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| 常州市應(yīng)急局等8部門關(guān)于印發(fā)《常州市推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則》的通知 常應(yīng)急〔2024〕24號 |
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各轄市區(qū)應(yīng)急管理、商務(wù)、工業(yè)和信息化、公安、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理、消防救援部門： 為貫徹黨中央決策部署，落實(shí)國務(wù)院辦公廳《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)方案》《商務(wù)部等5部門推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》《江蘇省推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施辦法》要求，結(jié)合常州實(shí)際，制定了《常州市推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)你們請認(rèn)真貫徹落實(shí)。 常州市應(yīng)急局 常州市商務(wù)局 常州市工業(yè)和信息化局 常州市公安局 常州市財(cái)政局 常州市生態(tài)環(huán)境局 常州市市場督管理局 常州市消防救援局 2024年10月17日 （此件主動(dòng)公開）
常州市電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施細(xì)則 為貫徹落實(shí)國家、省、市消費(fèi)品以舊換新工作部署，根據(jù)《江蘇省推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施辦法》要求，結(jié)合省、市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)實(shí)施方案和推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案，在全市范圍內(nèi)有序推進(jìn)電動(dòng)自行車以舊換新工作，助力提升電動(dòng)自行車各環(huán)節(jié)安全水平，特制訂本細(xì)則（以下簡稱細(xì)則）。 一、實(shí)施時(shí)間 2024年9月14日至2024年12月31日。 二、服務(wù)平臺 電動(dòng)自行車以舊換新服務(wù)平臺（以下簡稱服務(wù)平臺）面向社會(huì)征選并公告，自2024年10月28日起正式使用。 三、補(bǔ)貼內(nèi)容 （一）補(bǔ)貼對象。補(bǔ)貼對象為電動(dòng)自行車“以舊換新”個(gè)人消費(fèi)者，每位消費(fèi)者只能享受1次補(bǔ)貼。 （二）補(bǔ)貼條件。1.個(gè)人消費(fèi)者在參加活動(dòng)的電動(dòng)自行車銷售單位或回收企業(yè)，交回個(gè)人名下老舊電動(dòng)自行車（須為整車且含電動(dòng)自行車用蓄電池）；2.在參加活動(dòng)的銷售單位購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的電動(dòng)自行車新車，如換購為鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車的，其電池還應(yīng)符合《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB43854）；3.購買的新車在常州完成注冊登記，發(fā)票開具和注冊登記時(shí)間須在活動(dòng)期間。4.補(bǔ)貼申領(lǐng)人、老舊電動(dòng)自行車所有人、新購電動(dòng)自行車所有人須為同一人。 （三）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。按照新購電動(dòng)自行車價(jià)格（含稅價(jià)）分檔實(shí)施，其中，新購電動(dòng)自行車價(jià)格在2000元（不含）以下的，補(bǔ)貼300元；價(jià)格在2000元（含）至3000元（不含）的，補(bǔ)貼400元；價(jià)格在3000元（含）以上的，補(bǔ)貼500元。此外，對交回老舊鋰離子蓄電池電動(dòng)自行車并換購鉛酸蓄電池電動(dòng)自行車的消費(fèi)者，在每檔補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加100元。舊車殘值不計(jì)算在補(bǔ)貼內(nèi)。 四、補(bǔ)貼申報(bào)流程 （一）2024年10月28日至2024年12月31日 1.在此期限內(nèi)，個(gè)人消費(fèi)者攜帶身份證到參與活動(dòng)的銷售單位或回收企業(yè)交回舊車，領(lǐng)取統(tǒng)一格式的回收證明（在銷售單位交回舊車的，由銷售單位負(fù)責(zé)出具回收證明；在回收企業(yè)交回舊車的，由回收企業(yè)負(fù)責(zé)出具回收證明）。在銷售單位完成舊車交回并購買新車的，在購買支付環(huán)節(jié)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)補(bǔ)貼金額立減；在回收企業(yè)交回舊車的個(gè)人消費(fèi)者，在參與活動(dòng)的銷售單位，憑回收證明，在新車購買支付環(huán)節(jié)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)補(bǔ)貼金額立減。 2.參加活動(dòng)的銷售單位通過服務(wù)平臺負(fù)責(zé)上傳個(gè)人消費(fèi)者舊車及新車相關(guān)信息和資料（包括消費(fèi)者身份信息、聯(lián)系方式，舊車車牌號、車架號、蓄電池類型、回收證明以及新車發(fā)票、車牌號、車架號、蓄電池類型等，并附相關(guān)照片）。 3.參加活動(dòng)的回收企業(yè)，通過服務(wù)平臺對相關(guān)銷售單位上傳的舊車信息、回收證明進(jìn)行審核確認(rèn)。 4.以舊換新活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)將補(bǔ)貼資金直接撥付至參加活動(dòng)的銷售單位的對公賬戶。 5.相關(guān)舊車回收證明開具時(shí)間、新車發(fā)票開具及登記注冊時(shí)間須在此期限內(nèi)。 （二）2024年9月14日至2024年10月27日 1.在此期限內(nèi)，滿足補(bǔ)貼條件的個(gè)人消費(fèi)者，可通過其新車購買的銷售單位，按照統(tǒng)一格式，完整、準(zhǔn)確填寫相關(guān)材料（包括身份證、本人銀行卡、承諾書、舊車車牌號、車架號、蓄電池類型、舊車回收證明以及新車發(fā)票、車牌號、車架號、蓄電池類型等，并附相關(guān)照片），由常州市電動(dòng)自行車協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)審核，截止日期為2024年11月15日。 2.