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| 關(guān)于發(fā)布2022年常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬(wàn)”工程扶持項(xiàng)目指南的通知 常供總【2022】20號(hào) |
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各轄市（區(qū)）供銷合作社、財(cái)政局，常州經(jīng)開區(qū)供銷合作社、財(cái)政局： 為有效貫徹落實(shí)市委“532”發(fā)展戰(zhàn)略和省供銷總社年度工作要點(diǎn)，依據(jù)常州市供銷合作社“十四五”發(fā)展規(guī)劃和促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬(wàn)”工程實(shí)施意見，圍繞《全市“532”發(fā)展戰(zhàn)略2022年度重點(diǎn)項(xiàng)目（工作）清單》，我們編制了2022年常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬(wàn)”工程扶持項(xiàng)目指南，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按要求組織做好項(xiàng)目申報(bào)管理工作。 一、項(xiàng)目補(bǔ)助原則 （一）堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，突出精準(zhǔn)導(dǎo)向。以組建十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)、建設(shè)百家供銷綜合為農(nóng)服務(wù)中心、培育千名金牌農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、帶動(dòng)萬(wàn)戶低收入農(nóng)民增收致富為重點(diǎn)，建立“先富帶后富、大戶帶小戶、黨員帶社員、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶、流通聯(lián)萬(wàn)戶”的共同富裕機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資金跟著項(xiàng)目走，帶動(dòng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)工作整體提質(zhì)增效。 （二）堅(jiān)持“三公”原則，突出誠(chéng)信導(dǎo)向。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，實(shí)行項(xiàng)目指南全媒體發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)網(wǎng)絡(luò)化管理，倡導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)單位樹立誠(chéng)信意識(shí)，據(jù)實(shí)編制申報(bào)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，不弄虛作假、不高估冒算、不重復(fù)申報(bào)。 （三）堅(jiān)持擇優(yōu)補(bǔ)助，突出重點(diǎn)導(dǎo)向。突出財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，堅(jiān)持擇優(yōu)扶持，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。同等條件下，優(yōu)先扶持符合常州供銷系統(tǒng)重點(diǎn)發(fā)展方向、具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)示范作用的省、市級(jí)重大投資項(xiàng)目。 二、項(xiàng)目申報(bào)要求 本指南共設(shè)4個(gè)項(xiàng)目，扶持2021年8月1日—2022年7月31日期間完成的項(xiàng)目，補(bǔ)助類型為“以獎(jiǎng)代補(bǔ)直補(bǔ)”，申報(bào)主體自行選擇項(xiàng)目類別，在規(guī)定的申報(bào)期限內(nèi)，按照要求如實(shí)申報(bào)。 三、項(xiàng)目申報(bào)主體、扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 1. 組建常州十大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)項(xiàng)目 申報(bào)主體：特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)或領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟的市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（市級(jí)以上農(nóng)民合作社示范社） 扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：圍繞我市優(yōu)質(zhì)稻米、特色花木、特種水產(chǎn)、精品茶葉、生態(tài)畜禽、有機(jī)果品、綠色蔬菌、良種培育、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工與流通等鄉(xiāng)村十大產(chǎn)業(yè)，組建特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)）或特色產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟（簡(jiǎn)稱產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟）。按照《常州市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)（或產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟）建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（見附件2），對(duì)取得社會(huì)團(tuán)體法人登記證書的產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)或由市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)民合作社示范社）帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟，經(jīng)評(píng)審依次確定2022年產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)或產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟9個(gè)，分別給予不超過(guò)30萬(wàn)元的一次性補(bǔ)助。