根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月10日至10月16日，市委第六巡察組對常州市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了巡察，并延伸了解了常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局、常州市金壇生態(tài)環(huán)境局、常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局、常州高新區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局、常州市天寧生態(tài)環(huán)境局、常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局及常州市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)開區(qū)分局情況。2023年11月23日，市委第六巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
市生態(tài)環(huán)境局黨組以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，落實(shí)中央巡視工作方針和省委、市委對于巡視巡察工作部署要求，以高度的政治責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)履行好巡察整改主體責(zé)任。成立市局巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長任組長，局黨組成員、副局長任副組長，加強(qiáng)對巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌和監(jiān)督。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員由各業(yè)務(wù)部門、各下屬單位主要負(fù)責(zé)人組成，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委，負(fù)責(zé)巡察整改的督促落實(shí)。黨組書記切實(shí)履行整改“第一責(zé)任人”職責(zé)，親自抓整改措施的制定，并將巡察整改工作融入局年度重點(diǎn)目標(biāo)中，每月督查任務(wù)推進(jìn)情況；其他班子成員履行“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域問題的整改工作，以上率下，上下聯(lián)動(dòng)。
市生態(tài)環(huán)境局黨組召開專題會(huì)議研究整改工作，排查“病癥”、查找“病因”，對于巡察組反饋意見中提及的12個(gè)類別32個(gè)方面問題，逐條分析，分解責(zé)任，制訂了115條整改措施，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、參與部門和整改時(shí)限。市生態(tài)環(huán)境局黨組于2023年12月20日召開了市委巡察整改專題民主生活會(huì)，圍繞巡察反饋的問題剖析思想根源，指出存在思想政治理論學(xué)習(xí)不夠深入、為民服務(wù)宗旨意識(shí)不夠牢固、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不夠剛硬、黨的全面建設(shè)工作不夠有力等方面的原因，并圍繞查找出的問題和原因，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行批評和自我批評，把自己擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去，見人見事見思想，經(jīng)受了一次很好的黨內(nèi)政治生活洗禮，為整改奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實(shí)改，截至目前，共計(jì)17個(gè)問題已整改完成。
1.關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制問題。一是落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制。將專題研究意識(shí)形態(tài)工作納入局黨組會(huì)的重要議題，專題聽取市局2023年度意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)，專題研究意識(shí)形態(tài)工作1次，專題學(xué)習(xí)中國共產(chǎn)黨黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定。在系統(tǒng)內(nèi)黨務(wù)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班上將意識(shí)形態(tài)作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容納入議程。舉辦一期意識(shí)形態(tài)培訓(xùn)班，邀請專家專題講授意識(shí)形態(tài)方面的內(nèi)容。將意識(shí)形態(tài)內(nèi)容列入市局微信公眾平臺(tái)“每日一學(xué)”欄目，引導(dǎo)黨員干部開展個(gè)人自學(xué)。二是積極開展媒體宣傳。先后組織媒體集中采訪128次；在省級以上報(bào)刊刊發(fā)常州生態(tài)環(huán)境專稿50余篇，學(xué)習(xí)強(qiáng)國、中國環(huán)境APP等新媒體平臺(tái)累計(jì)錄用稿件250余篇，常州電視臺(tái)、常州日報(bào)等市級主流媒體發(fā)稿190余篇。三是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，營造良好的輿論氛圍，配合做好執(zhí)法、督查案例曝光和信息公開等工作，緊抓住監(jiān)測、報(bào)送、回應(yīng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)妥做好重大突發(fā)事件和熱點(diǎn)敏感問題的輿論引導(dǎo)。四是提升網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力。完成辦公系統(tǒng)、國發(fā)污染源監(jiān)控系統(tǒng)國產(chǎn)化操作系統(tǒng)的替代，開展上線試運(yùn)行工作；完成機(jī)房維保及堡壘機(jī)采購，著手實(shí)施安全策略優(yōu)化。
2.關(guān)于推動(dòng)環(huán)境突出問題整改問題。制定《常州市大氣環(huán)境質(zhì)量“首季爭優(yōu)”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)整治，鞏固前期整治成效。完成中天鋼鐵、東方特鋼全流程超低排放改造及評估監(jiān)測公示；督促常州綠色動(dòng)力環(huán)保熱電有限公司按要求管理。
3.關(guān)于行政審批管理問題。一是積極落實(shí)“一網(wǎng)通辦”要求。已實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)回流。強(qiáng)化行政審批服務(wù)工作，建立審批事項(xiàng)一次性告知書并在窗口發(fā)放，嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知”工作要求。二是加強(qiáng)排污許可與執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)。開展火電、鋼鐵、污水處理、環(huán)境治理業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)排污許可現(xiàn)場或非現(xiàn)場清單式檢查，12月份以來，非現(xiàn)場清單式檢查350余家，涉及50余個(gè)行業(yè)，進(jìn)一步提高了清單式檢查覆蓋面；加強(qiáng)排污許可證執(zhí)行報(bào)告抽查復(fù)核力度，12月份以來，抽查復(fù)核200余家次，累計(jì)抽查復(fù)核數(shù)量占總數(shù)35%。
4.關(guān)于“四風(fēng)”問題。一是落實(shí)基層減負(fù)要求。嚴(yán)格按照年度發(fā)文計(jì)劃，定期調(diào)度發(fā)文情況，不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件一律不發(fā)，做到正式文件格式規(guī)范、文風(fēng)樸實(shí)、文字簡練、操作性強(qiáng)，減少不必要的專項(xiàng)簡報(bào)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，2023年較2022年發(fā)文減少3.7%（行政許可類文件除外），今年1-4月保持去年同期水平。落實(shí)局重要會(huì)議制度，印發(fā)進(jìn)一步完善市生態(tài)環(huán)境局會(huì)議制度，精簡各類會(huì)議活動(dòng)，工作內(nèi)容相同或相近的會(huì)議，能合并召開的一律合并召開，能夠以視頻形式召開的一律召開視頻會(huì)議。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。督促全系統(tǒng)各單位重新修訂完成2024年度《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》。充分運(yùn)用“第一種形態(tài)”，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。三是改進(jìn)工作作風(fēng)。組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義的重要講話和指示批示精神，全面排查過度留痕等形式主義，明確業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育和管理，執(zhí)法活動(dòng)中做到嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、務(wù)實(shí)，切實(shí)減少形式主義問題的發(fā)生。在秋季秸稈及垃圾禁燒巡查過程中，充分運(yùn)用藍(lán)天衛(wèi)士、無人機(jī)等科技手段，提高執(zhí)法效率。
5.關(guān)于工程項(xiàng)目審核問題。一是強(qiáng)化建章立制。會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和資金管理的通知》，從制度層面強(qiáng)化對資金和項(xiàng)目的監(jiān)管，建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理制度，從項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)審核、項(xiàng)目入庫、資金分配、組織實(shí)施、績效評價(jià)等方面全方位完善工作機(jī)制。二是加強(qiáng)審核把關(guān)。溧陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會(huì)同溧陽市財(cái)政局已收回相應(yīng)補(bǔ)助資金。同時(shí)，溧陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按專項(xiàng)資金管理相關(guān)要求，組織職能部門開展相關(guān)政策文件的貫徹學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了強(qiáng)化項(xiàng)目管理嚴(yán)肅性和自覺性。三是完善跟蹤管理。武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局會(huì)同武進(jìn)區(qū)財(cái)政局已按比例收回補(bǔ)助資金。武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局按要求組織相關(guān)職能部門參加了省廳資金項(xiàng)目申報(bào)管理培訓(xùn)活動(dòng)，并根據(jù)市生態(tài)環(huán)境局要求，對區(qū)域內(nèi)獲補(bǔ)項(xiàng)目資金執(zhí)行情況、項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了及時(shí)調(diào)度和跟蹤管理，強(qiáng)化了績效管理，提高了資金使用效益。
