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| 市司法局、市律師協(xié)會關(guān)于深入推進在全市律師隊伍中開展全面依法治國教育的通知 常司發(fā)〔2015〕50號 |
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各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所：
在全市律師隊伍中部署開展全面依法治國教育以來，各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所按照活動要求，加強組織領(lǐng)導，制定實施方案，認真抓好貫徹落實，取得了一定的成效。但個別單位也存在思想上不夠重視、行動上不夠積極、工作上不夠扎實的情況，為了深入推進在全市律師隊伍中開展全面依法治國教育工作，切實搞好問題排查，抓好整改落實，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、進一步深化學習教育
前一階段，各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所按照《市司法局、市律師協(xié)會關(guān)于在全市律師隊伍中開展全面依法治國教育的實施意見》的要求和《在全市律師隊伍中開展全面依法治國教育的主要學習篇（書）目》，認真組織全市律師制定學習計劃、開展學習交流，有力增強了全市律師積極主動投身全面依法治國教育的自覺性、堅定性。不久前，“兩院三部”聯(lián)合召開了全國律師工作會議，孟建柱等中央領(lǐng)導同志出席會議并作了重要講話。這次會議規(guī)格之高、規(guī)模之大，前所未有，充分體現(xiàn)了中央對律師工作的高度重視和對廣大律師的親切關(guān)懷。各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要堅持把學習教育貫穿始終，突出把學習全國律師工作會議特別是孟建柱等中央領(lǐng)導同志的重要講話擺上位置，深刻學習領(lǐng)會中央對律師工作的高度重視和律師隊伍在全面依法治國中的重要作用，深刻學習領(lǐng)會構(gòu)建司法人員和律師新型關(guān)系、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為的重要意義，深刻學習領(lǐng)會大力加強律師隊伍建設(shè)和發(fā)展律師事業(yè)的重要性，確保全市律師認識更深化、思想更統(tǒng)一、步調(diào)更一致，更好地履行自身職責使命，為全面推進依法治國、建設(shè)法治常州貢獻力量。
近日，中央全面深化改革領(lǐng)導小組審議通過了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》，“兩院三部”聯(lián)合出臺了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》，司法部新修訂的《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》、《律師事務(wù)所管理辦法》也即將頒布。這對解決當前律師執(zhí)業(yè)面臨的突出矛盾和問題，推動律師制度的完善，更好地保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為，充分發(fā)揮律師職能作用，建立中國特色社會主義律師制度具有重要意義。各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要及時組織律師事務(wù)所和律師進行認真學習、深入研討，教育引導廣大律師依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)，堅定不移地走中國特色社會主義法治道路，擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導、擁護社會主義法治，在維護憲法和法律正確實施，維護人民群眾合法權(quán)益，維護社會公平正義的偉大事業(yè)中，充分發(fā)揮律師職能作用，不斷推進律師工作健康持續(xù)發(fā)展。
二、認真組織開展排查整改
排查整改是律師隊伍全面依法治國教育的核心關(guān)鍵。在今年全市律師事務(wù)所年度檢查考核和律師執(zhí)業(yè)年度考核中，發(fā)現(xiàn)部分律師事務(wù)所和律師在內(nèi)部規(guī)范管理、依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)等方面依然存在不少問題。各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所要按照市局、市律協(xié)《實施意見》的要求，在11月底之前，切實督促指導律師事務(wù)所和律師，制定問題排查方案，采取多種形式找準存在問題，重點是按照“三查三看”的要求，查找政治思想是否正確堅定、依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)是否落實、內(nèi)部規(guī)范運作是否執(zhí)行等問題。一是律師事務(wù)所要充分運用“中國裁判文書網(wǎng)”，對已辦結(jié)案件進行倒查，查看收案登記、審批、收費、檔案等案卷材料是否齊全完備，同時對法律顧問、非訴訟業(yè)務(wù)等一并完善材料、及時歸檔。二是律師事務(wù)所和律師對排查出的問題，認真梳理歸納，建立問題清單，形成問題排查情況專題報告。三是律師事務(wù)所針對排查出來的問題，進一步健全完善內(nèi)部運作程序、人員管理、風險控制、質(zhì)量控制、收益分配等管理制度，建立健全律師事務(wù)所管理職責的落實機制，提高律師事務(wù)所規(guī)范化管理水平。四是各司法行政機關(guān)要根據(jù)今年年度檢查考核檔案和律師事務(wù)所自查情況，加強對律師事務(wù)所和律師問題排查、整改情況的監(jiān)督檢查，主管司法局要對主管律師事務(wù)所逐所上門督導，市司法局將對全市律師事務(wù)所按照不低于5%的比例進行抽查，督促指導律師事務(wù)所和律師及時制定、落實有針對性的解決措施，對有問題不解決的，嚴肅批評教育，依法及時處理。五是此次全面依法治國教育開展問題排查整改后，對在2015年度檢查中被發(fā)現(xiàn)仍存在不規(guī)范管理、不規(guī)范執(zhí)業(yè)等問題的律師事務(wù)所和律師，司法行政機關(guān)和律師協(xié)會將一律嚴格依法依規(guī)啟動行政處罰和行業(yè)處分程序。
三、持續(xù)加大典型選樹和對外宣傳力度
隨著律師隊伍全面依法治國教育的深入開展，各級司法行政機關(guān)、律師協(xié)會和律師事務(wù)所要在前期開展對外宣傳工作的基礎(chǔ)上，重點推進從一般的動態(tài)報道轉(zhuǎn)向有深度、有份量的宣傳報道。一是要結(jié)合學習宣傳全國律師工作會議精神，堅持典型引路，我們將根據(jù)省廳、省律協(xié)的要求，在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展；服務(wù)黨委政府、維護社會穩(wěn)定；開展法律援助、熱心公益事業(yè)；模范依法誠信規(guī)范執(zhí)業(yè)、積極參政議政等方面分別推選律師先進典型向省廳報送。二是全市律師事務(wù)所要注重發(fā)揮榜樣示范力量，積極選樹、大力推介本所律師先進典型，引領(lǐng)和推進律師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展，擴大品牌知名效應(yīng)。三是要持續(xù)加大律師隊伍全面依法治國教育宣傳力度，充分運用各類媒體和平臺，集中、強勢宣傳開展全面依法治國教育的做法、經(jīng)驗和成效，宣傳律師隊伍建設(shè)成果，進一步營造關(guān)心、支持律師事業(yè)發(fā)展的深厚輿論氛圍，擴大律師工作的社會影響。
各轄市區(qū)司法局、各律師事務(wù)所將貫徹落實《通知》精神、開展排查整改的情況于
常州市司法局 常州市律師協(xié)會
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