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| 常州市工信局2018年度部門決算公開 | |||||||||
目 錄 第一部分 部門概況 一、主要職能 二、部門機構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況 三、2018年度主要工作完成情況 第二部分 2018年度部門決算表 一、收入支出決算總表 二、收入決算表 三、支出決算表 四、財政撥款收入支出決算總表 五、財政撥款支出決算表 六、財政撥款基本支出決算表 七、一般公共預算財政撥款支出決算表 八、一般公共預算財政撥款基本支出決算表 九、一般公共預算財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費、培訓費支出決算表 十、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表 十一、機關(guān)運行經(jīng)費支出決算表 十二、政府采購支出決算表 第三部分 2018年度部門決算情況說明 第四部分 名詞解釋
第一部分 部門概況 一、部門主要職能 1、負責全市經(jīng)濟和信息化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對經(jīng)濟和信息化發(fā)展的重大問題進行研究分析并提出意見和建議。提出全市新型工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略和政策，協(xié)調(diào)解決新型工業(yè)化進程中的重大問題；擬訂并組織實施全市工業(yè)和信息化的中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和綜合性政策。參與全市國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標的研究制定。收集、整理、發(fā)布經(jīng)濟和信息化信息。 2、擬訂并組織實施經(jīng)濟運行調(diào)控目標、政策和措施。對全市經(jīng)濟運行態(tài)勢進行監(jiān)測分析、預測預警和信息引導，調(diào)節(jié)經(jīng)濟日常運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的有關(guān)問題并提出政策建議。組織協(xié)調(diào)煤電油氣運等重要生產(chǎn)要素和重要原材料的產(chǎn)運儲銜接和緊急調(diào)度。負責全市煤炭經(jīng)營監(jiān)督管理。負責工業(yè)和信息化的應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全和國防動員有關(guān)工作。負責交通運輸?shù)木C合協(xié)調(diào)工作，組織推進全市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。 3、制定貫徹落實國家、省產(chǎn)業(yè)政策的實施意見，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點行業(yè)發(fā)展的政策措施；提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的政策建議。負責信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和中小企業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)的指導和服務(wù)；參與各類工業(yè)園區(qū)的業(yè)務(wù)指導工作。聯(lián)系和指導有關(guān)行業(yè)協(xié)會及其他社會中介組織的工作。 4、負責全市技術(shù)改造投資管理工作。擬訂技術(shù)改造投資規(guī)模與投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標、政策措施。負責編制并組織實施技術(shù)改造投資規(guī)劃及年度計劃，按規(guī)定申報、審批、核準、備案技術(shù)改造投資項目，負責國家和省相關(guān)專項計劃項目的申報、實施和督查。參與審核并監(jiān)督擬上市企業(yè)募集資金投向。監(jiān)督管理企業(yè)技術(shù)改造項目招投標活動。 5、研究擬訂推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及信息化與工業(yè)化融合的政策措施。擬訂有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，負責新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃在工業(yè)、信息化領(lǐng)域的落實。組織推動以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，負責認定、評價市級企業(yè)技術(shù)中心，審核推薦上報省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心。負責歸口的科技專項經(jīng)費和項目管理。負責實施企業(yè)信息化示范工程，推進產(chǎn)學研結(jié)合。指導企業(yè)質(zhì)量管理，組織實施質(zhì)量攻關(guān)和培訓，貫徹制定技術(shù)標準，推進實施名牌戰(zhàn)略。 6、參與全市能源規(guī)劃編制，跟蹤重大建設(shè)項目工程進度。履行電力行政管理職責，負責協(xié)調(diào)電力運行中的重大問題，擬訂實施電力運行的有關(guān)標準。編制上報電力生產(chǎn)計劃并監(jiān)督執(zhí)行，負責全市年度電力電量平衡和熱電聯(lián)產(chǎn)的有關(guān)工作，推動新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。規(guī)范煤炭經(jīng)營，推進煤炭市場建設(shè)，協(xié)調(diào)煤炭供需平衡。負責電力、煤炭有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作。 7、推進可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。綜合分析全市經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題。負責全社會節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作，擬訂并組織實施全社會節(jié)能及工業(yè)、通信業(yè)資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)促進的規(guī)劃、計劃及政策措施。參與編制環(huán)境保護規(guī)劃。負責節(jié)能監(jiān)督管理和節(jié)能評估審查工作。組織指導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。指導全市墻體材料革新和發(fā)展散裝水泥工作。 8、研究提出行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟和技術(shù)政策、技術(shù)規(guī)范和標準、發(fā)展方向、重點和項目布局。發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展中的重大問題。負責相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相符性審查和生產(chǎn)許可準入等事項。負責相關(guān)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力有關(guān)工作。承擔市履行《禁止化學武器公約》領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。負責鹽業(yè)、煙草工業(yè)和專賣管理的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。 9、指導企業(yè)發(fā)展科技服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計、會展業(yè)和售后服務(wù)業(yè)等，指導發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟。監(jiān)測分析產(chǎn)品市場運行和重要原材料的供求狀況并組織調(diào)控。擬訂引導企業(yè)開拓市場的政策措施，指導企業(yè)建立產(chǎn)品市場營銷體系。 10、指導工業(yè)、信息化領(lǐng)域利用外資工作。負責工業(yè)制成品進出口動態(tài)監(jiān)測。