6.關(guān)于專項(xiàng)資金使用管理問題。一是加強(qiáng)調(diào)度檢查。根據(jù)中央、省及市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理要求，會(huì)同市財(cái)政部門堅(jiān)持定期調(diào)度資金執(zhí)行情況，督促各板塊規(guī)范專項(xiàng)資金使用管理；會(huì)同局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室對近三年市生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目合同款額撥付合規(guī)性進(jìn)行逐項(xiàng)排查，截止2023年底，所有項(xiàng)目年度應(yīng)付款執(zhí)行率均為100%。聯(lián)合市財(cái)政局委托第三方機(jī)構(gòu)對2022年度各類專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行了抽查檢查，對存在問題進(jìn)行了交辦并督促完成整改落實(shí)。組織相關(guān)直屬單位學(xué)習(xí)《市級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》等規(guī)章制度，進(jìn)一步明確了資金使用范圍和管理要求。二是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。相關(guān)直屬生態(tài)環(huán)境局會(huì)同同級財(cái)政部門對上述企業(yè)補(bǔ)助資金進(jìn)行收繳，同時(shí)加強(qiáng)各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理要求的學(xué)習(xí)，加大項(xiàng)目單位環(huán)境信用狀況審核力度，確保不再出現(xiàn)類似問題。市局紀(jì)檢組對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問責(zé)。三是規(guī)范資金申報(bào)管理。會(huì)同市財(cái)政局對新北區(qū)、武進(jìn)區(qū)及天寧區(qū)補(bǔ)助資金進(jìn)行收繳，并由市財(cái)政局上交到了省財(cái)政廳。各直屬生態(tài)環(huán)境部門和同級財(cái)政部門結(jié)合各類生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理要求，加大了對擬補(bǔ)項(xiàng)目單位環(huán)境信用狀況審核力度，同時(shí)要求項(xiàng)目申報(bào)單位必須作出書面承諾。
7.關(guān)于項(xiàng)目資金使用績效問題。一是制定管理辦法。制訂《常州市生態(tài)環(huán)境局部門預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》，明確預(yù)算績效管理對象、原則和分工，全面實(shí)施預(yù)算績效事前、事中、事后全過程管理。二是加大檢查力度。溧陽市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)生態(tài)環(huán)境部門和財(cái)政部門針對未及時(shí)撥付項(xiàng)目加大了督查檢查力度，目前項(xiàng)目單位已完成了項(xiàng)目驗(yàn)收及審計(jì)工作，涉及資金已全部撥付到位。三是加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)。溧陽生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同同級財(cái)政部門主動(dòng)與項(xiàng)目單位強(qiáng)化對項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)，項(xiàng)目建設(shè)達(dá)已到撥付條件，涉及資金均已支付到位。四是做好對上協(xié)調(diào)工作。通過協(xié)調(diào)，涉及資金已于2023年2月由省財(cái)政收回統(tǒng)籌安排。自2023年以來，通過組織參加中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)會(huì)議，各板塊、平臺(tái)公司及項(xiàng)目單位向上爭取資金的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，2023年度向上爭取資金8.59億元，與上年度相比，增幅38%，位居全省第二。上級各類專項(xiàng)資金下達(dá)后，及時(shí)按照專項(xiàng)資金管理規(guī)定及“三重一大”要求完成分配和下達(dá)工作，并督促各責(zé)任單位加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，確保專項(xiàng)資金使用規(guī)范高效。
8.關(guān)于招標(biāo)采購制度執(zhí)行問題。一是規(guī)范采購行為。修訂印發(fā)《常州市生態(tài)環(huán)境局自行采購管理辦法》，強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格審核把關(guān)，提升政府采購管理的嚴(yán)肅性和合規(guī)性。二是加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。制定單位內(nèi)部采購制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)采購規(guī)定。三是嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定。2024年項(xiàng)目采購嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省2024年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》，對屬于政府采購的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。
9.關(guān)于合同管理執(zhí)行問題。一是嚴(yán)格落實(shí)規(guī)章制度。對照《政府采購法》《政府采購招投標(biāo)法》《政府購買服務(wù)管理辦法》等管理要求，細(xì)化了采購管理工作分工和流程，提升了政府招投標(biāo)管理的意識(shí)和能力水平，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購合同公示等各項(xiàng)管理規(guī)定。二是進(jìn)行“舉一反三”。2023年10月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心合同管理的補(bǔ)充規(guī)定》，并根據(jù)文件要求，對大額資金項(xiàng)目合同開展專項(xiàng)排查梳理。三是加強(qiáng)與供應(yīng)商的協(xié)調(diào)。積極與供應(yīng)商單位做好溝通協(xié)調(diào)，已按程序在采購管理系統(tǒng)中完成了相關(guān)9個(gè)項(xiàng)目合同公示工作。
10.關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行問題。一是強(qiáng)化預(yù)決算管理。出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)基層單位財(cái)務(wù)管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范基層單位預(yù)、決算編制及公開行為，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力。二是完善監(jiān)控中心預(yù)算管理措施。印發(fā)《常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理的通知》，2023年市監(jiān)控中心部門預(yù)算執(zhí)行率近100%。三是強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理，按預(yù)算執(zhí)行和績效管理要求，做好項(xiàng)目跟蹤管理。四是規(guī)范資金績效管理。制訂出臺(tái)了《常州市生態(tài)環(huán)境局部門預(yù)算績效管理實(shí)施辦法》（常環(huán)規(guī)財(cái)〔2024〕1號），明確預(yù)算績效管理對象、原則和分工，全面實(shí)施預(yù)算績效事前、事中、事后全過程管理。
11.關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控問題。一是開展專項(xiàng)排查，強(qiáng)化廉政教育。結(jié)合全市環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍冬季整訓(xùn)、市監(jiān)控中心科室總結(jié)述職大會(huì)等開展廉政警示教育。二是監(jiān)督內(nèi)控制度執(zhí)行，結(jié)合《廉政風(fēng)險(xiǎn)手冊》重新修訂，督促各條線各板塊根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行排查，以制度形式筑牢廉政防線。三是對直屬單位開展廉政風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)檢查，聽取工作匯報(bào)并查看《項(xiàng)目評估專家遴選管理辦法》《講課、評審專家費(fèi)支付管理辦法》等管理規(guī)定。四是充實(shí)機(jī)關(guān)紀(jì)委工作力量，印發(fā)《中共常州市生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》，明確機(jī)關(guān)紀(jì)委機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置，要求各基層黨組織配強(qiáng)配齊紀(jì)檢隊(duì)伍力量。舉辦年度全系統(tǒng)黨務(wù)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，對系統(tǒng)內(nèi)發(fā)生的案件做詳細(xì)剖析和解讀，提高黨員干部廉政意識(shí)。
12.關(guān)于執(zhí)行黨組織議事決策規(guī)則問題。完善黨組決策規(guī)則。修訂完成《市生態(tài)環(huán)境局貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，完善黨組決策規(guī)則，嚴(yán)格按要求規(guī)范執(zhí)行會(huì)議程序和記錄要求，做到真實(shí)、全面記錄，每次會(huì)議均形成會(huì)議紀(jì)要。
13.關(guān)于基礎(chǔ)工作問題。一是開展專項(xiàng)檢查。結(jié)合年度黨建考核，對系統(tǒng)內(nèi)基層黨組織黨建工作完成情況及黨員積分制考核進(jìn)行專項(xiàng)檢查，充分運(yùn)用系統(tǒng)內(nèi)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)成果，健全組織體系，對發(fā)揮組織堡壘作用和黨員干部先鋒模范作用起到積極的效果。二是進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。結(jié)合省廳主題教育專項(xiàng)抽查、年底黨建指標(biāo)考核檢查等，對基層黨支部“一本通”記錄情況開展檢查，對不符合要求的進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并將檢查結(jié)果作為黨建考核等次排名的重要依據(jù)。
14.關(guān)于黨的組織生活規(guī)范問題。一是提升民主生活會(huì)質(zhì)量。將黨員干部的業(yè)務(wù)工作開展情況、黨建與業(yè)務(wù)融合情況作為市委巡察專題民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì)談心談話的重點(diǎn)內(nèi)容，提醒督促各相關(guān)人員針對重點(diǎn)工作增強(qiáng)談心談話的廣度和深度。民主生活會(huì)前對黨組班子和班子個(gè)人對照檢查材料強(qiáng)化審核，要求批評和相互批評的“辣味”十足。二是督促班子成員參加所在支部組織生活。市局黨組班子成員以黨員身份參加所在支部的學(xué)習(xí)并開展談心談話，市局機(jī)關(guān)黨委對相關(guān)記錄進(jìn)行抽查。
