各轄市、區(qū)交通運輸局,局屬相關(guān)事業(yè)單位,局機(jī)關(guān)相關(guān)處室:
為深入貫徹落實黨的二十大精神,保障和促進(jìn)社會公平正義,全面提升運輸執(zhí)法領(lǐng)域依法行政水平,抓緊抓實運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題查糾整改,落實行政執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制,根據(jù)《省交通運輸廳關(guān)于開展全省運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的通知》(蘇交傳〔2023〕73號)等文件精神,結(jié)合我市交通運輸實際工作,市局研究制定了《常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。
常州市交通運輸局
2023年3月31日
(此件公開發(fā)布)
常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治方案
根據(jù)《中央全面依法治國委員會辦公室關(guān)于開展道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的通知》(中法辦明電〔2023〕1號)、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作實施方案〉的通知》(蘇委法〔2023〕2號)和《省交通運輸廳關(guān)于開展全省運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治的通知》(蘇交傳〔2023〕73號)的部署要求,結(jié)合我市實際,制定實施方案如下:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,切實解決我市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,全面提升交通運輸領(lǐng)域依法行政水平。
(二)目標(biāo)要求。以2023年中央依法治國辦通報的道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題為重點,結(jié)合實際深入查找、整改普遍性問題、特有問題、新問題。通過專項整治,推動執(zhí)法作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變,推動人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題有力有效解決,進(jìn)一步以維護(hù)交通運輸從業(yè)人員合法權(quán)益,提升執(zhí)法公信力,彰顯法治力量,厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ);推動相關(guān)制度規(guī)范健全完善,全面筑牢法制根基,實現(xiàn)常治長效;推動執(zhí)法理念更新、執(zhí)法方式優(yōu)化,堅持寓服務(wù)于執(zhí)法,體現(xiàn)便民惠民,提升社會認(rèn)可度和群眾滿意度;推動提高執(zhí)法能力和保障水平,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍管理,確保素質(zhì)過硬,提升執(zhí)法隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化水平;推動執(zhí)法制約監(jiān)督體系嚴(yán)密規(guī)范,嚴(yán)肅法治責(zé)任落實,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),鞏固2021年開展的交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治行動成果和執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制建設(shè)成果。
二、整治內(nèi)容
(一)“逐利執(zhí)法”問題。重點整治下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、執(zhí)法數(shù)量考核指標(biāo)、非稅收入任務(wù),違規(guī)設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng),亂罰款、濫收費等問題。
(二)執(zhí)法不規(guī)范問題。重點整治濫用自由裁量權(quán),隨意設(shè)置路障,隨意攔車、扣車,任性檢查,選擇性執(zhí)法,違法違規(guī)限高限行限速影響交通等問題。
(三)執(zhí)法方式簡單僵化問題。重點整治“一刀切”執(zhí)法,運動式執(zhí)法,過度執(zhí)法,重打擊、輕人權(quán)保障等問題。
(四)執(zhí)法粗暴問題。重點整治重處罰、輕教育、輕糾錯、輕服務(wù),以罰代管、一罰了之,不聽辯解、不問緣由,“碰瓷式”執(zhí)法,對待群眾“冷橫硬推”、侵犯群眾合法權(quán)益甚至暴力執(zhí)法等問題。
(五)執(zhí)法“尋租”問題。重點整治濫用職權(quán)、徇私枉法、以權(quán)謀私辦人情案、關(guān)系案、金錢案,“放管服”改革落實不到位,對非法中介以及輔助人員違法違規(guī)行為監(jiān)管不力等問題。
三、工作安排
(一)動員部署階段(4月7日前)
市局成立全市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班,由局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總負(fù)責(zé)人,局法治工作分管負(fù)責(zé)同志、市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任負(fù)責(zé)人;專班下設(shè)綜合督導(dǎo)工作組、專項整治工作組,全面負(fù)責(zé)專項整治工作。
各地、各有關(guān)單位可參照市局做法,結(jié)合實際,建立健全專項整治工作機(jī)制,制定具體整治方案,細(xì)化工作任務(wù),建立工作臺賬,明確責(zé)任要求、工作方式、工作成果和檢驗標(biāo)準(zhǔn),全面落實專項整治工作。整治方案于4月7日前報市局專項整治工作組。
(二)查糾整改階段(10月31日前)
全市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治,從即日起開始至10月底結(jié)束。主要工作包括收集線索、自查自糾、督查指導(dǎo)、文件清理等內(nèi)容。