產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟由領(lǐng)辦龍頭企業(yè)（合作社）為申報(bào)主體，在申報(bào)主體財(cái)務(wù)賬中設(shè)立專戶管理產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟專項(xiàng)扶持資金等開支，相關(guān)轄市（區(qū)）供銷合作社（正文所有提及各轄市區(qū)均包括常州經(jīng)開區(qū)）對(duì)扶持資金使用情況負(fù)監(jiān)督管理主體責(zé)任。 2. 水稻小麥農(nóng)藥零差率集中采購(gòu)統(tǒng)一配供項(xiàng)目 申報(bào)主體：各轄市（區(qū)）供銷合作社 扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：當(dāng)?shù)卣蚬╀N與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)職能部門聯(lián)合出臺(tái)農(nóng)藥零差率集中采購(gòu)統(tǒng)一配供工作方案及相關(guān)配套政策，由各級(jí)供銷合作社出資農(nóng)資企業(yè)為實(shí)施主體，在所轄范圍內(nèi)組織開展水稻小麥農(nóng)藥零差率集中采購(gòu)統(tǒng)一配供工作。根據(jù)各地項(xiàng)目實(shí)施和財(cái)政投入資金情況核定獎(jiǎng)補(bǔ)資金。 獎(jiǎng)補(bǔ)資金用于各轄市（區(qū)）供銷合作社組織實(shí)施農(nóng)藥零差率集中采購(gòu)統(tǒng)一配供、農(nóng)資配供中心及配供網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和升級(jí)改造等相關(guān)支出；開展農(nóng)藥集中采購(gòu)統(tǒng)一配供工作宣傳、引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)范使用零差率農(nóng)藥，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)支出；建立健全配供網(wǎng)絡(luò)體系和信息化管理平臺(tái)等相關(guān)支出。 3. 新建或更新改造農(nóng)村綜合服務(wù)社項(xiàng)目 申報(bào)主體：個(gè)體工商戶 扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按照《農(nóng)村綜合服務(wù)社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（見附件3），在行政村（自然村）、城市社區(qū)新建或更新改造農(nóng)村綜合服務(wù)社，為農(nóng)民（居民）群眾提供農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、日用消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、快遞收發(fā)、代理代辦等服務(wù)。選址優(yōu)先考慮美麗鄉(xiāng)村、生活配套設(shè)施不全的小區(qū)等具備條件或有需求的區(qū)域。綜合服務(wù)社經(jīng)營(yíng)人員需由所在村（社區(qū)）推薦，品行端正、樂(lè)于助人、熱愛服務(wù)社工作，同等條件下低收入戶、夫妻店優(yōu)先。經(jīng)評(píng)審給予每個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)社基礎(chǔ)站點(diǎn)不超過(guò)2萬(wàn)元、每個(gè)示范站點(diǎn)不超過(guò)5萬(wàn)元補(bǔ)助。 4. 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)創(chuàng)建項(xiàng)目 申報(bào)主體：供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)民合作社（聯(lián)合社） 扶持內(nèi)容和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：按《農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》（見附件4）創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)。經(jīng)認(rèn)定，每個(gè)項(xiàng)目給予不超過(guò)所報(bào)產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)（營(yíng)業(yè)）場(chǎng)地年租金的50%（自有資產(chǎn)參照同類地區(qū)租金標(biāo)準(zhǔn)折算）的補(bǔ)助，最高補(bǔ)助金額不超過(guò)30萬(wàn)元。 四、項(xiàng)目實(shí)施程序 申報(bào)主體須提供登記證明（法人主體提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人登記證、社團(tuán)登記證等），并在申報(bào)系統(tǒng)中上傳電子格式。所有項(xiàng)目均需填報(bào)《2022年度常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬(wàn)”工程扶持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)直補(bǔ)”類項(xiàng)目申報(bào)書》（見附件1），同時(shí)根據(jù)《項(xiàng)目附報(bào)材料清單》（見附件5）要求上傳電子材料。具體程序如下： 1. 項(xiàng)目申報(bào)。所有項(xiàng)目均實(shí)行網(wǎng)絡(luò)申報(bào)，申報(bào)主體請(qǐng)使用360瀏覽器的極速模式，登陸“常州市財(cái)政局”官網(wǎng)（czj.changzhou.gov.cn）或“常州市供銷合作總社”官網(wǎng)（gxhzs.changzhou.gov.cn）上的“常州市‘三農(nóng)’項(xiàng)目管理平臺(tái)”進(jìn)行信息注冊(cè)及項(xiàng)目申報(bào)，其他申報(bào)方式一律不予受理。 