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| 2013年下半年工作計(jì)劃 | |||||||||
常州市環(huán)保局 （2013年7月31日） 下半年工作計(jì)劃 （一）全面開展國家生態(tài)文明示范市建設(shè) 8月份召開全市生態(tài)文明推進(jìn)大會(huì)，落實(shí)省全委會(huì)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)精神，加快推進(jìn)生態(tài)文明示范市建設(shè)。大力開展生態(tài)文明知識(shí)普及活動(dòng)，進(jìn)一步提高生態(tài)文明知曉率和公眾參與度。有序推進(jìn)生態(tài)文明細(xì)胞工程建設(shè)，完成生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、生態(tài)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色政府、生態(tài)文明餐飲示范街等創(chuàng)建任務(wù)。認(rèn)真上線運(yùn)行“生態(tài)地圖（一期）”，做好有關(guān)后臺(tái)管理與維護(hù)工作，發(fā)揮好這一創(chuàng)新平臺(tái)的作用，引導(dǎo)市民參與生態(tài)文明建設(shè)。完成生態(tài)補(bǔ)償調(diào)研課題，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，制訂生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)方案，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作盡早實(shí)施。出臺(tái)常州市生物多樣性保護(hù)意見，明確保護(hù)措施和要求。 組織完成金壇市和武進(jìn)區(qū)中央農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目（三期）的后續(xù)工作，總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，推廣示范成果，指導(dǎo)下一批專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施。按照省環(huán)保廳要求，推進(jìn)太湖流域一、二級(jí)保護(hù)區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目實(shí)施。 修訂完善《常州市土壤污染管理暫行辦法》，提請(qǐng)市政府下發(fā)施行，深入推進(jìn)土壤污染防治工作。完成40家污染場地土壤調(diào)查工作，督促相關(guān)責(zé)任單位規(guī)范處理場地上的遺留污染物。著手建立符合我市情況的調(diào)查技術(shù)規(guī)范，進(jìn)一步提升土壤污染調(diào)查與評(píng)估質(zhì)量。 規(guī)范重要生態(tài)功能區(qū)內(nèi)環(huán)境管理，進(jìn)一步明確重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)在項(xiàng)目審批過程中的要求，確保新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目與生態(tài)功能區(qū)保護(hù)“零沖突”。開展生態(tài)監(jiān)察，逐個(gè)解決查出的問題，落實(shí)一批“老大難”問題的責(zé)任單位，并納入明年生態(tài)文明目標(biāo)考核體系。 （二）解決群眾身邊的環(huán)境問題 金壇市、溧陽市加強(qiáng)12369平臺(tái)建設(shè)，達(dá)到自成體系、綜合運(yùn)用的水平。進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作規(guī)范化。將《常州市環(huán)保局環(huán)境信訪顏色等級(jí)預(yù)警管理制度》充分融入《常州市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)信息預(yù)警辦法》，提升環(huán)境信訪的預(yù)警研判能力。推進(jìn)信訪事項(xiàng)三級(jí)處理制度，促進(jìn)信訪矛盾依法妥善解決。加強(qiáng)與其他部門合作，強(qiáng)化屬地管理原則，使環(huán)境信訪吸附、化解在當(dāng)?shù)?，及時(shí)解決人民群眾的訴求，同時(shí)充分利用市環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法中心這個(gè)平臺(tái)，通過與公、檢、法聯(lián)動(dòng)，破解環(huán)境信訪難題。針對(duì)全市50件重點(diǎn)信訪問題，集中力量組織開展調(diào)處化解工作，為花博會(huì)的召開創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。 （三）狠抓污染減排 確保完成省政府下達(dá)的4項(xiàng)主要污染物年度減排任務(wù)。一是加強(qiáng)減排設(shè)施的監(jiān)督管理。繼續(xù)深化“月檢查、季審查”減排管理制度，對(duì)列入年度計(jì)劃的工程減排項(xiàng)目，以及電力、鋼鐵、水泥、污水處理企業(yè)進(jìn)行全面檢查。對(duì)治污設(shè)施擅自停運(yùn)、在線監(jiān)控設(shè)施不能正常運(yùn)行、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為依法處理，并按月通報(bào)各轄市、區(qū)政府。二是加強(qiáng)在線監(jiān)控設(shè)施的運(yùn)行管理。對(duì)火電等重點(diǎn)污染源，統(tǒng)一實(shí)施在線監(jiān)測設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行。加強(qiáng)對(duì)治理設(shè)施社會(huì)化運(yùn)行單位的考核，對(duì)未按要求運(yùn)行維護(hù)的，扣減其運(yùn)行費(fèi)用，直至取消社會(huì)化運(yùn)行資格。三是加快推進(jìn)水泥行業(yè)脫硝工程。確保完成6條熟料生產(chǎn)線脫硝工程。四是加快推進(jìn)130家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，積極引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程建設(shè)。 （四）加快推進(jìn)清水藍(lán)天宜居工程 1.實(shí)施清水工程。加快重點(diǎn)治太工程建設(shè)，確保年內(nèi)完成286項(xiàng)治太重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)。進(jìn)一步完善太湖、滆湖藍(lán)藻預(yù)警監(jiān)測體系，力爭實(shí)現(xiàn)藍(lán)藻打撈日產(chǎn)日清，確保不發(fā)生大面積湖泛，確保備用水源地水質(zhì)安全。對(duì)已完成整治的141條河道加強(qiáng)長效管理，特別是針對(duì)4條水質(zhì)相對(duì)較差的河道，加快推進(jìn)水環(huán)境整治。