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        信息名稱:關(guān)于開展“聚焦532發(fā)展戰(zhàn)略 助力優(yōu)化營商環(huán)境” 行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動的通知
        索 引 號:014109672/2023-00041
        主題分類:其他 體裁分類:其他 組配分類:其他 市民政局:部門其他
        文件編號:常民管〔2023〕10號
        產(chǎn)生日期:2023-11-13
        發(fā)布機構(gòu):市民政局
        發(fā)布日期:2023-11-17
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:近年來,我市行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展迅速,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的作用日益顯著,成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系重要組成部分,聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的重要橋梁紐帶。為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)優(yōu)勢和獨特作用,以實際行動助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,常州市民政局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市工信局、市場監(jiān)管局、市人社局、市工商聯(lián)7個部門決定聯(lián)合組織開展“聚焦532發(fā)展戰(zhàn)略 助力優(yōu)化營商環(huán)境”行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。
        關(guān)于開展“聚焦532發(fā)展戰(zhàn)略 助力優(yōu)化營商環(huán)境” 行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動的通知

        常民管〔2023〕10號

        各轄市(區(qū))有關(guān)單位、各全市性行業(yè)協(xié)會商會:

        近年來,我市行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展迅速,在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中的作用日益顯著,成為中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系重要組成部分,聯(lián)系政府、企業(yè)、市場的重要橋梁紐帶。為充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)優(yōu)勢和獨特作用,以實際行動助推我市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,常州市民政局、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市發(fā)改委、市工信局、市場監(jiān)管局、市人社局、市工商聯(lián)7個部門決定聯(lián)合組織開展“聚焦532發(fā)展戰(zhàn)略 助力優(yōu)化營商環(huán)境”行業(yè)協(xié)會商會服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項行動。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

        一、指導(dǎo)思想

        以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的一系列重大決策部署,按照部、省相關(guān)文件精神,引導(dǎo)和推動我市行業(yè)協(xié)會商會完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,在著力擴大國內(nèi)需求、完善市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提高全要素生產(chǎn)率、提升產(chǎn)業(yè)韌性和安全水平、推進高水平對外開放等方面積極作為,為實現(xiàn)我市經(jīng)濟運行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)、推動高質(zhì)量發(fā)展取得新突破,助力推進中國式現(xiàn)代化常州新實踐貢獻(xiàn)力量。

        二、總體目標(biāo)

        到2025年,基本建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的行業(yè)協(xié)會商會體系,激發(fā)行業(yè)協(xié)會商會干事創(chuàng)業(yè)熱情,引導(dǎo)、支持、推動行業(yè)協(xié)會商會圍繞“聚焦532發(fā)展戰(zhàn)略 助力優(yōu)化營商環(huán)境”,更好提升能力水平、更好發(fā)揮優(yōu)勢作用、更好展現(xiàn)風(fēng)采形象。

        ——行業(yè)協(xié)會商會圍繞中心、服務(wù)大局作用明顯提升。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策,深入踐行高質(zhì)量發(fā)展要求,穩(wěn)妥應(yīng)對新時代新征程上的機遇與挑戰(zhàn),引領(lǐng)廣大會員始終堅持圍繞中心、服務(wù)大局,積極履行相應(yīng)的社會管理和公共服務(wù)職能,在經(jīng)濟、政治、文化、社會生活中發(fā)揮積極作用。

        ——行業(yè)協(xié)會商會規(guī)范自律、溝通協(xié)調(diào)作用明顯提升。充分發(fā)揮各級登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門和行業(yè)協(xié)會商會的積極性、主動性、創(chuàng)造性,強化部門配合和政社協(xié)同,形成定位準(zhǔn)確、機制健全、管理規(guī)范、發(fā)展有序的行業(yè)協(xié)會商會體系,更好發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會的橋梁紐帶作用、服務(wù)引領(lǐng)功能和專業(yè)協(xié)調(diào)優(yōu)勢,推動形成服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。

        ——行業(yè)協(xié)會商會探索創(chuàng)新、釋放活力作用明顯提升。持續(xù)提升行業(yè)協(xié)會商會專業(yè)水平和服務(wù)能力,推動行業(yè)協(xié)會商會聚焦高質(zhì)量發(fā)展重點難點問題和突出薄弱環(huán)節(jié),著力挖潛力、擴需求、促循環(huán)、增動能、穩(wěn)預(yù)期、優(yōu)環(huán)境,更好地為企業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供智力支撐和發(fā)展支持,助力經(jīng)濟運行總體回升和持續(xù)向好。

        三、主要任務(wù)

