|
|||||||||
| 常州市司法局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)建立扶貧幫困工作機(jī)制的實(shí)施方案》的通知 常司發(fā)〔2021〕50號 |
|||||||||
各轄市、區(qū)司法局，常州經(jīng)開區(qū)司法局，市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位、各行業(yè)協(xié)會： 現(xiàn)將《關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)建立扶貧幫困工作機(jī)制的實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真實(shí)施。 常州市司法局 2021年5月19日 （此件公開發(fā)布） 關(guān)于在全市司法行政系統(tǒng)建立扶貧幫困工作機(jī)制的實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹市委、市政府關(guān)于全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作部署要求，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，積極展現(xiàn)司法行政隊(duì)伍教育整頓新成效和司法行政隊(duì)伍建設(shè)新氣象，切實(shí)幫助貧困弱勢群體解決實(shí)際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩(wěn)定性，經(jīng)研究，決定在全市司法行政系統(tǒng)建立扶貧幫困工作機(jī)制，現(xiàn)制訂具體實(shí)施方案如下: 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平法治思想，以深入開展司法行政隊(duì)伍教育整頓、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會為核心，以關(guān)愛弱勢群體為重點(diǎn)，通過司法行政系統(tǒng)人員共同參與扶貧幫困工作，用心用情用力解決弱勢群體、特困家庭的生產(chǎn)生活問題，進(jìn)一步密切司法行政與人民群眾的血肉聯(lián)系，形成和諧融洽的黨群干群關(guān)系，努力營造扶貧幫困、團(tuán)結(jié)互助、奉獻(xiàn)關(guān)愛的良好氛圍，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。 二、組織機(jī)構(gòu) 全市司法行政系統(tǒng)扶貧幫困工作堅(jiān)持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市局成立市司法行政系統(tǒng)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，班子成員為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局公共法律服務(wù)管理處。各轄市（區(qū)）司法局、市局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位、各行業(yè)協(xié)會按市局統(tǒng)一部署，抓好具體工作落實(shí)，全系統(tǒng)合力構(gòu)建上下協(xié)同、部門聯(lián)動、全員參與、分工負(fù)責(zé)、密切配合、常抓不懈的工作體系。 三、工作措施 （一）扶貧幫困機(jī)制 在市司法行政扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，建立多措并舉的幫扶機(jī)制，市局法律援助工作管理處負(fù)責(zé)與民政部門對接，在全市選定36家特困戶，公共法律服務(wù)管理處按照“一幫一”和“多幫一”結(jié)對模式，將特困戶劃分到各轄市（區(qū)）司法局、市局12348法律服務(wù)隊(duì)、各直屬單位、各行業(yè)協(xié)會（見附件），各地各部門各單位深入貧困戶了解實(shí)情，根據(jù)實(shí)際，制定長期有效的脫困和幫扶措施，幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的困難，逐步使貧困戶脫貧解困、貧困輟學(xué)兒童復(fù)學(xué)、孤寡老人生活有保障。 1.轄市（區(qū)）司法局聯(lián)系幫扶（12戶）。原則上一個(gè)轄市（區(qū)）局幫扶2戶家庭（經(jīng)開區(qū)、新北區(qū)幫扶1家），各轄市（區(qū)）局需明確分管領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，與掛鉤特困戶聯(lián)系結(jié)對，進(jìn)行扶貧幫困。 2.市局機(jī)關(guān)聯(lián)系幫扶（7戶）。依托12348法律服務(wù)隊(duì)，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，責(zé)任處室組織，與掛鉤聯(lián)系地區(qū)貧困戶結(jié)對，每個(gè)12348法律服務(wù)隊(duì)聯(lián)系1戶特困戶，進(jìn)行扶貧幫困。 3.各直屬單位聯(lián)系幫扶（3戶）。常州仲裁辦、常州公證處、市公共法律服務(wù)中心各結(jié)對1戶特困戶，進(jìn)行扶貧幫困。 4.各行業(yè)協(xié)會聯(lián)系幫扶（14家）。市律師協(xié)會選定30人以上的律師事務(wù)所10家，分別結(jié)對1戶特困戶。市公證協(xié)會結(jié)對2戶特困戶，市基層法律服務(wù)工作者協(xié)會、市司法鑒定協(xié)會各結(jié)對1戶特困戶，進(jìn)行扶貧幫困。 （二）扶貧幫困形式和內(nèi)容 堅(jiān)持“輸血”與“造血”相結(jié)合、長期幫扶與臨時(shí)救濟(jì)相結(jié)合、物質(zhì)幫助與精神支持相結(jié)合，幫助特困家庭走出困境，改善生活。 1.對有勞動能力的特困家庭，通過資金扶持、技能扶持、就業(yè)扶持等多種形式，幫助提高生產(chǎn)技能、解決生產(chǎn)資料，引導(dǎo)和支持其脫貧。 2.對既無勞動能力、又無生活自理能力的家庭，以出資出力方式，幫助其改善生活狀況，增強(qiáng)其生活信心；對有望康復(fù)的重大疾病或殘疾人員，幫助開展醫(yī)療救助或康復(fù)。 3.對孤寡老人、孤兒等弱勢群體，區(qū)別不同情況展開幫扶救助活動。通過出資出力，幫助其改善生活狀況、建立長期助學(xué)計(jì)劃等方式，開展幫扶。 （三）扶貧幫困工作制度 1.定期走訪制度。