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| 常州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室2015年簡報第5期 | |||||||||
按：深化行政審批制度改革，構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)體系，打造標準化綜合服務(wù)機制，是全辦上下認真貫徹省、市政務(wù)服務(wù)建設(shè)意見，穩(wěn)步推進“五張清單、四條主線、一大平臺、六項改革”整體思路，積極助力“深化重大項目年”整體部署的具體體現(xiàn)。著眼這些目標，開年以來，各窗口、處室結(jié)合自身實際，圍繞中心，貫徹主線，科學統(tǒng)籌，主動謀劃，在夯實基礎(chǔ)、固強補弱、積極創(chuàng)新上下功夫，有序?qū)嵤┩七M各項工作，為政管辦年度目標任務(wù)開好頭、起好步奠定了堅實的基礎(chǔ)。為了更好地配合工作開展，本刊將在今年作出一定調(diào)整，就欄目及內(nèi)容的設(shè)置和選擇進行優(yōu)化革新，希望各窗口及全體信息員據(jù)此踴躍來稿，提供更多更新更好的信息素材，切實提升全辦信息工作質(zhì)量。
資本登記注冊系列新政積極助力全市企業(yè)經(jīng)營發(fā)展 —工商窗口改革舉措初見成效
注冊資本登記制度改革正式實施一年來，受益于準入門檻的降低、登記程序的優(yōu)化，企業(yè)登記數(shù)量激增、注冊資本較往年同期有明顯增長，新政策帶來的輻射帶動效應(yīng)十分明顯，對市場的刺激和促進作用有目共睹，集中反映在四個方面： 一、為廣大企業(yè)開啟了“減壓閥”。江蘇恒軒商貿(mào)有限公司總經(jīng)理石建玉說：“現(xiàn)在注冊公司需要準備的申請材料簡單了，以前在窗口不可能完成的材料，像驗資報告這類的，現(xiàn)在取消了，減少了企業(yè)準備材料的時間?，F(xiàn)在我們辦理登記，只需從網(wǎng)上申報資料，通過預(yù)審后，申請書、章程、股東會決議都可以通過網(wǎng)上登記系統(tǒng)直接打印生成，申請材料不再需要企業(yè)自行編寫，跟原來相比太方便太簡單了！避免了原來那種來回跑的麻煩?！贝送猓陨暾埑杀緶p少也受到企業(yè)普遍歡迎。江蘇國安電器有限公司董事長居志平認為，“新的政策降低了申請執(zhí)照的成本。以前申請執(zhí)照，光出具驗資報告需要付給驗資機構(gòu)的費用最低都要800元，現(xiàn)在取消了對實收資本的登記后，這筆費用就節(jié)省了，這也降低了企業(yè)的行政成本?！? 二、為小微企業(yè)打開了“方便門”。常州市安江車輛部件廠負責人蔣曉平說：“注冊資本登記制度改革后，在資本的運作上給了我們更多的自主權(quán)，尤其像我們這樣的小企業(yè)，公司的股東可以根據(jù)自己的實際情況決定用什么出資，什么時候出資以及出多少資，公司可以先領(lǐng)執(zhí)照把生意做起來，不會再因為沒有資本金而錯過商機?！蔽溥M區(qū)湟里鎮(zhèn)的大學生周某表示，大學生創(chuàng)業(yè)最主要就是資金限制，由于資金問題，她的創(chuàng)業(yè)計劃一直未能實現(xiàn)，注冊資本登記制度改革后，企業(yè)注冊資本實繳制改為認繳制，對資金緊張的大學生創(chuàng)業(yè)者來說確實是一種極大的鼓勵和支持，她現(xiàn)在已經(jīng)開始著手準備創(chuàng)業(yè)了。 三、為企業(yè)辦事加裝了“發(fā)動機”。黑牡丹集團行政管理部的杭依姑娘只花了5天時間就幫集團公司的一家子公司順利辦好了三證：營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證，讓公司的前輩們刮目相看，特別是公司財務(wù)部的阿姨們，看到連稅務(wù)登記證都一起辦好了，嘖嘖稱贊。杭依開心地向各位前輩說出緣由：“其實，不是我能干，而是市政務(wù)中心推出了“證照聯(lián)辦”服務(wù)，只需將辦理證照的資料遞交到綜合服務(wù)窗口，涉及工商、質(zhì)監(jiān)、國地稅、公安的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、公章等，5個工作日內(nèi)就能一次性搞定，既方便又快捷，現(xiàn)在的審批制度對我們辦事人員來講真是太給力了！” 四、為及早投產(chǎn)提供了“高速路”。漢堡王（上海）餐飲有限公司常州和平中路分公司的負責人張舒說：“原先要先辦餐飲許可和公共場所衛(wèi)生許可，才能領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，辦理許可需要店堂裝修全部完成之后才能進行，需要花費很長的時間，所有其它工作都要擱置?，F(xiàn)在先照后證，我們的許可事項可以在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之后再慢慢辦理，領(lǐng)了營業(yè)執(zhí)照，我們邊裝修邊辦理銀行、稅務(wù)等各方面的事項，極大地節(jié)約了我們籌備開業(yè)的時間，方便我們早拿證、早開展經(jīng)營活動，跑的窗口少、辦證所需往返的次數(shù)也少，真是太方便了！”