1.廣泛收集線索。暢通民意訴求渠道,向社會發(fā)布專項整治通告,綜合運用新聞媒體、信訪投訴、12345政務(wù)服務(wù)熱線、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線、貨車司機(jī)之家留言板、意見收集簿、復(fù)議、訴訟等渠道,擴(kuò)大專項整治工作線索來源渠道。堅持深入群眾、深入基層,廣泛聽取人民群眾、司乘人員、運輸從業(yè)人員的實際感受和意見建議。對收集的線索進(jìn)行分類整理,4月15日前形成第一批問題線索清單。
2.全面自查自糾。各級交通運輸主管部門及交通運輸綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)要對照排查整治的“五個方面”突出問題,研究制定運輸執(zhí)法領(lǐng)域?qū)φ諜z查清單。認(rèn)真組織對執(zhí)法工作進(jìn)行“全面體檢”,對執(zhí)法問題進(jìn)行全面排查,對問題線索進(jìn)行全面清縷,堅持顯性問題和根源問題一體排查,堅持內(nèi)部管理主動查、外部線索倒逼查、重點問題深入查相結(jié)合,全面摸清問題底數(shù),并采取召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、明查暗訪等方式,廣泛收集可能存在的問題,逐一診斷,對屬于運輸執(zhí)法領(lǐng)域的問題,歸類整理,于4月25日前形成第一批自查問題清單并報市局。圍繞整治目標(biāo)要求,逐條逐項分析問題原因和根源,制定整改措施,明確整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人,形成整改責(zé)任清單。要堅持邊查邊改、立行立改,祛疴治亂,堅持標(biāo)本兼治,動真碰硬解決存在的問題,做到認(rèn)識到位、剖析到位、整改到位,逐一銷號,形成整改銷號清單,10月底前全面完成自糾。
第一批整改責(zé)任清單和整改銷號清單于5月10日前報市局,后續(xù)每半月動態(tài)報送五項清單。要加強(qiáng)檢查、評估,確保整改壓力不減、整改效果彰顯,對存在的突出問題,在抓好整改的同時,要從嚴(yán)追究責(zé)任,建立長效機(jī)制。
3.加強(qiáng)工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作的全過程跟蹤指導(dǎo),建立跟蹤督辦機(jī)制和社會評價機(jī)制,切實加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),跟蹤整治任務(wù)進(jìn)展;及時開展分析評估,對標(biāo)糾偏找差;落實好“半月報、月調(diào)度、季督導(dǎo)”和簡報、通報等工作制度,遇有重大事項及時請示匯報。認(rèn)真落實省廳行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)席會議制度有關(guān)要求,強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào),涉及有關(guān)執(zhí)法重大事項及時報省廳聯(lián)席會議研究,進(jìn)一步凝聚各方力量協(xié)同共治,形成工作合力,切實解決執(zhí)法中的難點、痛點、堵點。
4.開展實地督查。結(jié)合各地、各有關(guān)單位專項整治情況,隨機(jī)抽取部分地區(qū)、單位,綜合運用案卷評查、突擊檢查、實地暗訪、隨機(jī)抽查等形式,同時結(jié)合執(zhí)法質(zhì)效評估開展實地督查。各地也要分層級開展突出問題專項整治督查,確保屬地運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題真查真改、立行立改。要深入基層執(zhí)法辦案一線了解實際問題,注重聽取基層群眾和一線執(zhí)法人員呼聲,回應(yīng)社會關(guān)切,突出整改實效。要壓緊壓實工作責(zé)任,對整治工作不力、“躺平式”工作問題突出的地方和單位,及時采取通報批評、函詢約談、掛牌督辦等方式要求限期整改;對整改遲緩、弄虛作假、敷衍塞責(zé)甚至拒不整改的,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
5.認(rèn)真開展總結(jié)。專項整治完成后,各地、各有關(guān)單位要形成總結(jié)報告,10月10日前報市局。總結(jié)報告要明確專項整治工作情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)的主要問題和有關(guān)建議等;對所有整治問題,要以報告附件形式報送詳細(xì)整改臺賬和典型案例。整改臺賬對尚在推進(jìn)或需長期推進(jìn)的問題,要明確現(xiàn)階段成效和長期舉措;典型案例各轄市、區(qū)交通運輸局和市執(zhí)法支隊均不少于5個,且覆蓋“五類問題”;追責(zé)問責(zé)、容錯免責(zé)情況要作專題說明。
(三)全面總結(jié)提升(長期推進(jìn))
1.深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。各地、各有關(guān)單位要及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,進(jìn)一步研究制定治本措施,盡快補(bǔ)齊制度短板,加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制。貫徹落實省委依法治省辦《關(guān)于加強(qiáng)全省基層綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》(蘇委法辦〔2022〕24號)、《省交通運輸廳關(guān)于全省交通運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題長效治理推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》(蘇交執(zhí)法〔2021〕38號),落實《推進(jìn)全省交通運輸執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)長效制度體系》,動態(tài)更新本地區(qū)、本系統(tǒng)運輸執(zhí)法領(lǐng)域問題線索庫,進(jìn)一步完善運輸執(zhí)法領(lǐng)域問題常態(tài)化查糾整改工作機(jī)制,對重大問題實施領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦。
2.開展法規(guī)規(guī)章動態(tài)清理。堅持標(biāo)本兼治,切實從制度層面找出“病灶”、拔除“病根”。市局將進(jìn)一步組織對運輸執(zhí)法領(lǐng)域市級地方性法規(guī)、市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行專項清理,各地結(jié)合執(zhí)法情況對上位法規(guī)制度有需完善意見建議的要及時報局綜合督導(dǎo)工作組。對違反上位法規(guī)定的,不符合黨的二十大精神和黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署的,要應(yīng)清盡清、應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢。
