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        信息名稱:市交通運輸局關(guān)于印發(fā)《常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治方案》的通知
        索 引 號:01410971X/2023-00026
        主題分類:其他 體裁分類:其他 組配分類:其他 市交通局:部門其他
        文件編號:常交法〔2023〕6號
        產(chǎn)生日期:2023-03-31
        發(fā)布機(jī)構(gòu):市交通局
        發(fā)布日期:2023-04-07
        廢止日期:
        內(nèi)容概述:為深入貫徹落實黨的二十大精神,保障和促進(jìn)社會公平正義,全面提升運輸執(zhí)法領(lǐng)域依法行政水平,抓緊抓實運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題查糾整改,落實行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制,根據(jù)《省交通運輸廳關(guān)于開展全省運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的通知》(蘇交傳〔2023〕73號)等文件精神,結(jié)合我市交通運輸實際工作,市局研究制定了《常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治方案》
        市交通運輸局關(guān)于印發(fā)《常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治方案》的通知

        常交法〔2023〕6號

        各轄市、區(qū)交通運輸局,局屬相關(guān)事業(yè)單位,局機(jī)關(guān)相關(guān)處室:

        為深入貫徹落實黨的二十大精神,保障和促進(jìn)社會公平正義,全面提升運輸執(zhí)法領(lǐng)域依法行政水平,抓緊抓實運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題查糾整改,落實行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制,根據(jù)《省交通運輸廳關(guān)于開展全省運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的通知》(蘇交傳〔2023〕73號)等文件精神,結(jié)合我市交通運輸實際工作,市局研究制定了《常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

         常州市交通運輸局

        2023年3月31日

        (此件公開發(fā)布)

        常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治方案

        根據(jù)《中央全面依法治國委員會辦公室關(guān)于開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的通知》(中法辦明電〔2023〕1號)、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作實施方案〉的通知》(蘇委法〔2023〕2號)和《省交通運輸廳關(guān)于開展全省運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的通知》(蘇交傳〔2023〕73號)的部署要求,結(jié)合我市實際,制定實施方案如下:

        一、總體要求

        (一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,切實解決我市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,全面提升交通運輸領(lǐng)域依法行政水平。

        (二)目標(biāo)要求。以2023年中央依法治國辦通報的道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題為重點,結(jié)合實際深入查找、整改普遍性問題、特有問題、新問題。通過專項整治,推動執(zhí)法作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變,推動人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題有力有效解決,進(jìn)一步以維護(hù)交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益,提升執(zhí)法公信力,彰顯法治力量,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ);推動相關(guān)制度規(guī)范健全完善,全面筑牢法制根基,實現(xiàn)常治長效;推動執(zhí)法理念更新、執(zhí)法方式優(yōu)化,堅持寓服務(wù)于執(zhí)法,體現(xiàn)便民惠民,提升社會認(rèn)可度和群眾滿意度;推動提高執(zhí)法能力和保障水平,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理,確保素質(zhì)過硬,提升執(zhí)法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平;推動執(zhí)法制約監(jiān)督體系嚴(yán)密規(guī)范,嚴(yán)肅法治責(zé)任落實,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),鞏固2021年開展的交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動成果和執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制建設(shè)成果。

        二、整治內(nèi)容

        (一)“逐利執(zhí)法”問題。重點整治下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、執(zhí)法數(shù)量考核指標(biāo)、非稅收入任務(wù),違規(guī)設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng),亂罰款、濫收費等問題。

        (二)執(zhí)法不規(guī)范問題。重點整治濫用自由裁量權(quán),隨意設(shè)置路障,隨意攔車、扣車,任性檢查,選擇性執(zhí)法,違法違規(guī)限高限行限速影響交通等問題。

        (三)執(zhí)法方式簡單僵化問題。重點整治“一刀切”執(zhí)法,運動式執(zhí)法,過度執(zhí)法,重打擊、輕人權(quán)保障等問題。

        (四)執(zhí)法粗暴問題。重點整治重處罰、輕教育、輕糾錯、輕服務(wù),以罰代管、一罰了之,不聽辯解、不問緣由,“碰瓷式”執(zhí)法,對待群眾“冷橫硬推”、侵犯群眾合法權(quán)益甚至暴力執(zhí)法等問題。

        (五)執(zhí)法“尋租”問題。重點整治濫用職權(quán)、徇私枉法、以權(quán)謀私辦人情案、關(guān)系案、金錢案,“放管服”改革落實不到位,對非法中介以及輔助人員違法違規(guī)行為監(jiān)管不力等問題。

        三、工作安排

        (一)動員部署階段(4月7日前)

