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| 關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作的意見 常供總[2011]21號(hào) |
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各轄市、區(qū)供銷合作社： 農(nóng)資供應(yīng)是供銷合作社的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)，是拓寬為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域的重要抓手。近幾年來(lái)，農(nóng)資市場(chǎng)變化深刻，不確定因素日益增多，系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)壓力巨大。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控、保障市場(chǎng)供應(yīng)的有關(guān)文件精神，現(xiàn)就切實(shí)做好新形勢(shì)下農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作，提出如下意見： 一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作的重要性和艱巨性 農(nóng)資是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要投入品?！笆濉笔俏沂型七M(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、基層農(nóng)技農(nóng)經(jīng)服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，都對(duì)農(nóng)資企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式等提出了新要求，需要農(nóng)資供應(yīng)發(fā)揮促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物資保障作用。當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題日益突出，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的管理，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，保障人民群眾身體健康和生命安全，要求農(nóng)資企業(yè)大力引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高效、綠色肥藥。特別是今年以來(lái)，受國(guó)內(nèi)多重因素影響，農(nóng)資價(jià)格持續(xù)上漲，更加增加了農(nóng)資企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)的艱巨性。各級(jí)供銷合作社和農(nóng)資企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)資供應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品安全的重要意義，牢記農(nóng)資供應(yīng)主渠道的職責(zé)，正確把握農(nóng)資供應(yīng)集服務(wù)性、公益性、經(jīng)營(yíng)性于一體的特征特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)工作的責(zé)任感和使命感，全力以赴打好農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)民增收。 二、切實(shí)發(fā)揮供銷合作社農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用 各級(jí)供銷合作社、農(nóng)資企業(yè)要健全和完善農(nóng)資保供體系，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)資供應(yīng)主渠道作用，全力保供穩(wěn)價(jià)，服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。 （一）確立 “三位一體”服務(wù)理念，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì)、新變化，深化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)體制改革，推進(jìn)農(nóng)資服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，確立集農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)技推廣、農(nóng)機(jī)服務(wù)于一體的“三位一體”服務(wù)新模式，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用肥習(xí)慣，落實(shí)貨源，備足庫(kù)存，確保主要品種不斷檔、不脫銷。要加大物技結(jié)合服務(wù)的深度和廣度，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥用藥，開展專業(yè)化植保，推廣應(yīng)用新品種、新技術(shù)，加大與系統(tǒng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的聯(lián)合，推行“統(tǒng)防統(tǒng)治”，并積極利用各種媒介，向農(nóng)戶傳播各類農(nóng)業(yè)知識(shí)。 （二）深入推進(jìn)“三進(jìn)”工程，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極調(diào)整農(nóng)資經(jīng)營(yíng)思路，不斷擴(kuò)大對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)資供應(yīng)。積極推進(jìn)“三進(jìn)”工程，將農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、市場(chǎng)、專業(yè)合作社，為“萬(wàn)頃良田”和“雙百萬(wàn)畝工程”建設(shè)提供更深更細(xì)的服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，并注重農(nóng)資商品供應(yīng)與提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。 （三）健全農(nóng)資質(zhì)量保障體系，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。各級(jí)供銷合作社、農(nóng)資企業(yè)要加快形成完善的農(nóng)資質(zhì)量保障體系。加大對(duì)連鎖網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)管力度，切實(shí)履行“兩帳兩票一書一卡”和“三保一問(wèn)一服務(wù)”等質(zhì)量管理制度與服務(wù)承諾，嚴(yán)把進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，從源頭上保障安全。對(duì)產(chǎn)品的進(jìn)貨、儲(chǔ)存、銷售落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品經(jīng)供銷社系統(tǒng)流向市場(chǎng)。要聯(lián)合工商、農(nóng)林等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管部門，大力開展農(nóng)資專項(xiàng)整治，打擊假冒偽劣，維護(hù)農(nóng)民利益。 三、努力擔(dān)當(dāng)農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)職責(zé) （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。供銷合作社作為農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)的責(zé)任部門，要切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)的調(diào)控政策，將做好農(nóng)資保供作為服務(wù)“三農(nóng)”的一項(xiàng)重要舉措來(lái)抓。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任，層層落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)資企業(yè)服務(wù)、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，積極爭(zhēng)取政策支持，切實(shí)減輕農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，為農(nóng)資保供穩(wěn)價(jià)創(chuàng)造良好環(huán)境。要建立、完善農(nóng)資儲(chǔ)備機(jī)制，落實(shí)尿素淡季儲(chǔ)備計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，努力保障儲(chǔ)備數(shù)量充裕、價(jià)格平穩(wěn)。 （二）推進(jìn)多種聯(lián)合。由于各地用肥結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)資運(yùn)營(yíng)模式存在差異，結(jié)合轄市（區(qū)）社對(duì)系統(tǒng)農(nóng)資聯(lián)合的反饋意見，目前，推進(jìn)全市系統(tǒng)大聯(lián)合組建集團(tuán)公司的條件暫不具備。但是，各級(jí)供銷合作社、農(nóng)資企業(yè)要在優(yōu)勢(shì)品牌、倉(cāng)儲(chǔ)、技術(shù)服務(wù)等方面積極尋求多方聯(lián)合協(xié)作，形成規(guī)模效應(yīng)，提升供應(yīng)服務(wù)能力，為推動(dòng)系統(tǒng)緊密聯(lián)合積累經(jīng)驗(yàn)、奠定基礎(chǔ)。 （三）強(qiáng)化行業(yè)自律。要充分發(fā)揮農(nóng)資協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。經(jīng)常性地開展“誠(chéng)信服務(wù)”、“農(nóng)資打假”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”等主題活動(dòng)。系統(tǒng)農(nóng)資企業(yè)要誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建行業(yè)誠(chéng)信服務(wù)體系，健全農(nóng)資保供體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
二○一一年八月十五日
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