15.關(guān)于年輕干部選配問題。健全年輕干部選、育、管、用環(huán)環(huán)相扣又統(tǒng)籌推進(jìn)的全鏈條機(jī)制，目前全系統(tǒng)85后科級干部有4人，其中90后科級干部1人，去年底新增科級后備的“90”后正股干部2名。分批次掛職、輪崗年輕干部，促進(jìn)干部快速成長，已統(tǒng)籌謀劃科級年輕干部的配備使用。
16.關(guān)于選人用人規(guī)范性問題。一是強(qiáng)化分析研判。組織全系統(tǒng)兩級黨組織深入學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，牢記干部選拔任用的有關(guān)條件、程序和要求，杜絕出現(xiàn)不規(guī)范行為。2023年底結(jié)合年度綜合考核對全系統(tǒng)各單位班子建設(shè)情況進(jìn)行全覆蓋調(diào)研，了解分析班子運(yùn)行現(xiàn)狀，為后期黨組決策提供基礎(chǔ)信息。市局黨組每批次調(diào)整干部之前均帶頭做到充分調(diào)研，并主動(dòng)征求紀(jì)檢部門意見。二是依規(guī)開展招聘。2024年按市人社局要求，組織上報(bào)直屬事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘6個(gè)崗位設(shè)置，年內(nèi)配合市人社局統(tǒng)一完成招聘。三是嚴(yán)格執(zhí)行制度。對少數(shù)5年以上在同一崗位工作人員謀劃輪崗計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施；嚴(yán)格執(zhí)行干部試用期制度，巡察以來，未出現(xiàn)違反規(guī)定行為，并將持續(xù)遵守相關(guān)規(guī)定。四是嚴(yán)格干部監(jiān)督。巡察以來，干部調(diào)整均征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見，做到一人不漏；引導(dǎo)督促直屬局做好股級干部任用監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)不規(guī)范行為。
17.關(guān)于巡察審計(jì)整改效果鞏固深化問題。一是組織對2017年巡察反饋4個(gè)問題整改成效進(jìn)行“回頭看”。二是將中央八項(xiàng)規(guī)定精神及系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法案件典型案例納入市局黨組會(huì)、機(jī)關(guān)黨委會(huì)、基層黨支部“三會(huì)一課”的重要教育內(nèi)容，做到廉政警示教育全覆蓋，創(chuàng)建了清廉向上美好和諧的工作氛圍。三是完善財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)對應(yīng)收賬款的清理和催收。
（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
以下15個(gè)問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。
1.關(guān)于統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境建設(shè)問題。一是堅(jiān)持“第一議題”制度。結(jié)合主題教育，召開6次市局黨組會(huì)、4次市局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)；利用市局微信公眾號等平臺(tái)做好個(gè)人自學(xué)，全面加強(qiáng)對習(xí)近平生態(tài)文明思想、長江大保護(hù)、太湖綜合治理等方面內(nèi)容的系統(tǒng)學(xué)習(xí)。發(fā)揮牽頭抓總作用，采取周調(diào)度、月調(diào)度等方式定期對下屬黨組織進(jìn)行督查督辦，促進(jìn)思想理論學(xué)習(xí)入腦入心。將長江大保護(hù)、太湖綜合治理等工作推進(jìn)情況納入攻堅(jiān)辦督查督辦內(nèi)容，下一步對推進(jìn)不力、進(jìn)展滯后的地區(qū)，進(jìn)行通報(bào)、約談。二是實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃。2023年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于命名第七批生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的公告》，常州市被授予國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱號。編制完成《常州市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（2023-2035年）》，并由市政府辦公室印發(fā)。根據(jù)省環(huán)保督察反饋問題整改方案，各轄市區(qū)已全部編制完成生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。三是推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理。按照《常州市“危污亂散低”綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》，排定年度工作任務(wù)，并將完成情況納入市對區(qū)年度高質(zhì)量考核體系；強(qiáng)化市“危污亂散低”專項(xiàng)治理工作機(jī)制，繼續(xù)從相關(guān)市級機(jī)關(guān)抽調(diào)人員實(shí)體化辦公；將4+5+7整治任務(wù)進(jìn)行分解，明確牽頭部門和責(zé)任地區(qū)。下一步將配合發(fā)改、工信等部門推動(dòng)動(dòng)力電池回收利用體系建設(shè)，推動(dòng)溧陽杰成環(huán)保新能源動(dòng)力電池循環(huán)利用項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度。四是充分發(fā)揮市攻堅(jiān)辦協(xié)調(diào)推進(jìn)作用。會(huì)同住建、城管等部門，根據(jù)大氣管控要求，開展聯(lián)合督查，狠抓揚(yáng)塵管控，下一步將推動(dòng)落實(shí)建筑工地“六個(gè)百分百”管控要求，加強(qiáng)餐飲油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)指導(dǎo)，強(qiáng)化在線監(jiān)控。
2.關(guān)于運(yùn)用新發(fā)展理念協(xié)調(diào)推進(jìn)生態(tài)保護(hù)問題。一是統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等減排項(xiàng)目，指導(dǎo)新北區(qū)等地區(qū)探索開展排污總量指標(biāo)的跨類別平衡。下一步指導(dǎo)各地積極推進(jìn)治污減排工程的規(guī)劃和落實(shí)，加快開展工業(yè)源、生活源、農(nóng)業(yè)源等減排項(xiàng)目的總量指標(biāo)核算入庫。二是加大部門聯(lián)合推進(jìn)力度。會(huì)同市工信、城管、應(yīng)急管理等部門，加大督查推進(jìn)，強(qiáng)化執(zhí)法檢查，每周在《常州新聞》欄目定期曝光，壓實(shí)工作責(zé)任。制定印發(fā)《2024年度生態(tài)綠城目標(biāo)任務(wù)書》，將生態(tài)綠城建設(shè)納入“全面推進(jìn)美麗常州建設(shè)”考核體系。三是提升技術(shù)人才能力。完成2024年下屬事業(yè)單位公開招聘工作，公開招聘6人，其中碩士研究生5人；2023年12月，全局10人通過無人機(jī)操作培訓(xùn)考核持證，利用無人機(jī)飛航、走航監(jiān)測等手段，對國控站點(diǎn)周邊及污染高值區(qū)域進(jìn)行檢查，編制了飛航、走航檢查清單。四是停止執(zhí)行原有的生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作評價(jià)辦法。五是搭建政銀企溝通橋梁。成功召開“政銀協(xié)同、治太護(hù)綠”常州市高質(zhì)量發(fā)展金環(huán)對接會(huì)，14個(gè)重大項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，完成授信額度100億元，全省首個(gè)“環(huán)基貸”落地常州，進(jìn)一步幫助企業(yè)減輕融資負(fù)擔(dān)、激發(fā)活力。聯(lián)合江南銀行在全省率先推出專屬綠色金融產(chǎn)品——“環(huán)信融”，貸款額度達(dá)2000萬元，首批47家企業(yè)納入“環(huán)信融”項(xiàng)目庫。EOD項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“零”的突破，溧陽高新區(qū)水生態(tài)品質(zhì)提升與綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展EOD項(xiàng)目成功入選省項(xiàng)目庫。
3.關(guān)于服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展問題。一是印發(fā)《關(guān)于印發(fā)常州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干措施的通知》（常環(huán)〔2024〕7號），從項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、環(huán)保服務(wù)等多舉措推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠企政策要求，為省市級重大項(xiàng)目建立“服務(wù)信息卡”，跟蹤調(diào)度審批全過程，有效保障項(xiàng)目落地。在每月固定時(shí)間開展企業(yè)接待日活動(dòng)的基礎(chǔ)上，2023年組織新能源企業(yè)、合成生物企業(yè)專場接待活動(dòng)，獲企業(yè)良好反響。持續(xù)提高“企業(yè)環(huán)保接待日”活動(dòng)工作質(zhì)量，2024年開始全年至少開展4次以上專題企業(yè)環(huán)保接待日活動(dòng)。二是扎實(shí)推進(jìn)十大專項(xiàng)行動(dòng)。系統(tǒng)梳理生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目等重點(diǎn)減排項(xiàng)目，加強(qiáng)對結(jié)構(gòu)減排、工程減排等項(xiàng)目總量減排測算指導(dǎo)，提高排污總量指標(biāo)收儲(chǔ)量。下一步繼續(xù)指導(dǎo)各地開展總量減排測算，結(jié)合各地開展的各類治污減排項(xiàng)目及“危污亂散低”綜合治理項(xiàng)目，進(jìn)一步拓展收儲(chǔ)空間，挖掘減排潛力，做大排污總量指標(biāo)儲(chǔ)備庫。三是扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。2023年常州市當(dāng)年度全部治氣工程已完成。每月底前開展重點(diǎn)斷面預(yù)警監(jiān)測工作，落實(shí)專人監(jiān)控全市水質(zhì)自動(dòng)站及手工監(jiān)測數(shù)據(jù)異常超標(biāo)情況，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并督促屬地開展溯源排查，及時(shí)調(diào)處。四是持續(xù)做好監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)歸集。2023年11月以來對10個(gè)市控水質(zhì)自動(dòng)站進(jìn)行巡查，并督促運(yùn)維單位及時(shí)反饋整改到位。實(shí)時(shí)歸集全市114個(gè)水質(zhì)自動(dòng)站及72個(gè)大氣自動(dòng)站數(shù)據(jù)；初步組建了固定污染源非現(xiàn)場監(jiān)管在線數(shù)據(jù)研判小組。