        市局成立全市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班,由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總負(fù)責(zé)人,局法治工作分管負(fù)責(zé)同志、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人;專班下設(shè)綜合督導(dǎo)工作組、專項整治工作組,全面負(fù)責(zé)專項整治工作。

        各地、各有關(guān)單位可參照市局做法,結(jié)合實際,建立健全專項整治工作機(jī)制,制定具體整治方案,細(xì)化工作任務(wù),建立工作臺賬,明確責(zé)任要求、工作方式、工作成果和檢驗標(biāo)準(zhǔn),全面落實專項整治工作。整治方案于4月7日前報市局專項整治工作組。

        (二)查糾整改階段(10月31日前)

        全市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治,從即日起開始至10月底結(jié)束。主要工作包括收集線索、自查自糾、督查指導(dǎo)、文件清理等內(nèi)容。

        1.廣泛收集線索。暢通民意訴求渠道,向社會發(fā)布專項整治通告,綜合運用新聞媒體、信訪投訴、12345政務(wù)服務(wù)熱線、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線、貨車司機(jī)之家留言板、意見收集簿、復(fù)議、訴訟等渠道,擴(kuò)大專項整治工作線索來源渠道。堅持深入群眾、深入基層,廣泛聽取人民群眾、司乘人員、運輸從業(yè)人員的實際感受和意見建議。對收集的線索進(jìn)行分類整理,4月15日前形成第一批問題線索清單。

        2.全面自查自糾。各級交通運輸主管部門及交通運輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對照排查整治的“五個方面”突出問題,研究制定運輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)φ諜z查清單。認(rèn)真組織對執(zhí)法工作進(jìn)行“全面體檢”,對執(zhí)法問題進(jìn)行全面排查,對問題線索進(jìn)行全面清縷,堅持顯性問題和根源問題一體排查,堅持內(nèi)部管理主動查、外部線索倒逼查、重點問題深入查相結(jié)合,全面摸清問題底數(shù),并采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、明查暗訪等方式,廣泛收集可能存在的問題,逐一診斷,對屬于運輸執(zhí)法領(lǐng)域的問題,歸類整理,于4月25日前形成第一批自查問題清單并報市局。圍繞整治目標(biāo)要求,逐條逐項分析問題原因和根源,制定整改措施,明確整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人,形成整改責(zé)任清單。要堅持邊查邊改、立行立改,祛疴治亂,堅持標(biāo)本兼治,動真碰硬解決存在的問題,做到認(rèn)識到位、剖析到位、整改到位,逐一銷號,形成整改銷號清單,10月底前全面完成自糾。

        第一批整改責(zé)任清單和整改銷號清單于5月10日前報市局,后續(xù)每半月動態(tài)報送五項清單。要加強(qiáng)檢查、評估,確保整改壓力不減、整改效果彰顯,對存在的突出問題,在抓好整改的同時,要從嚴(yán)追究責(zé)任,建立長效機(jī)制。

        3.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作的全過程跟蹤指導(dǎo),建立跟蹤督辦機(jī)制和社會評價機(jī)制,切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),跟蹤整治任務(wù)進(jìn)展;及時開展分析評估,對標(biāo)糾偏找差;落實好“半月報、月調(diào)度、季督導(dǎo)”和簡報、通報等工作制度,遇有重大事項及時請示匯報。認(rèn)真落實省廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度有關(guān)要求,強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào),涉及有關(guān)執(zhí)法重大事項及時報省廳聯(lián)席會議研究,進(jìn)一步凝聚各方力量協(xié)同共治,形成工作合力,切實解決執(zhí)法中的難點、痛點、堵點。

        4.開展實地督查。結(jié)合各地、各有關(guān)單位專項整治情況,隨機(jī)抽取部分地區(qū)、單位,綜合運用案卷評查、突擊檢查、實地暗訪、隨機(jī)抽查等形式,同時結(jié)合執(zhí)法質(zhì)效評估開展實地督查。各地也要分層級開展突出問題專項整治督查,確保屬地運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題真查真改、立行立改。要深入基層執(zhí)法辦案一線了解實際問題,注重聽取基層群眾和一線執(zhí)法人員呼聲,回應(yīng)社會關(guān)切,突出整改實效。要壓緊壓實工作責(zé)任,對整治工作不力、“躺平式”工作問題突出的地方和單位,及時采取通報批評、函詢約談、掛牌督辦等方式要求限期整改;對整改遲緩、弄虛作假、敷衍塞責(zé)甚至拒不整改的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

