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| 常州市財政局關于全面開展常州市中小企業(yè)政府采購信用融資工作的通知 常財購〔2017〕7號 |
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市各有關單位，各政府采購代理機構(gòu)，有關金融機構(gòu)，有關企業(yè)： 根據(jù)《常州市關于開展中小企業(yè)政府采購信用融資工作的通知》（常政辦發(fā)〔2012〕134號）精神，從2012年11月1日起，在全市開展中小企業(yè)政府采購信用融資試點工作。試點工作開展以來進展顯著，我市政府采購融資貸款規(guī)模逐年遞增，擴大了中小企業(yè)的融資渠道，拓寬了金融機構(gòu)的融資業(yè)務，促進了本地企業(yè)及經(jīng)濟的發(fā)展。為全面推開常州市中小企業(yè)政府采購信用融資工作，助力中小企業(yè)發(fā)展，結(jié)合現(xiàn)行的政府采購支付流程，現(xiàn)將有關事項通知如下： 一、政府采購信用融資 本通知所稱的政府采購信用融資，是指將信用作為政策工具引入政府采購領域，金融機構(gòu)根據(jù)政府采購項目中標合同，為中標企業(yè)提供相應額度的融資貸款。 二、適用主體和責任 （一）本通知所稱中小企業(yè)為符合工信部、財政部等部門《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）相關規(guī)定的供應商。 申請政府采購信用融資的中小企業(yè)供應商，還需符合下列條件： 1．取得常州市政府采購合同的具有法人資格的中小企業(yè)供應商； 2．信用融資貸款僅對應企業(yè)中標政府采購合同項目下的資金需求，中標企業(yè)應在貸款金融機構(gòu)指定的銀行開設賬戶作為接受政府采購付款的唯一賬戶，并接受金融機構(gòu)對該賬戶資金支付的全程監(jiān)管； 3．企業(yè)社會信用狀況、財務狀況、銀行信用記錄及參與政府采購的相關歷史記錄良好。 （二）本通知所稱金融機構(gòu)為在常州市境內(nèi)注冊或設立分支機構(gòu)的國有或國有控股的商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行或其他金融機構(gòu)。 （三）政府采購信用融資工作由金融機構(gòu)和企業(yè)按照自愿原則參與，金融機構(gòu)不得要求融資企業(yè)提供財產(chǎn)抵押或第三方企業(yè)擔保；財政部門積極做好組織引導和監(jiān)管工作，不為相關貸款項目提供任何形式的擔保，不承擔任何連帶責任。 三、信用融資政策 信用融資額度：金融機構(gòu)根據(jù)自行制定的政府采購信用融資方案，綜合審查，決定授信額度。 信用融資期限：金融機構(gòu)和供應商協(xié)商確定融資期限，可參照政府采購合同最后付款期，并可合理延期。 信用融資利率：原則上上浮不超過中國人民銀行同期貸款基準利率的30%。 四、操作流程 （一）金融機構(gòu)融資方案審核與公布。金融機構(gòu)向財政部門提交開展政府采購信用融資的申請材料，申請材料包括具體的實施方案、提供相關服務和優(yōu)惠的承諾等。財政部門對金融機構(gòu)提出的申請進行審核，審核內(nèi)容主要包括： 1．金融機構(gòu)的資質(zhì)條件是否符合本方案； 2．金融機構(gòu)的申請材料是否滿足本方案的要求； 3．金融機構(gòu)制定的信用融資方案是否符合本方案的信用融資政策。 財政部門與經(jīng)審核通過的金融機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，并在本級政府采購網(wǎng)上予以公布。 （二）供應商信用融資貸款申請。有信用融資貸款需求的中標供應商，應向政府采購網(wǎng)上公布的與財政部門簽約的金融機構(gòu)提出貸款申請，申請時需提交政府采購項目的中標（成交）通知書；已簽訂政府采購合同的供應商，提交政府采購合同文本。 （三）金融機構(gòu)信用融資貸款預審。金融機構(gòu)在收到供應商的貸款申請資料后，應在五個工作日內(nèi)完成貸款預審工作，為符合貸款條件的企業(yè)開設專用還款賬戶。 （四）政府采購合同簽訂與備案。采購人與供應商在簽訂擬用于信用融資的政府采購合同時，應在合同中注明該項合同為信用融資貸款標的，并將供應商在金融機構(gòu)開設的專用還款賬戶的賬號列為供應商唯一收款賬號。采購人將采購合同信息送財政部門備案。 （五）信用融資貸款合同簽訂與貸款發(fā)放。金融機構(gòu)在收到供應商提供的政府采購合同和政府采購代理機構(gòu)出具的政府采購合同證明函后（附件1），應在三個工作日內(nèi)完成授信業(yè)務審批，與供應商簽訂信用融資貸款合同。采購合同所列付款賬號與專用還款賬號不一致的，金融機構(gòu)應及時將賬戶變更通知書（附件2）送達采購人或付款人。金融機構(gòu)應在貸款合同簽訂后的二個工作日內(nèi)向供應商發(fā)放貸款。 （六）供應商按期還款。供應商獲得貸款后應自覺履行政府采購合同。采購人和采購代理機構(gòu)應按合同約定按時進行驗收，驗收合格后應及時申請向供應商在金融機構(gòu)開設的專用還款賬戶付款，至還款日按照合同約定還款。 （七）政府采購信用融資情況備案。金融機構(gòu)應于信用融資合同簽訂后五個工作日內(nèi)向財政部門報送《政府采購信用融資備案表》（附件3），并于每季度終了后十個工作日內(nèi)填寫《政府采購信用融資情況匯總表》（附件4），加蓋公章，送財政局政府采購管理處。 五、其他 本通知自發(fā)布之日起實施，常州市財政局關于印發(fā)《常州市中小企業(yè)政府采購信用融資工作實施方案》（常財購〔2012〕7號）自本通知發(fā)布之日起廢止。 各轄市（區(qū)）政府采購信用融資工作可參照本通知執(zhí)行。 1．政府采購合同證明函 2．賬戶變更通知書（參考格式） 3．政府采購信用融資備案表 4．政府采購信用融資情況匯總表 常州市財政局 2017年7月25日 |