各轄區(qū)人民政府，市各有關(guān)單位：
為了進一步加強我市市區(qū)住宅專項維修資金（簡稱“維修資金”）的規(guī)范管理，保障住宅共用部位、共用設施設備的維修和正常使用，維護廣大業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《住宅專項維修資金管理辦法》、《江蘇省物業(yè)管理條例》、《江蘇省住宅專項維修資金管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，本著方便用、規(guī)范用、長期用的原則，提出如下意見：
一、成立市區(qū)住宅專項維修資金監(jiān)督管理委員會
成立市區(qū)住宅專項維修資金監(jiān)督管理委員會，由市政府分管領(lǐng)導擔任維修資金監(jiān)督管理委員會主任委員，市政府副秘書長、市住房保障和房產(chǎn)管理局局長任副主任委員，市財政、審計、金融辦、物價、房管等部門以及人大代表、政協(xié)委員、市民等代表任委員。維修資金監(jiān)督管理委員會定期召開會議，對維修資金管理重大事項進行決策，對維修資金的代管機構(gòu)實行有效監(jiān)督。維修資金監(jiān)督管理委員會辦公室設在市住房保障和房產(chǎn)管理局，負責維修資金監(jiān)督管理委員會日常的事務和決策事項督辦等工作。
二、下放維修資金使用管理權(quán)限
為進一步簡化工作流程，提高工作效率，方便業(yè)主申請使用，將市區(qū)維修資金使用管理權(quán)限下放，由各區(qū)政府負責所轄區(qū)域內(nèi)維修資金使用的受理、審核、協(xié)調(diào)等日常管理工作；市維修資金代管部門負責對市區(qū)維修資金使用進行指導、監(jiān)督、考核和資金撥付。
市維修資金代管部門的經(jīng)費從維修資金增值部分列支，在年度預算內(nèi)安排。
三、確立市區(qū)維修資金專戶管理銀行
市住房保障和房產(chǎn)管理部門委托政府采購部門在全市范圍內(nèi)對符合要求的各大商業(yè)銀行進行公開招投標，選擇維修資金專戶管理銀行；建立健全維修資金信息管理系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)在專戶管理銀行各網(wǎng)點交存、支取、查詢維修資金及網(wǎng)上查詢維修資金功能。
四、加強維修資金使用管理
?。ㄒ唬┐_立維修資金使用原則。維修資金的使用應當遵循方便快捷、公開透明、受益人和負擔人相一致的原則。
?。ǘ┮雽I(yè)管理模式。市住房保障和房產(chǎn)管理部門通過政府采購形式購買工程造價咨詢服務，負責維修資金使用現(xiàn)場查勘、結(jié)算審計和審計復核工作；應急維修項目由市房屋安全鑒定部門出具鑒定意見，其中，電梯、消防應急維修項目由電梯檢驗機構(gòu)、公安機關(guān)消防機構(gòu)出具鑒定報告或整改通知。上述專業(yè)部門的服務費用從維修資金增值部分列支，在年度預算內(nèi)安排。
?。ㄈ┟鞔_應急維修范圍。發(fā)生下列危及房屋安全及人身安全情形之一，需要立即對住宅共用部位、共用設施設備進行應急維修、更新和改造的，申請人可以組織應急維修：
1. 屋面防水損壞造成嚴重滲水，且出現(xiàn)平屋面粉刷層大面積脫落，或者出現(xiàn)坡屋面基層嚴重腐朽、瓦面嚴重破損等情況；
2. 電梯故障危及人身安全，經(jīng)電梯檢驗機構(gòu)評估并出具鑒定報告的；
3. 公共護（圍）欄破損嚴重，危及人身安全的；
4. 樓體單側(cè)外立面有脫落危險的；
5. 專用排水設施因坍塌、堵塞、爆裂等造成功能障礙，危及人身、財產(chǎn)安全的；
6. 消防設施存在重大火災隱患，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)出具整改通知的；
7. 危及房屋安全及人身安全的其他情形。
五、其他
市住房保障和房產(chǎn)管理部門可以會同有關(guān)部門，根據(jù)本意見制定相應實施細則。我市原有維修資金使用管理方面的規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。
常州市人民政府
2016年8月5日
（此件公開發(fā)布）
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