        5.認(rèn)真開展總結(jié)。專項整治完成后,各地、各有關(guān)單位要形成總結(jié)報告,10月10日前報市局。總結(jié)報告要明確專項整治工作情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)的主要問題和有關(guān)建議等;對所有整治問題,要以報告附件形式報送詳細(xì)整改臺賬和典型案例。整改臺賬對尚在推進(jìn)或需長期推進(jìn)的問題,要明確現(xiàn)階段成效和長期舉措;典型案例各轄市、區(qū)交通運輸局和市執(zhí)法支隊均不少于5個,且覆蓋“五類問題”;追責(zé)問責(zé)、容錯免責(zé)情況要作專題說明。

        (三)全面總結(jié)提升(長期推進(jìn))

        1.深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各地、各有關(guān)單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,進(jìn)一步研究制定治本措施,盡快補(bǔ)齊制度短板,加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制。貫徹落實省委依法治省辦《關(guān)于加強(qiáng)全省基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》(蘇委法辦〔2022〕24號)、《省交通運輸廳關(guān)于全省交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題長效治理推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》(蘇交執(zhí)法〔2021〕38號),落實《推進(jìn)全省交通運輸執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長效制度體系》,動態(tài)更新本地區(qū)、本系統(tǒng)運輸執(zhí)法領(lǐng)域問題線索庫,進(jìn)一步完善運輸執(zhí)法領(lǐng)域問題常態(tài)化查糾整改工作機(jī)制,對重大問題實施領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦。

        2.開展法規(guī)規(guī)章動態(tài)清理。堅持標(biāo)本兼治,切實從制度層面找出“病灶”、拔除“病根”。市局將進(jìn)一步組織對運輸執(zhí)法領(lǐng)域市級地方性法規(guī)、市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行專項清理,各地結(jié)合執(zhí)法情況對上位法規(guī)制度有需完善意見建議的要及時報局綜合督導(dǎo)工作組。對違反上位法規(guī)定的,不符合黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署的,要應(yīng)清盡清、應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。

        3.實施跟蹤閉環(huán)管理,強(qiáng)化長效監(jiān)督。各地、各有關(guān)單位對于專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題落實整改后,要及時復(fù)查,對需長期整改的問題,要持續(xù)跟蹤,切實形成閉環(huán)管理;要通過專項整治進(jìn)一步建立健全全面覆蓋、權(quán)威高效的執(zhí)法監(jiān)督體系,完善法治監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、一體化推進(jìn),行政執(zhí)法與法律監(jiān)督銜接等工作機(jī)制,推動進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨體系。以專項整治為契機(jī),落實《江蘇省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《江蘇省交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定》等制度,不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,切實把專項整治成果轉(zhuǎn)化為解決法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題的常態(tài)長效機(jī)制。

        四、工作要求

        (一)提高政治站位。各地、各有關(guān)單位要高度重視運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作,將專項整治與貫徹落實黨的二十大精神相結(jié)合,與貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”等黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署相結(jié)合,與踐行“法治為民辦實事”相結(jié)合,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,全面提升依法行政水平,不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。

        (二)壓實工作責(zé)任。本次專項整治納入2023年全面依法治省重點工作,省委依法治省委員會全面部署、高位推動,交通運輸部門要堅決扛起專項整治主體責(zé)任。市局成立由主要負(fù)責(zé)同志為總負(fù)責(zé)人的運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班。工作專班強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)作配合,加強(qiáng)對轄市、區(qū)交通運輸部門的督促指導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要結(jié)合實際成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實強(qiáng)化落實交通運輸部門主體責(zé)任,主動向同級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)請示匯報,爭取支持,充分調(diào)動發(fā)揮各有關(guān)部門的積極性、主動性。加強(qiáng)市、縣聯(lián)動,層層壓實責(zé)任,形成條塊結(jié)合、協(xié)同配合、上下聯(lián)動的工作格局,全面推進(jìn)專項整治工作。重大事項、重大問題及時向市局工作專班請示報告。請各轄市、區(qū)交通運輸局,局有關(guān)單位、處室明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)絡(luò)員,于4月7日前報市局工作專班綜合督導(dǎo)工作組。各地要在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善專項整治聯(lián)絡(luò)渠道,及時報送專項整治工作信息,定期編發(fā)工作簡報。整治期間新聞宣傳要遵守有關(guān)紀(jì)律要求,加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)管控,嚴(yán)防個案惡意炒作,造成不良影響。

