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| 常州市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施意見 常政發(fā)〔2006〕58號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： 為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，把節(jié)約資源這一基本國(guó)策落到實(shí)處，推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和“兩個(gè)率先”目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，結(jié)合我市實(shí)際情況，現(xiàn)就我市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)提出如下意見： 一、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先的方針，以發(fā)展促節(jié)約，以節(jié)約保發(fā)展，圍繞節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)六個(gè)方面，突出抓好生產(chǎn)環(huán)節(jié)和建設(shè)環(huán)節(jié)的資源節(jié)約。依靠技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，切實(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提高資源利用效率，走新型工業(yè)化道路。以法治和制度為保障，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，動(dòng)員全社會(huì)力量參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，形成節(jié)約型的發(fā)展理念、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)常州經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。 ?。ǘ┛傮w目標(biāo) 到2010年末，我市單位生產(chǎn)總值能源消耗比2005年降低20%，單位工業(yè)增加值用水量降低30%，耕地保有量達(dá)到省要求，主要污染物排放總量減少15%。全社會(huì)資源節(jié)約意識(shí)明顯增強(qiáng)，資源利用效率明顯提高，資源節(jié)約技術(shù)和管理水平明顯提升，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，節(jié)約型社會(huì)的政策法規(guī)體系進(jìn)一步完善。 二、推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)工作 ?。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)能源節(jié)約 1．突出抓好工業(yè)節(jié)能。做好鋼鐵、電力、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)和企業(yè)的節(jié)能工作，重點(diǎn)抓好年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，定期開展能源平衡測(cè)試，提出節(jié)能降耗目標(biāo)和措施，加強(qiáng)跟蹤和指導(dǎo)，力爭(zhēng)上述行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗年均下降5%左右。改造和淘汰高耗能的爐窯、風(fēng)機(jī)、泵、電機(jī)等通用耗能設(shè)備，對(duì)鐵合金冶煉、電鍍、水泥、化工等行業(yè)能耗高、污染重、效益差的企業(yè)，實(shí)行單耗與能源價(jià)格聯(lián)動(dòng)，促使其技術(shù)改造和淘汰落后。依法加強(qiáng)對(duì)年綜合耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行合理用能評(píng)估，新上項(xiàng)目必須達(dá)到行業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。 2．推動(dòng)建筑節(jié)能。按照節(jié)能省地型的要求，進(jìn)一步推進(jìn)我市新建民用建筑節(jié)能工作的實(shí)施意見，強(qiáng)化實(shí)施建筑節(jié)能各方主體的職責(zé)和義務(wù)，從設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等多個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，推動(dòng)新建住宅和公共建筑節(jié)能。積極發(fā)展建筑節(jié)能新材料、新工藝和新產(chǎn)品。 3．減少交通運(yùn)輸能耗。制定適合我市特點(diǎn)的機(jī)動(dòng)車能耗、排放和淘汰標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)使用高性能、小排量、低排放的汽車，加快淘汰油耗高、污染重的老舊汽車，在黨政機(jī)關(guān)和公交、交通運(yùn)輸行業(yè)率先實(shí)施。推廣使用清潔燃料，公共汽車在2—3年內(nèi)基本改用天然氣，出租車行業(yè)推廣使用天然氣。 4．引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能。在公用設(shè)施、賓館商廈和居民住宅中推廣高效節(jié)電照明產(chǎn)品。在全社會(huì)倡導(dǎo)夏季用電高峰期間，室內(nèi)空調(diào)溫度提高1—2攝氏度，辦公室、會(huì)議室等辦公區(qū)域的空調(diào)溫度設(shè)置夏季不得低于26攝氏度，冬季不得高于16攝氏度。貫徹《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》，依法加強(qiáng)對(duì)空調(diào)、冰箱等產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品能效標(biāo)識(shí)管理，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家用能產(chǎn)品能效市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。 5．開發(fā)利用可再生能源。以養(yǎng)老院、醫(yī)院、學(xué)校等為重點(diǎn)，積極推廣太陽能利用設(shè)備，結(jié)合居民小區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，建設(shè)一批太陽能與建筑一體化示范工程。積極推進(jìn)我市風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造、生物質(zhì)能發(fā)電、太陽能發(fā)電等一批新能源項(xiàng)目，促進(jìn)再生能源的開發(fā)利用。 6．加強(qiáng)節(jié)能管理。編制全市節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃和分年度實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)保障措施，明確支持重點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能降耗改造。