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| 市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見 常政發(fā)〔2006〕141號(hào) |
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各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位： “十五”以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹消防法律法規(guī)，建立和完善消防工作責(zé)任制，強(qiáng)化城市消防規(guī)劃，推進(jìn)公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)，全社會(huì)防控火災(zāi)的能力明顯提高。但是，當(dāng)前我市公共消防安全工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，各種容易引發(fā)火災(zāi)事故的隱患仍然存在?！笆晃濉逼陂g，是我市全面建成小康社會(huì)和率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)〔2006〕15號(hào)）和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（蘇政發(fā)〔2006〕105號(hào)），有效預(yù)防火災(zāi)事故，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，提出以下意見： 一、進(jìn)一步明確消防工作的指導(dǎo)思想、工作原則和工作目標(biāo) 全市消防工作要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照建設(shè)平安常州、和諧常州的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實(shí)預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局，全面提高我市城鄉(xiāng)消防工作水平。要堅(jiān)持“六大原則”，即：堅(jiān)持協(xié)調(diào)安全發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作；堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制；堅(jiān)持預(yù)防為主，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅(jiān)持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅(jiān)持以人為本，全面提高市民消防安全素質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。到2010年，全市各級(jí)政府和部門的消防工作責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí)，重視公共消防安全，推動(dòng)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步完善；公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實(shí)施，盡快還清“舊帳”、確保不欠“新帳”；建立起一支快速反應(yīng)、專業(yè)高效的消防應(yīng)急力量；構(gòu)建起科學(xué)完善的火災(zāi)防范體系，消防工作社會(huì)化水平顯著提升，城鄉(xiāng)防控火災(zāi)的能力全面提高，年度火災(zāi)萬人死亡率控制在0.025以內(nèi)，億元GDP死亡率控制在0.01以內(nèi)。 二、全面落實(shí)消防工作責(zé)任制，依法履行職責(zé) （一）各轄市、區(qū)政府要依法履行消防工作職責(zé)。消防工作是政府履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各轄市、區(qū)政府要認(rèn)真履行《中華人民共和國消防法》規(guī)定的職責(zé)，將消防工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，使消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。要健全和落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的消防工作聯(lián)席會(huì)議制度，消防工作聯(lián)席會(huì)議每年至少召開一次，總結(jié)部署年度消防工作，研究和協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題。要建立健全公安消防機(jī)構(gòu)和政府有關(guān)部門之間消防工作抄報(bào)、通報(bào)制度，互相通報(bào)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患、消防違法行為以及其他消防工作重要情況。每年11月份，各轄市、區(qū)政府要向市政府報(bào)告本地區(qū)消防工作情況，市政府將對各轄市、區(qū)政府及有關(guān)部門履行消防工作職責(zé)的情況進(jìn)行考評。 ?。ǘ└餍袠I(yè)系統(tǒng)要依法履行消防安全管理責(zé)任。市有關(guān)行業(yè)和企業(yè)主管部門要認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)以及本單位的消防安全管理，督促所屬或歸口管理的單位認(rèn)真做好消防安全工作。要建立健全消防工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和人員中明確負(fù)責(zé)消防工作的機(jī)構(gòu)和人員，制定完善消防安全管理制度，定期組織開展消防安全檢查，預(yù)防和處理本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位危害公共消防安全的行為。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)立即責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)違反消防法規(guī)的行為，要及時(shí)報(bào)告并積極配合公安消防機(jī)構(gòu)依法查處。建設(shè)、規(guī)劃、公安、工商、文化、衛(wèi)生、教育、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等行政主管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目，加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制，從根本上杜絕產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患。 ?。ㄈ┥鐣?huì)各單位要依法落實(shí)消防安全責(zé)任。各單位要進(jìn)一步落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，強(qiáng)化消防安全責(zé)任主體意識(shí)，建立健全消防安全組織，落實(shí)崗位消防安全職責(zé)、消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，配齊并維護(hù)保養(yǎng)好消防器材設(shè)施，定期進(jìn)行消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)提高單位自身消防安全管理水平。有2個(gè)以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，其共用的消防疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道可以統(tǒng)一管理。對存在自身確無能力整改、嚴(yán)重威脅公共安全重大火災(zāi)隱患的，有關(guān)單位要及時(shí)報(bào)請本行業(yè)或本系統(tǒng)管理部門和當(dāng)?shù)卣_定整改辦法并認(rèn)真落實(shí)。 ?。ㄋ模┕蚕罊C(jī)構(gòu)要依法履行消防監(jiān)督和滅火職責(zé)。各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)要依法實(shí)施監(jiān)督檢查，查處消防違法行為，定期公布本地區(qū)重大火災(zāi)隱患情況。公安消防機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，保障人員和裝備時(shí)刻處于最佳戰(zhàn)備狀態(tài)。要熟悉轄區(qū)道路、消防水源、重點(diǎn)單位的情況，制定滅火作戰(zhàn)預(yù)案并進(jìn)行實(shí)地演練。接到報(bào)警后，必須迅速趕赴現(xiàn)場，全力救助遇險(xiǎn)人員，撲滅火災(zāi)。 三、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防裝備建設(shè)，提升抗御火災(zāi)的能力 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)城鎮(zhèn)消防規(guī)劃和城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政府將結(jié)合城市發(fā)展和消防專項(xiàng)規(guī)劃修訂情況，批轉(zhuǎn)實(shí)施《常州市“十一五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將城鎮(zhèn)消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施裝備、地方消防力量建設(shè)以及社會(huì)消防教育培訓(xùn)、涉及城市消防安全布局的重大火災(zāi)隱患整治等納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃加以調(diào)整，對規(guī)劃消防站點(diǎn)用地進(jìn)行控制和預(yù)留。各轄市、區(qū)政府要按照消防規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，制訂年度實(shí)施計(jì)劃，加快城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)，對公共消防設(shè)施不能滿足滅火應(yīng)急救援需要的，要及時(shí)新增、改建或進(jìn)行技術(shù)改造。在新城區(qū)建設(shè)和舊城改造中，要同時(shí)規(guī)劃和建設(shè)消防站、消防供水、消防通信、消防通道，做到統(tǒng)一規(guī)劃，同步建設(shè)。 ?。ǘ┘訌?qiáng)消防裝備建設(shè)。將公安消防機(jī)構(gòu)作為處置突發(fā)公共災(zāi)害事故的主要力量，加快器材裝備由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，由功能單一型向多功能型轉(zhuǎn)變，并積極推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的消防新技術(shù)、新成果，為增強(qiáng)社會(huì)防控火災(zāi)能力和提高公安消防機(jī)構(gòu)滅火戰(zhàn)斗力提供科技支撐，形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、保障有力的消防裝備體系。“十一五”期間，全市消防站及其裝備建設(shè)要在達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》方面有所突破，確保公共消防設(shè)施和消防裝備能夠基本滿足火災(zāi)撲救與社會(huì)搶險(xiǎn)救援的需要。 ?。ㄈ┲鸩浇⒊鞘谢馂?zāi)預(yù)警系統(tǒng)。要適應(yīng)城市消防工作的新特點(diǎn)、新要求，積極運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，抓緊建設(shè)城市火災(zāi)信息監(jiān)控系統(tǒng)。3年內(nèi)，各轄市、區(qū)要建成城市建筑消防設(shè)施及火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。 ?。ㄋ模┐罅ν七M(jìn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村消防工作。按照中共中央《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）和《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》的有關(guān)要求，將做好農(nóng)村消防工作作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分，建立健全農(nóng)村消防安全管理機(jī)制，將農(nóng)村消防安全管理納入農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理體系建設(shè)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)和平安建設(shè)活動(dòng)。