各轄市、區(qū)教育局（教育文體局，社會(huì)事業(yè)局），局屬各單位：
2018年9月10日至11日，黨中央在北京召開(kāi)全國(guó)教育大會(huì)，深入分析研究教育工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育改革發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代教育事業(yè)構(gòu)劃了藍(lán)圖、指明了方向。為認(rèn)真做好學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神各項(xiàng)工作，根據(jù)《省委教育工委省教育廳關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神通知》（蘇委教〔2018〕11號(hào)）要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、充分認(rèn)識(shí)全國(guó)教育大會(huì)的重大意義
教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，對(duì)提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展、增強(qiáng)中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義。
黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題，全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持立德樹(shù)人，加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作，推進(jìn)教育改革，加快補(bǔ)齊教育短板，教育事業(yè)中國(guó)特色更加鮮明，教育現(xiàn)代化加速推進(jìn)，教育方面人民群眾獲得感明顯增強(qiáng)，我國(guó)教育的國(guó)際影響力加快提升，總體發(fā)展水平進(jìn)入世界中上行列，13億多中國(guó)人民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提升。
在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段的大背景下，黨中央隆重召開(kāi)新時(shí)代第一次全國(guó)教育大會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，對(duì)新時(shí)代教育工作進(jìn)行了全面系統(tǒng)深入的闡述和部署，并向全國(guó)廣大教師和教育工作者致以節(jié)日的熱烈祝賀和誠(chéng)摯問(wèn)候。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)教育工作的高度重視，凸顯了教育在黨和國(guó)家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，對(duì)動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響，是我國(guó)教育史上一個(gè)新的里程碑。
各地各單位要切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，深刻理解召開(kāi)全國(guó)教育大會(huì)的時(shí)代背景，充分認(rèn)識(shí)召開(kāi)全國(guó)教育大會(huì)的重大意義、準(zhǔn)確把握全國(guó)教育大會(huì)的戰(zhàn)略要求，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和大會(huì)要求的責(zé)任感使命感，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)和攻堅(jiān)克難、拼搏奮進(jìn)的行動(dòng)姿態(tài)，在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，立足基本國(guó)情，遵循教育規(guī)律，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以凝聚人心、完善人格、開(kāi)發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標(biāo)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)、辦好人民滿(mǎn)意的教育，為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次深入大中小學(xué)和幼兒園考察并同師生座談，多次主持會(huì)議審議教育重大議題，就教育改革發(fā)展做出一系列重要講話、指示批示和賀信回信，提出了一系列新理念新思想新觀點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)重要講話中深刻回答了我國(guó)教育改革發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，形成了系統(tǒng)科學(xué)的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論體系，把我們黨對(duì)教育工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)提升到新的高度，為做好教育工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
全面學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，首要任務(wù)就是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)、更好地用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，實(shí)現(xiàn)新時(shí)代教育改革發(fā)展的新作為。要深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持黨對(duì)教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求，始終堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位，把思想政治工作貫穿學(xué)校教育管理全過(guò)程，使教育系統(tǒng)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持立德樹(shù)人的根本任務(wù)，把立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)學(xué)校一切工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)健全優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)的體制機(jī)制，加快教育現(xiàn)代化，努力建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向的政治原則，更好地為人民服務(wù)、為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持扎根中國(guó)大地辦教育的自覺(jué)自信，扎根中國(guó)、融通中外，立足時(shí)代、面向未來(lái)，發(fā)展具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代教育。深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心發(fā)展教育的價(jià)值追求，不斷促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，以教育公平促進(jìn)社會(huì)公平正義深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持深化教育改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，更加注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，以改革激活力、增動(dòng)力。深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持服務(wù)中華民族偉大復(fù)興的重要使命，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升人力資源素質(zhì)。深刻理解和把握?qǐng)?jiān)持把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作的重大意義，引導(dǎo)教師做有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識(shí)、有仁愛(ài)之心的好老師，建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化教師隊(duì)伍。