健全能源管理制度和崗位責(zé)任，加強(qiáng)能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和考核工作，建立完善能源利用狀況報(bào)告制度，開展節(jié)能型企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。 （二）加強(qiáng)土地節(jié)約和集約利用 1．實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《基本農(nóng)田保護(hù)條例》和《江蘇省基本農(nóng)田保護(hù)條例》，采取嚴(yán)格措施，有效保護(hù)基本農(nóng)田。嚴(yán)格農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃和土地征收審批管理，堅(jiān)決落實(shí)耕地“占一補(bǔ)一”制度。進(jìn)一步清理整頓磚瓦窯業(yè)，嚴(yán)格控制毀田燒磚。 2．加強(qiáng)用地規(guī)劃管理。做好新一輪土地利用總體規(guī)劃的修編和執(zhí)行。變“土地圍繞項(xiàng)目”為“土地供應(yīng)引導(dǎo)需求和規(guī)模、方向”，對(duì)所有新增項(xiàng)目實(shí)行嚴(yán)格的用地預(yù)審，核定用地規(guī)模，對(duì)達(dá)不到規(guī)定投資強(qiáng)度的項(xiàng)目和能耗高、污染大的項(xiàng)目，土地管理部門不予供地。開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目用地每畝土地的實(shí)際投入不得低于250萬元。 3．加快工業(yè)向園區(qū)集中。按照市政府《關(guān)于推進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷的試行意見》，開展中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷，動(dòng)員和鼓勵(lì)污染大、能耗高的企業(yè)實(shí)施搬遷，明確除工業(yè)集中區(qū)以外城區(qū)一律不再新建工業(yè)項(xiàng)目，2010年底前基本完成中心城區(qū)范圍內(nèi)現(xiàn)有污染企業(yè)的搬遷。鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，提高我市各開發(fā)區(qū)的土地利用率，容積率不得低于國(guó)家規(guī)定的工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)。 4．推進(jìn)農(nóng)民居住向城鎮(zhèn)集中。按照“三個(gè)集中”的要求，開展農(nóng)村村莊整理，通過復(fù)墾增加有效耕地面積，同時(shí)利用市場(chǎng)化手段開展“城中村”改造試點(diǎn)，提高土地的利用效率，改善農(nóng)民的居住條件，提高農(nóng)村城市化水平。 5．深化土地使用制度改革。充分利用市場(chǎng)機(jī)制配置土地資源，運(yùn)用地價(jià)杠桿調(diào)控土地市場(chǎng)，促進(jìn)土地資源節(jié)約、集約利用。全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度。積極探索工業(yè)用地的公開競(jìng)價(jià)出讓辦法，全面推進(jìn)國(guó)有土地使用租賃制，完善現(xiàn)行供地方式。加強(qiáng)建設(shè)用地跟蹤管理，切實(shí)盤活存量建設(shè)用地。積極推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用制度改革。 （三）深入開展節(jié)約用水 1．加強(qiáng)高耗水行業(yè)用水管理。對(duì)所有高耗水行業(yè)的取水戶進(jìn)行裝表計(jì)量，實(shí)行計(jì)劃用水管理。對(duì)年新水量超過10萬立方米的用水企業(yè)，要按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行水量平衡測(cè)試，完善節(jié)水措施，進(jìn)一步提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率。 2．強(qiáng)化城市節(jié)水管理。繼續(xù)推行居民用水“一戶一表”改造，加強(qiáng)城市公共供水管網(wǎng)改造，進(jìn)一步降低管網(wǎng)漏失率。大力推廣節(jié)水型器具，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)、賓館、學(xué)校、醫(yī)院等公共用水單位的節(jié)水型器具推廣和使用工作。 3．試行中水回用和雨水利用。建筑施工、綠地澆灌、市政環(huán)衛(wèi)、景觀環(huán)境等用水提倡使用中水、雨水和江河水，逐步減少將自來水用作綠化和環(huán)衛(wèi)用水。推廣建設(shè)雨水、生活廢水收集與處理回用設(shè)施，促進(jìn)再生水利用。 4．大力推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水。繼續(xù)搞好節(jié)水防滲渠道建設(shè)，推廣低壓管道輸水灌溉、水稻淺濕灌溉等節(jié)水灌溉方式及雨水集蓄利用、自動(dòng)化管理等技術(shù)。 5．抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。繼續(xù)組織實(shí)施節(jié)水技改項(xiàng)目，開展節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)證工作，推廣使用節(jié)水新材料、新技術(shù)、新設(shè)備，在全市進(jìn)一步開展創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)（單位）、節(jié)水型社區(qū)工作，2010年完成武進(jìn)區(qū)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。積極創(chuàng)造條件，及早創(chuàng)建省級(jí)節(jié)水型城市。 ?。ㄋ模┓e極推進(jìn)原材料節(jié)約 1．加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)的原材料消耗管理。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)計(jì)規(guī)范、生產(chǎn)規(guī)程、施工工藝等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和材料消核制度，減少損失浪費(fèi)，提高原材料利用率。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先采用二級(jí)原材料或再生原材料，對(duì)易產(chǎn)生較大污染的原材料積極采用可替代材料。鼓勵(lì)新建住宅全裝修，減少建筑材料浪費(fèi)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)制定企業(yè)材料消耗的定額標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)降低原材料消耗。 2．鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用新型材料。