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        信息名稱:市環(huán)保局關(guān)于開展2014年度企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)工作的通知
        索 引 號:014109840/2015-00018
        主題分類:其他 體裁分類:通知 組配分類:生態(tài)環(huán)境 市生態(tài)環(huán)境局:業(yè)務(wù)工作
        文件編號:常環(huán)法〔2015〕13號
        產(chǎn)生日期:2015-05-21
        發(fā)布機(jī)構(gòu):市環(huán)保局
        發(fā)布日期:2015-06-02
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:2014年度企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)工作
        市環(huán)保局關(guān)于開展2014年度企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)工作的通知

        常環(huán)法〔2015〕13號

        各轄市、區(qū)環(huán)保局,局機(jī)關(guān)各處室及直屬單位:

            為深入推進(jìn)國家生態(tài)文明示范市建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管,建立和完善企業(yè)環(huán)保信用機(jī)制,按照環(huán)保部、省環(huán)保廳有關(guān)要求,我局決定對我市各有關(guān)企業(yè)2014年度的環(huán)保信用進(jìn)行評價(jià),現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

            一、評價(jià)依據(jù)

            1.環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈企業(yè)環(huán)境信用評價(jià)辦法(試行)的通知〉》(環(huán)發(fā)〔2013〕150號)。

            2.中國人民銀行、原國家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于共享企業(yè)環(huán)保信息有關(guān)問題的通知》(銀發(fā)〔2006〕450號)。

            3.江蘇省環(huán)境保護(hù)廳、江蘇省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)及信用管理暫行辦法〉的通知》(蘇環(huán)規(guī)〔2013〕1號)。

            4.江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室《關(guān)于開展2014年度企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2015〕119號)。

            二、評價(jià)對象

            1.環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)2014年國控重點(diǎn)污染源企業(yè)名單的通知》(環(huán)辦〔2013〕116號)中的國控重點(diǎn)污染源企業(yè);

            2.參加2013年環(huán)保信用評價(jià)的企業(yè);

            3.2014年新增的涉及火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等六大重污染行業(yè)和主要污染物排放總量之和達(dá)到當(dāng)?shù)嘏盼劭偭?0%以上的企業(yè);

            4.自愿參加環(huán)保信用評價(jià)的企業(yè);

            5.各單位認(rèn)為需參加環(huán)保信用評價(jià)的企業(yè)。

            三、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

            因江蘇省環(huán)境保護(hù)廳未公布新的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法,此次評價(jià)直接根據(jù)江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室《關(guān)于開展2013年度企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2014〕13號)所附《企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法》(附件1)進(jìn)行評價(jià),將企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)指標(biāo)體系的污染防治、環(huán)境管理、社會(huì)影響等三大類細(xì)化為總量控制、排污申報(bào)情況和行政處罰等21條內(nèi)容。評價(jià)采用百分制的方法,依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果按優(yōu)劣等級分為綠色、藍(lán)色、黃色、紅色、黑色五個(gè)等級。

            1.綠色:95分以上,企業(yè)達(dá)到國家或地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求,模范遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),具有很好的社會(huì)影響,環(huán)保信用優(yōu)秀。

            2.藍(lán)色:94-80分,企業(yè)基本達(dá)到國家或地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求,環(huán)保信用良好。

            3.黃色:79-65分,企業(yè)基本達(dá)到國家或地方污染排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境管理要求,環(huán)保信用一般。

            4.紅色:64-41分,企業(yè)實(shí)施污染治理,但未達(dá)到國家或地方污染排放標(biāo)準(zhǔn),環(huán)保信用較差。

            5.黑色:40分以下,企業(yè)排放污染物嚴(yán)重超標(biāo),對環(huán)境造成較為嚴(yán)重影響,環(huán)保信用極差。

            四、工作程序

            (一)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)評價(jià)工作已先行通知并應(yīng)已初評完成。根據(jù)《江蘇省環(huán)境保護(hù)廳辦公室《關(guān)于開展2014年度企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)工作的通知》(蘇環(huán)辦〔2015〕119號)要求,待“省企業(yè)環(huán)保信用管理系統(tǒng)”正式版放出,由各轄市、區(qū)環(huán)保局立即將初評結(jié)果通過系統(tǒng)填報(bào),并由常州市環(huán)保局5月30日前匯總審核并向省環(huán)保廳上報(bào)結(jié)果。

            (二)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)之外的參評企業(yè)評價(jià)時(shí)間如下:

            第一階段:初評推薦(6月5日前)。各轄市、區(qū)環(huán)保局和局各處室根據(jù)評價(jià)范圍,提出參評企業(yè)名單;對照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),提出每個(gè)企業(yè)的環(huán)保信用初評意見,連同《2014年度企業(yè)環(huán)境信用情況登記表》(附件2),于6月5日前報(bào)送常州市環(huán)境信息中心。

            第二階段:綜合評價(jià)(6月6日—6月15日)。由常州市環(huán)境信息中心對各轄市、區(qū)環(huán)保局和局各處室提供的名單進(jìn)行整理和匯總,形成最新的《參評企業(yè)環(huán)保信用情況登記表》,提交各處室復(fù)核,形成審核意見,并于6月15日前反饋給各轄市、區(qū)環(huán)保局。

            第三階段:征求意見(6月16日—6月25日)。各轄市、區(qū)環(huán)保局將綜合評價(jià)結(jié)果反饋給被評價(jià)企業(yè)征求意見,于6月25日前將修改完善后的評價(jià)結(jié)果(附依據(jù))報(bào)送常州市環(huán)保局。

