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| 市司法局關(guān)于對(duì)市政協(xié)十四屆四次會(huì)議委員提案第0039號(hào)的答復(fù) 常司復(fù)〔2020〕16號(hào) |
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王傳兵委員： 《關(guān)于成立學(xué)校安全事故處理第三方機(jī)構(gòu)的建議》（0039號(hào)提案）收悉，經(jīng)與市教育局協(xié)商，現(xiàn)答復(fù)如下： 近年來，青少年意外安全事故時(shí)有發(fā)生，校園矛盾糾紛多發(fā)。校園矛盾糾紛如果不能及時(shí)化解，必然會(huì)影響學(xué)校正常教育秩序，也不利于保護(hù)青少年合法權(quán)益。因此，我局非常贊同您的提案。 我局多年來堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，努力建立健全人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)化解民間糾紛。我市已建成覆蓋縣鎮(zhèn)村三級(jí)以及消費(fèi)、物業(yè)、醫(yī)患、交通等多種專業(yè)行業(yè)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，還在94家派出所設(shè)有“公調(diào)對(duì)接”人民調(diào)解工作室，全市共有人民調(diào)解組織1170家，配備人民調(diào)解員5215名，2019年全市人民調(diào)解化解糾紛11.5萬件。我市現(xiàn)有相對(duì)健全的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)為第三方處理校園糾紛提供了可行基礎(chǔ)。 市教育局答復(fù)：2017年11月，市教育局、市公安局聯(lián)合印發(fā)《常州市直屬學(xué)校校園糾紛調(diào)解處理機(jī)制方案》，成立了常州市直屬學(xué)校校園糾紛調(diào)解處理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)會(huì)商調(diào)處事宜，并對(duì)事故處置程序提出了規(guī)范性要求，對(duì)法律顧問及時(shí)參與事故調(diào)處進(jìn)行了明確規(guī)定。同時(shí)，市教育局與市財(cái)政局會(huì)商，在校園方責(zé)任險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)建立了校園方責(zé)任險(xiǎn)補(bǔ)充保險(xiǎn)制度，為解決校園意外傷害事故賠償提供了機(jī)制保障。下一步，市教育局將按照《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》《省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)的實(shí)施意見》等法規(guī)文件的規(guī)定，積極爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，進(jìn)一步完善校園糾紛調(diào)解處理制度機(jī)制，促進(jìn)校園安全穩(wěn)定。 因全市學(xué)校分布廣泛，單一調(diào)解機(jī)構(gòu)難以做到及時(shí)響應(yīng)、有效調(diào)處，我局結(jié)合市教育局意見，將落實(shí)三項(xiàng)舉措加強(qiáng)校園糾紛調(diào)處工作：一、校內(nèi)糾紛導(dǎo)出機(jī)制。簡(jiǎn)單糾紛以學(xué)校與學(xué)生、家長(zhǎng)和解為主。對(duì)一時(shí)難以解決的涉及人身傷害等重大糾紛，為減小對(duì)校園教育秩序的影響，由學(xué)校、屬地派出所、屬地司法所等說服、引導(dǎo)學(xué)生、家長(zhǎng)到校外調(diào)解組織化解。學(xué)?？梢酝ㄟ^“微解紛”APP 提交糾紛，APP自動(dòng)將糾紛通過“司法行政非訴服務(wù)平臺(tái)”指派屬地調(diào)解組織接受案件調(diào)處任務(wù)，也可以直接聯(lián)系屬地司法所、派出所，請(qǐng)他們幫助引導(dǎo)到鎮(zhèn)街道人民調(diào)解委員會(huì)或“公調(diào)對(duì)接”調(diào)解室調(diào)處。二、轄市區(qū)鎮(zhèn)街道聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。學(xué)校提交的重大矛盾糾紛由各轄市區(qū)調(diào)處中心牽頭負(fù)責(zé)，調(diào)處中心按實(shí)際情況需要，組織轄市區(qū)鎮(zhèn)街道兩級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)、屬地派駐派出所調(diào)解工作室等組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，會(huì)同學(xué)校、轄市區(qū)教育部門一起開展調(diào)解。三、法律服務(wù)專家機(jī)制。學(xué)校所在轄市區(qū)司法局根據(jù)學(xué)校需要，協(xié)調(diào)律師、公證員等法律專家力量參與調(diào)解，為學(xué)生、家長(zhǎng)提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。對(duì)于達(dá)成的協(xié)議，調(diào)處中心指導(dǎo)雙方進(jìn)行司法確認(rèn)，以達(dá)到案結(jié)事了的效果。 為盡快落實(shí)上述措施，我局將積極與教育部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，計(jì)劃在年內(nèi)出臺(tái)相關(guān)工作文件。我局將通過實(shí)踐來不斷完善校園糾紛調(diào)處機(jī)制，努力保障學(xué)生、學(xué)校雙方的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
簽 發(fā) 人：王 琦 經(jīng) 辦 人：萬 江 聯(lián)系電話：85681648 常州市司法局 2020年8月17日 （此件公開發(fā)布） |