3.實施跟蹤閉環(huán)管理,強(qiáng)化長效監(jiān)督。各地、各有關(guān)單位對于專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題落實整改后,要及時復(fù)查,對需長期整改的問題,要持續(xù)跟蹤,切實形成閉環(huán)管理;要通過專項整治進(jìn)一步建立健全全面覆蓋、權(quán)威高效的執(zhí)法監(jiān)督體系,完善法治監(jiān)督與黨內(nèi)其他監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)、一體化推進(jìn),行政執(zhí)法與法律監(jiān)督銜接等工作機(jī)制,推動進(jìn)一步完善全面從嚴(yán)治黨體系。以專項整治為契機(jī),落實《江蘇省交通運輸行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》《江蘇省交通運輸行政執(zhí)法責(zé)任追究規(guī)定》等制度,不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度,切實把專項整治成果轉(zhuǎn)化為解決法治領(lǐng)域人民群眾急難愁盼問題的常態(tài)長效機(jī)制。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各地、各有關(guān)單位要高度重視運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作,將專項整治與貫徹落實黨的二十大精神相結(jié)合,與貫徹落實法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”等黨中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署相結(jié)合,與踐行“法治為民辦實事”相結(jié)合,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,切實解決人民群眾反映強(qiáng)烈的運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,全面提升依法行政水平,不斷增強(qiáng)人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。
(二)壓實工作責(zé)任。本次專項整治納入2023年全面依法治省重點工作,省委依法治省委員會全面部署、高位推動,交通運輸部門要堅決扛起專項整治主體責(zé)任。市局成立由主要負(fù)責(zé)同志為總負(fù)責(zé)人的運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班。工作專班強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察部門協(xié)作配合,加強(qiáng)對轄市、區(qū)交通運輸部門的督促指導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位要結(jié)合實際成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實強(qiáng)化落實交通運輸部門主體責(zé)任,主動向同級黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)請示匯報,爭取支持,充分調(diào)動發(fā)揮各有關(guān)部門的積極性、主動性。加強(qiáng)市、縣聯(lián)動,層層壓實責(zé)任,形成條塊結(jié)合、協(xié)同配合、上下聯(lián)動的工作格局,全面推進(jìn)專項整治工作。重大事項、重大問題及時向市局工作專班請示報告。請各轄市、區(qū)交通運輸局,局有關(guān)單位、處室明確1名分管領(lǐng)導(dǎo)和1名聯(lián)絡(luò)員,于4月7日前報市局工作專班綜合督導(dǎo)工作組。各地要在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全完善專項整治聯(lián)絡(luò)渠道,及時報送專項整治工作信息,定期編發(fā)工作簡報。整治期間新聞宣傳要遵守有關(guān)紀(jì)律要求,加強(qiáng)輿情監(jiān)測和引導(dǎo)管控,嚴(yán)防個案惡意炒作,造成不良影響。
(三)注重整治成效。要堅持刀刃向內(nèi)、不斷自我革命。堅持舉一反三,推動個性問題與共性問題、顯性問題與深層次問題一起解決,做到整改一案、警示一片、治理一域。堅持強(qiáng)基固本,著力解決基層執(zhí)法難點痛點堵點問題,切實提高一線執(zhí)法能力水平,有效提升行業(yè)管理和基層治理效能。堅持“見人見事”,全面落實法治監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題線索,按規(guī)定進(jìn)行移交,對后續(xù)處理情況,要及時跟進(jìn)、了解掌握。堅持開門整治,落實保護(hù)舉報人措施,緊盯群眾關(guān)切,切實解決群眾困難事、煩心事,加強(qiáng)專項整治工作推進(jìn)、措施成效的宣傳,讓群眾支持、監(jiān)督專項整治工作,通過專項整治感到變化、看到成效、得到實惠。
附件:1.常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班
2.《運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治問題線索清單》等五項清單樣本
3.常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治聯(lián)絡(luò)人名單
附件1
常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治
工作專班
一、運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班
總負(fù)責(zé)人:薛 曄 市交通運輸局局長
負(fù) 責(zé) 人:周旭棟 市交通運輸局副局長
王正偉 市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長
季捍政 市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記
工作專班具體負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)全市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作,下設(shè)綜合督導(dǎo)工作組、專項整治工作組。
二、綜合督導(dǎo)工作組
組 長:周旭棟 市交通運輸局副局長