按分工編制全市有關(guān)重要商品、原材料的進出口總量計劃編制并監(jiān)督執(zhí)行。指導生產(chǎn)企業(yè)的自營進出口工作。指導外商投資企業(yè)產(chǎn)品配套協(xié)作。開展工業(yè)、信息化領(lǐng)域的對外合作交流。 11、負責推進服務(wù)企業(yè)工作體系建設(shè)。指導各種經(jīng)濟成分企業(yè)的改革改制改組改造，規(guī)范企業(yè)行為。制定并組織實施培育發(fā)展大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施。指導企業(yè)管理創(chuàng)新和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。承擔推動企業(yè)上市和多渠道融資有關(guān)工作。協(xié)調(diào)企業(yè)重大資產(chǎn)重組項目。承擔市減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。指導企業(yè)內(nèi)部法律顧問工作。指導和組織經(jīng)濟管理干部和企業(yè)管理人員的培訓，建立相應(yīng)的人才評價體系，推進企業(yè)智力引進工作。 12、統(tǒng)籌推進全市信息化工作。組織制定相關(guān)政策并協(xié)調(diào)信息化建設(shè)中的重大問題。負責編制信息化發(fā)展專項規(guī)劃，擬訂信息產(chǎn)業(yè)和信息化行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標準并組織實施。負責提出信息化投資的規(guī)模和方向、上級對口部門和本市用于信息化財政性建設(shè)資金安排的建議；按規(guī)定負責部門預算內(nèi)的政府信息化項目的審核，組織規(guī)劃或?qū)嵤┲卮笮畔⒒ㄔO(shè)項目，促進電信、廣播電視和計算機網(wǎng)絡(luò)融合，指導協(xié)調(diào)電子政務(wù)、電子商務(wù)發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的互聯(lián)互通和重要信息資源的開發(fā)利用、共享。負責全市信息動員工作。 13、負責協(xié)調(diào)維護全市信息安全及保障體系建設(shè)，指導監(jiān)督政府部門、重點行業(yè)的重要信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)的安全保障工作，協(xié)調(diào)處理網(wǎng)絡(luò)與信息安全的重大事件，承擔跨部門、跨地區(qū)和重要時期的信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。 14、根據(jù)江蘇省無線電管理局的統(tǒng)一部署，擬訂并監(jiān)督實施全市無線電頻率規(guī)劃和地方無線電發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和具體管理規(guī)定。監(jiān)督檢查全市無線電頻率的分配與管理、無線電管制、無線電臺（站）設(shè)置審批、無線電檢測和干擾查處工作，維護空中電波秩序。協(xié)調(diào)解決全市無線電管理工作中的重大問題。 15、負責中小企業(yè)（含民營經(jīng)濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，下同）發(fā)展的綜合指導與協(xié)調(diào)。擬訂促進中小企業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃、政策措施并組織實施。監(jiān)測分析中小企業(yè)運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展的重大問題。指導創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，推進中小企業(yè)自主創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。指導中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，推進中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展。指導和推進中小企業(yè)服務(wù)體系與融資擔保體系建設(shè)。促進金融機構(gòu)建立與中小企業(yè)的融資渠道，承擔或參與中小企業(yè)發(fā)展基金、擔?；鸬慕⒑凸芾矸矫娴挠嘘P(guān)工作。負責融資性擔保機構(gòu)的監(jiān)管。 16、組織擬訂全市國防科技工業(yè)規(guī)劃。協(xié)助省國防科技工業(yè)辦公室做好軍品科研及生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資管理、武器裝備科研生產(chǎn)許可、保密認證以及軍工統(tǒng)計等工作，協(xié)助做好民用爆破器材生產(chǎn)和流通的行業(yè)管理，指導全市國防科技工業(yè)軍民結(jié)合工作，負責軍工企事業(yè)單位安全生產(chǎn)行業(yè)管理和國家安全、保密安全監(jiān)管工作；負責全市船舶行業(yè)管理工作。 17、負責組織推進“誠信常州”發(fā)展戰(zhàn)略的實施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信和社會誠信建設(shè)。推動建立面向個人和企業(yè)、覆蓋社會經(jīng)濟生活各方面的社會信用體系。 18、承辦市委、市政府交辦的其他事項。 二、部門機構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況 （一）．根據(jù)部門職責分工，本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括23個內(nèi)設(shè)機構(gòu)： 1、辦公室（財務(wù)處） 負責委機關(guān)文秘、檔案、機要、信訪、保密、督辦、政務(wù)信息、會議組織；協(xié)助委領(lǐng)導處理機關(guān)日常政務(wù)工作，督查工作任務(wù)完成情況；負責日常文稿的起草和審核；建立完善機關(guān)各項管理規(guī)章制度；組織辦理市人大建議、市政協(xié)提案；負責經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，承擔委機關(guān)辦公自動化、部門門戶網(wǎng)站建設(shè)和運行工作；負責對外宣傳和新聞發(fā)布；負責委機關(guān)財務(wù)工作及對所屬資產(chǎn)的管理和協(xié)調(diào)，負責委機關(guān)、直屬單位的財務(wù)審計工作；負責行政、事業(yè)經(jīng)費的管理和各項經(jīng)費預算的綜合平衡；承擔委機關(guān)行政后勤服務(wù)管理工作。 2、組織人事處（老干部處） 負責委機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制和人事管理；負責委機關(guān)和直屬單位的干部調(diào)配、任免、考核、獎懲、人事檔案、工資福利等管理工作；牽頭組織經(jīng)濟系列、工藝美術(shù)系列以及相關(guān)工程系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審認定材料的審核報送參評工作；負責系統(tǒng)人才工作，承擔委機關(guān)干部職工和直屬單位領(lǐng)導班子成員的教育培訓工作；統(tǒng)籌委機關(guān)和直屬單位工作人員出國（境）管理工作；協(xié)助黨組做好機關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)、僑務(wù)工作；負責委機關(guān)離退休干部工作，指導直屬單位離退休干部工作。 3、綜合處（研究室） 參與擬訂經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和目標，對經(jīng)濟和信息化工作中的重大問題進行分析研究并提出意見和建議；起草或參與起草綜合性、理論性文稿；負責經(jīng)濟和信息化系統(tǒng)目標管理工作；組織協(xié)調(diào)委機關(guān)內(nèi)綜合性調(diào)研活動，指導協(xié)調(diào)經(jīng)信系統(tǒng)的調(diào)研工作，組織實施省、市下達的重大調(diào)研課題；組織撰寫編史修志等材料；負責國內(nèi)外經(jīng)濟信息的收集、整理、分析工作。 