        (三)注重整治成效。要堅持刀刃向內(nèi)、不斷自我革命。堅持舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,做到整改一案、警示一片、治理一域。堅持強(qiáng)基固本,著力解決基層執(zhí)法難點痛點堵點問題,切實提高一線執(zhí)法能力水平,有效提升行業(yè)管理和基層治理效能。堅持“見人見事”,全面落實法治監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題線索,按規(guī)定進(jìn)行移交,對后續(xù)處理情況,要及時跟進(jìn)、了解掌握。堅持開門整治,落實保護(hù)舉報人措施,緊盯群眾關(guān)切,切實解決群眾困難事、煩心事,加強(qiáng)專項整治工作推進(jìn)、措施成效的宣傳,讓群眾支持、監(jiān)督專項整治工作,通過專項整治感到變化、看到成效、得到實惠。

        附件:1.常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班

                  2.《運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治問題線索清單》等五項清單樣本

                  3.常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治聯(lián)絡(luò)人名單

        附件1

        常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治

        工作專班

        一、運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班

        總負(fù)責(zé)人:薛  曄  市交通運輸局局長

        負(fù) 責(zé) 人:周旭棟  市交通運輸局副局長

        王正偉  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長

        季捍政  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記

        工作專班具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)全市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作,下設(shè)綜合督導(dǎo)工作組、專項整治工作組。

        二、綜合督導(dǎo)工作組

        組 長:周旭棟  市交通運輸局副局長

        副組長:陳詩苑  市交通運輸局法規(guī)處處長

        成 員:局辦公室、法規(guī)處、財審處、綜運處、城客處、服務(wù)業(yè)處、宣教處、港航處、組織處,執(zhí)法支隊、指揮中心負(fù)責(zé)同志。

        聯(lián)系人:殷時強(qiáng),聯(lián)系方式:0519-85682126

        綜合督導(dǎo)工作組牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治工作。

        具體工作職責(zé)如下:

        (一)加強(qiáng)與市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室溝通聯(lián)絡(luò),及時請示匯報;

        (二)牽頭制定運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項整治工作;

        (三)及時掌握了解專項整治工作情況,通報專項整治任務(wù)進(jìn)展情況,分析評估、糾偏找差,研究部署下一階段工作;

        (四)加強(qiáng)督促指導(dǎo),組織季度督導(dǎo),對專項整治工作進(jìn)行實地督查和評估指導(dǎo);

        (五)加強(qiáng)行政執(zhí)法“三項制度”及執(zhí)法案卷的評查指導(dǎo),深入推進(jìn)全市運輸執(zhí)法領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;

        (六)組織綜合運用新聞媒體、信訪投訴、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線、復(fù)議、訴訟等渠道,擴(kuò)大專項整治工作線索來源渠道;

        (七)組織形成專項整治工作總結(jié)報告,包括工作情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)的主要問題和有關(guān)建議,以及追責(zé)問責(zé)、容錯免責(zé)情況專題說明;

        (八)牽頭落實市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班其他工作要求。

        三、專項整治工作組

        組  長:王正偉  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長

        季捍政  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記

        副組長:朱  琴  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長

        徐德民  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長

        鄭紅偉  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長

        王丁柱  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長

        范建忠  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委委員

        黃  斌  市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委委員    

        成  員:市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長直屬大隊、執(zhí)法一~十二大隊負(fù)責(zé)同志。

        聯(lián)系人:董文杰,聯(lián)系方式:0519-89607789

        專項整治工作組負(fù)責(zé)具體實施專項整治工作。

        具體工作職責(zé)如下:

        (一)會同綜合督導(dǎo)工作組制定運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作實施方案;

        (二)組織全市交通運輸系統(tǒng)開展運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作;

        (三)對執(zhí)法工作進(jìn)行“全面體檢”,全面排查執(zhí)法問題;

        (四)對問題線索進(jìn)行全面清縷,會同綜合督導(dǎo)工作組督促全市對運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題開展整改;

        (五)建立信息半月報和月調(diào)度制度,及時收集并編發(fā)、報送專項整治工作簡報,每月開展整治調(diào)度工作;

        (六)配合做好專項整治工作實地督查、評估指導(dǎo)工作;

        (七)及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,收集典型案例,提出追責(zé)問責(zé)、容錯免責(zé)情況專題說明的建議;

        (八)做好運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班安排的其他工作。

        四、工作任務(wù)分工

        (一)成立專項整治工作專班;牽頭制定專項整治工作實施方案。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))

        (二)召開全市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作會議。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))

        (三)按照市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一部署,建立專項整治工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),開展運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治具體工作。(專項整治工作組負(fù)責(zé))

        (四)綜合運用新聞媒體、信訪投訴、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線、復(fù)議、訴訟等渠道,收集專項整治問題線索,并分類整理反饋。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))

        (五)整理分析問題線索,梳理形成問題清單,確定責(zé)任單位、部門,并組織進(jìn)行對照整改。(綜合督導(dǎo)工作組、專項整治工作組按職責(zé)負(fù)責(zé))