他山之石
廣東下沉公共服務(wù)方便群眾 辦事進一門，“一站”就搞定 群眾辦事只進一個門,就可“一站”搞定！廣東省各地依托行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事大廳兩大平臺,加快服務(wù)重心向縣級和村居基層轉(zhuǎn)移,為群眾提供“一口受理”、“一站式”服務(wù),群眾辦事更加方便快捷了。 “以前開辦新公司辦理營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記號、刻公章特麻煩,不止要在好幾個部門來回‘跑斷腿’,耗費的時間也長,最快都得差不多一個月。這次在一個窗口一次性交齊‘三證一章’材料,6天內(nèi)就會收到辦結(jié)通知,真是方便多了!”1月12日上午,得知公司順利通過核名申請的廣東省佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)居民譚志強,一早帶齊相關(guān)材料,從鎮(zhèn)上趕到南海區(qū)行政服務(wù)中心辦理企業(yè)注冊登記。他告訴記者,現(xiàn)在只有像他們這種注冊資金比較大的企業(yè),才需要到區(qū)里來辦理登記手續(xù),注冊資金不超過300萬元的企業(yè),直接在鎮(zhèn)級行政服務(wù)中心就可辦理企業(yè)登記。 據(jù)介紹,目前佛山市南海區(qū)依托現(xiàn)代化信息技術(shù),已建立起覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村三級的“一站式”行政服務(wù)中心和網(wǎng)上辦事體系,打造15分鐘行政服務(wù)圈。通過委托管理、直接放權(quán)、服務(wù)前移等方式,南海區(qū)把近70%的行政審批和社會服務(wù)事項延伸到鎮(zhèn)(街道)辦理,121個事項可在村里辦理,使群眾“足不出鎮(zhèn)”、“足不出村”即可辦理大多數(shù)事項。 “工商、地稅、國稅、人社等多個部門的業(yè)務(wù)已經(jīng)通過各級行政服務(wù)中心這一平臺進行了融合。群眾辦事特別是企業(yè)辦理審批事項實行‘一口受理’,服務(wù)效率大大提高?！狈鹕绞心虾^(qū)行政服務(wù)中心主任孔小燕告訴記者,曾經(jīng)被視為“老大難”的企業(yè)登記類、建設(shè)工程報建類等跨部門、多流程的行政審批,通過“一窗式”聯(lián)合審批服務(wù)模式,辦結(jié)時限普遍縮短了三分之一以上。 “你好,能不能幫忙辦一下新農(nóng)村合作醫(yī)療保險?”“請您把資料留下,一會兒給您辦去?！痹趶V東省清遠市佛岡縣岡田黨政公共服務(wù)站,只要是涉及縣人社局、財政局等18個部門的52個服務(wù)事項,服務(wù)站都可以提供免費代辦服務(wù)。岡田片區(qū)黨總支書記曾志林介紹說。如今,服務(wù)站已成為村民們辦事的便捷窗口,而曾志林和他的同事則成為大家的“跑腿干部”。 佛岡縣還積極開展了農(nóng)村綜合改革,將原來的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村—村民小組”基層治理模式,調(diào)整為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)—片區(qū)—村(原村民小組或自然村)”,加快推進“村民自治、基層黨建、公共服務(wù)”3個重心下移。為此,佛岡縣先后投入600多萬元建設(shè)縣、鎮(zhèn)、村公共服務(wù)平臺,加快通過多級公共服務(wù)平臺和網(wǎng)上辦事大廳建設(shè),打造惠民服務(wù)的綠色通道。
簡 訊 ◆城管局窗口工作人員參加局毅行比賽活動 近日，市城管局組織的工會活動--毅行比賽在新北區(qū)新龍生態(tài)林順利舉行，城管局窗口工作人員全員參加該項活動。此次毅行活動旨在響應(yīng)“全民健身”的號召，踐行低碳環(huán)保的理念，培育和鍛煉我局工作者意志，展示城管干部健康、樂觀、積極、向上的精神面貌。
◆文廣新窗口組織印刷企業(yè)年度網(wǎng)上核驗工作 2015年度常州市印刷企業(yè)年度核驗工作已于近日完成。此次核驗是我市首次全面運用網(wǎng)絡(luò)平臺化手段組織實施的一次綜合化檢查檢驗，受檢印刷企業(yè)只需登錄“江蘇省印刷管理信息平臺”，按要求填報并上傳相關(guān)數(shù)據(jù)資料，同時借助網(wǎng)絡(luò)全程關(guān)注審核情況，并根據(jù)審核結(jié)果辦理相關(guān)登記即可。通過實施“無紙化年度核驗”，不僅簡化了數(shù)據(jù)采集，而且優(yōu)化了匯總分析，通過技術(shù)手段簡化了程序，提升了核驗工作的透明度和公正性，較好地實現(xiàn)了資源節(jié)約、精力優(yōu)省、效率提升的目標，為后續(xù)的推廣優(yōu)化積累了大量實踐經(jīng)驗，也受到了廣大印刷企業(yè)的一致好評。
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