4、產(chǎn)業(yè)政策處（市汽車工業(yè)辦公室） 制定貫徹落實國家、省產(chǎn)業(yè)政策的實施意見，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策落實情況，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中的重大問題；擬訂和實施工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整意見，研究提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和重點行業(yè)發(fā)展政策措施；提出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的政策建議；組織和協(xié)調(diào)專項產(chǎn)業(yè)政策的制定；承擔車輛生產(chǎn)準入管理工作；牽頭承擔行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力有關(guān)工作；參與太湖流域工業(yè)污染整治有關(guān)工作。 5、經(jīng)濟運行處 編制并組織實施近期經(jīng)濟運行調(diào)控目標和政策措施；對全市工業(yè)和通信業(yè)經(jīng)濟運行情況進行監(jiān)測分析、預測預警和信息引導，調(diào)節(jié)經(jīng)濟日常運行，協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的重大問題；承擔經(jīng)濟新增長點的培育和監(jiān)控工作；協(xié)調(diào)緩解企業(yè)生產(chǎn)流動資金矛盾；組織協(xié)調(diào)重要原材料的產(chǎn)運需儲銜接和緊急調(diào)度，承擔緊急狀態(tài)下重要物資的調(diào)度和協(xié)調(diào)工作；管理市級藥品儲備，組織實施發(fā)生重大災情、疫情等特殊情況下的藥械調(diào)度；承擔生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有關(guān)工作，指導企業(yè)發(fā)展科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、會展和售后服務(wù)等，指導發(fā)展總部經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟；組織和引導企業(yè)開拓市場，指導企業(yè)建立市場營銷體系；承擔工業(yè)和信息化的應(yīng)急管理、產(chǎn)業(yè)安全、國防動員、反恐等有關(guān)工作；承擔市振興五大產(chǎn)業(yè)行動計劃領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。 6、產(chǎn)業(yè)投資處（市機電設(shè)備招標投標管理辦公室） 承擔全市技術(shù)改造投資管理工作；擬訂投資結(jié)構(gòu)調(diào)控目標、政策和措施；編制并組織實施技術(shù)改造投資規(guī)劃及年度計劃；按授權(quán)和分工申報、審批、核準、備案技術(shù)改造投資項目，按規(guī)定申報、實施和監(jiān)督國家和省相關(guān)專項計劃項目；會同有關(guān)部門負責市財政技術(shù)改造專項資金的項目管理和安排；按規(guī)定承擔內(nèi)外資企業(yè)技術(shù)改造投資項目購置進口和國產(chǎn)設(shè)備抵免稅的審核工作；參與投融資體制改革工作，對擬上市企業(yè)的融資項目進行審核，監(jiān)督募集資金的投向；指導銀企溝通合作與直接融資工作；監(jiān)督管理技術(shù)改造項目招投標活動，聯(lián)系和指導有關(guān)投資類中介機構(gòu)；承擔市機電設(shè)備招標投標管理辦公室的具體工作。 7、科技與質(zhì)量處 研究擬訂推進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實施；編制有關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；組織推動以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，負責市級企業(yè)技術(shù)中心認定、評價工作，審核推薦上報省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心，指導行業(yè)共性技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)建設(shè)；編制和實施重點企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、引進技術(shù)消化吸收、重大技術(shù)裝備研制和國產(chǎn)化、企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè)、重點新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)及推廣應(yīng)用等項目計劃；組織協(xié)調(diào)國家有關(guān)重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產(chǎn)化；參與市科技專項經(jīng)費的安排和管理；組織重點新產(chǎn)品新技術(shù)的鑒定和項目驗收；組織企業(yè)技術(shù)進步獎評審，參與認定高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品；推進產(chǎn)學研結(jié)合和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作與交流；指導企業(yè)質(zhì)量管理，組織實施質(zhì)量攻關(guān)和培訓，貫徹制定技術(shù)標準，推進實施名牌戰(zhàn)略。 8、企業(yè)發(fā)展服務(wù)處（市減輕企業(yè)負擔工作辦公室） 推進服務(wù)企業(yè)工作體系建設(shè)；加強對中央和省在常企業(yè)服務(wù)工作；指導企業(yè)的改革改制改組改造，規(guī)范企業(yè)行為；制定并組織實施培育發(fā)展大企業(yè)大集團、行業(yè)龍頭企業(yè)的政策措施；負責推進百億元級企業(yè)培育工程；監(jiān)測分析大企業(yè)大集團運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決重大問題；指導企業(yè)加強管理，促進企業(yè)管理創(chuàng)新，推進企業(yè)管理現(xiàn)代化；協(xié)調(diào)企業(yè)重大資產(chǎn)重組項目；指導建立現(xiàn)代企業(yè)制度，參與企業(yè)上市推進工作，推動企業(yè)多渠道融資工作；承擔企業(yè)改制為股份有限公司的審核工作；承擔市減輕企業(yè)負擔工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。 9、經(jīng)濟合作處 指導工業(yè)、信息化領(lǐng)域利用外資工作；負責工業(yè)制成品進出口動態(tài)監(jiān)測；按分工承擔全市有關(guān)重要商品、原材料的進出口總量計劃編制工作并監(jiān)督執(zhí)行；指導生產(chǎn)企業(yè)的自營進出口工作，研究提出促進生產(chǎn)企業(yè)出口的有關(guān)政策措施；指導企業(yè)開展國際化經(jīng)營和海外投資，會同有關(guān)部門擬訂鼓勵企業(yè)開展境外加工貿(mào)易產(chǎn)品目錄，并參與有關(guān)項目的審核、報批工作；承擔外商投資企業(yè)產(chǎn)品配套協(xié)作工作，指導企業(yè)與跨國零售集團加強合作；開展工業(yè)、信息化領(lǐng)域的對外經(jīng)濟技術(shù)合作交流，組織編制發(fā)布常州市經(jīng)濟和信息合作指南；參與開發(fā)區(qū)的宏觀管理工作；按規(guī)定負責系統(tǒng)有關(guān)團組及人員出國（境）的有關(guān)工作。 10、節(jié)能與綜合利用處 綜合分析全市經(jīng)濟與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大問題；負責全社會節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；擬訂并組織實施全社會節(jié)能及工業(yè)、通信業(yè)的資源節(jié)約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟以及促進清潔生產(chǎn)的規(guī)劃、計劃和政策措施；參與編制環(huán)境保護規(guī)劃；組織開展節(jié)能減排全民行動；承擔節(jié)能監(jiān)察管理和節(jié)能評估審查工作；申報、審核、核準節(jié)能減排和工業(yè)、通信業(yè)循環(huán)經(jīng)濟專項資金項目；承擔資源綜合利用企業(yè)（電廠）產(chǎn)品認定工作；推動落實工業(yè)、通信業(yè)有關(guān)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策；組織指導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織實施節(jié)能重點工程及新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用；組織開展節(jié)約能源和有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟宣傳、培訓和國際交流與合作；指導推進全市墻體材料革新和發(fā)展散裝水泥工作；參與工業(yè)布局調(diào)整中有關(guān)企業(yè)搬遷的政策制訂和工作協(xié)調(diào)；承擔市節(jié)能工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。 