4.關(guān)于防范化解生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問題。一是強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境安全責(zé)任制和環(huán)境防控體系建設(shè)。已制定《常州市生態(tài)環(huán)境安全與應(yīng)急管理“強(qiáng)基提能”三年行動(dòng)計(jì)劃》，要求企業(yè)完善環(huán)境安全責(zé)任“三落實(shí)三必須”機(jī)制，切實(shí)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任。已制定《常州市突發(fā)環(huán)境事件隱患排查方案》，對重點(diǎn)園區(qū)和企業(yè)開展隱患排查整治，切實(shí)推動(dòng)隱患問題整改。提升環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過“找空間、定方案、抓演練”，形成“一園一策一圖”、“一河一策一圖”?，F(xiàn)已完成7條重點(diǎn)河流和3家重點(diǎn)園區(qū)的突發(fā)水污染三級防控體系建設(shè)。下一步將繼續(xù)推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按時(shí)序進(jìn)度完成9條重點(diǎn)河流和1家重點(diǎn)園區(qū)的突發(fā)水污染三級防控體系建設(shè)。二是督促相關(guān)轄市區(qū)加快危廢治理項(xiàng)目建設(shè)。鐘樓區(qū)江蘇恒源活性炭有限公司已于2024年2月2日已發(fā)證；江蘇瑞孚金屬有限公司（鋁灰渣利用處置項(xiàng)目）已于2023年12月已發(fā)證。已督促武進(jìn)區(qū)完成危廢減量化。三是強(qiáng)化環(huán)評審批與安全審查工作銜接。對涉及重點(diǎn)監(jiān)管?；贰⒏呶９に嚨蕊L(fēng)險(xiǎn)高、情況復(fù)雜的項(xiàng)目，在立項(xiàng)前開展安全、環(huán)保聯(lián)合預(yù)審，互通安評、環(huán)評信息。2023年聯(lián)合會(huì)審86件，信息移送402條。下一步將繼續(xù)落實(shí)《生態(tài)環(huán)境保護(hù)與安全生產(chǎn)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制》，強(qiáng)化部門合力；開展項(xiàng)目聯(lián)合審查，加強(qiáng)信息互通，按照《常州市安全生產(chǎn)跨部門聯(lián)合執(zhí)法工作方案（試行）》等文件要求與應(yīng)急等部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
5.關(guān)于行業(yè)監(jiān)管問題。一是完成常州市環(huán)評第三方機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治工作，對注冊在本市的48家環(huán)評機(jī)構(gòu)逐一進(jìn)行現(xiàn)場核查，針對專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題要求環(huán)評機(jī)構(gòu)立行立改，2023年組織兩次環(huán)評單位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2023年內(nèi)全市共完成五次環(huán)評文件復(fù)查復(fù)核，并對檢查中存在問題的9家環(huán)評機(jī)構(gòu)和9名環(huán)評工程師采取信用記分處理。2024年已完成2次環(huán)評文件復(fù)查復(fù)核，并對檢查中存在問題的3家環(huán)評機(jī)構(gòu)和3名環(huán)評工程師采取信用記分處理。后續(xù)繼續(xù)常態(tài)化開展環(huán)評文件復(fù)查復(fù)核及環(huán)評機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，保持環(huán)評機(jī)構(gòu)監(jiān)管高壓態(tài)勢。印發(fā)《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（常環(huán)環(huán)評〔2024〕3號），明確相關(guān)要求，提升環(huán)評制度的公信力和有效性，營造良好的營商環(huán)境。二是加強(qiáng)對第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。聯(lián)合市場監(jiān)管部門開展第三方環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)調(diào)研，形成《常州市社會(huì)監(jiān)測機(jī)構(gòu)從事生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動(dòng)調(diào)研報(bào)告》；下達(dá)開展“開展主城區(qū)大氣污染排放企業(yè)雙隨機(jī)執(zhí)法監(jiān)測”任務(wù)，提高執(zhí)法監(jiān)測比例；2023年12月，本部共編制執(zhí)法報(bào)告87份，出具數(shù)據(jù)439個(gè)，均為自行監(jiān)測。5月以來，每月組織對委外的支流支浜和排污口監(jiān)測服務(wù)等重點(diǎn)項(xiàng)目，采用密碼樣、標(biāo)準(zhǔn)樣品等質(zhì)控措施對第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)開展市級質(zhì)控檢查。三是與市信用辦、市市場監(jiān)管局組織會(huì)議協(xié)商對接對第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作，與市信用辦形成對環(huán)評工程師和編制人員參保記錄信息聯(lián)合檢查機(jī)制，加大對第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假行為的曝光力度。組織異地專家組對我市登記注冊的24家社會(huì)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)全覆蓋開展質(zhì)量檢查和評估。下一步擬制定《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)管理工作的通知》，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)評機(jī)構(gòu)內(nèi)部文件質(zhì)量控制，壓實(shí)編制主持人質(zhì)量責(zé)任。開展末位抽查機(jī)制，并對違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。2月底前對查出的監(jiān)測不規(guī)范行為正式發(fā)文通報(bào)。四是加強(qiáng)評估專家管理。制定《項(xiàng)目評估專家遴選管理辦法》（常環(huán)推〔2023〕6號），下一步擬進(jìn)一步規(guī)范評估專家遴選程序，加強(qiáng)專家日常管理。
6.關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理問題。一是加強(qiáng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)同各轄市區(qū)積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)做好對上協(xié)調(diào)工作，努力為各項(xiàng)目單位爭取“環(huán)保貸”“環(huán)基貸”及特別國債等金融政策支持，加快補(bǔ)齊本地區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板。下一步將全力推進(jìn)今年需完成整改的2項(xiàng)央督整改任務(wù)，16項(xiàng)省督整改任務(wù)有序落實(shí)整改。二是推動(dòng)水環(huán)境問題治理。長蕩湖生態(tài)前置庫、污泥捕獲槽區(qū)域清淤18.37萬方，鰱鳙魚增殖放流750萬尾，完成滆湖退田還湖2.38平方公里、滆湖生態(tài)清淤工程235萬方，長蕩湖涑瀆水源地、滆湖應(yīng)急水源地水質(zhì)在2023年逐月水質(zhì)監(jiān)測中均達(dá)標(biāo)?！耙缓右徊摺狈诸愓瘟英躅愔Я髦т?，連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，100條支浜已完成消劣整治任務(wù)。2023年全市共計(jì)新增完成127個(gè)行政村生活污水治理，全市農(nóng)村生活污水治理率達(dá)70.3%。三是推進(jìn)大氣環(huán)境治理。加大對各類治氣工程的推進(jìn)力度，2024年764項(xiàng)治氣工程，通過扎實(shí)的減排量推動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。下一步將持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境治理，加大對各類治氣工程的推進(jìn)力度，定期調(diào)度進(jìn)展，摸排堵點(diǎn)難點(diǎn)，針對性解決問題。四是持續(xù)開展高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊排查。下一步將持續(xù)加快對高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊開展全面排查，摸清現(xiàn)狀，清除殘留物料和污染物，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。五是推進(jìn)一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系建設(shè)。已完成新北區(qū)3個(gè)智能化設(shè)施投放。下一步將繼續(xù)依托江蘇省固體廢物管理信息系統(tǒng)開展一般工業(yè)固體廢物申報(bào)，繼續(xù)推進(jìn)轄市、區(qū)一般工業(yè)固體廢物收運(yùn)體系建設(shè)。六是加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工作管理力度。全市范圍內(nèi)推廣使用強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核管理電子系統(tǒng),清潔生產(chǎn)合同簽訂、中期報(bào)告評估、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)具體內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上操作，公開透明；對2022年通過驗(yàn)收的強(qiáng)審報(bào)告進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào)并要求整改；組織全市清潔生產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)。下一步將繼續(xù)對2023年通過驗(yàn)收的強(qiáng)審報(bào)告進(jìn)行抽查，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)2024年強(qiáng)制性強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作，對全市開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