結(jié)合大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，加強(qiáng)村鎮(zhèn)消防規(guī)劃和消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將消防安全布局、消防水源、消防通道、消防設(shè)施與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程、能源建設(shè)等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步實(shí)施，努力從根本上改善農(nóng)村消防安全條件。建立適合農(nóng)村特點(diǎn)的滅火救援體系，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，強(qiáng)化政府對農(nóng)村消防的公共服務(wù)職能，按照《江蘇省農(nóng)村消防管理辦法》的規(guī)定，在農(nóng)村建立多種形式的專（兼）職消防隊(duì)伍，構(gòu)建農(nóng)村消防組織網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高抗御火災(zāi)能力。農(nóng)林、建設(shè)、民政、教育、文化等部門和公安消防機(jī)構(gòu)要按照各自職責(zé)，大力組織和支持農(nóng)村消防建設(shè)。各級(jí)財(cái)政要加大對農(nóng)村消防的投入，對經(jīng)濟(jì)困難地區(qū)予以適當(dāng)傾斜，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)，不得因消防工作增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。 四、加大排查整治力度，著力消除火災(zāi)隱患 ?。ㄒ唬﹫?jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的各類隱患。各轄市、區(qū)政府和市各有關(guān)部門要認(rèn)真分析消防安全形勢，以大型企業(yè)、易燃易爆單位、人員密集場所和“城中村”等為重點(diǎn)定期組織開展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。對不符合城市消防安全布局要求的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源要限期搬遷。對無法保證消防安全的場所和設(shè)施，要責(zé)令停止使用。要結(jié)合城市總體規(guī)劃的調(diào)整和實(shí)施，優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷改造。 ?。ǘ┘哟髮χ卮蠡馂?zāi)隱患的督查整治力度。進(jìn)一步健全重大火災(zāi)隱患立案、銷案和掛牌督辦制度。公安消防機(jī)構(gòu)對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)依法督促整改，必要時(shí)可以提請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k。市政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患逾期沒有整改的，轄市、區(qū)政府應(yīng)向市政府說明情況，并提出切實(shí)可行的整改措施。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)請市政府依法決定，由公安消防機(jī)構(gòu)執(zhí)行。 （三）加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量和建筑內(nèi)部裝修材料監(jiān)督管理。公安消防機(jī)構(gòu)和安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加大消防產(chǎn)品市場整頓規(guī)范力度，提高消防企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平和消防產(chǎn)品質(zhì)量，禁止生產(chǎn)、銷售、使用未取得市場準(zhǔn)入證書的消防產(chǎn)品，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為。公安消防機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化公共場所室內(nèi)裝修裝飾材料燃燒性能的監(jiān)督管理，建設(shè)部門要加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防監(jiān)督，督促施工單位落實(shí)消防安全責(zé)任。 五、加大消防經(jīng)費(fèi)投入，提高對公共消防事件的應(yīng)急處置能力 （一）加大對消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的投入。按照國家財(cái)政部和公安部聯(lián)合印發(fā)的《中國人民武裝警察消防部隊(duì)業(yè)務(wù)費(fèi)管理暫行辦法》（財(cái)防〔2004〕300號(hào)）和省財(cái)政廳、公安廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)該《暫行辦法》的通知（蘇財(cái)行〔2005〕32號(hào)）要求，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，將各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。 ?。ǘ┘哟髴?yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量建設(shè)的投入。公安消防機(jī)構(gòu)在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸、恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件等突發(fā)公共事件的救援工作。為此，要進(jìn)一步加強(qiáng)公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援能力建設(shè)，有計(jì)劃地專項(xiàng)解決公安消防部門機(jī)構(gòu)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援裝備和設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。 ?。ㄈ╈柟贪l(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。堅(jiān)持“現(xiàn)役為主、多種力量、因地制宜、保障安全”的消防隊(duì)伍發(fā)展思路?！笆晃濉逼陂g，根據(jù)我市消防工作需要，在充分發(fā)揮消防現(xiàn)役隊(duì)伍主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，采取多種形式，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。