11、電力能源處（煤炭處、市電力行政執(zhí)法辦公室） 參與全市能源規(guī)劃編制工作，跟蹤重大建設(shè)項目工程進度；監(jiān)測電力能源運行態(tài)勢，協(xié)調(diào)解決重大問題；承擔電力、煤炭、天然氣有關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和信息發(fā)布工作；擬訂實施電力運行的有關(guān)標準；推進熱電聯(lián)產(chǎn)的改造應(yīng)用，承擔熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)運行管理和熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)（機組）年度核驗工作；平衡全市電力電量，編制上報電力生產(chǎn)計劃并監(jiān)督實施；參與劃分和管理全市供電營業(yè)區(qū)工作，指導農(nóng)村電氣化工作；維護煤炭經(jīng)營秩序，承擔煤炭經(jīng)營企業(yè)資格監(jiān)督管理；承擔電力需求側(cè)管理工作；承擔煤電油氣等生產(chǎn)要素的協(xié)調(diào)和緊急調(diào)度工作；承擔成品油應(yīng)急儲備管理；推動新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展；參與電、熱價格的制定和管理；負責電力保護工作，承擔市電網(wǎng)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組辦公室的具體工作；負責全市電力行政管理工作、行政執(zhí)法、行政執(zhí)法監(jiān)督和電力生產(chǎn)的安全監(jiān)察，參與市重點電力建設(shè)項目環(huán)境影響評價預審工作；聯(lián)系指導全市有關(guān)行業(yè)協(xié)會工作；承擔市電力能源工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。 12、交通與物流處（市道口管理辦公室） 負責交通運輸?shù)木C合協(xié)調(diào)工作；組織全市重點物資運輸?shù)恼{(diào)度；協(xié)調(diào)解決綜合交通運輸運行中出現(xiàn)的重大問題；參與綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃的編制、有關(guān)重點交通項目的論證審查和綜合交通的管理；參與道路檢查站、收費站、稽查站的審核設(shè)置工作；承擔全市春運組織工作，負責市春運工作領(lǐng)導小組辦公室的具體工作；承擔全市鐵路監(jiān)護道口的改造和管理工作；負責協(xié)調(diào)全市鐵路專用線共用管理工作；負責指導協(xié)調(diào)疏港疏站管理工作；負責擬訂物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃并組織實施，擬訂并落實相關(guān)政策，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中的重大問題，承擔全市重點物流項目的扶持工作。 13、裝備工業(yè)處 組織制定并實施機械、汽車、民用飛機、軌道交通機械制造業(yè)等行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點和項目布局并推進實施；發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展中的重大問題；指導做好行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準宣傳貫徹工作；承擔相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相符性審查和生產(chǎn)許可準入等事項，承擔本行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力有關(guān)工作；依法承擔有關(guān)行業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價預審工作；對本行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資、技術(shù)創(chuàng)新等項目及財政用于本行業(yè)有關(guān)專項資金進行初審，協(xié)助項目實施過程中的管理；參與相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理；聯(lián)系有關(guān)行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。 14、原材料和消費品工業(yè)處（市行業(yè)協(xié)會辦公室、市履行《禁止化學武器公約》工作辦公室） 組織制定并實施鋼鐵、有色、黃金、石化（不含煉油）、化工（不含煤制燃料和燃料乙醇）、建材等原材料和輕工、紡織、醫(yī)藥等消費品行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向、重點和項目布局并推進實施；發(fā)布產(chǎn)業(yè)信息，協(xié)調(diào)行業(yè)發(fā)展中的重大問題；指導做好行業(yè)技術(shù)法規(guī)和行業(yè)標準宣傳貫徹工作；承擔相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策相符性審查和生產(chǎn)許可準入等事項，承擔本行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)能力有關(guān)工作；依法承擔有關(guān)行業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價預審工作；對本行業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資、技術(shù)創(chuàng)新等項目及財政用于本行業(yè)有關(guān)專項資金進行初審，協(xié)助項目實施過程中的管理；參與相關(guān)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理；承擔農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)核準、農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)批準證書的報批與管理以及農(nóng)業(yè)化學物質(zhì)行政保護有關(guān)工作；制定和組織實施傳統(tǒng)工藝美術(shù)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織開展相關(guān)大師、名人的評審和推薦工作；按規(guī)定承擔中藥材生產(chǎn)扶持項目管理；承擔鹽業(yè)、煙草工業(yè)和專賣管理的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；聯(lián)系有關(guān)行業(yè)協(xié)會的業(yè)務(wù)工作；承擔市推進工商領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會商會改革發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室、市履行《禁止化學武器公約》領(lǐng)導小組辦公室和市化工行業(yè)專項整治辦公室的具體工作。 