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        信息名稱:常州市審計局關(guān)于印發(fā)2014年全市審計機關(guān)普法依法行政工作要點的通知
        索 引 號:014109656/2014-00011
        主題分類:審計 體裁分類:通知 組配分類:其他 市審計局:規(guī)劃計劃總結(jié)
        文件編號:常審發(fā)〔2014〕 20號
        產(chǎn)生日期:2014-05-04
        發(fā)布機構(gòu):市審計局
        發(fā)布日期:2014-05-19
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:該通知發(fā)布了2014年全市審計機關(guān)普法依法行政工作要點
        常州市審計局關(guān)于印發(fā)2014年全市審計機關(guān)普法依法行政工作要點的通知

        常審發(fā)〔2014〕 20號

        各轄市(區(qū))審計局、市局各處室:

            現(xiàn)將《2014年全市審計機關(guān)普法依法行政工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹執(zhí)行。

            

            附件:《2014年全市審計機關(guān)普法依法行政工作要點》

         

        常州市審計局

        2014年5月4日

         

        附件

         

        2014年全市審計機關(guān)普法依法行政工作要點

         

        2014年全市審計機關(guān)普法依法行政工作的總體要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神,緊緊圍繞市委市政府“重大項目突破年”等中心工作,密切結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,全面貫徹落實全省審計法制工作會議有關(guān)要求,圍繞審計中心工作,以審計系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”為契機,以完善審計依法行政制度、規(guī)范審計執(zhí)法行為、落實“六五”普法規(guī)劃為重點,推動審計工作制度化、規(guī)范化、法制化。

        一、夯實審計依法行政工作基礎(chǔ)

        1. 大力抓好以憲法為統(tǒng)帥的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神,深刻理解和把握習(xí)近平總書記關(guān)于社會主義民主法治建設(shè)系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示,堅持把學(xué)習(xí)宣傳憲法放在首位,重點宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律法規(guī),使全市審計干部樹立忠于法律、遵守法律、維護法律的自覺意識,以各項法律為根本的活動準(zhǔn)則,切實擔(dān)負起貫徹實施各項法律的重要職責(zé)。

        2. 深化行政指導(dǎo)工作。全市審計機關(guān)要在全面推行行政指導(dǎo)、建立完善工作制度的基礎(chǔ)上,進一步轉(zhuǎn)變審計執(zhí)法理念,改進執(zhí)法方式,擴大行政指導(dǎo)的影響范圍和整體效應(yīng)。要從實際出發(fā),抓住重點和典型,提高行政指導(dǎo)的針對性和示范性,切實幫助被審計單位改進薄弱環(huán)節(jié),加強內(nèi)部控制;要從大局出發(fā),爭取地方黨委政府及相關(guān)部門的支持,在糾正典型違規(guī)行為的前提下,放大審計行政指導(dǎo)的效果,促進區(qū)域管理水平的提高,營造良好的遵紀(jì)守法環(huán)境;要從長效出發(fā),做好疏導(dǎo)和溝通工作,幫助指導(dǎo)對象真正認識存在問題,提高解決問題的自覺性和主動性。

        3. 健全審計機關(guān)普法依法行政工作機制。全市審計機關(guān)在成立“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組定期會議、工作督查、考核評估等相關(guān)制度,全面落實法治政府建設(shè)階段性要求,認真制定年度法治建設(shè)工作計劃(要點),加強責(zé)任分解,明確目標(biāo)任務(wù)。要不斷完善依法行政工作制度,科學(xué)制定依法行政工作要點,及時報送依法行政工作報告。要對照制度要求,依法行使權(quán)力,全面履行職責(zé),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,創(chuàng)新依法行政工作方法。

        二、規(guī)范審計執(zhí)法行為

        1. 嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,加強行政決策規(guī)范化建設(shè)。全市審計機關(guān)要嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體研究決定必經(jīng)程序,并要明確專門機構(gòu)(處室)負責(zé)重大行政決策的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督,規(guī)范決策過程和決策事項實施。并明確決策主體、決策實施單位職責(zé),建立完善行政決策責(zé)任追究制度。

        2. 加強現(xiàn)場管理,深入推進項目審理工作。全市審計機關(guān)要牢牢把握決定關(guān)于“完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督”的要求,做好依法審計的踐行者。全市審計機關(guān)要探索建立審計現(xiàn)場管理辦法,全面規(guī)范審計現(xiàn)場實施流程,努力達到提高工作效率,保證項目質(zhì)量,防范審計風(fēng)險,落實目標(biāo)責(zé)任的制度效果。在推進審理方面,繼續(xù)推進基層審理工作,積極推行網(wǎng)上審理工作,切實提升審理的覆蓋面和質(zhì)量控制水平。全市審計機關(guān)要進一步健全審理工作機制,加強機構(gòu)(人員)配置、整合審理流程、提升工作效能、落實質(zhì)量責(zé)任,不斷夯實審理工作根基。