在城市開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心鎮(zhèn)，發(fā)展由政府批準(zhǔn)建制、由公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，承擔(dān)區(qū)域性消防任務(wù)的消防隊(duì)伍。在城市工業(yè)企事業(yè)集中區(qū)，積極探索發(fā)展企事業(yè)單位專（兼）職消防人員的新途徑，實(shí)現(xiàn)由企事業(yè)單位聯(lián)合建立專（兼）職消防隊(duì)伍。大力發(fā)展城鄉(xiāng)義務(wù)消防組織或志愿消防隊(duì)，提高社會(huì)層面的自防自救能力。各級(jí)政府要切實(shí)幫助解決消防隊(duì)伍建設(shè)中的困難問題。 （四）建立和完善社會(huì)消防安全服務(wù)體系。充分發(fā)揮市場機(jī)制對消防工作的調(diào)控作用。各轄市、區(qū)政府要將單位火災(zāi)隱患、消防違法行為以及其他消防安全不良記錄納入社會(huì)信用體系建設(shè)內(nèi)容，推動(dòng)建立行業(yè)、系統(tǒng)消防安全自律機(jī)制。按照公安部、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險(xiǎn)管理工作的通知》（公通字〔2006〕34號(hào)）精神，積極穩(wěn)妥地開展火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，推動(dòng)建立消防與保險(xiǎn)、信貸良性互動(dòng)機(jī)制，火災(zāi)保險(xiǎn)費(fèi)用每年應(yīng)有一定比例用于公共消防設(shè)施和消防裝備建設(shè)。同時(shí)，積極探索、培育和發(fā)展社會(huì)中介組織開展公共消防安全服務(wù)，逐步推行消防設(shè)施檢測、電氣防火檢測、火災(zāi)痕跡物證鑒定、火災(zāi)損失評定、重大火災(zāi)隱患評估、消防保安、建筑自動(dòng)消防設(shè)施監(jiān)控、消防職業(yè)培訓(xùn)等中介服務(wù)。 六、加強(qiáng)消防宣傳教育，提高全民消防安全意識(shí) ?。ㄒ唬┣袑?shí)抓好消防安全宣傳工作。市政府每年將制定并組織實(shí)施社會(huì)化消防宣傳教育計(jì)劃，各轄市、區(qū)政府和市各有關(guān)部門要繼續(xù)推進(jìn)消防宣傳“四進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）活動(dòng)。宣傳、文化、廣電等部門要把消防公益宣傳教育列入工作計(jì)劃，納入精神文明建設(shè)范疇。司法、科技、安監(jiān)等部門要把消防常識(shí)教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。教育部門要將消防常識(shí)教育納入學(xué)生安全教育內(nèi)容。民政部門和殘聯(lián)要定期對敬老院、孤寡老人、病殘人員開展消防安全服務(wù)項(xiàng)目。公安消防機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)保障部門和各用工單位要加強(qiáng)對流動(dòng)務(wù)工人員的消防宣傳教育。工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體要積極開展對企業(yè)員工、青少年和婦女兒童的消防宣傳教育活動(dòng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處要在鄉(xiāng)村、社區(qū)等場所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識(shí)。 ?。ǘ┱J(rèn)真組織消防安全培訓(xùn)。各轄市、區(qū)政府要加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部消防法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。單位消防安全責(zé)任人，消防安全管理人員，建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、維護(hù)保養(yǎng)和操作人員，消防產(chǎn)品檢測、維修人員，電（氣）焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的特殊工種人員，易燃易爆崗位作業(yè)人員，人員密集營業(yè)性場所工作人員，導(dǎo)游、保安人員，專職消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過消防安全專門培訓(xùn)。對進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。 七、建立健全考評機(jī)制，嚴(yán)格責(zé)任追究制度 （一）建立消防工作考評機(jī)制。每年市政府將把消防工作納入政府目標(biāo)管理體系進(jìn)行考核。各級(jí)各部門要把消防工作作為政府目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建和平安創(chuàng)建等考評范圍，建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制。公安消防機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門，對各地區(qū)消防工作進(jìn)行督促檢查。 ?。ǘ┙∪镭?zé)任追究制度。各轄市、區(qū)政府要按照公安部、監(jiān)察部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全工作責(zé)任制的若干意見》（公發(fā)〔2004〕4號(hào)）精神，切實(shí)抓好消防責(zé)任追究制度的落實(shí)。把消防工作列為政務(wù)督查內(nèi)容，對年初市政府下達(dá)的各項(xiàng)消防工作目標(biāo)以及重大火災(zāi)隱患整改、消防專項(xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)行督查。嚴(yán)格落實(shí)消防工作過錯(cuò)責(zé)任追究制度，對有關(guān)部門及其工作人員不履行或不認(rèn)真履行消防工作職責(zé)的，對涉及消防安全事項(xiàng)不依法審批、監(jiān)督檢查的，對重大火災(zāi)隱患督促整改不力的，依法追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。公安消防機(jī)構(gòu)、其他有關(guān)部門及其工作人員因工作不力、失職、瀆職導(dǎo)致重特大火災(zāi)事故發(fā)生的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 二○○六年十一月十四日
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