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| 常州市自然資源和規(guī)劃局主要職能 | |||||||||
（一）履行全民所有土地、礦產(chǎn)、林地、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和國(guó)土空間用途管制職責(zé)。貫徹落實(shí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪等法律法規(guī)。依法組織起草有關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章草案。 （二）負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。貫徹執(zhí)行自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度。實(shí)施自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和監(jiān)測(cè)。負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。指導(dǎo)轄市（區(qū)）自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。 （三）負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。組織實(shí)施各類自然資源和不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、爭(zhēng)議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立和完善自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)。負(fù)責(zé)自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等。指導(dǎo)監(jiān)督轄市（區(qū)）自然資源和不動(dòng)產(chǎn)確權(quán)登記工作。 （四）負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。貫徹執(zhí)行國(guó)家全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)制度，負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，執(zhí)行考核標(biāo)準(zhǔn)。貫徹執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資和土地儲(chǔ)備政策，合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估管理，依法收繳相關(guān)資產(chǎn)收益。 （五）負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。貫徹執(zhí)行自然資源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，組織實(shí)施自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)，建立政府公示自然資源價(jià)格體系，組織開展自然資源分等定級(jí)價(jià)格評(píng)估，開展自然資源利用評(píng)價(jià)考核，指導(dǎo)和推進(jìn)節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場(chǎng)監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。 （六）負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施。擬制城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和論證，推進(jìn)落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略和制度，組織編制并監(jiān)督實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、村莊規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等，參與區(qū)域空間規(guī)劃編制，指導(dǎo)和參與編制有關(guān)部門組織的各類專項(xiàng)規(guī)劃中涉及空間規(guī)劃的內(nèi)容，開展國(guó)土空間開發(fā)適宜性評(píng)價(jià)，建立國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警體系。組織劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，構(gòu)建節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。負(fù)責(zé)國(guó)土空間規(guī)劃體系的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施。貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督轄市（區(qū)）實(shí)施。負(fù)責(zé)全市規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)管理工作。 （七）貫徹落實(shí)國(guó)土空間用途管制制度。組織實(shí)施土地用途管制，分配和執(zhí)行上級(jí)下達(dá)土地、礦產(chǎn)等資源年度利用計(jì)劃。負(fù)責(zé)建設(shè)用地預(yù)審和建設(shè)用地的報(bào)（審）批及批后監(jiān)管工作。承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府和市政府審批的各類用地的審核、審批工作。組織負(fù)責(zé)土地、林地、濕地、礦產(chǎn)資源等國(guó)土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理，開展城鄉(xiāng)規(guī)劃用途管控并監(jiān)督實(shí)施，負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目選址、規(guī)劃條件確定，以及建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理工作。 （八）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)。負(fù)責(zé)組織編制國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)重要工程。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國(guó)土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和濕地生態(tài)修復(fù)等工作。牽頭實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度，制定合理利用社會(huì)資金進(jìn)行生態(tài)修復(fù)的政策措施，提出重要備選項(xiàng)目。 （九）組織實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。