2. 申報(bào)時(shí)間。所有項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為2022年7月1日—7月31日，網(wǎng)絡(luò)申報(bào)截止時(shí)間由項(xiàng)目管理系統(tǒng)設(shè)置，逾期自動(dòng)關(guān)閉申報(bào)功能，終止項(xiàng)目申報(bào)。 3. 轄市（區(qū)）審核。各轄市（區(qū)）供銷合作社負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織本地區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)和受理工作，并在項(xiàng)目申報(bào)后20個(gè)工作日內(nèi)，完成項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、檔案資料的現(xiàn)場(chǎng)查看和網(wǎng)上審核（具體各轄市區(qū)項(xiàng)目審核負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式見附件6）。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目，同步完成向市供銷總社行文，并附一式兩份裝訂成冊(cè)的紙質(zhì)申報(bào)材料（申報(bào)平臺(tái)下載的申報(bào)書、與電子版一致的附報(bào)材料）。 4. 市級(jí)評(píng)審入庫(kù)。市供銷總社在20個(gè)工作日內(nèi)，組織成立評(píng)審專家組對(duì)各轄市（區(qū)）審核通過(guò)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過(guò)市級(jí)評(píng)審的項(xiàng)目擇優(yōu)入庫(kù)備案，下發(fā)入庫(kù)通知文件，并予以公示。 5. 項(xiàng)目補(bǔ)助。市供銷總社根據(jù)項(xiàng)目完成實(shí)際情況，提出項(xiàng)目資金補(bǔ)助方案，與市財(cái)政局會(huì)商，經(jīng)公示無(wú)異議后，下達(dá)補(bǔ)助資金。 6. 監(jiān)督檢查。市供銷總社通過(guò)抽查等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目弄虛作假、違規(guī)違紀(jì)操作的，將追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。 五、其他說(shuō)明 1. 申報(bào)主體內(nèi)部管理規(guī)范、檔案資料健全，滿足項(xiàng)目結(jié)報(bào)績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)管需求。 2. 申報(bào)主體具有規(guī)范的管理制度和財(cái)務(wù)制度，產(chǎn)權(quán)清晰、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算且規(guī)范。申報(bào)主體為社有控股企業(yè)、基層社的會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須已納入（或承諾納入）供銷系統(tǒng)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)；其他主體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須已納入（或承諾納入）供銷系統(tǒng)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。 3. 出現(xiàn)以下情況的申報(bào)主體，不得申報(bào)本年度項(xiàng)目： （1）上年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的； （2）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，在上年度承擔(dān)各級(jí)各類供銷系統(tǒng)建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目中存在違法違紀(jì)行為的。 4. 項(xiàng)目入庫(kù)備案后，一律不予變更，若因信息申報(bào)錯(cuò)誤或不實(shí)，由項(xiàng)目單位自行負(fù)責(zé)。 5. 如有以下情形的，取消當(dāng)年度該項(xiàng)目申報(bào)主體的補(bǔ)助資格，并列入供銷系統(tǒng)項(xiàng)目申報(bào)不誠(chéng)信名錄。對(duì)列入不誠(chéng)信名錄的，三年內(nèi)不得申報(bào)市級(jí)以上（含市級(jí)）供銷系統(tǒng)項(xiàng)目： （1）經(jīng)舉證查實(shí)或通報(bào)，提供虛假項(xiàng)目申報(bào)材料等騙取財(cái)政資金行為的； （2）項(xiàng)目入庫(kù)備案后無(wú)正當(dāng)理由申請(qǐng)取消項(xiàng)目申報(bào)的。 聯(lián)系方式： 市供銷總社財(cái)務(wù)審計(jì)處，聯(lián)系電話85683608； 市財(cái)政局農(nóng)業(yè)農(nóng)村處，聯(lián)系電話：85681860； 技術(shù)支持（咨詢）：江蘇同步軟件85286990。
附件：1. 2022年度常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕先行先試“十百千萬(wàn)”工程扶持“以獎(jiǎng)代補(bǔ)直補(bǔ)”類項(xiàng)目申報(bào)書 2. 常州市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)（或產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟）建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 3. 農(nóng)村綜合服務(wù)社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 4. 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn) 5. 項(xiàng)目附報(bào)材料清單 6. 各轄市區(qū)項(xiàng)目審核負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式
常州市供銷合作總社 常州市財(cái)政局 2022年5月11日
