|
|||||||||
| 市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《常州市貫徹落實〈江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例〉的實施意見》的通知 常政辦發(fā)〔2023〕14號 |
|||||||||
| 各轄市、區(qū)人民政府，常州經(jīng)開區(qū)管委會，市各委辦局，市各直屬單位： 現(xiàn)將《常州市貫徹落實〈江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例〉的實施意見》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
常州市人民政府辦公室
2023年4月18日
?。ù思_發(fā)布）
常州市貫徹落實《江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例》的實施意見
根據(jù)《江蘇省對臺經(jīng)濟文化交流合作促進條例》要求，為貫徹落實我市“532”發(fā)展戰(zhàn)略，助力新能源之都建設，進一步加強常臺經(jīng)濟文化交流，特制定本實施意見。1. 圍繞“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，加快促進常臺融合高質(zhì)量發(fā)展，進一步加強對臺灣集成電路、新能源汽車及零部件、智能制造、醫(yī)藥健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、先進技術(shù)以及精英人才的招引合作。完善和深化常臺經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)席機制，提升常臺芯片及新型顯示產(chǎn)業(yè)合作對接會、兩岸新能源產(chǎn)業(yè)合作論壇等活動平臺舉辦成效。進一步健全完善常州市人民政府臺灣事務辦公室（以下簡稱“市臺辦”）與在常高職校深化常臺科技經(jīng)貿(mào)融合發(fā)展聯(lián)席機制，舉辦臺企與在常高職校產(chǎn)學研及人力資源合作對接會等系列活動，深化臺企產(chǎn)教融合，加快創(chuàng)新發(fā)展。 建立常臺企業(yè)合作聯(lián)盟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聯(lián)盟等，鼓勵本市龍頭企業(yè)向在常臺企開放供應鏈，支持在常臺企參與全市重點產(chǎn)業(yè)鏈和新能源之都建設，促進常臺產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。支持臺資企業(yè)參與我市“一帶一路”、長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、大運河文化帶等建設。健全完善臺灣同胞投資權(quán)益保障協(xié)調(diào)委員會工作機制，匯聚“三網(wǎng)六臺”工作合力，依法保障臺灣同胞合法權(quán)益。 2. 深化常臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展，積極創(chuàng)建兩岸鄉(xiāng)村振興合作基地、農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園等涉臺農(nóng)業(yè)園區(qū)；鼓勵臺企臺胞參與本市農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，領(lǐng)辦創(chuàng)辦多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體；發(fā)展高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、智慧農(nóng)業(yè)等多種形態(tài)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。符合條件的享受市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村高效種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村一二三產(chǎn)融合等專項補貼和參加相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動。 3. 積極為在常中小微制造業(yè)臺企和科技型小微臺企提供政策性信貸產(chǎn)品支持。向符合條件的臺資進出口企業(yè)提供 “外貿(mào)貸”信貸支持；向獲評高新技術(shù)企業(yè)的臺企或符合條件的科技型中小臺企提供“創(chuàng)新貸”信貸支持。 4. 支持臺資企業(yè)在常開展研發(fā)活動。符合條件的企業(yè)研發(fā)費用按照國家有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除優(yōu)惠政策。 5. 支持鼓勵臺資企業(yè)來常投資項目競買土地，工業(yè)用地可采取先租后讓、彈性出讓等差別化供應方式。推進臺資項目“用地清單制”改革和“標準地+定制地+雙信地”的出讓模式，推行“交地即發(fā)證”“拿地即開工”，加快臺企投資項目落地達產(chǎn)。 6. 支持臺資企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化，對達標企業(yè)投保安責險給予費率優(yōu)惠；并為投保企業(yè)提供生產(chǎn)安全事故預防服務；對有需要的臺資企業(yè)，提供滿足常州市地方標準《安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)基本服務規(guī)范》（DB3204/T1032-2022）的安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)名單；向符合條件的中小臺資企業(yè)提供企安貸信貸支持。 7. 發(fā)揮好市臺辦、市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)席工作機制作用，對納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單的臺企減少現(xiàn)場檢查頻次，以非現(xiàn)場方式為主開展執(zhí)法檢查。