            第四階段:結(jié)果公示(6月26日—6月30日)。公布常州市2013年度企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)結(jié)果,報(bào)人民銀行常州市中心支行和常州市銀監(jiān)會(huì),將評價(jià)結(jié)果納入企業(yè)征信系統(tǒng)。

            聯(lián)系人:               聯(lián)系方式:

            市局宣法處  羅玉清    電話:85682758

            電子郵箱:meiwu77@126.com

            環(huán)境信息中心 翟 康    電話:85191795;

            電子郵箱:zkmini@vip.qq.com


            附件:1.企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)辦法

                  2.2014年度企業(yè)環(huán)保信用情況登記表



        常州市環(huán)境保護(hù)局

        2015年5月21日

          

        附件1

        企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評價(jià)辦法

        評價(jià)指標(biāo)(內(nèi)容)

        評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法

        1

        污染防治類指標(biāo)

        污染源在線自動(dòng)監(jiān)控

        全年超標(biāo)率不大于10%

        -5分

        全年超標(biāo)率大于10%

        -10分

        按規(guī)定應(yīng)建設(shè)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),而未按規(guī)定建設(shè)聯(lián)網(wǎng)

        -15分

        數(shù)據(jù)傳輸有效率小于75%

        -20分

        基本信息填報(bào)不完整準(zhǔn)確

        -3分

        自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假

        -30分

        2

        污染源監(jiān)督性監(jiān)測

        全年超標(biāo)1次

        -5分

        全年超標(biāo)2次

        -10分

        全年超標(biāo)3次及以上

        -25分

        3

        污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備比對監(jiān)測和監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核

        未通過監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核

        -10分

        4

        總量控制

        企業(yè)主要污染物總量排放超過控制指標(biāo)

        -36分

        5

        危險(xiǎn)廢物安全利用處置

        危險(xiǎn)廢物達(dá)標(biāo)利用處置率小于100%

        -40分

        6

        固體廢物利用處置

        利用處置率80%(含)-90%

        -5分

        利用處置率60%(含)-80%

        -10分

        利用處置率小于60%

        -20分

        7

        環(huán)境管理類指標(biāo)

        繳納排污費(fèi)情況

        遲繳或不足額繳納排污費(fèi)

        -10分

        拒絕繳納排污費(fèi)

        -30分

        8

        排污申報(bào)情況

        未按時(shí)完成年度排污申報(bào)工作

        -10分

        無排污許可證

        -20分

        9

        排污口規(guī)范化

        企業(yè)的排污口設(shè)置不符合“一明顯、二合理、三便于”的規(guī)范,未通過環(huán)保部門驗(yàn)收

        -10分

        10

        建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批及驗(yàn)收

        環(huán)境影響評價(jià)文件未經(jīng)有審批權(quán)限的環(huán)保行政主管部門批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)

        -36分

        建設(shè)項(xiàng)目未執(zhí)行環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度

        -36分

        未通過環(huán)保驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格而投入生產(chǎn)

        -36分

        11

        環(huán)保機(jī)構(gòu)、人員、制度

        沒有專管或兼管的環(huán)保機(jī)構(gòu)

        -5分

        沒有專職或兼職環(huán)保人員

        -5分

        沒有滿足企業(yè)環(huán)境管理需要的相應(yīng)制度,如環(huán)保崗位責(zé)任制度、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行管理制度、環(huán)保信用報(bào)告制度、環(huán)保檔案管理制度等

        -2分/項(xiàng)

        未編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并按規(guī)定備案、未落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施、未定期組織應(yīng)急演練

        -5分/項(xiàng)

        完成省級環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)

        +5分

        12

        環(huán)境統(tǒng)計(jì)填報(bào)

        未按期、如實(shí)填報(bào)環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息

        -5分

        13

        污染治理設(shè)施運(yùn)行情況

        污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)率小于95%%

        -10分

        14

        清潔生產(chǎn)

        沒有按照國家環(huán)保部(環(huán)發(fā)〔2010〕54號)文件要求做重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核

        -10分

        15

        環(huán)境管理質(zhì)量體系認(rèn)證

        完成環(huán)境管理質(zhì)量體系認(rèn)證

        +2分

        16

        社會(huì)影響類指標(biāo)

        行政處罰

        因環(huán)境違法事件受到行政處罰

        -10分/次

        17

        重要環(huán)境失信情況

        有違法事件,被責(zé)令改正,逾期未改正

        -10分/次

        限期治理任務(wù)未能按期完成

        -20分/次

        被環(huán)保部掛牌督辦

        -60分

        被省環(huán)保廳掛牌督辦

        -40分

        被省轄市環(huán)保局掛牌督辦

        -20分

        18

        突發(fā)環(huán)境事件

        一般突發(fā)環(huán)境事件

        -10分

        較大突發(fā)環(huán)境事件

        -20分

        重大突發(fā)環(huán)境事件

        -40分

        特大突發(fā)環(huán)境事件

        -60分

        19

        群眾投訴

        經(jīng)環(huán)保部門查實(shí),確因環(huán)境污染造成群眾投訴(來訪投訴、來信投訴、電話投訴 、網(wǎng)絡(luò)投訴)

        -2分/次(扣分不超過8分)

        20

        環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)

        參保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)

        +5分

        21

        環(huán)境表彰

        受市級環(huán)保部門表彰

        +2分/次

        受省級環(huán)保部門表彰

        +3分/次

        受國家級環(huán)保部門表彰

        +5分/次

        注:企業(yè)環(huán)保信用評價(jià)采用統(tǒng)一的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以100分為基準(zhǔn)分,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)即扣分,鼓勵(lì)性指標(biāo)為加分