以舊換新活動(dòng)結(jié)束后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，將對應(yīng)補(bǔ)貼金額直接撥付至個(gè)人消費(fèi)者銀行賬戶。 3.新車發(fā)票開具及注冊登記時(shí)間、回收證明開具時(shí)間須在此期限內(nèi)。 五、職責(zé)分工 市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)全市電動(dòng)自行車以舊換新工作，結(jié)合電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，全面提升電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電、報(bào)廢回收等各環(huán)節(jié)安全水平。 市商務(wù)局負(fù)責(zé)全市電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼發(fā)放、服務(wù)平臺征選以及參加活動(dòng)單位報(bào)名工作，會(huì)同相關(guān)部門全程監(jiān)督審核、資金撥付和績效評價(jià)，督導(dǎo)服務(wù)平臺依法依規(guī)做好各項(xiàng)工作。 市公安局負(fù)責(zé)規(guī)范全市電動(dòng)自行車注冊登記流程，為新車注冊登記信息比對提供幫助；監(jiān)督指導(dǎo)電動(dòng)自行車新車登記上牌代辦點(diǎn)做好上牌服務(wù)工作。 市財(cái)政局加強(qiáng)補(bǔ)貼資金統(tǒng)籌管理，按照補(bǔ)貼發(fā)放需求，及時(shí)預(yù)撥資金，活動(dòng)結(jié)束后按照省級要求做好資金清算工作。 市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)監(jiān)管回收企業(yè)規(guī)范開展電動(dòng)自行車廢舊鉛蓄電池回收處置，嚴(yán)厲打擊非法拆解處理廢蓄電池等環(huán)境違法行為。 市工信局組織宣貫《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》《電動(dòng)自行車電氣安全要求》《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，確保全市電動(dòng)自行車整車制造、車用鋰電池以及充電器生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋。 市市場監(jiān)督管理局及時(shí)發(fā)布電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況，指導(dǎo)企業(yè)建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度；指導(dǎo)各板塊市場監(jiān)管部門在生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)開展檢查時(shí)嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回存在缺陷的產(chǎn)品；依法嚴(yán)打非法銷售、哄抬物價(jià)等行為，嚴(yán)厲查處銷售未經(jīng)CCC強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車行為。 市消防救援支隊(duì)履行電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班辦公室職責(zé)，結(jié)合電動(dòng)自行車以舊換新行動(dòng)出現(xiàn)的新情況新要求，及時(shí)組織相關(guān)部門會(huì)商研究，形成合理措施，鞏固全鏈條隱患整治成果。 市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班其他成員單位對照職責(zé)分工，加大工作力度，確保全市電動(dòng)自行車以舊換新平穩(wěn)有序。 六、相關(guān)要求 （一）個(gè)人消費(fèi)者要對提供材料的完整性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，對弄虛作假、冒領(lǐng)騙取補(bǔ)貼的，將追繳補(bǔ)貼，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。 （二）參與活動(dòng)銷售單位采用公開報(bào)名并經(jīng)商務(wù)部門確認(rèn)，名單動(dòng)態(tài)更新；使用消費(fèi)品以舊換新統(tǒng)一標(biāo)識，設(shè)立以舊換新專區(qū)；活動(dòng)期間商品售價(jià)應(yīng)不高于該商品近一個(gè)月平均成交價(jià)格，不得借機(jī)提高商品價(jià)格，不得撤架暢銷商品，不得搭售滯銷商品，不為個(gè)人用戶享受補(bǔ)貼增設(shè)任何附加條件，不得借機(jī)壓低回收價(jià)格；將個(gè)人消費(fèi)者舊車、新車相關(guān)信息上傳至服務(wù)平臺，并核對確認(rèn)；給個(gè)人消費(fèi)者開具銷售發(fā)票（發(fā)票開具給個(gè)人，發(fā)票價(jià)格合計(jì)金額應(yīng)為“消費(fèi)者個(gè)人實(shí)際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”）；愿意先行墊付補(bǔ)貼資金，能承受政府補(bǔ)貼兌現(xiàn)等待時(shí)間；能接受相關(guān)部門及其委托機(jī)構(gòu)的檢查和審計(jì)；對于個(gè)人消費(fèi)者在獲取補(bǔ)貼資金后如發(fā)生退貨情形的，按相關(guān)規(guī)定退還補(bǔ)貼資金，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、冒領(lǐng)騙取補(bǔ)貼的，取消參加活動(dòng)資格。 （三）參與活動(dòng)的回收企業(yè)，不得開具虛假回收證明，做好收舊、運(yùn)輸、存放、拆解過程中安全管理，繳納一定數(shù)額的保證金，活動(dòng)結(jié)束后統(tǒng)一退回。 （四）各轄市（區(qū)）、常州經(jīng)開區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同相關(guān)部門做好參加活動(dòng)單位摸排、材料審核和報(bào)名工作。 （五）服務(wù)平臺負(fù)責(zé)平臺支持和參加活動(dòng)單位軟硬件安裝及后期審計(jì)數(shù)據(jù)調(diào)度等工作，做好支付立減及消費(fèi)場景的技術(shù)支持和咨詢服務(wù)，并安排專門人員負(fù)責(zé)。 （六）市電動(dòng)車行業(yè)協(xié)會(huì)積極發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，切實(shí)做到行業(yè)自律，引導(dǎo)和鼓勵(lì)符合條件的會(huì)員單位積極參加活動(dòng)，定期匯總相關(guān)信息。引導(dǎo)電動(dòng)自行車銷售單位與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新，對消費(fèi)者給予疊加優(yōu)惠。 （七）活動(dòng)補(bǔ)貼資金先到先得、用完為止。 |