習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于教育的重要論述內(nèi)涵豐富、博大精深，是馬克思主義基本原理與中國(guó)教育實(shí)踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。各地各單位要組織廣大黨員干部和師生員工學(xué)深悟透，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，全力推動(dòng)新時(shí)代教育工作邁上新臺(tái)階。
三、堅(jiān)持解放思想，推動(dòng)常州教育高質(zhì)量發(fā)展走在前列
教育是國(guó)之重器、發(fā)展的根本，進(jìn)入新時(shí)代新征程，人民群眾對(duì)教育高質(zhì)量充滿(mǎn)新期待，我們要比以往任何時(shí)候都更加突出發(fā)展教育、培養(yǎng)人才，通過(guò)思想的大解放，推進(jìn)改革再深入、實(shí)踐再創(chuàng)新、工作再抓實(shí)，以實(shí)實(shí)在在舉措切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感，為常州高質(zhì)量發(fā)展打下長(zhǎng)遠(yuǎn)基礎(chǔ)。各地各單位要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話為根本遵循，深入貫徹落實(shí)市委、市政府決策部署，以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)，以思想的大解放引領(lǐng)發(fā)展的高質(zhì)量，加快教育現(xiàn)代化步伐，深化教育改革，辦好人民滿(mǎn)意的教育。
?。ㄒ唬?shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程。通過(guò)“八禮四儀”“向國(guó)旗敬禮”等系列活動(dòng)，深入推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材進(jìn)課堂進(jìn)頭腦，構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系和更高水平的人才培養(yǎng)體系，健全家庭、學(xué)校、政府、社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，形成全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的格局。著力在堅(jiān)定理想信念、厚植愛(ài)國(guó)主義情懷、加強(qiáng)品德修養(yǎng)、增長(zhǎng)知識(shí)見(jiàn)識(shí)、培養(yǎng)奮斗精神、增強(qiáng)綜合素質(zhì)上下功夫，培養(yǎng)一代又一代擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度、立志為中國(guó)特色社會(huì)主義奮斗終身的有用人才。
?。ǘ?shí)施教師隊(duì)伍優(yōu)秀優(yōu)質(zhì)工程。教師是立教之本興教之源，是教育發(fā)展的第一資源，要充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省委、省政府即將出臺(tái)的《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，把提高教師思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平擺在首要位置，啟動(dòng)“四有”好教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)推行師德考核負(fù)面清單，實(shí)行“一票否決”制度，健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快高層次中小學(xué)教育人才引進(jìn)的實(shí)施辦法（試行）的通知》，實(shí)施優(yōu)秀教師跟崗鍛煉、赴高校訪學(xué)、“博士工作站”、班主任階梯式成長(zhǎng)平臺(tái)建設(shè)等舉措，著力推進(jìn)名教師、名班主任培養(yǎng)工程，拓寬高層次教育人才的前置式培養(yǎng)路徑。開(kāi)展優(yōu)秀教師城鄉(xiāng)牽手行動(dòng)，建設(shè)鄉(xiāng)村教師培育站，通過(guò)扎實(shí)有效的專(zhuān)業(yè)支持助力鄉(xiāng)村教育發(fā)展。
（三）實(shí)施教育公平優(yōu)質(zhì)工程。站穩(wěn)人民立場(chǎng)、以人民群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)辦好教育事業(yè)，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿(mǎn)意度。深入貫徹《市政府關(guān)于深化學(xué)前教育綜合改革的若干意見(jiàn)（2017—2020）》，全面提升學(xué)前教育質(zhì)量和水平，多渠道增加學(xué)前教育資源供給，破解“入園難、入園貴”問(wèn)題。開(kāi)展義務(wù)教育“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！眲?chuàng)建工作，并把新優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建與集團(tuán)化辦學(xué)進(jìn)行有機(jī)融合，加快消除城鎮(zhèn)“大班額”現(xiàn)象，重視鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)與發(fā)展，加快區(qū)域教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極構(gòu)建高中學(xué)校豐富多樣、優(yōu)質(zhì)特色的課程體系，為學(xué)生多元發(fā)展提供有效途徑，努力促進(jìn)辦學(xué)品質(zhì)的提升。以職業(yè)教育改革發(fā)展項(xiàng)目創(chuàng)建為重要載體，優(yōu)化職教布局，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)建設(shè)，深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)國(guó)際交流，促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展水平整體提升。推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，提升民族教育、特殊教育和繼續(xù)教育水平，以教育信息化促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，為每個(gè)人成長(zhǎng)成才創(chuàng)造條件。
