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| 關(guān)于常州市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃草案的報(bào)告 | |||||||||
市發(fā)展和改革委員會(huì)主任湯如軍在提交給市第十六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議審議的《常州市2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年計(jì)劃安排意見的報(bào)告》中，回顧了2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，提出了2019年主要預(yù)期目標(biāo)計(jì)劃、交通建設(shè)重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目、水利建設(shè)重點(diǎn)計(jì)劃項(xiàng)目、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃、城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目、舊城改造計(jì)劃、保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃。 2018年計(jì)劃執(zhí)行情況 2018年，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成7000億元，增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入完成560.3億元，增長(zhǎng)8%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.5%左右；全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上。 總的來看，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上保持了平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行在合理區(qū)間，一些反映結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變的指標(biāo)呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)：重大項(xiàng)目積極推進(jìn)，全年新招引重大突破項(xiàng)目20個(gè)，其中總投資超100億元或10億美元的項(xiàng)目3個(gè)，總投資超50億元或5億美元的項(xiàng)目6個(gè)，總投資超30億元或3億美元的項(xiàng)目11個(gè)。省重點(diǎn)項(xiàng)目開工率實(shí)現(xiàn)100%，29個(gè)省重大實(shí)施項(xiàng)目完成投資376.6億元，完成年度計(jì)劃的114.9%；162個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資956.8億元，完成年度計(jì)劃的102.2%，安川工業(yè)機(jī)器人、裕興高端聚酯薄膜等41個(gè)項(xiàng)目竣工投運(yùn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)51.3%左右；十大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長(zhǎng)12.8%，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)42%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)13.3%，快于工業(yè)投資增長(zhǎng)6.2個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)技改投入增速超過10%，占工業(yè)投資比重超過58%。創(chuàng)新能力積極提升，萬人發(fā)明專利擁有量超過32.5件；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)47%以上；規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(zhǎng)12.5%，明顯高于規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值增速。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)支撐作用顯著增強(qiáng)，規(guī)模以上民營(yíng)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值對(duì)全市增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提升至70%以上；規(guī)模以上民營(yíng)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入對(duì)全市增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)85%左右。企業(yè)效益繼續(xù)提升，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)20%左右，其中工程機(jī)械、新一代信息技術(shù)、新能源汽車及汽車核心零部件、建材等產(chǎn)業(yè)保持較快增長(zhǎng)。綜合改革深入推進(jìn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，扎實(shí)開展“證照分離”改革試點(diǎn)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“3550”改革目標(biāo)，創(chuàng)新推進(jìn)“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一城通辦、一證通辦”政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)；全面推進(jìn)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)工作；深入推進(jìn)國(guó)企改革和發(fā)展；產(chǎn)城融合不斷前行，省第一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)評(píng)估情況良好，新增3家省級(jí)特色小鎮(zhèn)。新動(dòng)能新載體積極培育，航天云網(wǎng)、蘇文電能、天正工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)新模式加速發(fā)展；積極落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù)與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作，系統(tǒng)謀劃和推進(jìn)沿江綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展；有序推進(jìn)大運(yùn)河文化帶常州段規(guī)劃建設(shè)和青果巷歷史文化街區(qū)修繕保護(hù)工作；鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積極推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)建設(shè)取得新成效；軍民融合創(chuàng)新發(fā)展，中簡(jiǎn)科技等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)較好。民生保障持續(xù)提升，加快推進(jìn)學(xué)校重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，新增學(xué)位15860個(gè)，普高招生計(jì)劃占比提高到56%；全面推進(jìn)健康常州建設(shè)，建成多類型醫(yī)聯(lián)體142個(gè)，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)75%；主城區(qū)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到750元；建成243個(gè)基層綜合性文化服務(wù)中心，持續(xù)辦好“文化100”等大型文化惠民活動(dòng)；適老化家庭改造800余戶；慈善大病保險(xiǎn)保障病種由4種擴(kuò)大到30種。 2019年主要預(yù)期目標(biāo) 報(bào)告提出了2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%左右；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步等預(yù)期目標(biāo)。 2019年是新中國(guó)成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、沖刺第一個(gè)百年目標(biāo)的關(guān)鍵一年，2019年主要預(yù)期目標(biāo)的提出，主要基于三個(gè)方面。一是充分體現(xiàn)市委市政府工作部署要求。落實(shí)“種好幸福樹 建好明星城 奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列”的要求，并為“通過五年左右努力，實(shí)現(xiàn)全市地區(qū)生產(chǎn)總值邁上萬億元臺(tái)階”打好基礎(chǔ)。二是充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求。積極銜接省高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，在指標(biāo)設(shè)置安排上更加突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、質(zhì)量效益提升。三是充分體現(xiàn)既實(shí)事求是又積極向上的原則要求。遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，充分考慮我市發(fā)展的積極因素和困難挑戰(zhàn)，確定目標(biāo)符合發(fā)展實(shí)際，為轉(zhuǎn)型升級(jí)留出必要空間；同時(shí)目標(biāo)制定可爭(zhēng)取、可實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)積極向上和奮力進(jìn)取，盡力在全省爭(zhēng)先進(jìn)位。要實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)要著力抓好以下重點(diǎn)工作：一是著力提升項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)效。大力開展“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)年”活動(dòng)，突出項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目質(zhì)效、項(xiàng)目引領(lǐng)，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高水平重大項(xiàng)目的更大突破。二是建設(shè)更高水平創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)，整合集聚資源打造若干智力資源高度密集、科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化度高的平臺(tái)，組織開展前沿技術(shù)開發(fā)、重大科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，充分釋放創(chuàng)新動(dòng)能。三是深化“放管服”改革。優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)交易、建設(shè)項(xiàng)目審批，深入開展信用承諾制改革。提升政務(wù)服務(wù)效率質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，深化“一門一窗”改革，有效推進(jìn)“就近辦”“隨時(shí)辦”。四是大力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，高質(zhì)量實(shí)施鄉(xiāng)村布局優(yōu)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提升、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理等工程，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)融合與可持續(xù)發(fā)展。五是是強(qiáng)化管控。牢固樹立和踐行“兩山”理念，嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。六是聚焦多樣性增加居民收入。推進(jìn)落實(shí)富民行動(dòng)，著力加強(qiáng)就業(yè)政策與經(jīng)濟(jì)政策的聯(lián)動(dòng)銜接，拓寬小微創(chuàng)業(yè)者、有勞動(dòng)能力的困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)渠道，深入實(shí)施大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。 |