|
|||||||||
| 關(guān)于印發(fā)《2019年市文化廣電和旅游局全面從嚴(yán)治黨工作要點》的通知 常文廣旅黨組〔2019〕3號 |
|||||||||
局屬各黨支部（總支）、各單位、機關(guān)各處室： 現(xiàn)將《2019年市文化廣電和旅游局全面從嚴(yán)治黨工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 中共常州市文化廣電和旅游局黨組 2019年3月6日 （此件公開發(fā)布） 2019年市文化廣電和旅游局全面從嚴(yán)治黨工作要點 2019年市文化廣電和旅游局全面從嚴(yán)治黨工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，按照中央和省委、市委的部署要求，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面加強思想建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨工作取得新成效，為塑造高質(zhì)量旅游明星城市、建設(shè)“強富美高”新常州提供堅強保障。 一、突出政治統(tǒng)領(lǐng) 1．旗幟鮮明講政治。把握政治方向，加強政治領(lǐng)導(dǎo)，堅決維護習(xí)近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，教育引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略和重要戰(zhàn)略部署，深入開展形式主義、官僚主義集中整治，始終同黨中央保持高度一致。 2．嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。堅持和完善民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)制度，堅持科學(xué)民主依法決策，認(rèn)真貫徹落實“三重一大”集體決策制度。開展批評與自我批評，堅持不懈把這個武器用好。規(guī)范落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、談心談話、民主評議黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活會、重大事項請示報告等制度。準(zhǔn)確把握政治生態(tài)狀況，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，培厚良好政治生態(tài)土壤，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。 二、強化思想武裝 3．抓好黨員干部教育。堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強宣傳思想戰(zhàn)線隊伍建設(shè)的重要論述，扎實開展增強“四力”教育實踐。堅持邊實踐邊學(xué)習(xí)，在學(xué)深悟透、務(wù)實戒虛、整改提高上持續(xù)發(fā)力，把教育成果轉(zhuǎn)化為堅定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠履職盡責(zé)的思想自覺和實際行動。加強對黨員干部的日常教育、管理和監(jiān)督，體現(xiàn)對黨員的嚴(yán)管厚愛。堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)教育制度，把全面從嚴(yán)治黨、反腐倡廉教育內(nèi)容納入黨員干部教育培訓(xùn)計劃。加強警示教育，年內(nèi)組織1-2次警示教育活動，切實筑牢拒腐防變的思想防線。 4．加強意識形態(tài)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實中央和上級黨委（黨組）關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，對傾向性苗頭性問題有針對性地進行引導(dǎo)，維護意識形態(tài)安全；加強對各類意識形態(tài)陣地的管理；健全意識形態(tài)領(lǐng)域情況分析研討和通報制度，切實做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測引導(dǎo)和管控處置工作。 5．推進廉政文化建設(shè)。發(fā)揮專業(yè)、陣地、人才、隊伍的優(yōu)勢，不斷豐富優(yōu)化常州獨特的廉政文化內(nèi)涵，加強反腐倡廉輿論的引導(dǎo)，鼓勵并扶持創(chuàng)作一批優(yōu)秀廉政文化作品。依托“文化100”、“文化點亮生活”、“旅游四季節(jié)慶”等文化旅游惠民活動，推進廉政文化進基層、進社區(qū)、進景點、進景區(qū)，大力傳播廉政理念，引領(lǐng)崇廉尚廉的社會風(fēng)尚。全面推進廉政教育基地建設(shè)，爭創(chuàng)廉政文化示范點和廉政教育示范基地。 三、強化主體責(zé)任 6．全面壓實責(zé)任。切實履行“第一責(zé)任人”和“一崗雙責(zé)”職責(zé)。將全面從嚴(yán)治黨工作與全局重點工作同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，逐級簽訂全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書，層層落實責(zé)任。局屬單位定期報告全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實情況，局黨組定期進行責(zé)任落實情況督查，年終進行述職報告，納入綜合考核指標(biāo)體系。充分發(fā)揮履責(zé)記實手冊作用，加強對全系統(tǒng)黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，切實解決個別黨組織戰(zhàn)斗力不強的問題。 7．嚴(yán)格選拔干部。貫徹新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持正確的選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》，落實《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，堅持“凡提四必”。堅持黨管干部、黨管人才原則，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，推進任前體檢。加強對干部選拔動議、推薦、考察、任職等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政審查，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。對擬提拔干部公示期間收到的有關(guān)問題反映，沒有查清之前，不得辦理任職手續(xù)。對違反干部選拔任用工作規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部實施問責(zé)。 8．加強制度建設(shè)。貫徹落實全面從嚴(yán)治黨法規(guī)制度，推進制度創(chuàng)新，深化體制機制改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅持用制度管權(quán)管事管人，針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善內(nèi)控機制，健全權(quán)力運行監(jiān)督制約體系，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子。強化制度執(zhí)行，堅決糾正隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度等現(xiàn)象，維護法規(guī)制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。持續(xù)深入開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動，推動制度建設(shè)常態(tài)化長效化，為文化旅游高質(zhì)量融合發(fā)展提供堅實制度支撐。 9．加強巡察整改。深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于“發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還要壞”的精神，把抓好巡察整改工作作為一項重大政治任務(wù)，不斷增強政治責(zé)任感和政治敏銳性，進一步做好機構(gòu)改革后市委巡察整改工作，切實做好巡察“后半篇文章”，根據(jù)市委巡察辦移交的巡查問題清單，對照清單內(nèi)容，制定整改措施，落實整改責(zé)任，逐一對賬銷號。