（此件公開發(fā)布） 附件1
2022年度常州市供銷合作社促進(jìn)共同富裕 先行先試“十百千萬(wàn)”工程扶持 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)直補(bǔ)”類項(xiàng)目申報(bào)書
項(xiàng)目名稱：
申報(bào)單位（全稱）：
單位地址：
單位負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話：
統(tǒng)一社會(huì)信用代碼（身份證號(hào)碼）：
項(xiàng)目類別（勾選）：
轄市（區(qū)）項(xiàng)目管理部門（勾選）：（市本級(jí)企業(yè)勾選市供銷總社業(yè)務(wù)處室，由市本級(jí)代“轄市區(qū)審核”工作。）
一、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容與申請(qǐng)補(bǔ)助資金
二、項(xiàng)目績(jī)效 （按照各類別項(xiàng)目要求，填寫項(xiàng)目建成后對(duì)供銷合作社“十百千萬(wàn)”工程建設(shè)貢獻(xiàn)的績(jī)效內(nèi)容，包括：產(chǎn)量銷量等方面的經(jīng)濟(jì)效益；建立“先富帶后富、大戶帶小戶、黨員帶社員、產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶、流通聯(lián)萬(wàn)戶”的共同富裕機(jī)制等方面的社會(huì)效益；城鄉(xiāng)環(huán)境改善等方面的生態(tài)效益。每個(gè)項(xiàng)目至少填寫兩方面內(nèi)容）
三、信用承諾 項(xiàng)目申報(bào)單位承諾： 1. 本單位合法經(jīng)營(yíng)，合規(guī)建設(shè)，自2019年8月1日（或成立之日）起至2022年7月31日，無(wú)嚴(yán)重失信行為，無(wú)違法違紀(jì)行為。 2. 申報(bào)的所有材料均依據(jù)相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)要求，據(jù)實(shí)提供。 3. 如違背以上承諾，愿意承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，同意有關(guān)主管部門將相關(guān)失信信息記入公共信用信息系統(tǒng)。嚴(yán)重失信的，同意在相關(guān)政府門戶網(wǎng)站公開。 項(xiàng)目申報(bào)責(zé)任人（簽名）：
項(xiàng)目申報(bào)單位負(fù)責(zé)人（簽名）： （公章） 年 月 日
四、轄市（區(qū)）項(xiàng)目管理部門審核意見 （申報(bào)“新建或更新改造農(nóng)村綜合服務(wù)社項(xiàng)目”由所在村（社區(qū)）在此處加蓋公章推薦）
經(jīng)審核，同意上報(bào)。
轄市（區(qū)）供銷合作社（蓋章） 年 月 日 附件2 常州市特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)（或產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟） 建設(shè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
備注：按評(píng)審得分高低，依次核定2022年度產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)或產(chǎn)業(yè)供銷聯(lián)盟9個(gè)。 附件3 農(nóng)村綜合服務(wù)社創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
備注：該項(xiàng)目由各轄市（區(qū)）供銷合作社初評(píng)初篩后上報(bào)，數(shù)量以“十百千萬(wàn)”工程相關(guān)任務(wù)指標(biāo)數(shù)（常供總〔2022〕3號(hào)）的1.5倍為限。 附件4
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
一、主體資格 申報(bào)主體為常州市供銷合作社系統(tǒng)企業(yè)、基層社（農(nóng)合聯(lián)）、農(nóng)民合作社（聯(lián)合社）等。 二、必備要求 1. 以線下銷售為主的申報(bào)主體：營(yíng)業(yè)總面積1000㎡以上、申報(bào)年度銷售總額1500萬(wàn)元以上（有效票據(jù)證明的銷售在500萬(wàn)元以上），其中電商銷售100萬(wàn)元以上（以統(tǒng)計(jì)直報(bào)系統(tǒng)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。 2. 以線上銷售為主的獨(dú)立電商：經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地面積200㎡以上、申報(bào)年度電商銷售總額1000萬(wàn)元以上（以后臺(tái)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。 3. 申報(bào)主體統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須已納入（或承諾納入）供銷系統(tǒng)網(wǎng)上直報(bào)系統(tǒng)。 三、服務(wù)內(nèi)容 1. 設(shè)立地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品供銷專柜、“三對(duì)口”地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)。 2. 承擔(dān)應(yīng)急保供物資籌措和配送任務(wù)等。 3. 設(shè)立產(chǎn)銷對(duì)接洽談區(qū)，自辦或參加供銷社系統(tǒng)2次以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)或農(nóng)產(chǎn)品促銷活動(dòng)（包含線上和線下）。 4. 帶動(dòng)本地農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)產(chǎn)品銷售。 5. 在顯著位置按統(tǒng)一要求懸掛門頭或標(biāo)牌，規(guī)范使用“中國(guó)供銷合作社”標(biāo)識(shí)。
附件5 項(xiàng)目附報(bào)材料清單
附件6 各轄市（區(qū)）項(xiàng)目審核負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式
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