        (一)廣泛調(diào)查研究,提供決策參考

        鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會以高質(zhì)量發(fā)展為主題,利用扎根行業(yè)、貼近企業(yè)和專家團隊資源優(yōu)勢,通過調(diào)研走訪、數(shù)據(jù)分析、問題研究、政策咨詢、專家座談、專題研討等方式,形成一批高質(zhì)量的調(diào)查研究報告和建言資政成果;利用對本地區(qū)本行業(yè)的經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)測和風(fēng)險預(yù)警,及時準(zhǔn)確掌握國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場供需、質(zhì)量管理、交通運輸、現(xiàn)代物流、原材料供應(yīng)等各項行業(yè)發(fā)展信息,編制、發(fā)布一批實時反映經(jīng)濟社會發(fā)展情況的指數(shù),為政府部門制定和實施法律法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、管理制度等提供決策咨詢與專業(yè)支持。

        (二)壯大人才隊伍,提升專業(yè)能力

        鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會在統(tǒng)籌國家政策、行業(yè)趨勢和企業(yè)需求基礎(chǔ)上,通過系統(tǒng)規(guī)劃、供需銜接、跟蹤培養(yǎng)、評價示范等工作,穩(wěn)定和壯大一批高素質(zhì)的行業(yè)黨務(wù)人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和產(chǎn)業(yè)工人,積極構(gòu)建行業(yè)人才支撐和儲備體系,優(yōu)化行業(yè)人才結(jié)構(gòu),為行業(yè)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供充足的人才和人力支持。推動行業(yè)協(xié)會商會助力高校畢業(yè)生就業(yè),為高校和企業(yè)搭建交流平臺,為企業(yè)精準(zhǔn)選取人才、學(xué)校精準(zhǔn)推送崗位創(chuàng)造條件。同時,鼓勵有條件的行業(yè)協(xié)會商會引進社會組織方面專業(yè)人才,加強運營管理,構(gòu)建人才梯隊,提升專業(yè)技能和實務(wù)能力。

        (三)加強行業(yè)自律,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

        鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會不斷加強自身建設(shè),規(guī)范內(nèi)部管理,積極參與年檢和等級評估,提升規(guī)范化、專業(yè)化運作能力。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求和企業(yè)訴求,及時研究制定一批維護行業(yè)發(fā)展秩序的自律規(guī)約,制定并組織實施行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則,大力推動行業(yè)誠信建設(shè)和行業(yè)質(zhì)量建設(shè),建立完善行業(yè)自律性管理約束機制,規(guī)范會員企業(yè)行為,協(xié)調(diào)會員企業(yè)關(guān)系,提升行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量,積極維護公平競爭的市場環(huán)境和規(guī)范健康的行業(yè)發(fā)展秩序。主動參與全市營商環(huán)境評價,積極推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

        (四)搭建溝通橋梁,傳遞政策信息

        鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會及時掌握、系統(tǒng)梳理、認(rèn)真研究國家各項穩(wěn)經(jīng)濟、促發(fā)展政策措施,加大聯(lián)系和走訪會員企業(yè)力度,通過座談、培訓(xùn)、宣講、研討、論壇、編寫指南等多種方式,指導(dǎo)和幫助會員企業(yè)第一時間知悉政策、吃透政策、用好政策,推動一批國家最新出臺的行業(yè)發(fā)展支持性政策在本行業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享,引導(dǎo)行業(yè)和會員企業(yè)凝聚共識,堅定信心,激發(fā)活力。及時了解會員企業(yè)需求,針對行業(yè)特點組織常用政策法規(guī)和業(yè)務(wù)知識宣貫活動,提供信息咨詢。

        (五)發(fā)揮鏈接優(yōu)勢,制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

        鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢,積極建設(shè)一批行業(yè)共性技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等交流合作平臺和勞動力、原材料、能源、運輸、物流服務(wù)等供需對接平臺,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平,定期舉辦政社、社企、政企交流活動。積極探索完善本行業(yè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)體系,配合推動有關(guān)行政主管部門制定(修訂)一批本行業(yè)領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會在新能源產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點行業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

        (六)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群,打造品牌項目

        鼓勵引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會積極承擔(dān)為同業(yè)集群企業(yè)提供技術(shù)、信息、法律和管理咨詢服務(wù)的責(zé)任,服務(wù)推動一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大,助力打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,促進區(qū)域布局優(yōu)化和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育交易會、展覽會、洽談會、咨詢、培訓(xùn)、考試、論壇、研討、認(rèn)定、鑒定、科技獎勵等一批品牌服務(wù)項目,為行業(yè)企業(yè)發(fā)展搭建便捷、高效的公共服務(wù)平臺,增強會員企業(yè)創(chuàng)新能力,改善會員企業(yè)經(jīng)營管理,幫助會員企業(yè)特別是中小微企業(yè)、民營企業(yè)協(xié)調(diào)解決融資、市場、技術(shù)等實際困難,協(xié)助會員企業(yè)化解國際貿(mào)易糾紛,為會員企業(yè)開拓國內(nèi)國際市場創(chuàng)造條件。