7.關(guān)于監(jiān)管執(zhí)法問題。一是完善執(zhí)法工作流程。明確執(zhí)法工作職責(zé)，已草擬《全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作流程》和《全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作人員管理辦法》，正在征求意見中。組織開展全市環(huán)境執(zhí)法隊(duì)伍冬季整訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升執(zhí)法能力，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力、執(zhí)行力。下一步將修改完善《執(zhí)法工作流程》和《人員管理辦法》，優(yōu)化執(zhí)法力量配置。根據(jù)培訓(xùn)計(jì)劃組織開展全市執(zhí)法隊(duì)伍培訓(xùn)。二是嚴(yán)格執(zhí)行案件辦理程序。按照《生態(tài)環(huán)境行政處罰辦法》履行案件辦理，已在案卷質(zhì)量管理系統(tǒng)設(shè)置辦案用時(shí)提醒；從輕、減輕、免罰案件，嚴(yán)格按照《長江三角洲區(qū)域生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輕微違法行為依法不予行政處罰清單》和省廳《江蘇省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行。對日常發(fā)現(xiàn)的行政處罰案件問題立即督促完善改正。開展全系統(tǒng)《行政復(fù)議法》學(xué)習(xí)講座，組織憲法日普法活動(dòng)，出臺(tái)《常州市生態(tài)環(huán)境局行政復(fù)議答復(fù)和行政應(yīng)訴工作規(guī)定》。下一步將針對市局集體討論案件，嚴(yán)格履行案件辦理程序，防止超期；開展依法行政能力培訓(xùn)，提升說理式執(zhí)法能力，壓減全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域復(fù)議訴訟案件數(shù)量。三是制定完善辦案流程。組織開展全市執(zhí)法稽查并完成問題通報(bào)；開展案卷制作，系統(tǒng)填報(bào)等法制培訓(xùn)，提高辦案水平；對疑難案件提前請法律顧問、公安等介入；加強(qiáng)大案要案、典型案例辦理，查處嚴(yán)重環(huán)境違法行為。2023年向公安機(jī)關(guān)移送并立案偵辦20起環(huán)境污染犯罪案件，較2022年上升33%；發(fā)布常州市2023年十大典型案例及六批次12件執(zhí)法典型案例，1件典型案例入選中國環(huán)境，4件典型案例入選江蘇省典型案例。下一步將完善辦案流程，強(qiáng)化分級審核；加強(qiáng)大案要案、典型案例辦理，查處嚴(yán)重環(huán)境違法行為，強(qiáng)化行刑銜接，做到應(yīng)移盡移；加大典型案例宣傳，擴(kuò)大影響力和提高震懾力。
8.關(guān)于監(jiān)測服務(wù)保障問題。提升監(jiān)測服務(wù)保障能力，2023年外借人員返崗共8人，僅2023年12月市監(jiān)控中心共編制執(zhí)法報(bào)告87份，出具439個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)；完成輻射監(jiān)測儀器設(shè)備采購招標(biāo)；印發(fā)《常州市生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案及區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制（試行）》并開始試運(yùn)行。下一步將以基層監(jiān)測機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)工作為契機(jī)，提高人員在崗率；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)測履職，提高執(zhí)法監(jiān)測比例。
9.關(guān)于為民助企舉措問題。一是加強(qiáng)信訪調(diào)處。已組織各直屬局對信訪問題全面梳理，對重點(diǎn)信訪加強(qiáng)督查。下一步將對百丈工業(yè)園區(qū)相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)開展重點(diǎn)整治提升，對排查發(fā)現(xiàn)的問題實(shí)施分類整治，源頭治理。同時(shí)將舉一反三，強(qiáng)化重點(diǎn)信訪督查，落實(shí)好信訪源頭治理各項(xiàng)舉措，努力壓降重復(fù)信訪。二是完善咨詢服務(wù)體系。完善線下、網(wǎng)絡(luò)、電話等全方位、多層面的咨詢服務(wù)體系。通過給建設(shè)單位的一封公開信等方式積極宣傳，根據(jù)企業(yè)需求開展惠企幫扶活動(dòng)，做到“無事不擾，有求必應(yīng)”，加大對小微企業(yè)的幫扶力度。三是科學(xué)合理配置執(zhí)法資源。目前已全面推行非現(xiàn)場、低介入執(zhí)法，實(shí)施監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度，做到有案必查、無事不擾，組織培訓(xùn)，提升服務(wù)企業(yè)的力度。四是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。召開全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，對全系統(tǒng)各條線各板塊的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行摸底排查，提升群眾滿意度。
10.關(guān)于作風(fēng)效能提升問題。一是加強(qiáng)對基層的指導(dǎo)。嚴(yán)格按照《常州市生態(tài)環(huán)境局黨組成員基層黨建工作掛鉤聯(lián)系制度》要求，市局黨組成員結(jié)合主題教育調(diào)研工作深入一線開展調(diào)研，對企業(yè)、基層單位等進(jìn)行面對面指導(dǎo)幫助。召開主題教育調(diào)研成果交流會(huì)，完成調(diào)研報(bào)告7篇。圍繞年底考核等工作，列席掛鉤單位的巡察整改專題民主生活會(huì)和主題教育專題民主生活會(huì)；局機(jī)關(guān)各處室結(jié)合大氣、水、執(zhí)法等重難點(diǎn)工作，推進(jìn)安排現(xiàn)場指導(dǎo)20人次。二是嚴(yán)格履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)《政府采購法》《政府購買服務(wù)管理辦法》等管理規(guī)定，加強(qiáng)政策文件宣貫力度；會(huì)同市財(cái)政部門開展聯(lián)動(dòng)督查檢查，對2022年度各級專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行交辦，確保資金使用安全高效；進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部采購管理，修訂完善《常州市生態(tài)環(huán)境局自行采購管理辦法》，按“三重一大”管理要求，規(guī)范內(nèi)部采購流程，杜絕超范圍采購等問題發(fā)生。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)檢查。市局黨組班子成員聯(lián)合市局級機(jī)關(guān)紀(jì)委，在元旦、春節(jié)、五一等節(jié)假日期間，對系統(tǒng)工作人員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行抽查和現(xiàn)場檢查，通過微信工作群提醒全體黨員干部嚴(yán)格遵守紀(jì)律。采取“第一種形態(tài)”進(jìn)行提醒談話。
11.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任傳導(dǎo)問題。一是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。召開1次局黨組會(huì)專題聽取全面從嚴(yán)治黨工作情況匯報(bào)，舉行1次全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)會(huì)。參加市級機(jī)關(guān)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核會(huì)議，2023年底向上級書面報(bào)告全面從嚴(yán)治黨工作情況。組織開展系統(tǒng)內(nèi)基層黨支部書記述職，并將述職質(zhì)量納入黨建紀(jì)檢工作考核。召開2024年度全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，將系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法案件作為全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨大會(huì)的典型案例進(jìn)行剖析。印發(fā)《2024年全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》《常州市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)督體系建設(shè)試點(diǎn)工作方案》等文件。下一步預(yù)計(jì)于7月份舉辦年度黨務(wù)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班。二是強(qiáng)化對違紀(jì)違法案件的剖析。在主題教育、市委巡察反饋意見整改整治暨全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)會(huì)、2023年度全系統(tǒng)務(wù)虛會(huì)、全系統(tǒng)黨務(wù)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班上，分別對系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法案件典型案例進(jìn)行剖析和提醒。采取“第一種形態(tài)”對責(zé)任人進(jìn)行提醒談話；對市委巡察問題整改的相關(guān)部門和責(zé)任人進(jìn)行提醒談話。下一步在2024年下半年全系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨會(huì)議上剖析系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法案件，在局黨組會(huì)、全系統(tǒng)會(huì)議上及時(shí)通報(bào)提醒。三是加強(qiáng)信息公開。市監(jiān)控中心部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整獲市委編辦批復(fù)（常編辦〔2023〕74號）并對全體干部職工公開。根據(jù)主題教育要求，對照“五個(gè)聚焦”，梳理形成市監(jiān)控中心班子成員問題清單共20條并上報(bào)局機(jī)關(guān)黨委，召開主題教育專題民主生活會(huì)。下一步將繼續(xù)加強(qiáng)決策、執(zhí)行、結(jié)果信息公開，持續(xù)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揮好表率作用。加強(qiáng)職工職業(yè)道德和愛崗敬業(yè)教育，凝聚職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。完善績效獎(jiǎng)勵(lì)、評先評優(yōu)等考核辦法。五是開展情況摸排。對照省廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)工作人員與第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)行為的若干規(guī)定（試行）》，對系統(tǒng)內(nèi)所有干部職工進(jìn)行摸排。下一步將根據(jù)摸排情況，采取相應(yīng)措施，杜絕相關(guān)情況發(fā)生。六是完善黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度。修訂《中共常州市生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實(shí)施意見》《廉政防控手冊》等黨風(fēng)廉政建設(shè)工作文件，扎緊制度樊籠。在主題教育、市委巡察反饋意見整改整治暨全面從嚴(yán)治黨工作推進(jìn)會(huì)、2023年度全系統(tǒng)務(wù)虛會(huì)、黨務(wù)紀(jì)檢干部培訓(xùn)班上，對系統(tǒng)內(nèi)違紀(jì)違法案件典型案例進(jìn)行剖析和提醒。下一步結(jié)合黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，常態(tài)化開展警示教育，對重點(diǎn)案件中反映出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入剖析，舉一反三。