副組長:陳詩苑 市交通運輸局法規(guī)處處長
成 員:局辦公室、法規(guī)處、財審處、綜運處、城客處、服務(wù)業(yè)處、宣教處、港航處、組織處,執(zhí)法支隊、指揮中心負(fù)責(zé)同志。
聯(lián)系人:殷時強(qiáng),聯(lián)系方式:0519-85682126
綜合督導(dǎo)工作組牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)專項整治工作。
具體工作職責(zé)如下:
(一)加強(qiáng)與市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室溝通聯(lián)絡(luò),及時請示匯報;
(二)牽頭制定運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作實施方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項整治工作;
(三)及時掌握了解專項整治工作情況,通報專項整治任務(wù)進(jìn)展情況,分析評估、糾偏找差,研究部署下一階段工作;
(四)加強(qiáng)督促指導(dǎo),組織季度督導(dǎo),對專項整治工作進(jìn)行實地督查和評估指導(dǎo);
(五)加強(qiáng)行政執(zhí)法“三項制度”及執(zhí)法案卷的評查指導(dǎo),深入推進(jìn)全市運輸執(zhí)法領(lǐng)域嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;
(六)組織綜合運用新聞媒體、信訪投訴、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線、復(fù)議、訴訟等渠道,擴(kuò)大專項整治工作線索來源渠道;
(七)組織形成專項整治工作總結(jié)報告,包括工作情況、工作成效、發(fā)現(xiàn)的主要問題和有關(guān)建議,以及追責(zé)問責(zé)、容錯免責(zé)情況專題說明;
(八)牽頭落實市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班其他工作要求。
三、專項整治工作組
組 長:王正偉 市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊支隊長
季捍政 市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委書記
副組長:朱 琴 市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長
徐德民 市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長
鄭紅偉 市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長
王丁柱 市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長
范建忠 市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委委員
黃 斌 市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊黨委委員
成 員:市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊副支隊長直屬大隊、執(zhí)法一~十二大隊負(fù)責(zé)同志。
聯(lián)系人:董文杰,聯(lián)系方式:0519-89607789
專項整治工作組負(fù)責(zé)具體實施專項整治工作。
具體工作職責(zé)如下:
(一)會同綜合督導(dǎo)工作組制定運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作實施方案;
(二)組織全市交通運輸系統(tǒng)開展運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作;
(三)對執(zhí)法工作進(jìn)行“全面體檢”,全面排查執(zhí)法問題;
(四)對問題線索進(jìn)行全面清縷,會同綜合督導(dǎo)工作組督促全市對運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題開展整改;
(五)建立信息半月報和月調(diào)度制度,及時收集并編發(fā)、報送專項整治工作簡報,每月開展整治調(diào)度工作;
(六)配合做好專項整治工作實地督查、評估指導(dǎo)工作;
(七)及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,收集典型案例,提出追責(zé)問責(zé)、容錯免責(zé)情況專題說明的建議;
(八)做好運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作專班安排的其他工作。
四、工作任務(wù)分工
(一)成立專項整治工作專班;牽頭制定專項整治工作實施方案。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))
(二)召開全市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治工作會議。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))
(三)按照市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室統(tǒng)一部署,建立專項整治工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),開展運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治具體工作。(專項整治工作組負(fù)責(zé))
(四)綜合運用新聞媒體、信訪投訴、12328交通運輸服務(wù)監(jiān)督熱線、復(fù)議、訴訟等渠道,收集專項整治問題線索,并分類整理反饋。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))
(五)整理分析問題線索,梳理形成問題清單,確定責(zé)任單位、部門,并組織進(jìn)行對照整改。(綜合督導(dǎo)工作組、專項整治工作組按職責(zé)負(fù)責(zé))