鼓勵(lì)開發(fā)和推廣使用新型材料替代高消耗、易污染的傳統(tǒng)材料。積極采用新型建筑結(jié)構(gòu)體系，推廣應(yīng)用高性能、低材耗、可再生循環(huán)利用的新型建筑材料。逐步完善產(chǎn)品最低使用期限的控制標(biāo)準(zhǔn)，提高材料性能和使用壽命。 3．節(jié)約產(chǎn)品包裝材料。提倡綠色、環(huán)保型消費(fèi)，以保健品、化妝品、食品行業(yè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格控制商品過度包裝。鼓勵(lì)綠色包裝，實(shí)行包裝材料可回收利用的環(huán)境標(biāo)識(shí)制度。大力推廣使用無毒、無害、易于降解或便于回收利用的包裝材料。推行一次性塑料袋的有償使用。 ?。ㄎ澹┨岣哔Y源綜合利用水平 1．推進(jìn)廢物綜合利用。以提高工業(yè)“三廢”綜合回收利用率為目標(biāo)，提高冶金、電力、醫(yī)藥、石化、建材、輕紡等廢棄物產(chǎn)生量大的重點(diǎn)行業(yè)的資源循環(huán)利用水平。繼續(xù)開展粉煤灰、煤矸石、硫石膏和冶金、化工廢渣及有機(jī)廢水綜合利用。 2．做好再生資源回收利用工作。以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品回收利用為重點(diǎn)，推進(jìn)再生資源微循環(huán)和回收利用，推進(jìn)生活垃圾和污泥資源化利用。建立和完善廢舊物資回收利用體系，重點(diǎn)抓好廢舊家用電器與廢舊電子產(chǎn)品回收利用、廢舊輪胎和包裝物等廢棄資源回收利用。抓好一批綜合回收利用企業(yè)，促進(jìn)可再生資源和工業(yè)廢棄物綜合利用。 3．開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和農(nóng)資節(jié)約。大力推廣農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理、資源化利用高效生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，加快實(shí)施畜禽生態(tài)養(yǎng)殖工程，推廣畜禽廢棄物治理干濕分離、沼氣開發(fā)利用技術(shù)，鼓勵(lì)發(fā)展有機(jī)肥。組織實(shí)施“肥藥減量增效工程”，積極推廣秸稈還田以及測(cè)土配方施肥、重大病蟲害無害化治理等節(jié)肥、節(jié)藥技術(shù)，提高化肥、農(nóng)藥利用率。鼓勵(lì)并推廣農(nóng)膜回收利用。 （六）大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) 1．推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。繼續(xù)做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)的試點(diǎn)工作，以冶金、化工、建材、電力、輕工等行業(yè)為重點(diǎn)，在區(qū)域、園區(qū)和企業(yè)三個(gè)層面支持一批發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)建一批示范工程，培育一批符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的示范企業(yè)、示范園區(qū)。2010年前，爭(zhēng)取所有省級(jí)以上開發(fā)區(qū)都創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 2．鼓勵(lì)實(shí)施清潔生產(chǎn)。按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求，積極開展清潔生產(chǎn)審核工作，引導(dǎo)企業(yè)走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展道路，抓緊完成納入強(qiáng)制審核范圍的排污企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核，引導(dǎo)和鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)普遍開展自愿性清潔生產(chǎn)審核，并向第一產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)延伸。積極引導(dǎo)企業(yè)開展ISO14000環(huán)境管理體系、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證。建立清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢棄物循環(huán)利用責(zé)任制。 3．著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在生產(chǎn)和消費(fèi)等環(huán)節(jié)推廣廢棄物的資源化利用等技術(shù)，推進(jìn)資源的循環(huán)利用。通過建立物質(zhì)閉路循環(huán)、重新利用廢棄物資源、降低企業(yè)消耗性污染等措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)之間的資源協(xié)作。全市各工業(yè)園區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求編制和調(diào)整項(xiàng)目規(guī)劃，著力構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。 三、建立健全制度保障和制度規(guī)范 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。按照我市“十一五”規(guī)劃提出建設(shè)節(jié)約型城市的要求，制定《常州市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)規(guī)劃》，編制和實(shí)施能源節(jié)約、土地資源集約利用、建筑節(jié)能、可再生能源發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，通過制訂明晰的行業(yè)和園區(qū)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，明確鼓勵(lì)類、限制類和淘汰類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，淘汰技術(shù)水平低、消耗大、污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)有利于資源節(jié)約的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，走一條科技含量高、能源消耗低、環(huán)境污染少的新型發(fā)展道路，充分發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。 ?。ǘ┲贫ㄍ晟瀑Y源節(jié)約方面的規(guī)范性文件。根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)可再生能源法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，制定完善我市節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范性文件。