        (六)部署各地、各單位結(jié)合中央和省有關(guān)要求開展全面自查,形成自查問題清單。根據(jù)問題清單,逐條逐項研究分析根源,制定整改措施,明確整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人,形成整改責(zé)任清單。全面完成自查自糾工作,形成整改銷號清單。(綜合督導(dǎo)工作組、專項整治工作組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        (七)加強(qiáng)全過程跟蹤指導(dǎo),定期調(diào)度;加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),定期通報整治任務(wù)進(jìn)展,開展分析評估,對標(biāo)糾偏找差。(綜合督導(dǎo)工作組、專項整治工作組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

        (八)組織信息報送,編發(fā)專項整治工作專班簡報,并及時向市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整治信息。(專項整治工作組負(fù)責(zé))

        (九)隨機(jī)抽取部分地區(qū)開展實地督查,綜合運用案卷評查、突擊檢查、實地暗訪、隨機(jī)抽查等方式,督促運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題真查真改、立行立改。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))

        (十)對運輸執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行專項清理。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))

        (十一)及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,收集典型案例,進(jìn)一步研究制定治本措施,盡快補(bǔ)齊制度短板、加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制。(專項整治工作組負(fù)責(zé))

        (十二)專項整治工作完成后,組織形成總結(jié)報告,按時報省交通運輸廳、市委依法治市辦。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))

        附件2

        運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治問題線索清單

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        序號

        線索描述

        來源渠道

        問題分類

        線索處理

        1









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        注:1.問題分類為“逐利執(zhí)法”問題、執(zhí)法不規(guī)范問題、執(zhí)法方式簡單僵化問題、執(zhí)法粗暴問題、執(zhí)法“尋租”問題;

               2.來源渠道為自查、12328投訴舉報、廳長信箱、12345政府熱線、督查暗訪、座談?wù){(diào)研、復(fù)議、訴訟等。

                                  運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治對照檢查清單

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        問題分類

        具體表現(xiàn)

        是否有

        情況描述(若有)

        “逐利執(zhí)法”問題

        下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo)





        亂罰款、濫收費





        違規(guī)設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)





        其他





        執(zhí)法不規(guī)范問題

        濫用自由裁量權(quán)





        隨意性執(zhí)法





        選擇性執(zhí)法





        違法違規(guī)設(shè)置限高限寬限行





        其他





        執(zhí)法方式簡單僵化問題

        “一刀切”執(zhí)法





        運動式執(zhí)法





        過度執(zhí)法





        其他





        執(zhí)法粗暴問題

        對待群眾“冷橫硬推”





        重處罰,輕教育、輕糾錯、輕服務(wù)





        暴力執(zhí)法





        其他





        執(zhí)法“尋租”問題

        徇私枉法,辦理人情案、關(guān)系案、

        金錢案





        對非法中介擾亂秩序打擊不力





        執(zhí)法輔助人員違法違規(guī)多發(fā)高發(fā)





        其他





        運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治自查問題清單

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        序號

        問題描述

        來源渠道

        問題分類

        整改舉措

        整改時限

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        注:1.問題分類為“逐利執(zhí)法”問題、執(zhí)法不規(guī)范問題、執(zhí)法方式簡單僵化問題、執(zhí)法粗暴問題、執(zhí)法“尋租”問題;

        2.來源渠道為自查、12328投訴舉報、廳長信箱、12345政府熱線、督查暗訪、座談?wù){(diào)研、復(fù)議、訴訟等。

                    運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治整改責(zé)任清單

        填報單位:                                                           填報時間:

        序號

        需整改的問題

        來源渠道

        整改責(zé)任部門

        (單位)

        整改

        責(zé)任人

        整改達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

        整改時限

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        注:來源渠道為自查、12328投訴舉報、廳長信箱、12345政府熱線、督查暗訪、座談?wù){(diào)研、復(fù)議、訴訟等。

                                                          運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治問題整改銷號清單

        整改責(zé)任部門(單位):                 

        問題種類



        來源渠道



        整改時限



        整改

        責(zé)任人



        問題表現(xiàn)

        (情況描述)



        整改情況

        (建議內(nèi)容包括:整改措施落實、整改達(dá)標(biāo)情況、整改效果、社會評價、結(jié)案情況,或案件移交情況,等等)

        是否銷號



        整改部門

        (單位)意見



        簽字(或蓋章):   年 月 日

        備   注



        附件3

        常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治聯(lián)絡(luò)人名單

        序號

        單位

        姓名

        職務(wù)

        聯(lián)系電話