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| 市司法局關(guān)于印發(fā)《常州市司法局行政復議案件合議、回避規(guī)定》的通知 常司發(fā)〔2021〕65號 |
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各相關(guān)處室： 《常州市司法局行政復議案件合議、回避規(guī)定》已經(jīng)局辦公會議討論通過,現(xiàn)予以印發(fā)。 常州市司法局 2021年6月10日 （此件公開發(fā)布） 常州市司法局行政復議案件合議、回避規(guī)定
第一條 為提高行政復議案件辦理質(zhì)量和效率，保障行政復議機關(guān)依法辦理行政復議案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范行政復議案件合議、回避程序，根據(jù)《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政復議法實施條例》規(guī)定，結(jié)合我局工作實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于辦理行政復議案件過程中的合議、回避。 第三條 本規(guī)定所稱的行政復議案件合議，是指在辦理行政復議案件中，為保證行政復議決定的客觀公正，合理合法，由三名以上單數(shù)行政復議人員分別進行審查，提出意見，以少數(shù)服從多數(shù)的原則作出復議決定的制度。 第四條 本規(guī)定所稱的行政復議案件回避，是指行政復議人員在辦理行政復議案件中，可能影響對案件的公正處理，存在需要回避的情形，退出行政復議案件審理的制度。 第五條 本規(guī)定所稱的合議人是指從事行政復議案件審理、參加合議的行政復議人員。 本規(guī)定所稱回避人是指具體負責行政復議案件承辦的行政復議人員。 本規(guī)定所稱的當事人是指行政復議案件的申請人、被申請人和第三人。 第六條 行政復議案件合議、回避應(yīng)當遵循公正、公平的原則。 第七條 審查行政復議案件實行合議制度。行政復議案件合議應(yīng)當按照下列程序進行： （一）行政復議案件合議組由行政復議應(yīng)訴處負責人指定三人以上單數(shù)行政復議人員組成； （二）案件承辦人應(yīng)當準備好案件有關(guān)材料并提出初步意見，在合議前2日內(nèi)交由合議組成員傳閱； （三）由案件承辦人確定案件合議時間并主持合議，指定合議組一名成員兼作書記員，如實記錄合議過程和合議意見； （四）合議時先由案件承辦人對案件的基本情況和涉及的主要問題進行全面說明，并提出初步意見； （五）合議人應(yīng)當對案件涉及的有關(guān)情況進行全面研究并提出意見； （六）合議組經(jīng)過磋商后，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則出具合議意見，形成合議記錄； （七）合議意見經(jīng)行政復議應(yīng)訴處負責人審核后，形成案件處理意見。 第八條 具有較強專業(yè)性或者其他重大、疑難、復雜的行政復議案件，可以向相關(guān)領(lǐng)域的專家征詢意見，進行論證。 第九條 行政復議案件具有下列情形之一的，按照《常州市司法局行政復議案件集體討論規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定辦理。 （一）案情疑難、復雜的案件； （二）影響重大的案件； （三） 擬作出撤銷、確認違法、變更行政行為違法、限期履行等糾錯性處理決定的案件； （四）是否受理存在較大爭議的案件； （五）決定停止執(zhí)行具體行政行為的； （六）涉及法律、法規(guī)理解和適用等問題存在較大分歧的請示案件； （七）其他需要集體討論的案件。 第十條 行政復議人員回避的情形： （一）是本案的當事人或者是當事人的近親屬； （二）本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系的； （三）與本案當事人有某種特殊關(guān)系，可能影響案件公正處理的； （四）與本案有其他關(guān)系的。 第十一條 行政復議人員在辦理行政復議案件中遇到本規(guī)定第十條規(guī)定情形之一的，行政復議人員應(yīng)主動提出回避申請，由行政復議應(yīng)訴處負責人決定。 行政復議人員存在本規(guī)定第十條規(guī)定的回避情形未主動提出回避申請的，由行政復議應(yīng)訴處負責人決定。行政復議應(yīng)訴處負責人存在本規(guī)定第十條規(guī)定的回避情形，由常州市司法局分管負責人決定。 第十二條 回避決定作出后，回避人應(yīng)及時將所承辦的行政復議案件轉(zhuǎn)交給新確定的承辦人員。 第十三條 行政復議人員隱瞞回避情形的，造成行政復議案件辦理錯誤或不良影響的，由常州市司法局視情節(jié)給予處分。 第十四條 本規(guī)定由常州市司法局負責解釋。 第十五條 本規(guī)定自公布之日起施行。 |