鄭劍鋒等24名委員：
十分感謝各位委員對我市新能源動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)的關(guān)心和支持，提出的“關(guān)于提前布局新能源動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、我市動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）政策持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。2023年“新春第一會(huì)”上，市委、市政府發(fā)布《關(guān)于加快新能源之都建設(shè)的實(shí)施意見》，明確構(gòu)建動(dòng)力電池回收利用體系。2022年，我市出臺(tái)《常州市“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案》，提出打造廢舊電池回收與動(dòng)力電池材料產(chǎn)品回收網(wǎng)絡(luò)與再利用產(chǎn)業(yè)鏈，提前布局謀劃動(dòng)力電池回收再生利用產(chǎn)業(yè)，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度和動(dòng)力蓄電池產(chǎn)品編碼制度。市科技局先后出臺(tái)了《“科技創(chuàng)新助推新能源之都建設(shè)”專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025）》,《加快構(gòu)建新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)工作方案》，培育引進(jìn)先進(jìn)的廢舊動(dòng)力電池綜合利用技術(shù)，加快建設(shè)廢舊動(dòng)力電池高效回收、高值利用的示范項(xiàng)目。
（二）前瞻謀劃產(chǎn)業(yè)，頭部企業(yè)競相布局。目前，我市新能源動(dòng)力電池綜合利用企業(yè)主要包括蜂巢能源科技有限公司、中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司、常州厚豐新能源有限公司、江蘇杰成新能源科技有限公司等4家企業(yè)，分別分布在動(dòng)力電池及新能源整車生產(chǎn)企業(yè)相對集中的溧陽市、金壇區(qū)、新北區(qū)，2020年蜂巢能源科技有限公司在金壇區(qū)建成380MWh的梯次利用電池產(chǎn)線。2022年中創(chuàng)新航科技集團(tuán)股份有限公司在金壇區(qū)投資建成年產(chǎn)能2.5GWh的梯次利用產(chǎn)線。常州厚豐新能源有限公司正在實(shí)施“廢舊新能源動(dòng)力電池拆解與高值化利用項(xiàng)目”。江蘇杰成新能源科技有限公司在溧陽投資新建“新能源動(dòng)力電池循環(huán)利用項(xiàng)目”，主要從事新能源動(dòng)力電池拆解再生及梯次利用，目前項(xiàng)目處于設(shè)備安裝調(diào)試階段。
（三）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，強(qiáng)化回收企業(yè)管理。全面排查梳理新能源汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)、回收貿(mào)易商、報(bào)廢汽車拆解企業(yè)、綜合利用企業(yè)，聯(lián)合調(diào)研單位江蘇理工學(xué)院組織召開全市動(dòng)力電池回收調(diào)研啟動(dòng)暨培訓(xùn)會(huì)，進(jìn)一步全面掌握我市動(dòng)力電池回收利用狀況。加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定工作，對企業(yè)在報(bào)廢新能源汽車預(yù)處理平臺(tái)、動(dòng)力電池儲(chǔ)存場所和動(dòng)力電池處置合作企業(yè)等作為重點(diǎn)要素審核從嚴(yán)把關(guān)。積極推動(dòng)企業(yè)申報(bào)行業(yè)規(guī)范條件企業(yè)，2021年指導(dǎo)蜂巢能源科技有限公司成功申報(bào)工信部新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用規(guī)范條件企業(yè)。2022年至今，多次邀請省工信廳對中創(chuàng)新航、厚德再生、杰成新能源等綜合利用項(xiàng)目建設(shè)給予指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)申報(bào)工信部規(guī)范條件企業(yè)。
（四）開展試點(diǎn)示范，發(fā)揮突破帶動(dòng)作用。深化“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，2023年圍繞新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展“揭榜掛帥”，由江蘇理工學(xué)院承擔(dān)的“鋰離子電池回收材料精準(zhǔn)篩分與高值再生關(guān)鍵技術(shù)”項(xiàng)目中榜，合同金額500萬元。實(shí)施市科技計(jì)劃，在市科技計(jì)劃中設(shè)置新能源專題，聚焦動(dòng)力電池回收利用等領(lǐng)域組織技術(shù)攻關(guān)，2023年“廢舊動(dòng)力電池分選與正負(fù)極材料再生研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”“動(dòng)力電池的全生命周期逐級梯次利用關(guān)鍵技術(shù)研究”共2個(gè)動(dòng)力電池回收利用項(xiàng)目獲市重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃立項(xiàng)，資金總額累計(jì)70萬元。