15、信息化推進處（企業(yè)信息化處） 制定并組織實施全市信息化工作、信息化與工業(yè)化融合發(fā)展的專項規(guī)劃和年度計劃，參與制定相關(guān)支持政策、技術(shù)規(guī)范和標準；指導協(xié)調(diào)推進全市電子政務(wù)、電子商務(wù)發(fā)展，推動跨行業(yè)、跨部門的網(wǎng)絡(luò)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息技術(shù)推廣應(yīng)用；提出信息化投資規(guī)模和方向、上級對口部門和本市用于信息化財政性建設(shè)資金安排的建議；承擔部門預算內(nèi)的政府信息化項目的審核、監(jiān)督及績效評估工作，組織規(guī)劃或?qū)嵤┲卮笮畔⒒ㄔO(shè)項目；推進信息化與工業(yè)化融合示范工程、示范基地（園區(qū)）建設(shè)工作；推進應(yīng)用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；指導推進社會公共事業(yè)、社區(qū)管理服務(wù)、城市建設(shè)和交通管理、農(nóng)村等領(lǐng)域的信息化建設(shè)與應(yīng)用；組織協(xié)調(diào)和推進智能卡、銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進重大智能卡應(yīng)用項目實施，推廣基于銀行卡的各類應(yīng)用；推進無線射頻識別技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣；承擔市信息化領(lǐng)導小組辦公室和市國防動員委員會信息動員辦公室的具體工作。 16、中小企業(yè)綜合協(xié)調(diào)處（市加快民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室） 負責市中小企業(yè)局業(yè)務(wù)綜合協(xié)調(diào)工作；落實國家和省有關(guān)促進和扶持中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和政策；擬訂市促進和扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施；組織中小企業(yè)發(fā)展與改革中重大問題的調(diào)查研究，提出中長期發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；承擔中小企業(yè)系統(tǒng)的行政復議工作；承擔中小企業(yè)發(fā)展扶持資金的預算、管理與監(jiān)督工作；承擔市加快民營經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議辦公室日常事務(wù)工作，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的有關(guān)問題。 17、中小企業(yè)改革發(fā)展處（融資擔保處） 指導中小企業(yè)改革和制度創(chuàng)新，提高經(jīng)營管理水平，組織企業(yè)家隊伍培訓工作；推進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)；研究提出中小企業(yè)融資、擔保的政策措施；承擔全市融資性擔保機構(gòu)的設(shè)立與變更、關(guān)閉的初審和日常監(jiān)管；開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導，指導創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。 18、中小企業(yè)科技創(chuàng)新處（中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)與合作處、市中小企業(yè)國際合作協(xié)調(diào)辦公室） 承擔中小企業(yè)經(jīng)濟信息的統(tǒng)計、匯總、分析與發(fā)布工作，監(jiān)測中小企業(yè)發(fā)展態(tài)勢；指導中小企業(yè)信息化建設(shè)、科技進步和技術(shù)創(chuàng)新工作，推進中小企業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)；指導中小企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和布局結(jié)構(gòu)；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和中小企業(yè)集中區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)集群集聚和產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)；指導中小企業(yè)與大企業(yè)配套發(fā)展；推進中小企業(yè)開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作；指導中小企業(yè)的財務(wù)、會計和內(nèi)部審計工作；配合有關(guān)部門組織和指導中小企業(yè)勞動、衛(wèi)生、環(huán)保及節(jié)能等方面的工作。 19、教育培訓處 承擔全市經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)和學習型企業(yè)建設(shè)工作；研究擬訂全市經(jīng)濟管理干部和企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓計劃和有關(guān)政策措施；組織實施企業(yè)經(jīng)營者培訓工作，承擔企業(yè)經(jīng)營管理人員任職資格方面的有關(guān)管理工作；管理全市經(jīng)濟管理干部培訓和繼續(xù)教育工作，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓工作；指導企業(yè)智力引進和人力資源開發(fā)；開展國際合作培訓與交流；扎口協(xié)調(diào)機關(guān)處室條線業(yè)務(wù)培訓工作。 20、國防科技工業(yè)辦公室（市國防科技工業(yè)安全保密辦公室、市船舶行業(yè)管理辦公室） 組織擬訂全市國防科技工業(yè)規(guī)劃；協(xié)調(diào)軍品科研、生產(chǎn)、固定資產(chǎn)投資管理；負責武器裝備科研生產(chǎn)許可證和軍品科研生產(chǎn)承擔單位保密資格監(jiān)督管理；配合做好軍工電子行業(yè)管理；參與武器裝備科研合同管理；管理國防科技工業(yè)質(zhì)量、計量、標準、情報、統(tǒng)計、成果推廣工作；負責軍工動員、國防科技工業(yè)軍轉(zhuǎn)民工作；配合做好全市民用爆破器材生產(chǎn)和流通的行業(yè)管理，規(guī)范生產(chǎn)流通市場及治理整頓工作，協(xié)助管理船舶行業(yè)生產(chǎn)條件認可、運行監(jiān)測。 21、法規(guī)處（行政服務(wù)處） 組織開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；承擔委機關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負責經(jīng)信系統(tǒng)法制宣傳教育工作；指導企業(yè)法制建設(shè)和法律顧問工作；負責依法行政工作，承擔委機關(guān)行政復議和行政訴訟工作。對本委行政許可事項按相關(guān)政策、規(guī)定、程序的要求，進行集中受理、審核、備案、轉(zhuǎn)報；負責行政許可事項的督辦和流轉(zhuǎn)工作，做好會辦、聯(lián)辦項目的溝通協(xié)調(diào)；負責對本委集中到市行政服務(wù)中心的項目和人員進行指導和管理。 22、市社會信用體系建設(shè)工作辦公室 貫徹實施國家、省有關(guān)社會信用體系建設(shè)的法律、法規(guī)；制定全市社會信用體系建設(shè)的規(guī)劃并組織實施；指導和監(jiān)督管理全市企業(yè)及個人信用征信工作；承擔信用產(chǎn)品的市場培育和應(yīng)用推廣工作；承擔信用工作的對外聯(lián)絡(luò)和合作交流工作；指導信用知識教育、宣傳、考核等工作；承擔市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室的具體工作。 23、電子信息和軟件服務(wù)業(yè)處 研究擬訂推進信息化與工業(yè)化融合的政策措施并組織實施；承擔電子信息產(chǎn)品制造、軟件和信息服務(wù)業(yè)的行業(yè)管理工作；組織協(xié)調(diào)重大系統(tǒng)裝備、微電子等基礎(chǔ)產(chǎn)品的開發(fā)與生產(chǎn)；跟蹤推進信息產(chǎn)業(yè)重大項目建設(shè)；負責實施企業(yè)信息化示范工程；促進電子信息技術(shù)推廣應(yīng)用和成果產(chǎn)業(yè)化；指導推進電子信息產(chǎn)業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)基地、園區(qū)和公共服務(wù)平臺建設(shè)；按規(guī)定開展軟件和信息服務(wù)企業(yè)相關(guān)資質(zhì)認證管理；推進軟件知識產(chǎn)權(quán)保護和正版化；負責對電子信息產(chǎn)品的污染控制實施監(jiān)督管理；指導市軟件行業(yè)協(xié)會和市國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)協(xié)會工作等。 