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| 關(guān)于對常州市十七屆人大二次會議代表建議第141號的答復(fù) 常農(nóng)復(fù)〔2023〕61號 |
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殷利平代表： 您提出的關(guān)于以人才振興賦能鄉(xiāng)村發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 近年來，市委、市政府對鄉(xiāng)村振興工作高度重視，按照市委、市政府統(tǒng)一部署，市委組織部、人社局、科技局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等多部門扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才支撐。 （一）鄉(xiāng)土“三帶”人才發(fā)展。目前，全市省鄉(xiāng)土人才“三帶”行動計(jì)劃培養(yǎng)對象名人26人、能手64人、新秀230人，2名鄉(xiāng)土人才榮獲“江蘇工匠”稱號，3名榮獲“常州市有突出貢獻(xiàn)中青年專家”稱號，孫燕云、邢糧、楊兆群等20多人獲評“鄉(xiāng)村振興技藝師”正高、副高職稱，7名鄉(xiāng)土人才先后被評為市級技能大師工作室領(lǐng)辦人。市鄉(xiāng)土人才企業(yè)已經(jīng)建有國家級博士后科研工作站1家、省級博士后科研工作站3家，省鄉(xiāng)土人才技能大師工作室17家，省鄉(xiāng)土人才大師示范工作室6家，省鄉(xiāng)土人才傳承示范基地1家。鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)土技能大師在帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富等“三帶”作用日益彰顯。 （二）農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才培育。制定《常州市“龍城英才計(jì)劃”農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)實(shí)施辦法（修訂）》，兩批次共選拔農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才207人，累計(jì)安排扶持資金近300萬元，落實(shí)鄉(xiāng)土人才健康保險(xiǎn)、體檢和信用貸款政策，扶持鄉(xiāng)土人才產(chǎn)業(yè)發(fā)展。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同市人才辦、財(cái)政局、市政府投資基金管理公司等，與江蘇銀行、江南農(nóng)村商業(yè)銀行、南京銀行等四家銀行簽訂了農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才融資合作協(xié)議，以常州市中小微企業(yè)信用保證基金作為增信手段，保障農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展中的正常生產(chǎn)經(jīng)營所需金融支持。 （三）農(nóng)業(yè)精英人才培養(yǎng)。出臺《常州市百名現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精英人才培養(yǎng)計(jì)劃（2018-2020年）》，按照“圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，依托人才提升產(chǎn)業(yè)”總體思路，采取分產(chǎn)業(yè)、分層次、差別化的方法，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)百名精英人才培養(yǎng)計(jì)劃。會同常州市農(nóng)技協(xié)，開展常州市百名農(nóng)業(yè)精英人才培育實(shí)踐課題研究，通過與知網(wǎng)聯(lián)合搭建線上學(xué)習(xí)、論文發(fā)表以及線上論文查詢平臺，滿足精英人才試驗(yàn)研究的各項(xiàng)需求，促進(jìn)人才進(jìn)步成長；以專題發(fā)布或是沙龍研討等方式，圍繞基地建設(shè)、項(xiàng)目成果、論文、專利、技術(shù)、品牌打造以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)等方面，通過專家指點(diǎn)、交流研討，為后續(xù)發(fā)展積累思路。經(jīng)過3年的培養(yǎng)，農(nóng)業(yè)精英人才中現(xiàn)有省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系成員2人、入選省“333高層次人才培養(yǎng)工程”7人。 （四）高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)。加大農(nóng)民培訓(xùn)的資金投入，創(chuàng)新農(nóng)民培訓(xùn)工作機(jī)制，在充分用好國家和省項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上，溧陽、金壇、武進(jìn)和新北等四個涉農(nóng)轄市區(qū)投入專項(xiàng)資金，立足區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)時季節(jié)，圍繞“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”，從“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則出發(fā)，開展有針對性的培訓(xùn)，全市每年完成各級農(nóng)民培訓(xùn)5000人以上，組織700多名農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人參加農(nóng)業(yè)院校的部級培訓(xùn)項(xiàng)目。