徐奕波委員：
您提出的關于提出的持續(xù)提升停車服務議案建議的提案收悉，停車工作事關百姓切身利益，您的提案對于推進我們的工作具有重要指導意義，現(xiàn)答復如下：
一、當前停車設施發(fā)展和管理工作開展情況
2023年6月，常州市停車設施發(fā)展和管理工作聯(lián)席會議辦公室由住建局調(diào)整到城管局，為有效緩解“停車難”“亂停車”問題，市停車辦積極謀劃總體思路，完善制定規(guī)章制度，切實讓利廣大群眾。2023年，我市先后出臺《關于調(diào)整常州市主城區(qū)機動車免費停放時長和部分停車設施收費標準的通知》《關于調(diào)整常州市主城區(qū)部分停車設施收費標準的通知》，對實行政府定價、政府指導價公共停車配套設施收費標準進行調(diào)整。調(diào)整范圍涉及免費停放時間的延長、新能源汽車優(yōu)惠、收費模式以15分鐘為記費周期、24小時連續(xù)停放收費普遍下降，各型停車場收費標準降幅從20%到91%不等，社會反響良好。今年，我局制定《常州市機動車停車設施管理辦法》，作為我市停車設施管理的綱領性文件，指導全市停車管理工作。同時，持續(xù)推進機關、國有企事業(yè)單位內(nèi)部停車場對外開放共享，充分挖掘內(nèi)部停車資源，在節(jié)假日、雙休日對外開放共享，加強夜間臨時停車路段和校園周邊停車資源實行分時段限時免費停放，有效解決重點區(qū)域停車難問題，切實提升停車服務水平。
二、下一步工作舉措
（一）查處停車收費違法違規(guī)行為
我局將牽頭市發(fā)改委、公安局、市場監(jiān)督局相關職能部門和各區(qū)停車辦針對停車矛盾突出區(qū)域開展集中整治行動，重點打出未經(jīng)批準私自圈地設置停車設施進行收費的經(jīng)營行為；嚴厲查處未按規(guī)定進行明碼標價公示、在標價外加收停車服務費等損害群眾切身利益的違法行為；充分利用科技手段加大違規(guī)停車行為查處力度，通過違停貼單、監(jiān)控抓拍、記錄處罰等手段，不斷完善“城管+交警”聯(lián)合執(zhí)法機制。
下一步，我局協(xié)調(diào)相關部門持續(xù)開展對2023年停車收費政策調(diào)整實施以來的落實情況開展日常督查，并結(jié)合重大節(jié)點開展停車設施專項整治，加大對停車收費日常聯(lián)合監(jiān)管力度，堅持以整治促規(guī)范，以規(guī)范促提升，全面提高公共停車長效管理水平，增強人民群眾的獲得感。
（二）規(guī)范住宅小區(qū)的停車收費問題
我局將聯(lián)合相關職能單位規(guī)范住宅小區(qū)停車收費秩序。住宅小區(qū)停車收費按照《中華人民共和國民法典》《江蘇省機動車停放服務收費管理辦法》《常州市物業(yè)服務收費管理實施細則》等相關規(guī)定執(zhí)行：業(yè)主大會成立之前，普通住宅小區(qū)停車費應嚴格執(zhí)行政府定價/政府指導價；業(yè)主大會成立后，停車收費應由業(yè)主大會、業(yè)主大會授權的業(yè)主委員會與物業(yè)通過合同協(xié)商來確定，停車收費實行市場調(diào)節(jié)價。對于小區(qū)周邊商鋪前的區(qū)域設置停車設施的，應根據(jù)建筑規(guī)劃用地要求實施，對于小區(qū)全體業(yè)主共有的退紅線區(qū)域部分，根據(jù)《中華人民共和國民法典》規(guī)定，在征得全體業(yè)主三分二投票的基礎上，需有五分之四通過，方可設置停車設施，并實行市場調(diào)節(jié)價；對于退紅線區(qū)域所設停車設施涉及市政設施的范圍，則應當實行政府指導價。
下一步，我局將牽頭市住建局，督促屬地物業(yè)服務企業(yè)認真落實《關于調(diào)整常州市主城區(qū)機動車免費停放時長和部分停車設施收費標準的通知》《關于調(diào)整常州市主城區(qū)部分停車設施收費標準的通知》等相關文件，積極推進陽光物業(yè)平臺建設，接受全體業(yè)主監(jiān)督；會同市發(fā)改、住建、公安、市場監(jiān)管等部門對老舊小區(qū)停車場設置開展聯(lián)合辦公，加強備案、收費登記；對于私劃停車位并進行收費、未經(jīng)物業(yè)同意將停車場外包等情況進行專項整治，堅決取締不合規(guī)停車設施，推進停車場規(guī)范運營。
（三）全面整治城市道路停車泊位劃設和收費
截至目前，我市設有道路臨時停車泊位共計51173個，免費停車泊位44640個，占比87%。我局將協(xié)調(diào)公安加強路內(nèi)停車規(guī)劃謀劃、平衡周邊居民剛性停車需求，合理利用道路，靈活設置錯時、夜間、即停即走等分時段泊位，建立路內(nèi)泊位公示制度，規(guī)范路內(nèi)停車收費標準，完善停車泊位標志標線；綜合運用現(xiàn)場查處、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控抓拍等措施和智能檢測方法，加大對違法占用道路停車行為的查處力度。
下一步，公安交通部門將會同市城管、資規(guī)、住建等部門，結(jié)合“532”發(fā)展戰(zhàn)略“交通暢行”重點項目建設，定期組織對道路臨時停車泊位的設置、使用情況進行分析評估，根據(jù)道路交通流量和周邊停車需求變化，將視情增加、減少、或逐步取消周邊路內(nèi)停車泊位。
（四）鼓勵引導實行市場調(diào)節(jié)價的停車設施合理定價
為進一步提升我市停車服務秩序，針對群眾集中反映停車收費較高的市場調(diào)節(jié)價停車場，如：商業(yè)綜合體、辦公寫字樓、超市周邊的停車場等，我局將會同市發(fā)改委、公安局、市場監(jiān)管局開展走訪、提醒、約談工作，鼓勵引導市場調(diào)節(jié)價停車場參照周邊政府指導價停車場合理調(diào)整計費結(jié)構(gòu)、收費標準、合理定價，規(guī)范收費行為，切實做到重民意、凝民心、便民利，讓城市發(fā)展彰顯溫度、更具活力。
感謝您對我們工作的關心，今后也希望您能繼續(xù)關心、支持停車管理相關工作，歡迎您提出寶貴的意見建議。
分管領導：司洪慶
經(jīng) 辦 人：夏明福
聯(lián)系電話：85682938
（注：上述個人信息由于工作需要經(jīng)本人同意對外公布。）
常州市城市管理局
2024年6月7日
（此件公開發(fā)布）
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