機關(guān)黨委負責委機關(guān)和直屬單位的黨群工作。 本部門下屬單位包括： 1、常州市經(jīng)信綜合行政執(zhí)法支隊為公益一類，全額撥款事業(yè)單位，編制數(shù)15人，主要職能是為節(jié)約能源提供監(jiān)測保障；協(xié)助制訂節(jié)能監(jiān)測計劃，參與制訂規(guī)定、標準和技術(shù)范圍；實施本市節(jié)能監(jiān)測，對企業(yè)節(jié)能自檢進行技術(shù)指導，對合理用能狀況進行評價；節(jié)能產(chǎn)品的認證、監(jiān)督；參與基建和技改工程項目可行性研究報告節(jié)能篇的論證；對浪費能源的行為提出處理意見；承擔上級委托的監(jiān)測事宜。 2、常州市中小企業(yè)發(fā)展促進中心（常州市信息化推廣中心）由經(jīng)信委下屬5家事業(yè)單位于2012年整合成立，為公益一類，差額撥款事業(yè)單位，編制13人。主要職能：一是配合政府落實中小企業(yè)扶持政策；二是為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展服務(wù)；三是協(xié)助推進全市信息化建設(shè)，促進工業(yè)化和信息化的深度融合；四是將政府經(jīng)信部門部分職能延伸、細化。中心通過窗口服務(wù)平臺整合社會公共服務(wù)機構(gòu)，創(chuàng)新服務(wù)企業(yè)機制，提升服務(wù)企業(yè)效能，為常州地區(qū)的中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓、技術(shù)支持、咨詢服務(wù)、信息服務(wù)、融資擔保、市場開拓、政策法律、信息化推廣等領(lǐng)域提供專項服務(wù)。 3、常州市無線電管理監(jiān)測站，為參照公務(wù)員管理事業(yè)單位，編制7人，其承擔的主要職責：監(jiān)測無線電臺（站）是否按規(guī)定程序和核定的項目工作；查找無線電干擾源和未經(jīng)批準使用的無線電以（站）；測定無線電設(shè)備的主要技術(shù)指標；檢測工業(yè)、科學、醫(yī)療等非無線電設(shè)備的無線電波輻射；國家無線電管理機構(gòu)、地方無線電管理機構(gòu)規(guī)定的其他職責。 4、常州市公共信用信息中心（常州市市民卡管理服務(wù)中心），為2016年新成立的全額撥款事業(yè)單位，編制8人，其承擔的主要職責：負責全市社會公共基礎(chǔ)信用數(shù)據(jù)庫和信息系統(tǒng)平臺的建設(shè)與運行；做好企事業(yè)單位、個人信用信息的歸集、處理和發(fā)布；實現(xiàn)政府部門信息的交換與共享，提供信用查詢服務(wù)，受理異議申請和信用投訴等工作；負責市民卡社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，維護市民卡管理系統(tǒng)。 5、常州市無線電管理處，組織開展本地區(qū)無線電行政執(zhí)法和監(jiān)督檢查，查處違反無線電管理規(guī)定的行為，負責開展本地區(qū)無線電監(jiān)測和檢測工作，協(xié)調(diào)處理無線電干擾事宜，負責組織實施全市無線電管制和重大活動無線電安全保障。根據(jù)規(guī)定征收無線電頻率資源占用費。 （二）．從決算單位構(gòu)成看，納入工信局2018年部門匯總決算編制范圍的預算單位共計5家，具體包括：常州市工業(yè)和信息化局本級、常州市經(jīng)信綜合執(zhí)法支隊、常州市無線電管理處、常州市無線電管理監(jiān)測站、常州市公共信用信息中心。 三、2018年度主要工作完成情況 （一）高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略明確新思路。深化推進“三位一體”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，強化頂層設(shè)計和政策引導，促進先進制造業(yè)加快發(fā)展。一是明確工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方向。對標德國和國內(nèi)先進地區(qū)，出臺《關(guān)于塑造高質(zhì)量工業(yè)明星城市的實施意見》，重點打造一批具有國內(nèi)競爭優(yōu)勢的明星產(chǎn)業(yè)集群，一批地標型、龍頭型、小巨人型和科技創(chuàng)新型明星企業(yè)，一批智能化、終端化、關(guān)鍵核心零部件類、基礎(chǔ)材料類以及品牌消費類明星產(chǎn)品。二是積極創(chuàng)建制造強國示范區(qū)。按照產(chǎn)業(yè)協(xié)同分工構(gòu)建先進制造體系的要求，編制《揚子江城市群創(chuàng)建中國制造2025國家級示范區(qū)方案（常州部分）》，明確構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)人才支撐體系、政策法規(guī)保障體系、工作協(xié)調(diào)推進體系的具體措施，全力推進“中國制造2025”國家示范區(qū)創(chuàng)建。三是加快推進互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)深度融合。出臺《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實施意見》，著力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)、平臺服務(wù)和安全保障三大體系，力爭到2020年形成省內(nèi)領(lǐng)先的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系。四是夯實中小企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。出臺《關(guān)于促進常州市中小企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，全面營造顯著優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建多層次公共服務(wù)體系，推動中小企業(yè)增強創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量效益，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標。 （二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新成效。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，為先進制造業(yè)發(fā)展騰出空間。一是依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。組織開展全市工業(yè)行業(yè)落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品專項整治，淘汰各類落后設(shè)備75臺套。開展低端低效產(chǎn)能退出，申報省計劃項目12個，列全省第一，共淘汰低端低效產(chǎn)能鑄造5.1萬噸、印染2500萬米和0.34萬噸、紡織1300萬米、電鍍3萬噸、鉛蓄電池34千伏安時、鋼壓延加工0.2萬噸。二是扎實推進“263”減化和化工企業(yè)“四個一批”專項行動。認真做好中央環(huán)保督察“回頭看”整改，開展“四個一批”核查，督促落實關(guān)停企業(yè)后續(xù)處置工作，全年共關(guān)停驗收化工生產(chǎn)企業(yè)201家、提升改造驗收72家，化工生產(chǎn)企業(yè)入園進區(qū)率提升至17.9%。兩年累計減少化工生產(chǎn)企業(yè)442家，生產(chǎn)型企業(yè)數(shù)量減少50.1%，提前兩年完成市“263”減化企業(yè)數(shù)量減少目標。取消金壇培豐化工園區(qū)定位，調(diào)整天寧武澄工業(yè)園的化工產(chǎn)業(yè)定位，組織保留化工園區(qū)開展綜合評價。三是啟動城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造。開展全市城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)調(diào)查摸底工作，出臺《推進城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造行動方案》，有效降低城鎮(zhèn)人口密集區(qū)安全和環(huán)境風險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。