貫徹執(zhí)行耕地保護(hù)政策并擬定本地配套耕地保護(hù)政策措施，負(fù)責(zé)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)。組織實(shí)施耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)。組織開展耕地質(zhì)量等級(jí)調(diào)查評(píng)價(jià)與監(jiān)測(cè)工作。落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡制度，監(jiān)督占用耕地補(bǔ)償制度執(zhí)行情況。 （十）負(fù)責(zé)林業(yè)（林草）和濕地及其生態(tài)保護(hù)修復(fù)的監(jiān)督管理。組織林業(yè)（林草）和濕地生態(tài)保護(hù)修復(fù)，組織綠化造林工作。組織實(shí)施林業(yè)（林草）、濕地等重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。指導(dǎo)公益林的培育，指導(dǎo)和監(jiān)督全民義務(wù)植樹、城鄉(xiāng)綠化工作，指導(dǎo)林業(yè)（林草）有害生物防治、檢疫工作。承擔(dān)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)工作。負(fù)責(zé)依法維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，推進(jìn)林業(yè)改革等工作。 （十ー）負(fù)責(zé)森林、濕地、陸生野生動(dòng)植物資源監(jiān)督管理，編制全市林業(yè)采伐限額，指導(dǎo)市級(jí)公益林劃定和管理工作。指導(dǎo)國(guó)有林場(chǎng)基本建設(shè)和發(fā)展。組織林木種子種質(zhì)資源普查，組織建立種質(zhì)資源庫，負(fù)責(zé)良種選育推廣，管理林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，監(jiān)管林木種苗質(zhì)量。監(jiān)督管理林業(yè)生物資源、轉(zhuǎn)基因生物安全、植物新品種保護(hù)。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理各類自然保護(hù)地。擬訂地質(zhì)遺跡、地質(zhì)公園、風(fēng)景名勝區(qū)等各類自然保護(hù)規(guī)劃。負(fù)責(zé)生物多樣性保護(hù)相關(guān)工作。 （十ニ）負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)編制礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理及壓覆礦產(chǎn)資源審批、負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護(hù)。 （十三）負(fù)責(zé)地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作。管理市級(jí)地質(zhì)勘查項(xiàng)目。監(jiān)督管理地下水過量開采而引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。 （十四）負(fù)責(zé)落實(shí)綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測(cè)群防、專業(yè)監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。 （十五）負(fù)責(zé)測(cè)繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪和測(cè)繪行業(yè)管理。負(fù)責(zé)測(cè)繪資質(zhì)資格與信用管理，監(jiān)督管理地理信息安全和市場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)地理信息公共服務(wù)管理。負(fù)責(zé)測(cè)量標(biāo)志保護(hù)。 （十六）負(fù)責(zé)對(duì)全市國(guó)土資源的監(jiān)察管理，依法查處違法違規(guī)用地、違反測(cè)繪管理和違反礦產(chǎn)資源管理的有關(guān)法律法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)查處礦產(chǎn)資源領(lǐng)域無證勘查、無證開采、以探代采、越層越界開采等違規(guī)行為。 （十七）推動(dòng)自然資源領(lǐng)域科技發(fā)展。制定并實(shí)施自然資源領(lǐng)域科技創(chuàng)新發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃、計(jì)劃。組織實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范。組織實(shí)施重要科技工程及創(chuàng)新能力建設(shè)，推進(jìn)自然資源信息化，提供信息資料的公共服務(wù)。 （十八）根據(jù)市委、市政府授權(quán)，對(duì)轄市（區(qū)）落實(shí)自然資源和國(guó)土空間規(guī)劃的方針政策、決策部署及法律法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。查處自然資源開發(fā)利用和國(guó)土空間規(guī)劃及測(cè)繪重大違法案件。指導(dǎo)轄市（區(qū)）有關(guān)行政執(zhí)法工作。 （十九）按規(guī)定履行領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、組織人事、人才隊(duì)伍建設(shè)和財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部審計(jì)等工作。 （二十）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 （二十一）職能轉(zhuǎn)變。統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)的要求，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃管控作用，推進(jìn)“多規(guī)合一”，為保護(hù)和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進(jìn)一步加強(qiáng)自然資源的保護(hù)和合理開發(fā)利用，建立健全源頭保護(hù)和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵(lì)約束并舉的制度措施，推進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用。進(jìn)一步精簡(jiǎn)下放有關(guān)行政審批事項(xiàng)、強(qiáng)化監(jiān)管力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，強(qiáng)化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用，推進(jìn)自然資源確權(quán)登記和評(píng)估的便民高效。 負(fù)責(zé)人：賈金庚 辦公室聯(lián)系電話：0519-88060832 辦公時(shí)間：法定工作日上午9：00-下午17：00 辦公地址：常州市新北區(qū)太湖東路103號(hào)1號(hào)樓1504室 （此件公開發(fā)布）
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