鼓勵符合條件的臺資企業(yè)申報“綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)”，對入庫企業(yè)按照國家規(guī)定給予財稅政策支持、優(yōu)化環(huán)境管理服務、優(yōu)先提供科技服務、實行包容審慎監(jiān)管等多個方面的激勵措施。提高臺資項目環(huán)評審批效率，縮減建設項目環(huán)境影響評價文件審批承諾時限；實施項目清單化跟蹤管理，建立臺資項目環(huán)評審批服務信息卡制度，重大臺資項目開通“專班會商”和“審批綠色通道”，適時開展“市區(qū)會商”，及時破解瓶頸制約。 8. 集聚臺灣地區(qū)人才在常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，面向臺灣地區(qū)人才舉辦多種形式的招引活動，支持臺灣同胞申報“龍城英才”、省雙創(chuàng)等各類人才計劃。對引進擁有關(guān)鍵核心技術(shù)、全職的臺灣地區(qū)頂尖人才，采取“一事一議”。向持有“常商服務卡”的臺胞及符合條件的臺灣高層次人才提供政務服務、體檢就診、文化旅游、通行便利、子女教育等方面的優(yōu)質(zhì)精準服務。符合條件的臺灣青年大學生，可按規(guī)定申請一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)租金補貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼等創(chuàng)業(yè)扶持政策。對企業(yè)新引進畢業(yè)2年內(nèi)的臺灣地區(qū)全日制本科、碩士、博士，符合條件的按照《關(guān)于促進高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施的通知》（常政辦發(fā)〔2022〕90號）執(zhí)行。 9. 鼓勵臺灣同胞在本市報名參加專業(yè)技術(shù)人員職稱評審、職業(yè)資格考試和技能人員職業(yè)資格考試。臺灣同胞取得大陸醫(yī)師、護士等衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格的，可以按照相關(guān)規(guī)定在本市醫(yī)療機構(gòu)申請注冊并執(zhí)業(yè)，與本市從業(yè)人員享受同等待遇。符合條件的臺灣地區(qū)醫(yī)師，可以通過認定方式獲得大陸醫(yī)師資格，按照相關(guān)規(guī)定在本市申請注冊執(zhí)業(yè)。支持符合條件的臺灣地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務提供者按照規(guī)定在我市設立醫(yī)療機構(gòu)。 10. 支持符合條件的臺資企業(yè)積極申報建設國家、省標準化試點，在新品研發(fā)、產(chǎn)品制造和設計等方面爭取主導制定國際標準、國家標準和行業(yè)標準。支持臺資企業(yè)申報各級政府質(zhì)量獎、江蘇省質(zhì)量信用等級認定、“江蘇精品”認證等。向符合條件的臺企臺胞提供“蘇質(zhì)貸”“常個貸”等政策性信貸產(chǎn)品扶持。 11. 提升常州西太湖“海峽兩岸（常州）健康產(chǎn)業(yè)合作區(qū)”發(fā)展水平，積極爭創(chuàng)“海峽兩岸（常州）健康產(chǎn)業(yè)試驗區(qū)”，集聚更多兩岸優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推進政策先行先試，提升兩岸大健康產(chǎn)業(yè)合作成效。完善提升西太湖“長三角兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓中心”、“長三角兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化中心”以及科技孵化基金的功能，吸引更多臺灣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來常發(fā)展，打造“長三角兩岸青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”品牌。 12. 提升常州運河五號創(chuàng)意街區(qū)發(fā)展水平，爭創(chuàng)國家級青創(chuàng)基地，發(fā)揮好“兩岸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作示范基地”和江蘇省臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的職能，吸引服務更多臺灣青年創(chuàng)新就業(yè)。支持溧陽天目湖旅游度假區(qū)爭創(chuàng)國家級對臺交流基地，以對臺交流基地（中心）為平臺，開展多種形式常臺交流活動，建設弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的交流陣地，不斷提高在兩岸經(jīng)濟文化交流中的知名度和影響力。 13. 建立健全全市涉臺經(jīng)貿(mào)基地、臺灣青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、對臺交流基地等各類對臺交流合作載體評價激勵機制。支持符合條件的各類載體申報省、國家級合作平臺。鼓勵全市各級各類對臺交流合作載體發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，強化服務功能，積極組織、承辦各類對臺經(jīng)濟文化交流活動。 14. 進一步構(gòu)建完善全方位涉臺法律服務體系，發(fā)揮市涉臺糾紛人民調(diào)解委員會、商事仲裁中心、法律服務團服務功能，開展糾紛多元化解等各類涉臺法律服務。在臺胞臺商集中地區(qū)基層人民法院開設涉臺糾紛調(diào)解工作室。充分發(fā)揮“龍城e訴中心”、市非公經(jīng)濟法治護航中心等平臺作用，提高涉臺法律服務的便利性。推進臺灣地區(qū)律師事務所與大陸律師事務所在常開展聯(lián)營試點工作。 15. 持有合法有效證件的臺灣同胞在常享有規(guī)定的基本公共服務和便利： （1）本市政府開發(fā)或委托開發(fā)的各類政務平臺、便民生活APP等可注冊登錄使用； （2）與本市居民同等享受公共交通、文化旅游、賓館住宿、金融業(yè)務、購置住房等待遇； （3）在我市按照規(guī)定參加基本醫(yī)療保險的臺胞，與本市居民享受同等醫(yī)療待遇保障； ?。?）可在市級三甲醫(yī)院網(wǎng)站、APP、支付寶小程序上辦理在線預約診療； ?。?）可申領(lǐng)本市政府發(fā)放的商貿(mào)、餐飲、文旅、體育等各類惠民消費券，鼓勵銀行為臺胞購買汽車、家電、家居用品、消費電子產(chǎn)品等提供多樣化低風險消費信貸服務。 16. 本意見自2023年6月1日起施行。 |