全年共關(guān)閉退出企業(yè)16家、完成就地改造1家。四是開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價。出臺《關(guān)于開展工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價工作的實施意見》和《工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評價辦法（試行）》，確立“6+X”綜合評價指標體系，建設(shè)綜合評價信息系統(tǒng)，完成轄區(qū)內(nèi)全部工業(yè)企業(yè)綜合評價數(shù)據(jù)歸集核對。溧陽市、新北區(qū)、武進區(qū)等地區(qū)先行先試開展了評價結(jié)果差別化運用探索。首次運用評價結(jié)果評選年度工業(yè)畝均效益獎企業(yè)20家。 （三）先進制造業(yè)發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績。堅持以智能制造為主攻方向，全面推進制造業(yè)向集群化、智能化、高端化、服務(wù)化發(fā)展。全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12.67%，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達47%，新能源、智能裝備制造、智能電網(wǎng)、新一代信息技術(shù)等十大產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值增長12.27%，對全市產(chǎn)值增長貢獻率達44%。一是推進制造業(yè)集群培育。貫徹落實省《關(guān)于加快培育先進制造業(yè)集群的指導意見》，在集群發(fā)展目標、增強創(chuàng)新能力等方面細化工作任務(wù)和措施，合力培育高端裝備、新材料等先進制造業(yè)集群。二是推進智能制造發(fā)展。大力提升企業(yè)智能化水平，全年新增省級示范智能工廠1家、省級示范智能車間23個（累計72個、列全省第三）、市級智能車間69個（累計182個）。搭建工業(yè)企業(yè)和智能制造服務(wù)商交流平臺，新增省級智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機構(gòu)1家。組織舉辦2018世界智能制造大會智領(lǐng)全球嘉年華常州論壇，承辦全省智能制造現(xiàn)場推進會。常州市支持產(chǎn)業(yè)鏈智能制造升級經(jīng)驗做法被中國工程院列入全國智能制造十大路徑之一。三是推進重大裝備應(yīng)用。鼓勵裝備制造企業(yè)提升產(chǎn)品技術(shù)水平，組織開展首臺套重大裝備及關(guān)鍵部件研發(fā)及應(yīng)用推廣。全年新增省級首臺套重大裝備18項、累計126項，新增數(shù)和累計數(shù)均列全省第二，認定市級首臺套重大裝備及關(guān)鍵部件50項。幫助生產(chǎn)研發(fā)企業(yè)拓展市場，降低首用風險，新增省重大裝備保險保費補貼試點5家。推動重大裝備園區(qū)建設(shè)，戚墅堰軌道交通產(chǎn)業(yè)園獲批國家高端裝備制造標準化試點。四是發(fā)展服務(wù)型制造。推動制造業(yè)企業(yè)向服務(wù)化轉(zhuǎn)型，優(yōu)化盈利能力，提升競爭新優(yōu)勢。開展服務(wù)型制造示范企業(yè)培育，新增省級示范企業(yè)13家、列全省第一，省級示范培育企業(yè)2家，認定市級服務(wù)型制造示范企業(yè)20家。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)，組建市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，新增省級工業(yè)設(shè)計中心11家、列全省第一，認定市級工業(yè)設(shè)計中心30家。新增省級重點物流企業(yè)2家。 （四）企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。以創(chuàng)新驅(qū)動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動聯(lián)合創(chuàng)新、聚焦短板、重點突破，企業(yè)品牌創(chuàng)新能力切實增強。一是推進創(chuàng)新載體建設(shè)。出臺《常州市制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)實施方案》，新增新能源汽車能源與信息、石墨烯等2家省級制造業(yè)創(chuàng)新中心、列全省第一。支持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，新增國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級19家、市級33家。二是鼓勵強基攻關(guān)和高端研制趕超。夯實工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，中標國家工業(yè)強基工程5項，累計達15項、列全國地級市第一。組織整機企業(yè)與配套企業(yè)合作對接，入選工信部強基一條龍計劃企業(yè)2家。推進整機產(chǎn)品研制邁向中高端，新增省高端裝備研制趕超項目5個，累計達11個、列全省第一。鼓勵關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，28項新技術(shù)新產(chǎn)品進入省重點推廣應(yīng)用目錄，累計達170項。三是推進科技創(chuàng)新和質(zhì)量品牌建設(shè)。天合光能、上上電纜入選第五屆中國工業(yè)大獎，武進不銹獲提名獎，獲獎數(shù)列全國地級市第一。實施標準領(lǐng)航質(zhì)量提升工程，新增省質(zhì)量標桿企業(yè)2家，認定市質(zhì)量標桿企業(yè)5家。推進消費品工業(yè)升級戰(zhàn)略，新增省消費品工業(yè)“三品”示范企業(yè)3家。四是推動軍民融合創(chuàng)新發(fā)展。加強軍民融合創(chuàng)新體系建設(shè)，新增省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地1家、總數(shù)3家、列全省第一。鼓勵條件成熟的民營企業(yè)參與軍民融合項目，促進與軍工單位對接合作，全市軍工保密資質(zhì)企業(yè)達90家。 （五）產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展作出新貢獻。著力推進綠色發(fā)展，節(jié)能降耗工作取得明顯效果。一是堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。以高度的政治自覺做好環(huán)保督察整改落實，積極應(yīng)對前所未有的治氣壓力，組織實施大氣污染防治和秋冬季大氣綜合治理攻堅行動，編制《常州市2018-2019年秋冬季錯峰生產(chǎn)實施方案》，避免“一刀切”停工停產(chǎn)。二是大力推動綠色制造。加快綠色制造體系建設(shè)，加強綠色制造標桿企業(yè)示范引領(lǐng)，新增工信部綠色工廠7家、列全省第二，新增綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈管理示范企業(yè)各1家。新墻材和預拌砂漿推廣應(yīng)用工作位于全省前列。三是持續(xù)推進節(jié)能降耗。完成企業(yè)能源審計60家、節(jié)能監(jiān)察150家、清潔生產(chǎn)審核40家。開展能效領(lǐng)跑和“百千萬”行動，完成節(jié)能量交易5154噸標準煤。四是大力推廣應(yīng)用新能源汽車。新能源汽車推廣再創(chuàng)新高，全年新增新能源汽車7423輛，同比增長91.9%。符合工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》新能源汽車5304輛，同比增長122.4%，建設(shè)完成各類充電樁513個，超額完成省定目標。 （六）信息化與工業(yè)化融合展現(xiàn)新作為。信息化水平進一步提升，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展。一是推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展。出臺《常州市加快推進“企業(yè)上云”三年行動計劃》《常州市工業(yè)電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃》，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“528”培育行動。