12.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)問題。一是增強(qiáng)班子開拓創(chuàng)新意識(shí)。市局黨組認(rèn)真落實(shí)市委、市政府和省廳黨組的決策部署，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全力推進(jìn)生態(tài)中軸建設(shè)，在高質(zhì)量邁入“萬億之城”的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新進(jìn)位。二是積極申報(bào)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。充分梳理2024年擬實(shí)施長江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目，根據(jù)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步篩選上報(bào)2024年度長江流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程項(xiàng)目的通知》（蘇環(huán)便函〔2024〕456號）要求，聯(lián)合市財(cái)政局推薦申報(bào)項(xiàng)目。三是積極向上協(xié)調(diào)開展新孟河調(diào)水工作，調(diào)水期間，加強(qiáng)沿線重點(diǎn)水體的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測工作。四是調(diào)整優(yōu)化班子成員分工。印發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分局領(lǐng)導(dǎo)工作分工的通知》（常環(huán)黨〔2024〕號），對班子成員分工進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，充分發(fā)揮每位成員特長和優(yōu)勢，工作推動(dòng)更加有力，工作實(shí)效明顯增強(qiáng)。五是分解年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)。印發(fā)《2024年度全面推進(jìn)美麗常州建設(shè)工作方案》（常生態(tài)委〔2024〕1號），明確市級部門工作職責(zé)，統(tǒng)籌各方資源，合力攻堅(jiān)；對各轄市區(qū)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)年度目標(biāo)任務(wù)完成情況強(qiáng)化考核，壓緊壓實(shí)板塊責(zé)任。
13.關(guān)于黨建引領(lǐng)問題。一是加強(qiáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。結(jié)合市局機(jī)關(guān)黨委季度會(huì)議，開展黨務(wù)規(guī)范和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)。3月參加省廳第一次片區(qū)黨建（紀(jì)檢）工作交流會(huì)，積極向黨建工作開展經(jīng)驗(yàn)足、亮點(diǎn)多的部門單位學(xué)習(xí)。配齊配強(qiáng)化全系統(tǒng)黨務(wù)紀(jì)檢干部，制定《常州市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)黨建“三級七崗”責(zé)任清單指引（試行）》《常州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)專職黨務(wù)（紀(jì)檢）工作者管理規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步完善黨建組織架構(gòu)。下半年根據(jù)省廳部署組織參加省廳片區(qū)黨建（紀(jì)檢）工作交流會(huì)。二是強(qiáng)化“常小環(huán)”品牌宣傳?！俺Ｐ…h(huán)”作為常州生態(tài)環(huán)境IP形象“代言人”參與宣傳活動(dòng)，助推《常州生態(tài)環(huán)境全景手冊》發(fā)布，并在常州生態(tài)環(huán)境微信公眾號上發(fā)起了“和常小環(huán)一起打卡常州‘生態(tài)名片’”系列線上活動(dòng)。近年來陸續(xù)推出常小環(huán)微信表情包，帶動(dòng)更多市民成為綠色健康生活的倡導(dǎo)者和踐行者。三是結(jié)合年度工作計(jì)劃，召開黨建與業(yè)務(wù)融合合作討論會(huì)，進(jìn)一步加大工作力度。凝聚市“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)中涉及生態(tài)環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目單位的工作合力，切實(shí)推動(dòng)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)生態(tài)環(huán)保工作高質(zhì)高效運(yùn)行。四是開展系統(tǒng)“黨員示范崗”創(chuàng)建。結(jié)合省廳、市局基層黨支部分類達(dá)標(biāo)要求和年度黨建工作要點(diǎn)開展“黨員示范崗”創(chuàng)建，引導(dǎo)黨員做到平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來。
14.關(guān)于干部職工引育管理問題。一是豐富人才引進(jìn)渠道。通過招聘、從基層選任、聯(lián)合市委組織部選調(diào)、調(diào)任等方式加大人才引育力度。今年，已安排事業(yè)單位招聘6人，公務(wù)員招錄10人，均按市組織人社部門統(tǒng)一招聘程序有序進(jìn)行。下一步計(jì)劃從基層選任1-2人、調(diào)任1-2人也在計(jì)劃安排中。二是加大環(huán)保專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。已組織相關(guān)業(yè)務(wù)條線對環(huán)保專業(yè)技術(shù)列入2024年培訓(xùn)計(jì)劃，并組織有序?qū)嵤?。三是出臺(tái)社會(huì)化用工管理制度。制定《關(guān)于規(guī)范全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)社會(huì)化用工管理實(shí)施辦法》，下一步將進(jìn)一步加強(qiáng)對全系統(tǒng)社會(huì)化人員的規(guī)范管理。四是積極向上協(xié)調(diào)解決歷史遺留問題。貫徹落實(shí)三項(xiàng)機(jī)制，加大全系統(tǒng)先進(jìn)典型選樹，今年以來，1人被推薦全國最美基層環(huán)保人候選，1個(gè)家庭被推薦全國最美家庭候選；靈活執(zhí)行干部能上能下政策。下一步將繼續(xù)貫徹落實(shí)局出臺(tái)的鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下等三項(xiàng)機(jī)制，增強(qiáng)干部職工歸屬感、認(rèn)同感。
15.關(guān)于環(huán)保督察問題持續(xù)整改問題。一是推動(dòng)中海油涂料公司高標(biāo)準(zhǔn)完成涉磷行業(yè)整治。目前該企業(yè)已完成整治。二是完善信訪“回頭看”等機(jī)制。對重復(fù)信訪問題，要求各直屬局開展“回頭看”檢查，壓降信訪總量壓降重復(fù)信訪。目前正在制定信訪督辦制度。三是加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)考核結(jié)果運(yùn)用。對失信記分較多、環(huán)評工程師變動(dòng)頻繁、環(huán)評文件編制數(shù)量明顯超出能力范圍的環(huán)評機(jī)構(gòu)加大靶向監(jiān)管力度，對部、省通報(bào)的環(huán)評機(jī)構(gòu)，全年環(huán)評文件質(zhì)量抽查不少于2次。要求年內(nèi)檢查過程中存在編制質(zhì)量問題的環(huán)評編制負(fù)責(zé)人現(xiàn)場參加技術(shù)培訓(xùn)。印發(fā)《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于加強(qiáng)環(huán)評機(jī)構(gòu)管理工作的通知》（常環(huán)環(huán)評〔2024〕3號），進(jìn)一步規(guī)范環(huán)評機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理。在市局網(wǎng)站設(shè)置專欄，將在常環(huán)評機(jī)構(gòu)基本情況、抽查復(fù)核情況及評議質(zhì)量結(jié)果等予以公開，方便建設(shè)單位擇優(yōu)選取。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
下一步，市局黨組將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委巡察整改工作要求，進(jìn)一步增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)，落實(shí)管黨治黨責(zé)任，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持續(xù)深入抓好巡察反饋意見整改工作，切實(shí)把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項(xiàng)實(shí)際工作中。
（一）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的新要求，健全完善落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作機(jī)制，督促系統(tǒng)內(nèi)各級黨組織班子和班子成員牢固樹立全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識(shí)、切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，聚焦主業(yè)主責(zé)、履行監(jiān)督職責(zé)，抓早抓小，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
（二）堅(jiān)持常抓不懈，確保反饋意見落實(shí)到位。堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減，緊扣市委巡察組反饋意見，持續(xù)推進(jìn)整改，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全部完成整改任務(wù)。對已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固已有成效，防止問題反彈；對還未整改到位的15個(gè)問題，緊盯不放、一鼓作氣，加大力度、加快進(jìn)度，以釘釘子精神抓緊整改到位；對長期整改任務(wù)，強(qiáng)化措施、夯實(shí)責(zé)任，確保問題整改不留死角、全部到位。同時(shí)，主動(dòng)接受監(jiān)督，確保巡察整改成效經(jīng)得起實(shí)踐和群眾的檢驗(yàn)。
（三）加強(qiáng)建章立制，鞏固擴(kuò)大整改成果。在抓好整改的同時(shí)，深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因，做到舉一反三、標(biāo)本兼治。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，力爭做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，真正使整改的過程成為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過程，成為促進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境工作穩(wěn)健發(fā)展的過程。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0519-85682780；電子郵箱：czsthjjgjw@163.com。
附件：1. 中共常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
2.
中共常州市金壇生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
3. 中共常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
4.
中共常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
5.
中共常州市天寧生態(tài)環(huán)境黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
6. 中共常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
7.