(六)部署各地、各單位結(jié)合中央和省有關(guān)要求開展全面自查,形成自查問題清單。根據(jù)問題清單,逐條逐項研究分析根源,制定整改措施,明確整改期限、整改責(zé)任單位和責(zé)任人,形成整改責(zé)任清單。全面完成自查自糾工作,形成整改銷號清單。(綜合督導(dǎo)工作組、專項整治工作組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加強(qiáng)全過程跟蹤指導(dǎo),定期調(diào)度;加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),定期通報整治任務(wù)進(jìn)展,開展分析評估,對標(biāo)糾偏找差。(綜合督導(dǎo)工作組、專項整治工作組按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)組織信息報送,編發(fā)專項整治工作專班簡報,并及時向市專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送整治信息。(專項整治工作組負(fù)責(zé))
(九)隨機(jī)抽取部分地區(qū)開展實地督查,綜合運用案卷評查、突擊檢查、實地暗訪、隨機(jī)抽查等方式,督促運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題真查真改、立行立改。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))
(十)對運輸執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行專項清理。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))
(十一)及時總結(jié)專項整治工作的有效措施和經(jīng)驗,收集典型案例,進(jìn)一步研究制定治本措施,盡快補(bǔ)齊制度短板、加快構(gòu)建用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的執(zhí)法規(guī)范化長效機(jī)制。(專項整治工作組負(fù)責(zé))
(十二)專項整治工作完成后,組織形成總結(jié)報告,按時報省交通運輸廳、市委依法治市辦。(綜合督導(dǎo)工作組負(fù)責(zé))
附件2
運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治問題線索清單
制表單位:
制表時間:
序號
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線索描述
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來源渠道
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問題分類
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線索處理
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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注:1.問題分類為“逐利執(zhí)法”問題、執(zhí)法不規(guī)范問題、執(zhí)法方式簡單僵化問題、執(zhí)法粗暴問題、執(zhí)法“尋租”問題;
2.來源渠道為自查、12328投訴舉報、廳長信箱、12345政府熱線、督查暗訪、座談?wù){(diào)研、復(fù)議、訴訟等。
運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治對照檢查清單
填報單位:
填報時間:
問題分類
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具體表現(xiàn)
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是否有
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情況描述(若有)
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“逐利執(zhí)法”問題
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下達(dá)或變相下達(dá)罰沒指標(biāo)
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亂罰款、濫收費
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違規(guī)設(shè)置電子監(jiān)控系統(tǒng)
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其他
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執(zhí)法不規(guī)范問題
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濫用自由裁量權(quán)
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隨意性執(zhí)法
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選擇性執(zhí)法
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違法違規(guī)設(shè)置限高限寬限行
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其他
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執(zhí)法方式簡單僵化問題
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“一刀切”執(zhí)法
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運動式執(zhí)法
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過度執(zhí)法
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其他
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執(zhí)法粗暴問題
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對待群眾“冷橫硬推”
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重處罰,輕教育、輕糾錯、輕服務(wù)
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暴力執(zhí)法
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其他
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執(zhí)法“尋租”問題
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徇私枉法,辦理人情案、關(guān)系案、