        3. 做好審計反腐的推動者。全市審計機關(guān)必須不折不扣地貫徹執(zhí)行李克強總理在國務(wù)院第二次廉政工作會議上的關(guān)于審計反腐的講話精神,要通過揭露問題、移送線索、跟蹤流程、公告結(jié)果等手段,充分發(fā)掘?qū)徲嫹锤瘽摿?,切實增強審計監(jiān)督對貪污腐敗行為的遏制力和威懾力。要積極參與懲防體系建設(shè),在懲治和預(yù)防腐敗領(lǐng)域進一步增進溝通、密切協(xié)作、做好銜接、加強交流、實現(xiàn)互補,發(fā)揮作用。全市審計機關(guān)要研究出臺案件線索移送管理辦法,不斷加強與紀(jì)檢監(jiān)察、檢察、公安等部門在案件查辦上的協(xié)作配合,及時關(guān)注已移送線索的辦理情況和結(jié)果,特別是要切實保證證據(jù)的充分性、定性的準(zhǔn)確性和移送的針對性,推動審計證據(jù)向刑事訴訟證據(jù)順利轉(zhuǎn)化。要始終堅持“提量增效”的移送工作導(dǎo)向,既要做到重拳出擊,也要實現(xiàn)精確打擊。

        4. 開展審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,提升審計工作質(zhì)量。全市審計機關(guān)要協(xié)調(diào)推進各項工作,加大改革創(chuàng)新力度,全面提升審計工作質(zhì)量和水平。市局將繼續(xù)開展全市審計機關(guān)業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作,通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)、現(xiàn)場點評、集中通報等方式,總結(jié)成績、推廣經(jīng)驗、揭示問題、提出要求、規(guī)范工作。各級審計機關(guān)要根據(jù)實際情況,有計劃地開展審計業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

        5. 做好優(yōu)秀審計項目申報管理工作。全市審計機關(guān)要認真組織開展全市、省審計廳、審計署地方優(yōu)秀審計項目申報工作,嚴(yán)格審查,如實報送,確保優(yōu)秀審計項目質(zhì)量過硬、真實可靠。同時,省審計廳將組織對近3年全省優(yōu)秀審計項目開展案例分析點評,重點對優(yōu)秀審計項目的立項背景、組織方式、工作思路和方案編制、重大案件線索的發(fā)現(xiàn)和突破技巧、審計信息化手段運用、審計成果等進行歸納與點評。全市審計機關(guān)要認真組織學(xué)習(xí),充分發(fā)揮優(yōu)秀審計項目的示范引導(dǎo)作用,促進審計人員強化質(zhì)量觀念,樹立精品意識。

        6. 進一步深化審計結(jié)果公告工作。2014年,全市審計機關(guān)要牢牢把握決定關(guān)于“推進決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開”的要求,做好陽光審計的建設(shè)者。要積極完善審計結(jié)果公告制度,還沒有出臺審計結(jié)果公告制度的轄市區(qū)審計局要積極研究出臺。全市審計機關(guān)要不斷加大依法公告力度,提高公告項目總體占比,并積極公告各種不同類型項目。要注重不斷深化結(jié)果公告內(nèi)容,把查處問題、推動整改和促進公開相結(jié)合,把審計發(fā)現(xiàn)問題、整改情況及重大案件查處結(jié)果作為公告的重要內(nèi)容,進一步凝聚社會監(jiān)督和審計監(jiān)督合力,擴大審計工作的社會影響。

        三、營造良好審計法治環(huán)境

        1. 創(chuàng)新法制宣傳方式方法。全市審計機關(guān)要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)和移動通訊等大眾媒體,組織策劃形式多樣的法制宣傳教育活動,使“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳教育主題活動深入審計一線,深入被審計單位,深入基層群眾。深化社會各界對審計工作的了解和認識,進一步營造依法審計、文明審計、遵紀(jì)守法的良好法治氛圍,不斷提高法制宣傳效果。

        2. 強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法用法。全市審計機關(guān)要堅持和完善黨組中心組集體學(xué)法制度,制定領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識、依法行政知識培訓(xùn)計劃,確保黨組中心組年度集體學(xué)法不少于兩次。不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。結(jié)合全市公共法律知識集中培訓(xùn),加大對審計人員的培訓(xùn)力度,促使審計人員法律知識水平的提高。

        3. 加大法制宣傳工作力度。全市審計機關(guān)要以推進依法行政為主題,組織開展學(xué)法用法演講、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式的法制宣傳教育活動,大力弘揚社會主義法治精神,宣傳審計法律法規(guī),全面展示依法行政工作成果,并能推出一批審計機關(guān)依法行政工作先進典型。