中共常州市生態(tài)環(huán)境局常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
中共常州市生態(tài)環(huán)境局黨組
2024年6月12日
附件1
中共常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，市委第一巡察組于2023年9月25日至10月13日對常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局開展了巡察，2023年11月23日反饋了巡察情況，客觀中肯、實(shí)事求是地指出了29個(gè)具體問題。局黨組高度重視，照單全收、迅速行動(dòng)，把巡察整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，以高度的政治自覺做好巡察后半篇文章。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。成立了以黨組書記、局長為組長、其他班子成員為副組長、相關(guān)科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。先后召開推進(jìn)會(huì)、專題民主生活會(huì)，聚焦問題、深刻剖析，全面部署、扎實(shí)推進(jìn)巡察整改工作。
（二）精心謀劃，壓實(shí)責(zé)任。針對巡察反饋的29個(gè)具體問題，逐條逐項(xiàng)進(jìn)行剖析，明確了71條整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時(shí)限，嚴(yán)格做到“六個(gè)逐一”，即逐一對照檢查、逐一明確目標(biāo)、逐一落實(shí)責(zé)任、逐一建立臺(tái)賬、逐一整改落實(shí)、逐一對賬銷號，確保整改工作有據(jù)可依、有賬可查。
（三）上下聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。黨組書記、局長認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，將整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，多次主持召開黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究部署巡察整改工作，經(jīng)常過問、及時(shí)掌握整改工作進(jìn)展情況。其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對分管整改工作的督促把關(guān)，通過常態(tài)化的督辦督導(dǎo)，倒逼整改工作進(jìn)度，形成了各司其職、各負(fù)其責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)的工作機(jī)制。
（四）統(tǒng)籌結(jié)合，立行立改。堅(jiān)持立行立改、真抓實(shí)改、應(yīng)改盡改，注重在“三個(gè)結(jié)合”上做文章，即把巡察整改工作與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，與主題教育成果緊密結(jié)合，與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。對照整改方案和清單，堅(jiān)決做到即知即改、立行立改。對相對復(fù)雜、涉及面廣、需要時(shí)間整改的，明確整改目標(biāo)，強(qiáng)化跟蹤督辦，確保整改事項(xiàng)件件有落實(shí)、事事有回音。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實(shí)改，截至目前，共計(jì)18個(gè)問題已整改完成。
1.關(guān)于生態(tài)環(huán)境謀劃問題。一是溧陽市政府辦公室于2023年12月19日發(fā)文，出臺(tái)《溧陽市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》，明確建設(shè)目標(biāo)、具體任務(wù)及保障措施。二是溧陽經(jīng)開區(qū)規(guī)劃環(huán)評已通過省評估中心組織的專家評審，目前待省廳審核批準(zhǔn)。
2.關(guān)于藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)攻堅(jiān)問題。一是全面提升空氣質(zhì)量，2023年P(guān)M2.5濃度為31微克/立方，同比下降6.1%，絕對值在常州市各轄市區(qū)第一，改善率位列省、市第一。優(yōu)良率為79.2%，同比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，優(yōu)良率位列常州市各轄市區(qū)常州市第一。二是通過降負(fù)荷、控濃度等措施，嚴(yán)格控制弘博熱電污染物減排管控。2023年底完成金峰水泥9條線SCR超低排放改造，富春江環(huán)保熱電SCR脫硝改造，完成356家餐飲油煙整治項(xiàng)目“回頭看”。三是2023年完成省控站點(diǎn)1公里范圍內(nèi)7家汽修單位整治，完成5個(gè)加油站三次回收工作。
3.關(guān)于案件處理質(zhì)量，執(zhí)法精細(xì)化問題。一是全面梳理被通報(bào)的案件存在問題，結(jié)合相關(guān)典型案例組織全體執(zhí)法人員開展執(zhí)法培訓(xùn)，總結(jié)案件辦理中遇到的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善自身的執(zhí)法能力和水平。二是嚴(yán)格執(zhí)法操作規(guī)程，確保執(zhí)法人員在現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集等環(huán)節(jié)嚴(yán)格做到證據(jù)充分、確鑿，執(zhí)法行為規(guī)范、公正。三是完善案件會(huì)商會(huì)審參加人員、會(huì)議流程等制度，進(jìn)一步規(guī)范集體討論、自由裁量、案卷歸檔制度。
4.關(guān)于聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制問題。強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，2023年以來共聯(lián)合交通、應(yīng)急、水利、衛(wèi)健、資規(guī)等部門開展8批次跨部門聯(lián)合檢查，共對轄區(qū)內(nèi)汽修、碼頭、污水處理廠、自然保護(hù)地等204個(gè)檢查主體進(jìn)行聯(lián)合雙隨機(jī)檢查。
5.關(guān)于安全隱患作業(yè)問題。一是全面開展設(shè)備和車輛等隱患排查，將安全生產(chǎn)工作與主題教育結(jié)合，深刻汲取反面典型案例教訓(xùn)，強(qiáng)化全體職工安全生產(chǎn)意識(shí)。二是為執(zhí)法所和監(jiān)控分中心配備必要防護(hù)用品，完善安全防范措施。
6.關(guān)于日常隊(duì)伍管理問題。一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)抓工作紀(jì)律，完善上下班制度和請銷假制度，強(qiáng)化通勤、值班等情況抽查。二是開展談心談話及民主評議活動(dòng)，強(qiáng)化考核評價(jià)激勵(lì)導(dǎo)向作用，提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神。三是進(jìn)一步規(guī)范完善黑臭水體整治工作審核、驗(yàn)收流程，對已完成整治的黑臭水體開展跟蹤監(jiān)測情況。
7.關(guān)于形式主義問題。一是日常工作加強(qiáng)對一線執(zhí)法人員執(zhí)法抽查，督促嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法工作要求。二是召開執(zhí)法支部黨員大會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，夯實(shí)執(zhí)法人員切實(shí)解決環(huán)境問題的理想信念。
8.關(guān)于信訪辦理質(zhì)量問題。一是規(guī)范信訪投訴調(diào)處工作，2023年度共受理并調(diào)處各類環(huán)境信訪592件，越級到省級及以上環(huán)境信訪70件，同比下降14.63%，辦結(jié)率均為100%。二是召開環(huán)境信訪工作專題會(huì)議，重點(diǎn)分析2023年度環(huán)境信訪工作存在不足，進(jìn)一步明確規(guī)范的信訪調(diào)處流程。
9.關(guān)于檔案管理制度問題。一是健全和完善檔案管理工作規(guī)章制度，制定出臺(tái)《常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局檔案管理工作制度》。二是全面梳理行政管理、行政處罰、項(xiàng)目審批、資金管理等方面檔案，并按規(guī)范分批進(jìn)行歸檔，做到應(yīng)歸盡歸。對2020年以來行政管理、行政處罰、項(xiàng)目審批、資金管理等方面檔案進(jìn)行規(guī)范歸檔，做到應(yīng)歸盡歸。
10.關(guān)于環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題。一是配合省廳、常州市局每季度的環(huán)評文件編制質(zhì)量復(fù)核抽查。完成對7家環(huán)評單位8個(gè)項(xiàng)目環(huán)評編制質(zhì)量的抽查復(fù)核工作。二是對環(huán)評文件編制質(zhì)量復(fù)核抽查中不合格的1家環(huán)評單位和1位環(huán)評工程師下達(dá)了扣分處理決定，對其他環(huán)評單位進(jìn)行了情況通報(bào)，以此倒逼環(huán)評單位提高編制質(zhì)量，更好地為企業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。
11.關(guān)于為企服務(wù)解難問題。一是制定年度調(diào)研計(jì)劃，局黨組成員下到基層開展調(diào)查研究工作，結(jié)合生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)際，集體研學(xué)、潛心自學(xué)、交流研討，完成調(diào)研報(bào)告6篇。二是完善正面清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，目前已有32家企業(yè)列入正面清單。利用用電監(jiān)控、無人機(jī)、在線監(jiān)控等高科技手段開展精準(zhǔn)執(zhí)法，2024年開展非現(xiàn)場執(zhí)法檢查72次；強(qiáng)化執(zhí)法幫扶服務(wù)，傾聽企業(yè)訴求，開展“體檢式”檢查，加強(qiáng)涉企行政檢查工作。落實(shí)“綠色護(hù)航 ‘環(huán)’企無憂”優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)督查，深入基層了解企業(yè)綠色發(fā)展過程中的問題，并幫助解決實(shí)際困難。三是簡化審批流程，推行“不見面評估、不見面審批”。主動(dòng)謀劃、超前服務(wù)，幫助小微企業(yè)項(xiàng)目迅速落地，全面提供環(huán)保法律法規(guī)政策咨詢和項(xiàng)目指導(dǎo)，全力做好環(huán)保參謀，不斷提升環(huán)評審批滿意度。2023年審批項(xiàng)目149個(gè)，2024年截至5月已審批項(xiàng)目63個(gè)。