尤其是要從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、價(jià)格調(diào)節(jié)、財(cái)政、稅收、加強(qiáng)管理等方面研究制定我市推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的具體政策措施，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和行政手段推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。 ?。ㄈ┙⒔∪笜?biāo)和考核體系。加快建立節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，并把主要指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃。研究建立節(jié)約型社會(huì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，量化、細(xì)化目標(biāo)，將目標(biāo)分解到各級(jí)各部門，并將建設(shè)節(jié)約型社會(huì)工作列入全市年度工作目標(biāo)考核。從2006年起，向社會(huì)公布各轄市區(qū)節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。 ?。ㄋ模┘訌?qiáng)資源節(jié)約的監(jiān)測(cè)、監(jiān)督。建立完善節(jié)約資源方面的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和監(jiān)測(cè)制度。有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)資源節(jié)約方面法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源的行為，要依法予以查處。 四、加強(qiáng)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào) ?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立常州市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全市資源節(jié)約工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，統(tǒng)籌解決在推進(jìn)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)中遇到的重大問題。各轄市區(qū)也要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門的責(zé)任和分工，大力推進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。市各有關(guān)部門要根據(jù)本實(shí)施意見確定的建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作，按照職責(zé)分工，盡快制定具體措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的工作逐項(xiàng)落實(shí)到各有關(guān)部門和各轄市區(qū)，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解全面情況，協(xié)調(diào)解決矛盾，提出工作建議，強(qiáng)化目標(biāo)考核，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作順利開展。 ?。ǘ┱畽C(jī)構(gòu)帶頭節(jié)約。各級(jí)政府部門要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)貫穿于日常公務(wù)活動(dòng)中，深入開展“節(jié)約資源從我做起”活動(dòng)，制訂公布我市節(jié)約型產(chǎn)品政府采購(gòu)清單，政府帶頭使用節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)約型辦公材料，推行無紙辦公、壓縮會(huì)議、降低油耗、節(jié)約用電、惜水省材。抓好政府建筑物節(jié)水、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造。從節(jié)約的角度積極推行公務(wù)用車制度改革。 ?。ㄈ┙M織開展創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)示范工作。建設(shè)一批節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材示范工程，建成一批資源節(jié)約型項(xiàng)目。組織創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)、園區(qū)的活動(dòng)。及時(shí)總結(jié)和推廣節(jié)約型社會(huì)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和典型，探索出一條符合我市實(shí)際的節(jié)約型社會(huì)發(fā)展路子。 （四）努力營(yíng)造建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的輿論氛圍。報(bào)紙、廣播、電視、新聞網(wǎng)站要把建設(shè)節(jié)約型社會(huì)宣傳報(bào)道作為長(zhǎng)期的任務(wù)，開設(shè)相關(guān)欄目，制作專題，宣傳建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的新舉措、新經(jīng)驗(yàn)、新典型，通俗易懂地介紹節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、資源綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“金點(diǎn)子”，繼續(xù)組織好節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周等活動(dòng)。對(duì)浪費(fèi)資源、嚴(yán)重污染環(huán)境的行為，要給予必要的揭露和曝光，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅處理。通過宣傳引導(dǎo)和教育，不斷增強(qiáng)全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)、節(jié)約觀念，倡導(dǎo)節(jié)約型的增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，樹立節(jié)約為榮、浪費(fèi)可恥的良好氛圍，推動(dòng)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)工作深入持久地開展下去。 各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要意義，按照本意見，抓緊制訂具體的實(shí)施意見、配套政策和工作規(guī)劃，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保全市建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的各項(xiàng)工作，落到實(shí)處，取得實(shí)效。 二○○六年五月八日
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