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| 常州市水利局關(guān)于農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作進展情況的通報 常水農(nóng)〔2017〕68號 |
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溧陽市、金壇、武進、新北區(qū)水利（水務(wù)）局： 近幾個月來,各地農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作繼續(xù)按照省、市有關(guān)要求，加大力度，持續(xù)推進，在產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)民用水戶協(xié)會成立、灌溉用水監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、節(jié)水獎勵和精準補貼政文件出臺等方面取得了一定的進展，為全市水價改革工作在全省各市排名前移作出了貢獻。但對照省廳工作要求，我市農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作仍存在一些問題，希各地引起高度重視?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報如下： 一、試點灌區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）改革工作進展情況 根據(jù)《常州市水利局關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點灌區(qū)改革工作的通知》及各地現(xiàn)場督辦情況，目前溧陽市塘馬水庫灌區(qū)、金壇區(qū)朱林鎮(zhèn)黃金村灌區(qū)、武進區(qū)前黃鎮(zhèn)公墅站灌區(qū)、新北區(qū)西夏墅鎮(zhèn)已基本完成試點灌區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的水價綜合改革工作，但試點灌區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的水價核定、用水許可等工作仍未完成。農(nóng)民用水戶協(xié)會實際運轉(zhuǎn)需進一步充實。 二、各地農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作進展情況 今年計劃完成改革面積118.9萬畝（其中溧陽58.9萬畝、金壇30萬畝、武進20萬畝、新北10萬畝），但目前只完成29.33萬畝（其中溧陽13.83萬畝、金壇區(qū)2.7萬畝、武進10.64萬畝、新北2.16萬畝）。截止12月18日，改革的各項工作情況如下： 1．農(nóng)業(yè)水權(quán)制度建立。各地試點灌區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）已基本完成明確水權(quán)、用水計劃外，整市（區(qū)）的農(nóng)業(yè)用水許可等工作進展緩慢，還未取得突破。 2．產(chǎn)權(quán)制度改革。溧陽、新北、金壇、武進一市三區(qū)均已完成了小型水利工程的產(chǎn)權(quán)制度改革，發(fā)放了產(chǎn)權(quán)證，并均已通過市級改革驗收。 3．農(nóng)民用水合作組織建設(shè)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位成立農(nóng)民用水合作組織已完成36個，占需要改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的97%。僅剩金壇區(qū)還有1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成立農(nóng)民用水合作組織，溧陽、武進、新北區(qū)所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已成立農(nóng)民用水合作組織。 4．灌溉計量設(shè)施安裝。各地農(nóng)業(yè)灌溉水量監(jiān)測管理系統(tǒng)工程實施方案均已批復(fù)并進入到實施階段。目前新北區(qū)計量設(shè)施已安裝完成、信息化系統(tǒng)已建，有待進行流量率定；溧陽、金壇、武進均已完成招投標，正在進行設(shè)備安裝，但安裝進度偏慢。 5．農(nóng)業(yè)水價核定機制。目前各地已基本完成水價調(diào)查摸底工作，除新北區(qū)外，其他縣級農(nóng)業(yè)水價核定辦法均已出臺，但各地水價核定的實質(zhì)性工作進展較慢。 6．精準補貼及節(jié)水獎勵。目前各地縣級農(nóng)業(yè)用水精準補貼和節(jié)水獎勵管理辦法均已出臺，但需進一步加強落實。 三、下一步工作 1．盡快完成改革具體工作。金壇區(qū)要督促金城鎮(zhèn)盡快完成農(nóng)民用水合作組織的建立；新北區(qū)要盡快聯(lián)合物價、財政出臺水價核定文件。 2、盡快完成中央補助資金的使用。10月份，省廳下?lián)芰酥醒敫母镅a助資金，根據(jù)省廳要求，各地要盡快完成資金使用實施方案的報批，并盡快將資金用于農(nóng)業(yè)水價綜合改革，促進改革工作不斷取得進展。 3．盡快完成年度實施計劃的編制和報批。各地要按照省廳10月份在南通召開的會議要求，抓緊完成2018年度農(nóng)業(yè)水價綜合改革實施計劃的編制，并獲得政府批復(fù)（南通會議要求各地須在11月15日前完成本項工作）。本月底前未能完成的，省水利廳將進行通報。 4．盡快開展改革績效評價工作。各地要根據(jù)《江蘇省農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作績效評價辦法（試行）》（蘇水農(nóng)〔2017〕26號）的要求，在月底前上報縣級年度工作總結(jié)、績效評價自評表和支撐材料（省廳文件要求11月底前上報，但目前各地均未上報）。希各地要高度重視績效評價工作，評價結(jié)果將和有關(guān)資金分配、相關(guān)考核掛鉤。 希望各地認真總結(jié)2017年農(nóng)業(yè)水價綜合改革的各項工作，查找差距、積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的各項工作。我局也將各地農(nóng)業(yè)水價綜合改革完成情況納入2017年度農(nóng)村水利工作考核內(nèi)容。同時，各地要及早謀劃2018年農(nóng)業(yè)水價綜合改革工作，細化、充實改革的各項工作，力爭使我市的改革工作在全省排在前列。
常州市水利局 2017年12月18日 |