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| 常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作的通知 常市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2022〕114號(hào) |
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各轄市、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，常州經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局： 為深入貫徹落實(shí)中央、省、市應(yīng)對(duì)疫情助企紓困各項(xiàng)決策部署要求，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行營(yíng)造規(guī)范有序的價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作通知如下： 一、主要工作目標(biāo) 深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》（國(guó)發(fā)〔2022〕12號(hào)）、《省政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》（蘇政發(fā)〔2022〕1號(hào)）、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情新變化新沖擊進(jìn)一步助企紓困政策措施的通知》（蘇政辦發(fā)〔2022〕25號(hào)）、《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈的若干措施》（蘇市監(jiān)〔2022〕132號(hào)）、《常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)有效應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步助企紓困促發(fā)展若干措施的通知》（常市監(jiān)〔2022〕20號(hào)）等文件精神和上級(jí)各項(xiàng)決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”決策部署和“雙穩(wěn)雙提”工作部署，突出“強(qiáng)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、好作風(fēng)”主題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)工作，積極發(fā)揮價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)職能優(yōu)勢(shì)，幫助市場(chǎng)主體紓困解難、提振信心、穩(wěn)定預(yù)期，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)運(yùn)行營(yíng)造規(guī)范有序的價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。 二、具體工作任務(wù) （一）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉企收費(fèi)監(jiān)管整治。按照《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于開(kāi)展2022年度涉企違規(guī)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（蘇市監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)〔2022〕100號(hào)）要求，以及省政府、市政府即將出臺(tái)的一攬子措施中明確的降費(fèi)政策落實(shí)情況，聚焦惠企政策落實(shí)、政府部門(mén)及下屬單位收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)、水電氣暖等公用事業(yè)收費(fèi)、航運(yùn)交通收費(fèi)、金融領(lǐng)域收費(fèi)等六大領(lǐng)域，于6月份組織全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)最大限度集中現(xiàn)有執(zhí)法力量，開(kāi)展為期一個(gè)月的檢查，嚴(yán)肅查處涉企違規(guī)收費(fèi)行為，確保政策紅利及時(shí)足額傳導(dǎo)到企業(yè)。對(duì)涉企違規(guī)收費(fèi)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)日常監(jiān)管和投訴舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的涉企違規(guī)收費(fèi)行為堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，切實(shí)為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造清朗的收費(fèi)環(huán)境。 （二）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管。以貫徹落實(shí)《明碼標(biāo)價(jià)和禁止價(jià)格欺詐規(guī)定》（市場(chǎng)監(jiān)管總局第56號(hào)令）為契機(jī)，有效壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，全面加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，不斷優(yōu)化價(jià)格行政指導(dǎo)和服務(wù)。協(xié)同發(fā)改部門(mén)建立保供穩(wěn)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制，協(xié)同跟蹤監(jiān)測(cè)分析能源、糧食、有色金屬等大宗商品和原材料市場(chǎng)供需和價(jià)格走勢(shì)，堅(jiān)決維護(hù)正常的市場(chǎng)價(jià)格秩序，嚴(yán)厲打擊串通漲價(jià)、資本炒作、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)行為。持續(xù)加強(qiáng)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域價(jià)格監(jiān)管，維護(hù)糧食市場(chǎng)價(jià)格秩序。慎終如始抓好口罩、消毒酒精、核酸和抗原檢測(cè)試劑等防疫物資以及糧油肉蛋菜奶等民生必需品的價(jià)格監(jiān)管。積極探索對(duì)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上教育培訓(xùn)、在線娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)實(shí)行線上線下一體化監(jiān)管。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和反壟斷工作。堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)主體、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，加強(qiáng)全鏈條競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法，以公正監(jiān)管保障公平競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制，整治網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，治理新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。積極探索跨部門(mén)跨區(qū)域的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息共享、協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性、協(xié)調(diào)性。強(qiáng)化壟斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、預(yù)警、防范，及時(shí)上報(bào)壟斷線索，積極配合上級(jí)開(kāi)展反壟斷執(zhí)法。 （四）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。切實(shí)發(fā)揮各級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議作用，建立完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查抽查機(jī)制和舉報(bào)投訴處理辦法，全面清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各類(lèi)政策措施和規(guī)定。不斷健全完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，探索研究重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)性審查規(guī)則，健全審查機(jī)制，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審查程序，提高審查效能。 三、有關(guān)工作要求 （一）創(chuàng)新監(jiān)管理念。進(jìn)一步深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，完善“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管等方式，加強(qiáng)價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管與其他各類(lèi)監(jiān)管的銜接配合。實(shí)施包容審慎監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法，落實(shí)好《江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，充分運(yùn)用約談、引導(dǎo)、建議、提醒、回訪等行政指導(dǎo)手段，促進(jìn)當(dāng)事人依法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升法律意識(shí)和主體責(zé)任意識(shí)，不斷提升事中事后監(jiān)管效能。 （二）抓好統(tǒng)籌落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展和安全的部署要求。市局抓好工作統(tǒng)籌和情況匯總，適時(shí)開(kāi)展工作檢查指導(dǎo)；各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。對(duì)總局、省局和市局各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)專(zhuān)項(xiàng)工作部署，要不折不扣并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際抓好落實(shí)；對(duì)全局工作與條線工作、專(zhuān)項(xiàng)檢查與日常監(jiān)管、常規(guī)工作與創(chuàng)新工作要綜合統(tǒng)籌、有效推進(jìn)、全面落實(shí)。 （三）提升工作合力。要注重縱向聯(lián)動(dòng)，各轄市、區(qū)和常州經(jīng)開(kāi)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與市局要保持順暢聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展和工作建議，共同推進(jìn)系統(tǒng)重點(diǎn)工作；要注重橫向協(xié)作，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要不斷打通融通貫通內(nèi)部職能，增強(qiáng)價(jià)監(jiān)競(jìng)爭(zhēng)工作服務(wù)全局工作的能力水平，還要加強(qiáng)與橫向兄弟部門(mén)的協(xié)同協(xié)作，不斷增強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作的實(shí)效和影響力。
常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 2022年6月10日 （此件公開(kāi)發(fā)布）
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