加快推進(jìn)水環(huán)境提升工程的進(jìn)度，對(duì)已完工的加強(qiáng)長效管理，對(duì)未完工的加快推進(jìn)，對(duì)未開工的督促盡早開工，確保完成年度工作計(jì)劃。繼續(xù)推進(jìn)小流域綜合整治，確保全市河道國家、省、市考核斷面，尤其是“十二五”太湖流域我市15個(gè)省考核斷面和33個(gè)全市小康斷面水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，確保3條入湖河道水質(zhì)進(jìn)一步提升。重點(diǎn)保障花博會(huì)和歷史文化名城建設(shè)的水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)。積極與新北區(qū)和武進(jìn)區(qū)政府對(duì)接，確保年內(nèi)完成水源保護(hù)區(qū)內(nèi)搬遷任務(wù)和滆湖備用水源地建設(shè)。金壇市大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的改水工作。全市加強(qiáng)對(duì)所有（含市、縣、鎮(zhèn)、村級(jí)）飲用水源地的水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警。繼續(xù)開展飲用水源地抗風(fēng)險(xiǎn)能力調(diào)查評(píng)估和隱患整治，定期開展應(yīng)急演練。 2.實(shí)施藍(lán)天工程。擴(kuò)建“禁燃區(qū)”78平方公里，完成該區(qū)域范圍內(nèi)余下22臺(tái)鍋爐清潔能源替代。懶漢爐拆除范圍擴(kuò)大76平方公里，完成余下36臺(tái)懶漢爐拆除。加快推進(jìn)金壇市、溧陽市、戚墅堰區(qū)等的“禁燃區(qū)”劃定工作。推進(jìn)鍋爐煙塵治理，完成余下33臺(tái)燃煤鍋爐治理。加快推進(jìn)化工園區(qū)整治，爭取年底達(dá)到考核驗(yàn)收要求。深化機(jī)動(dòng)車污染防治。強(qiáng)化道路揚(yáng)塵控制。嚴(yán)格執(zhí)行道路沖洗保潔制度，強(qiáng)化道路沖洗保潔考核，推進(jìn)道路清掃與沖洗一體化運(yùn)營；大力推廣掃路車，提高道路機(jī)掃率，年內(nèi)新北區(qū)、天寧區(qū)、鐘樓區(qū)、戚墅堰區(qū)城區(qū)主干道機(jī)掃率達(dá)100%，武進(jìn)區(qū)道路清掃保潔率達(dá)95%。加強(qiáng)秸稈焚燒污染防治，全面推廣秸稈綜合利用，年內(nèi)綜合利用率達(dá)94%以上。 （五）深入創(chuàng)新實(shí)施科學(xué)監(jiān)管 深入開展科學(xué)監(jiān)管，進(jìn)一步創(chuàng)新、完善各項(xiàng)舉措，提高管理和服務(wù)效能。定期開好環(huán)境質(zhì)量分析會(huì)議、環(huán)境執(zhí)法與信訪工作會(huì)議和環(huán)保點(diǎn)評(píng)會(huì)議，科學(xué)、有效解決環(huán)境質(zhì)量問題。加速建設(shè)“智慧環(huán)保二期”管理和實(shí)施工作，保障系統(tǒng)在11月底前順利上線試運(yùn)行。與轄市區(qū)環(huán)保局協(xié)同配合，加快推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)及污水處理廠的治理設(shè)施全流程標(biāo)識(shí)化管理，進(jìn)一步提高企業(yè)的管理水平和治理實(shí)效。推進(jìn)環(huán)保的一證式全覆蓋監(jiān)管，以排污許可證為抓手，全過程規(guī)范企業(yè)排污行為。實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用等級(jí)動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)提供給人民銀行納入企業(yè)征信系統(tǒng)，并將所有數(shù)據(jù)納入市局環(huán)境管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，由信息平臺(tái)自動(dòng)生成環(huán)境信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果，公開透明，按程序操作。開展市環(huán)保信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作，探索建立符合環(huán)保信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，建立環(huán)保信用信息技術(shù)支撐平臺(tái)。按照國家、省要求，穩(wěn)步推進(jìn)我市環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)工作。按照《常州市環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度》和《環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法2013年工作方案》要求，推進(jìn)“環(huán)保聯(lián)動(dòng)執(zhí)法11223工程”，深入開展環(huán)境聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。 （六）堅(jiān)持打造勤廉高效環(huán)保隊(duì)伍 深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，著力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部工作作風(fēng)，進(jìn)一步深化“恪盡職守、廉潔從政”主題教育。按國家、省環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，結(jié)合我市生態(tài)文明示范建設(shè)的實(shí)際，深入開展“環(huán)保3218在行動(dòng)”，進(jìn)一步提升環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、宣教及應(yīng)急能力。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作深入開展，嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的相關(guān)要求，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加大問責(zé)追究力度，不斷強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，推進(jìn)黨代表（道德之星）工作室和黨員博士工作站兩個(gè)黨建組織創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)境道德講堂和環(huán)保志愿者隊(duì)伍的作用，不斷提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性。
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