各地各部門各單位每個(gè)季度至少走訪1次幫扶對象，深入村（社區(qū)）、戶、點(diǎn)，了解實(shí)際情況,認(rèn)真細(xì)致搞好調(diào)查摸底，及時(shí)掌握貧困戶困難情況，做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作。 2.幫困協(xié)調(diào)制度。在全面了解實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，幫助結(jié)對貧困戶分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據(jù)實(shí)際及時(shí)采取扶貧幫困措施，積極爭取和利用扶貧救助政策幫助貧困家庭從根本上解決實(shí)際困難。 3.工作例會制度。扶貧幫困工作納入黨建、工會和公共法律服務(wù)工作重要內(nèi)容，每半年召開一次例會，研究分析貧困戶生產(chǎn)生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補(bǔ)助金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項(xiàng)隨時(shí)召開緊急會議。 4.長效管理制度。建立貧困戶家庭檔案，做好統(tǒng)計(jì)登記，實(shí)行動態(tài)管理，改變以往單一的階段性或節(jié)日性捐助形式，引導(dǎo)和幫助幫扶對象逐步提高生產(chǎn)自救能力，形成長效、穩(wěn)定的脫貧機(jī)制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經(jīng)?；?、社會化。 （四）扶貧幫困措施 扶貧幫困是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，要發(fā)動司法行政系統(tǒng)力量，采取多種措施，提高救助水平，有力保障貧困人群的生產(chǎn)生活。 1.建立就業(yè)幫扶機(jī)制。鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，為有創(chuàng)業(yè)愿望的困難群眾提供經(jīng)營場所、設(shè)備、技術(shù)、資金支持，并落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，充分發(fā)揮牽線搭橋作用，開展免費(fèi)的崗位技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助貧困群眾轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競爭力。 2.實(shí)施生活幫扶機(jī)制。鼓勵(lì)發(fā)動黨員干部志愿捐助，最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，在保證特困家庭納入低保范圍的基礎(chǔ)上，提供一定的資金幫助。 3.建立法律幫扶機(jī)制。開展法律法規(guī)宣傳，提供法律援助、糾紛調(diào)解、心理咨詢等服務(wù)，免費(fèi)提供公證服務(wù)、律師代理服務(wù)等。 4.建立醫(yī)療幫扶機(jī)制。加大對患大病、重病、長期慢性病以及重殘家庭的醫(yī)療援助力度，組織開展電話慰問、心理疏導(dǎo)、上門探訪等志愿服務(wù)，多渠道、多形式地幫助解決貧困戶的醫(yī)療救助問題。 5.建立教育幫扶機(jī)制。認(rèn)真解決困難家庭子女、孤兒的就學(xué)問題，出資解決就學(xué)費(fèi)用，幫助貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)，確保其平等受教育。 四、工作要求 （一）統(tǒng)一思想，高度重視。開展扶貧幫困是構(gòu)建和諧社會，踐行以人民為中心的重要內(nèi)容，是司法行政隊(duì)伍教育整頓、“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，各地各部門要從講政治的高度，提高扶貧幫困工作重要性的認(rèn)識，認(rèn)真組織，周密安排，把扶貧幫困工作各項(xiàng)任務(wù)作為一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，真抓實(shí)干，落到實(shí)處。 （二）明確責(zé)任，落實(shí)措施。要結(jié)合幫扶對象的實(shí)際情況，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，從切實(shí)解決貧困戶的生活、工作、學(xué)習(xí)中的實(shí)際困難入手，研究制定有針對性幫扶措施，建立貧困對象檔案，及時(shí)動態(tài)掌握貧困戶相關(guān)情況，發(fā)動黨員干部、青年團(tuán)員開展志愿服務(wù)活動，倡導(dǎo)司法行政系統(tǒng)人員積極投身扶貧幫困活動。 （三）加大宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)對扶貧幫困工作的宣傳報(bào)道，弘揚(yáng)中華民族扶貧幫困傳統(tǒng)美德，交流學(xué)習(xí)扶貧幫困活動中好的經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例，樹立司法行政人員的良好社會形象，擴(kuò)大扶貧幫困工作的影響面，呼吁社會各界愛心人士關(guān)心幫助弱勢群體，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍。 （四）注重總結(jié)，及時(shí)報(bào)送。各轄市（區(qū)）局和各直屬單位要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)報(bào)送開展扶貧幫困工作的信息、圖片，各相關(guān)處室要認(rèn)真做好本行業(yè)協(xié)會扶貧幫困結(jié)對工作的指導(dǎo)、宣傳和情況匯總報(bào)送，市局12348法律服務(wù)隊(duì)由帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)明確牽頭處室，負(fù)責(zé)做好日常工作的牽頭和情況報(bào)送，各地各部門各單位于每年12月15前如實(shí)填報(bào)《全市司法行政系統(tǒng)扶貧幫困工作情況匯總表》（附件3），報(bào)送市局公共法律服務(wù)管理處。聯(lián)系人：殷進(jìn)波，聯(lián)系電話：85681634。
附件：1.市司法行政系統(tǒng)扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單 |