        四、階段步驟

        (一)動員部署階段(2023年10月下旬-2023年12月下旬)。市民政局牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門下發(fā)專項行動通知,進行全面部署安排。

        (二)組織實施階段(2024年1月上旬-2024年9月下旬)。引導(dǎo)動員各級行業(yè)協(xié)會商會圍繞重點任務(wù)貫徹落實形成具體行動方案,形成“一會一策”,明確時間表、路線圖、任務(wù)書、責(zé)任人,加快推進實施,確保取得實效。

        (三)總結(jié)提高階段(2024年10月上旬-2024年12月下旬)。全面總結(jié)成效與不足,系統(tǒng)梳理經(jīng)驗與做法,完善各項工作制度,積極推動互學(xué)互鑒,加大宣傳推介力度,健全長效推進機制,切實提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的能力本領(lǐng)。

        五、保障措施

        (一)提高重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分提高思想認(rèn)識和政治站位,高度重視專項行動開展,將專項行動作為當(dāng)前的一項重要政治任務(wù)和服務(wù)中心大局的一項重要工作,納入重要議事日程,健全工作機制,強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),認(rèn)真履職盡責(zé),精心組織實施,扎實推動專項行動各項重點任務(wù)在全市行業(yè)協(xié)會商會落實落細(xì)取得實效。

        (二)狠抓落實,凝聚工作合力。結(jié)合我市經(jīng)濟工作重心和不同層級行業(yè)協(xié)會商會特點,加強協(xié)同配合,探索方法路徑,進一步凝聚在推動專項行動重點任務(wù)落實上的合力。重點圍繞以下幾個方面:一是深入實施專題調(diào)研,將本次行動與工作實際有機結(jié)合,深入開展調(diào)查研究,及時跟蹤了解行業(yè)協(xié)會商會實施專項行動的進展成效;二是加強日常監(jiān)督管理,通過開展年檢、等級評估、聯(lián)合抽檢等舉措,不斷深化管理體制改革,基本形成政府行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會商會自律、社會各界監(jiān)督的綜合監(jiān)管體制;三是全面營造行動氛圍,結(jié)合各地區(qū)、各行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實際情況,通過調(diào)查問卷、交流座談、信息通氣、政策宣講等形式,積極探索有效發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用的新政策、新路徑、新舉措、新載體;四是聯(lián)合推進扶持激勵,將專項行動落實情況納入政府購買服務(wù)、稅收減免、項目委托、職能轉(zhuǎn)移、年度檢查、等級評估、評先評優(yōu)等重要參考,加大政策激勵力度;五是暢通意見征集渠道,及時了解掌握行業(yè)協(xié)會商會在落實專項行動過程中提交的意見建議和遇到的問題困難,并積極幫助協(xié)調(diào)解決;六是加大后續(xù)跟蹤督導(dǎo),各業(yè)務(wù)主管單位和行業(yè)管理部門要推動各行業(yè)協(xié)會商會結(jié)合自身優(yōu)勢項目和業(yè)務(wù)專長,制定專項行動重點任務(wù),貫徹落實具體實施方案和有效推進舉措,并加大后續(xù)跟蹤督導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度。

        (三)注重宣傳,形成長效機制。積極挖掘?qū)m椥袆又杏楷F(xiàn)出來的先進典型,及時總結(jié)報送工作成效及案例素材,進一步加大工作經(jīng)驗交流和典型宣傳推廣力度。同時引導(dǎo)支持工作基礎(chǔ)好、重視程度高的地區(qū)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用,總結(jié)提煉可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措,建立健全專項行動長效落實機制。

        本次專項行動辦公室設(shè)在市民政局社會組織管理處,負(fù)責(zé)本次行動的組織聯(lián)絡(luò)以及行業(yè)協(xié)會商會意見建議征集反饋,聯(lián)系人:丁  昱 85681591,電子郵箱czmzsgc@163.com

        常州市民政局             中共常州市委統(tǒng)戰(zhàn)部

        常州市發(fā)展和改革委員會       常州市工業(yè)和信息化局

        常州市市場監(jiān)督管理局     常州市人力資源和社會保障局

        江蘇省常州市工商業(yè)聯(lián)合會

        2023年11月13日

        (此件主動公開)