大力推動“企業(yè)上云”，新增省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)五星級上云企業(yè)4家、四星級9家，總數(shù)列全省第一。推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)體系建設(shè)，新增省制造業(yè)“雙創(chuàng)”示范平臺4家、省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)資源池9家、省重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺3家，獲評工信部優(yōu)秀APP解決方案1項。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“企企通”應(yīng)用推廣，新增應(yīng)用企業(yè)2550家。二是持續(xù)開展兩化融合貫標試點。全市兩化融合水平指數(shù)達92.8，比上年度提高2.2。以貫標試點帶動行業(yè)水平整體提升，新增兩化融合管理體系貫標達標企業(yè)59家，獲批國家級貫標試點企業(yè)6家、省級30家。三是積極籌備世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會。搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機遇，力爭將世界工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)博覽會打造成新的城市名片。成立由市主要領(lǐng)導擔任總指揮的博覽會籌備指揮部，全面啟動綜合協(xié)調(diào)、論壇峰會、展覽展示等前期準備工作。四是推進軟件產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展。積極培育引進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、計算機視覺等新興領(lǐng)域企業(yè)，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合。全市完成軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)業(yè)務(wù)收入544億元，新增省級優(yōu)秀轉(zhuǎn)型升級軟件企業(yè)10家、融合發(fā)展案例5個，15個項目入選省優(yōu)秀產(chǎn)品、平臺、服務(wù)和解決方案、列全省第三。視感科技榮獲“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽團隊組一等獎。五是智慧城市建設(shè)持續(xù)發(fā)力。積極推進智慧城市示范應(yīng)用建設(shè)，獲評國家智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范企業(yè)1家，入選智慧江蘇重點工程1項。信息基礎(chǔ)設(shè)施水平進一步提升，全市家庭寬帶平均帶寬達60.52M，光纖用戶數(shù)突破200萬，中心城區(qū)光纖到戶共建共享新建小區(qū)21個已交付使用，100%實現(xiàn)集約化建設(shè)。六是無線電業(yè)務(wù)保障有力。加強常州地鐵數(shù)字集群重點頻率監(jiān)測，組織開展5G頻段附近衛(wèi)星地球站等清理核查，圓滿完成上海進口博覽會等重大活動的無線電安全保障任務(wù)。 （七）企業(yè)發(fā)展壯大跨上新臺階。發(fā)揮市場配置資源決定性作用，充分激發(fā)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。一是支持重大項目建設(shè)。上下協(xié)同推進工業(yè)重點項目建設(shè)，進一步完善“三位一體”獎補政策，全年支持有效投入項目294個，引導企業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新。組織對接央企16家，推動機械總院全面戰(zhàn)略合作協(xié)議及9個項目落地實施，協(xié)調(diào)推進項目進度。二是做好新增長點培育。組織全面摸底，確定年新增產(chǎn)值超5000萬元新增長點項目200個、省級項目63個。深入跟蹤服務(wù)，對產(chǎn)出進度滯后項目進行重點監(jiān)測和情況調(diào)研，及時幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的難題。三是積極培育規(guī)模骨干企業(yè)。推動企業(yè)兼并重組，培育企業(yè)做大做強，2家企業(yè)入圍中企聯(lián)“中國企業(yè)500強”，4家企業(yè)入圍“中國制造業(yè)企業(yè)500強”，16家企業(yè)營業(yè)收入超百億元。完成企業(yè)并購項目13個，標的兌價10.2億元。開展個轉(zhuǎn)企、小轉(zhuǎn)規(guī)培育，全年小轉(zhuǎn)規(guī)企業(yè)數(shù)達481家。四是加快推進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。全年獲評國家級小微企業(yè)雙創(chuàng)示范基地1家，新增中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺國家級1個、省級10個。大力發(fā)展“專精特新”，鼓勵企業(yè)圍繞細分領(lǐng)域精耕細作，新增國家制造業(yè)單項冠軍4家、列全省第一，新增省專精特新小巨人企業(yè)17家。扎實推進企業(yè)管理創(chuàng)新，新增省管理創(chuàng)新示范企業(yè)3家。 （八）企業(yè)服務(wù)建設(shè)邁出新步伐。推進服務(wù)效能建設(shè)，大力弘揚企業(yè)家精神和“工匠”精神，營造一流營商環(huán)境。一是加大政策扶持力度。發(fā)揮財政引導資金撬動作用，在跨越式發(fā)展、智能制造、創(chuàng)新引領(lǐng)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等五個方面重點支持企業(yè)發(fā)展。下?lián)軐ｍ椯Y金8.1億元，其中積極向國家、省爭取各類扶持資金達5.04億元，創(chuàng)歷史新高。二是強化行業(yè)監(jiān)測分析。完善行業(yè)調(diào)查樣本，加大對重點領(lǐng)域行業(yè)信息收集分析，堅持每月研判產(chǎn)業(yè)運行情況，撰寫的調(diào)研材料獲得了國家、省、市領(lǐng)導高度重視。三是全面推進企業(yè)減負。出臺《關(guān)于進一步降低企業(yè)負擔促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，將降稅減費政策轉(zhuǎn)化為企業(yè)真實獲得感，全年為企業(yè)降成本超160億元。支持527家企業(yè)參與電力市場直接交易，累計結(jié)算電量169.64億千瓦時，節(jié)約電費2.62億元。四是推進信用體系建設(shè)。制定政務(wù)誠信、中介機構(gòu)信用管理、個人誠信體系建設(shè)和電子商務(wù)誠信建設(shè)等領(lǐng)域信用管理制度，出臺守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，擴大信用信息應(yīng)用。五是幫助企業(yè)解決困難。開展“企業(yè)大走訪”活動，解決融資、用工、用地等突出問題和共性問題100多個。加大銀企對接力度，重點推進智能制造、軍民融合、隱形冠軍等領(lǐng)域資金要素保障。全市擔保機構(gòu)為1121戶企業(yè)提供融資擔保83億元，同比增長20%?！疤K微貸”基金規(guī)模擴至8000萬元，為173家小微企業(yè)發(fā)放低息貸款5.9億元，累計達12.9億元。六是高度重視企業(yè)人才培訓和引進。以企業(yè)中高層經(jīng)營管理人員培訓為主線，全年組織“踐行黨的十九大?種好常州幸福樹”、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專題研修培訓班3期，企業(yè)“創(chuàng)新與發(fā)展”系列報告會7期、“經(jīng)信講壇”系列講座24期、組織企業(yè)學員參加省“英才名匠”產(chǎn)業(yè)人才培訓班，培訓人數(shù)達6.1萬。引進年薪50萬元以上的高級經(jīng)營管理人才11人。七是開展對外經(jīng)濟技術(shù)合作交流。指導企業(yè)“走出去”，積極推進企業(yè)參與長三角、長江經(jīng)濟帶和“一帶一路”經(jīng)濟合作，主動做好安康市對口幫扶和葫蘆島市對口經(jīng)濟合作，組織對接活動12次。
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