金錢案
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對非法中介擾亂秩序打擊不力
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執(zhí)法輔助人員違法違規(guī)多發(fā)高發(fā)
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其他
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運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治自查問題清單
填報單位:
填報時間:
序號
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問題描述
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來源渠道
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問題分類
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整改舉措
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整改時限
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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注:1.問題分類為“逐利執(zhí)法”問題、執(zhí)法不規(guī)范問題、執(zhí)法方式簡單僵化問題、執(zhí)法粗暴問題、執(zhí)法“尋租”問題;
2.來源渠道為自查、12328投訴舉報、廳長信箱、12345政府熱線、督查暗訪、座談?wù){(diào)研、復(fù)議、訴訟等。
運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治整改責(zé)任清單
填報單位:
填報時間:
序號
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需整改的問題
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來源渠道
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整改責(zé)任部門
(單位)
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整改
責(zé)任人
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整改達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
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整改時限
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1
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2
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3
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4
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5
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6
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7
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8
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注:來源渠道為自查、12328投訴舉報、廳長信箱、12345政府熱線、督查暗訪、座談?wù){(diào)研、復(fù)議、訴訟等。
運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治問題整改銷號清單
整改責(zé)任部門(單位):
問題種類
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來源渠道
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整改時限
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整改
責(zé)任人
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問題表現(xiàn)
(情況描述)
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整改情況
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(建議內(nèi)容包括:整改措施落實、整改達(dá)標(biāo)情況、整改效果、社會評價、結(jié)案情況,或案件移交情況,等等)
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是否銷號
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整改部門
(單位)意見
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簽字(或蓋章): 年 月 日
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備 注
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附件3
常州市運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治聯(lián)絡(luò)人名單
序號
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單位
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姓名
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職務(wù)
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聯(lián)系電話
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