?。ㄋ模?shí)施教育領(lǐng)域綜合改革工程。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，系統(tǒng)深化育人方式、辦學(xué)模式管理體制和保障機(jī)制改革，著力形成充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制。深入推進(jìn)教育招生考試制度改革，按照上級(jí)要求，積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。堅(jiān)決克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子的頑瘴痼疾，使各級(jí)各類(lèi)教育更加符合教育規(guī)律、更加符合人才成長(zhǎng)規(guī)律、更能促進(jìn)人的全面發(fā)展。根據(jù)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、生源變化、布局調(diào)整等情況，加強(qiáng)編制統(tǒng)籌管理，適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整編制，優(yōu)化教師資源配置。
?。ㄎ澹?shí)施黨建引領(lǐng)工程。各地各單位要切實(shí)履行好管黨治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)工作，把抓好黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功，把教育領(lǐng)域建設(shè)成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地，保證黨的路線方針政策不折不扣貫徹執(zhí)行，確保教育現(xiàn)代化事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。要把做好思想政治工作作為各項(xiàng)工作的生命線，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。要強(qiáng)化安全穩(wěn)定主體責(zé)任落實(shí)，維護(hù)校園穩(wěn)定。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)，持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定《實(shí)施細(xì)則》和省委《具體辦法》精神，以及“管行業(yè)就要管黨風(fēng)廉政建設(shè)，就要管行風(fēng)”的責(zé)任要求，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，不斷提升適應(yīng)教育現(xiàn)代化建設(shè)要求的能力水平。
四、創(chuàng)新方式方法，掀起學(xué)習(xí)全國(guó)教育大會(huì)精神熱潮
深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和大會(huì)要求，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)的首要任務(wù)。各地各單位要進(jìn)一步提高政治站位，以?shī)^進(jìn)的狀態(tài)、改革的方法和創(chuàng)新的思路，精心組織，周密部署，迅速行動(dòng)，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神同推進(jìn)實(shí)施教育“奮進(jìn)之筆”結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真做好本地本單位全國(guó)教育大會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹工作，確保黨中央決策部署在常州落地生根、取得實(shí)效。
（一）認(rèn)真周密部署。要著眼黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，立足新時(shí)代新征程，緊扣教育改革發(fā)展面臨的主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)相銜接、重點(diǎn)和全面相結(jié)合，分階段逐步深化大會(huì)精神貫徹落實(shí)工作。要針對(duì)不同對(duì)象從內(nèi)容、形式、載體、方法、手段等方面，對(duì)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)話語(yǔ)方式創(chuàng)新，更多運(yùn)用生動(dòng)鮮活的宣傳方式，體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點(diǎn)，提高學(xué)習(xí)宣傳貫徹的質(zhì)量和水平，用大會(huì)精神統(tǒng)一思想、凝聚力量。要加強(qiáng)理論概括、學(xué)理支撐和經(jīng)驗(yàn)集成，不斷推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)大會(huì)精神升華到規(guī)律層面，進(jìn)一步牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)把“四個(gè)自信”轉(zhuǎn)化為辦好中國(guó)教育的自信，轉(zhuǎn)化為加快教育現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力。
?。ǘI(yíng)造濃厚氛圍。要通過(guò)召開(kāi)黨委（組）理論學(xué)習(xí)中心組、專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)等方式，迅速將大會(huì)精神傳達(dá)學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮教育系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用論壇、講座等形式，圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和大會(huì)要求，開(kāi)展有針對(duì)性的理論研討活動(dòng)。要采取定點(diǎn)監(jiān)測(cè)、隨機(jī)抽查、聽(tīng)取匯報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研、參加學(xué)習(xí)討論、列席組織生活會(huì)等方式開(kāi)展常態(tài)化督查指導(dǎo)，深入了解全市教育系統(tǒng)每一名干部師生的學(xué)習(xí)教育開(kāi)展情況和實(shí)際效果。同時(shí)，要統(tǒng)籌用好新媒體、自媒體、融媒體、“兩微一端”開(kāi)展生動(dòng)多樣的學(xué)習(xí)宣傳，幫助全市教職工準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)把握核心要義。
（三）注重效果轉(zhuǎn)化。要深入推進(jìn)在教育系統(tǒng)大興調(diào)查研究之風(fēng)工作，圍繞中央、省委和市委關(guān)心，百姓關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的教育問(wèn)題，結(jié)合本地本單位實(shí)際，列出近一兩年乃至今后一個(gè)時(shí)期要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。要對(duì)標(biāo)中央、省委、市委的新精神新要求，系統(tǒng)梳理和診斷現(xiàn)有的規(guī)章制度和政策文件，認(rèn)真做好“廢、改、立、釋”各項(xiàng)工作。要制定本地本單位加快教育現(xiàn)代化的任務(wù)分工，堅(jiān)持政治任務(wù)和崗位職責(zé)相結(jié)合、一般要求和特殊規(guī)定相結(jié)合，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神的責(zé)任明確下來(lái)，明確各項(xiàng)工作進(jìn)度安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)督查督辦。
各地各單位學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神有關(guān)情況，請(qǐng)及時(shí)報(bào)市委教育工委、市教育局。
中共常州市委教育工作委員會(huì) 常州市教育局
2018年11月20日
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