（五）持續(xù)多元引才，人才隊(duì)伍成效顯著。積極開展新能源產(chǎn)業(yè)人才招引工作。一是開發(fā)繪制了新能源產(chǎn)業(yè)人才地圖，統(tǒng)計(jì)分析產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)、分布和供求比例情況；二是面向我市172家新能源汽車及汽車核心零部件企業(yè)發(fā)放人才需求調(diào)查問卷并統(tǒng)計(jì)崗位人才需求；三是出臺(tái)“青年人才生活居住雙資助”政策，進(jìn)一步解決人才后顧之憂。截至目前，我市累計(jì)引進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)各類人才（繳納社保）123704名，其中博士研究生231人，碩士研究生6535人，碩博高層次人才占比5.28%；本科46103人，?？?3337人。以上數(shù)據(jù)顯示，隨著我市新能源產(chǎn)業(yè)快速崛起，產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍增長迅速，3年增長2.4倍，引才數(shù)量在全市引才總量占比翻一番，為加快我市動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了充分人才保障和智力支撐。
二、下一步工作
（一）進(jìn)一步完善政策體系。加強(qiáng)市地方標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)納入常州市地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，并及時(shí)制定發(fā)布。以《常州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》為牽引，進(jìn)一步完善配套政策，推動(dòng)廢舊動(dòng)力電池安全梯次利用和再生利用，實(shí)施2—3個(gè)廢舊動(dòng)力電池梯次利用、回收利用項(xiàng)目。市發(fā)展改革委正在編制《常州市產(chǎn)品碳足跡管理體系建設(shè)實(shí)施方案》，將優(yōu)選動(dòng)力電池行業(yè)重點(diǎn)開展產(chǎn)品碳足跡核算工作，推動(dòng)蜂巢能源、中創(chuàng)新航等電池廠建立全生命周期碳足跡核算模型。
（二）進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)布局。緊盯新能源領(lǐng)域龍頭鏈主企業(yè)和“固鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈”關(guān)鍵領(lǐng)域，深入開展“產(chǎn)業(yè)鏈”“供應(yīng)鏈”招商，布局新能源動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。推動(dòng)新能源領(lǐng)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升長三角物理研究中心、天目湖先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)研究院等創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)水平，支持新能源領(lǐng)域龍頭骨干企業(yè)建設(shè)省級以上企業(yè)科創(chuàng)研發(fā)載體平臺(tái)，為我市動(dòng)力電池回收利用產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和快速成長提供助力。
（三）進(jìn)一步加快科技攻關(guān)。圍繞動(dòng)力電池回收利用技術(shù)等新能源產(chǎn)業(yè)前瞻技術(shù)領(lǐng)域的重大技術(shù)需求，挖掘和推薦新能源領(lǐng)域企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)申報(bào)科技項(xiàng)目；深化“揭榜掛帥”科技攻關(guān)，助力企業(yè)匯聚多方創(chuàng)新資源，加速突破動(dòng)力電池回收等關(guān)鍵共性技術(shù)；與省科技廳聯(lián)合設(shè)立2024年度省自然科學(xué)基金省市聯(lián)合資助項(xiàng)目，對新能源方向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究予以重點(diǎn)支持；推動(dòng)天合光能、江蘇時(shí)代、國創(chuàng)移動(dòng)能源等新能源領(lǐng)域龍頭企業(yè)和創(chuàng)新平臺(tái)牽頭，圍繞動(dòng)力與儲(chǔ)能電池等方向組建創(chuàng)新聯(lián)合體，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及高校院所開展協(xié)同研發(fā)。
（四）進(jìn)一步推動(dòng)體系建設(shè)。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系的意見》，明確要求“加強(qiáng)廢舊動(dòng)力電池循環(huán)利用。加強(qiáng)新能源汽車動(dòng)力電池溯源管理。組織開展生產(chǎn)者回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。”在此背景下，我市因地制宜，布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈，高效率推動(dòng)新能源在“發(fā)、儲(chǔ)、送、用、回”環(huán)節(jié)的融合發(fā)展，放大“無廢品牌”效應(yīng)，打造“一區(qū)一特色”。溧陽市、金壇區(qū)重點(diǎn)布局動(dòng)力電池“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”；鐘樓區(qū)、常州經(jīng)開區(qū)重點(diǎn)布局新型電力裝備“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”；武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)重點(diǎn)布局新能源汽車“無廢產(chǎn)業(yè)鏈”。
鄭劍鋒等24名委員提出的有關(guān)建議正是當(dāng)前我市大力推動(dòng)的工作。我市將搶抓機(jī)遇、筑牢優(yōu)勢，推動(dòng)資源循環(huán)利用，打通動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈“最后一公里”，促進(jìn)上下游蓬勃發(fā)展。我委期待鄭劍鋒等24名委員繼續(xù)關(guān)注我市動(dòng)力電池回收產(chǎn)業(yè)工作，為“新能源之都”建設(shè)建言獻(xiàn)策。
簽
發(fā)
人：陳華鵬
經(jīng)
辦
人：鄭棐
聯(lián)系電話：85681093
常州市發(fā)展和改革委員會(huì)
2024年6月7日
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