進一步強化問題整改政治責(zé)任，對整改不力、敷衍整改、虛假整改，甚至邊改邊犯的嚴(yán)肅問責(zé)。 四、狠抓作風(fēng)建設(shè) 10．開展專項行動。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及實施細(xì)則精神和省委、市委具體辦法，堅決貫徹落實市委“兩個專項整治”部署要求，深入整治“四風(fēng)”問題。認(rèn)真開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾專項行動，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)長效機制，馳而不息轉(zhuǎn)作風(fēng)、改作風(fēng)、樹新風(fēng)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效進一步取信于民。開展集中整治形式主義、官僚主義工作任務(wù)，整改糾正不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為突出問題。 11．關(guān)注群眾呼聲。完善密切聯(lián)系群眾相關(guān)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負(fù)責(zé)人要深入到有困難、有想法、有糾紛的職工中去“問事”，堅持矛盾化小化早，切實解決群眾反映強烈的熱點難點問題。健全領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，認(rèn)真處理來信來訪，暢通信訪渠道，確保群眾信訪事事有落實、件件有回復(fù)。充分運用信訪、審計、政風(fēng)熱線等監(jiān)督渠道，嚴(yán)肅處理在辦理涉及群眾事務(wù)時生冷硬推、吃拿卡要等違紀(jì)行為。加大行政審批和綜合執(zhí)法的監(jiān)管力度，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實維護群眾的合法利益。 12．實施動態(tài)監(jiān)管。加強對黨員干部作風(fēng)狀況的動態(tài)分析，密切注意“四風(fēng)”新動向。緊盯年節(jié)假期，抓住元旦、春節(jié)等重要節(jié)點開展檢查抽查。創(chuàng)新監(jiān)督方式，擴大群眾監(jiān)督渠道。堅決查處違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款送禮等問題，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪喜慶、工作調(diào)動、升學(xué)喬遷之機斂財?shù)男袨椋瑘詻Q糾正少數(shù)黨員干部在工作中不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為等問題，加強對公務(wù)用車制度改革政策執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。對頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異的“四風(fēng)”問題，將從重、從速處理，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮復(fù)燃。 13．緊盯關(guān)鍵少數(shù)。重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力正確運行。督促“一把手”加強管理，建立并執(zhí)行“三重一大”制度，完善各項管理制度，更好地履職盡責(zé)，遏制腐敗行為。有序做好局屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部任中和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。加強和規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，要求領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率、樹立標(biāo)桿，既嚴(yán)于律己，又教育管理好親屬和身邊工作人員，認(rèn)真履行管黨治黨責(zé)任，形成風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。 14．加強風(fēng)險防控。堅持源頭防范，從重點崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險入手，突出重點，統(tǒng)籌推進，建立健全以規(guī)范和制約權(quán)力為中心、權(quán)責(zé)明確的廉政風(fēng)險防控機制。實施動態(tài)風(fēng)險防控，深入開展廉政風(fēng)險點排查，梳理行政權(quán)力清單，認(rèn)真排查工作中各個環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點，并制定切實有效的防范措施。 15．堅決懲治腐敗。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾。緊盯重大工程、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，突出重點、精準(zhǔn)發(fā)力，全面推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制建設(shè)，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。持續(xù)整治群眾身邊腐敗問題，深入開展專項整治，嚴(yán)查小官大貪和“微腐敗”，加大督查督辦和通報曝光力度。健全反腐敗工作機制，支持配合執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決重大問題。 五、加強紀(jì)律建設(shè) 16．嚴(yán)明黨的各項紀(jì)律。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律。加強紀(jì)律教育，開展黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育、廉政警示教育活動，增強教育針對性實效性，強化紀(jì)律執(zhí)行，使黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。 17．科學(xué)運用“四種形態(tài)”。堅持挺紀(jì)在前、違紀(jì)必究，科學(xué)運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，使監(jiān)督從嚴(yán)、常在、常態(tài)，更加聚焦、精準(zhǔn)、有力。加強對信訪舉報、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、案件查處等情況的分析研判，督促完善相關(guān)制度機制。堅持抓早抓小、防微杜漸，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。充分運用批評教育、談話提醒、誡勉談話、函詢以及組織處理，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度，針對黨員干部中存在的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)早談話，早提醒早糾正，早處理早教育，實現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的常態(tài)化、長效化。發(fā)揮先進典型引領(lǐng)作用，弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，運用嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案件，開展警示教育。 18．加強監(jiān)督檢查。堅持問題導(dǎo)向，建立明察暗訪、隨機抽查制度，定期進行專項督查，重點對各類創(chuàng)建達標(biāo)評比表彰活動、津補貼執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，對財務(wù)管理、物資采購、“三公”經(jīng)費、專項資金、項目招標(biāo)與推進進行監(jiān)督檢查,對機關(guān)及各窗口單位服務(wù)基層群眾作風(fēng)情況進行督查評議，及時查處違紀(jì)違法問題，通報曝光違反紀(jì)律的典型案例。 |