同時，各地農(nóng)廣校通過座談交流、實(shí)地觀摩研討等方式開展培訓(xùn)后的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決學(xué)員培訓(xùn)后產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，實(shí)現(xiàn)新型職業(yè)農(nóng)民“培訓(xùn)”到“培育”有效轉(zhuǎn)化。 下一步，將緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才振興，加快集聚鄉(xiāng)村人才，切實(shí)為大力開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動提供人才支撐保障。 一是突出抓好“三農(nóng)”人才培養(yǎng)。圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民，不斷完善人才管理和培養(yǎng)、評價、流動、激勵、引進(jìn)、使用的體制機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。培養(yǎng)好農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才、精英人才兩類人才對象，選育10個農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，健全以農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)土人才、精英人才、高素質(zhì)農(nóng)民為主體的人才培育機(jī)制，大力推進(jìn)高素質(zhì)農(nóng)民培育。落實(shí)好人才社保補(bǔ)助，金融扶持等相關(guān)扶持政策。加大農(nóng)業(yè)精英人才、鄉(xiāng)土人才培育力度，以技術(shù)體系、科技支撐等項(xiàng)目實(shí)施為抓手，鼓勵農(nóng)業(yè)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民技術(shù)需求，培養(yǎng)一大批新型職業(yè)農(nóng)民。 二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村專業(yè)人才培育。大力開展“智匯鄉(xiāng)村”主題系列招才引智活動，以優(yōu)良的項(xiàng)目、優(yōu)惠的條件，吸引各類人才投身鄉(xiāng)村振興。指導(dǎo)各轄市區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)、農(nóng)技、農(nóng)水人才隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵有條件的地區(qū)從村黨組織書記中選拔聘用優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作。加大鄉(xiāng)村專業(yè)人才職稱評審政策宣傳力度，對長期在基層一線工作、業(yè)績特別突出的專業(yè)技術(shù)人才，符合條件的可破格晉升職稱待遇。 三是加強(qiáng)優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選培。重點(diǎn)圍繞常州民間工匠和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才選拔培養(yǎng)、鄉(xiāng)土人才載體培育工作。開辟“鄉(xiāng)村振興技藝師”鄉(xiāng)土人才專業(yè)技術(shù)職稱評審“綠色通道”，創(chuàng)新鄉(xiāng)土人才職稱評價方式，繼續(xù)開展鄉(xiāng)村振興技藝師職稱評定。探索啟動全市鄉(xiāng)土人才地圖編制行動，建立鄉(xiāng)土人才資源檔案，更好地為鄉(xiāng)土人才提供精準(zhǔn)服務(wù)。 四是加強(qiáng)引導(dǎo)人才鄉(xiāng)村流動。充分發(fā)揮服務(wù)鄉(xiāng)土企業(yè)和技能人才的優(yōu)勢，大力選樹鄉(xiāng)土人才先進(jìn)典型，廣泛進(jìn)行主題宣傳，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)加大農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣力度，組織國內(nèi)外農(nóng)業(yè)專家到鎮(zhèn)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。支持有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開設(shè)農(nóng)村人力資源市場，促進(jìn)農(nóng)村實(shí)用人才流動。鼓勵鄉(xiāng)土人才技能大師到職業(yè)院校開設(shè)“技能大師工作室校園工作站”，支持合作開辦“歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色班”、民間工藝班。進(jìn)一步加強(qiáng)人才生態(tài)建設(shè)，鼓勵有條件的鎮(zhèn)、村結(jié)合各自特色、資源建設(shè)人才公寓，為鄉(xiāng)土人才提供安居服務(wù)，解決后顧之憂。 簽 發(fā) 人：李曇云 經(jīng) 辦 人：魏 景 聯(lián)系電話：85682255 常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 2023年5月9日 （此件公開發(fā)布） |