12.關(guān)于財(cái)務(wù)管理問題。一是嚴(yán)格按照《常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局財(cái)務(wù)管理辦法》，對食堂及相關(guān)慰問費(fèi)用規(guī)范化管理，嚴(yán)格辦公耗材的更換申請、驗(yàn)收等程序。二是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于印發(fā)市級機(jī)關(guān)事業(yè)單位考試、評審（鑒定）、講課等勞務(wù)費(fèi)統(tǒng)一發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的通知》（常財(cái)行〔2020〕3號），規(guī)范專家評審費(fèi)用支出。
13.關(guān)于固定資產(chǎn)管理問題。一是按要求對科室資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理。二是制定固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)，將1000元以上符合條件的固定資產(chǎn)入賬。按照分類管理標(biāo)準(zhǔn)，將相關(guān)資產(chǎn)計(jì)入相應(yīng)類別。三是完善相關(guān)資料收集，將對應(yīng)的采購批準(zhǔn)、合同、發(fā)票、收貨單等相關(guān)資料錄入云系統(tǒng)。
14.關(guān)于招標(biāo)、采購問題。一是嚴(yán)格按照《常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局政府采購內(nèi)控管理規(guī)定》（常溧環(huán)〔2021〕27號）等相關(guān)規(guī)定，對2023年已發(fā)包項(xiàng)目開展自查，對尚未發(fā)包項(xiàng)目進(jìn)一步規(guī)范采購流程。二是規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)資料歸檔工作，已完成招投標(biāo)項(xiàng)目資料梳理并歸檔。
15.關(guān)于執(zhí)行議事決策規(guī)則問題。一是嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”決策制度，規(guī)范決策行為，嚴(yán)格遵守議事決策規(guī)則。二是始終堅(jiān)持 “第一議題” 制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話、重要指示批示精神，不斷積累理論功底。三是突出局黨組會(huì)議的議事職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定確定列席人員。
16.關(guān)于組織生活嚴(yán)肅性問題。一是結(jié)合主題教育，抓實(shí)各支部“三會(huì)一課”制度，配齊學(xué)習(xí)資料，對支部黨建工作情況進(jìn)行督促檢查。二是黨組召開市委巡察整改專題民主生活會(huì)和主題教育專題民主生活會(huì)，各支部召開組織生活會(huì)，民主生活會(huì)、組織生活會(huì)均按要求準(zhǔn)備對照檢視材料，開展自我批評和相互批評，取得良好成效。
17.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)問題。一是以“三定”方案為基礎(chǔ)，按照“一專多能”要求，建立完善中層以下人員輪崗交流工作機(jī)制。2024年4月輪崗交流中層干部9名。二是嚴(yán)格執(zhí)行《常州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法》《常州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法》，把干部的管理使用與考核結(jié)果緊密掛鉤，結(jié)合群眾公認(rèn)、重視基層的導(dǎo)向，優(yōu)化考核工作。2024年上半年，提拔中層干部5名，晉崗聘用事業(yè)單位干部3名。
18.關(guān)于考核機(jī)制問題。一是在常州市局指導(dǎo)下，嚴(yán)格按照考核要求開展人事考核工作。二是增強(qiáng)考核工作透明度，對年度考核結(jié)果進(jìn)行公示。
（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
截至目前，共計(jì)11個(gè)問題正在整改過程中（含基本完成整改、整改取得明顯成效的問題），仍需進(jìn)一步深化整改措施。
1.關(guān)于理論學(xué)習(xí)研究問題。一是按照中心組學(xué)習(xí)制度的要求，對黨組中心組學(xué)習(xí)作出制度安排，嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、學(xué)習(xí)秘書的工作職責(zé)，保證中心組學(xué)習(xí)有效開展。健全領(lǐng)學(xué)促學(xué)制度，做到學(xué)習(xí)有專題、討論有重點(diǎn)、發(fā)言有質(zhì)量。嚴(yán)格監(jiān)督考核，理論學(xué)習(xí)情況納入班子述職述廉、民主生活會(huì)重要內(nèi)容。二是把嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要舉措。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月通過黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組等方式進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，讀原著學(xué)原文悟原理。三是局黨總支書記以“準(zhǔn)確把握‘三個(gè)務(wù)必’的深刻內(nèi)涵”為主題開展集體黨課，為全體黨員干部如何扛牢使命擔(dān)當(dāng)、走好新時(shí)代趕考路提供指引。組織全體干部職工觀看重大革命題材電影《覓渡》和愛國主義題材電影《單聲》，學(xué)習(xí)常州三杰精神、激發(fā)愛國熱情、凝聚奮進(jìn)力量。下一步將嚴(yán)格執(zhí)行黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度相關(guān)要求，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，成為常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制，確保理論學(xué)習(xí)學(xué)以致用，指導(dǎo)工作實(shí)踐。
2.關(guān)于碧水保衛(wèi)戰(zhàn)問題。一是已出臺(tái)《溧陽市水環(huán)境綜合治理三年行動(dòng)方案（2023-2025）》（溧政辦發(fā)〔2023〕31號），統(tǒng)籌推進(jìn)水環(huán)境綜合整治。高新區(qū)已對施太圩河沿線入河雨水管網(wǎng)進(jìn)行排查，并完成河道清淤。2024年成立河流水質(zhì)提升工作專班，制定《溧陽市河流水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，繼續(xù)加大資金投入，重點(diǎn)圍繞建成區(qū)、農(nóng)村生活污水收集處理，工業(yè)污水分質(zhì)分類處理，農(nóng)田退水、養(yǎng)殖尾水治理等工程項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)。二是出臺(tái)《溧陽市國省考斷面水質(zhì)“保Ⅲ爭Ⅱ”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案》（溧政辦發(fā)〔2023〕47號），推動(dòng)全市水環(huán)境百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，2023年國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例100%，2023年完成15條劣Ⅴ類支流支浜消劣整治任務(wù)。2024年國省考斷面水質(zhì)“保Ⅲ爭Ⅱ”百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)方案正在編制中。三是溧陽市花園污水處理廠擴(kuò)建工程目前已完成工程量的80%；長蕩湖濕地公園鳥類觀測站項(xiàng)目目前正在建設(shè)中。下一步將統(tǒng)籌推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)和長效管理，著力解決雨污混流、生活污水收集不到位等問題。督促高新區(qū)推進(jìn)施太圩河沿線入河雨水管網(wǎng)進(jìn)行排查及雨水排口整治。推動(dòng)潘家壩、山前橋重點(diǎn)斷面水質(zhì)提升、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，完成溧陽市花園污水處理廠擴(kuò)建工程和長蕩湖濕地公園鳥類觀測站項(xiàng)目建設(shè)。
3.關(guān)于危廢治理問題。一是要求全市汽修行業(yè)嚴(yán)格落實(shí)危廢管理要求，規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存和處置。已會(huì)同市交運(yùn)局，排定2024年聯(lián)合檢查計(jì)劃，目前已結(jié)合“雙隨機(jī)”檢查逐步開展。二是有機(jī)廢棄物處置中心項(xiàng)目已開工建設(shè)。三是2023年11月，完成宜巷化工原廠址地塊土壤及地下水風(fēng)險(xiǎn)管控方案的編制。目前正在申請中央財(cái)政資金,下一步準(zhǔn)備開展工程管控。下一步將會(huì)同交通部門開展環(huán)境規(guī)范化管理培訓(xùn)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)有機(jī)廢棄物處置中心項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，督促社渚鎮(zhèn)政府完成宜巷化工原廠址地塊土壤及地下水風(fēng)險(xiǎn)管控工程。
4.關(guān)于非現(xiàn)場執(zhí)法力度問題。一是全面梳理溧陽市重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)控安裝情況，督促應(yīng)裝企業(yè)盡快安裝在線設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。二是2023年以來，采用非現(xiàn)場監(jiān)管等方式立案查處環(huán)境違法行為20起。下一步將持續(xù)開展重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)工作，切實(shí)提升非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管處罰案件比例。
5.關(guān)于環(huán)境自主監(jiān)測水平問題。一是對照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，確定監(jiān)測能力擴(kuò)展項(xiàng)目，購置儀器和試劑、開展方法驗(yàn)證。二是宣貫學(xué)習(xí)質(zhì)量管理要求，參加省中心組織的質(zhì)量管理培訓(xùn)，規(guī)范質(zhì)量工作流程。下一步將采取有效措施，切實(shí)提升自主監(jiān)測比例。對監(jiān)測人員開展質(zhì)量管理培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程。
6.關(guān)于安全監(jiān)管方面環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治問題。一是結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，邀請相關(guān)行業(yè)和部門專家開展專題培訓(xùn)，提升環(huán)境安全監(jiān)管能力和環(huán)境應(yīng)急能力。組織開展應(yīng)急演練、案件警示等教育活動(dòng)，提升企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。2024年1月會(huì)同應(yīng)急部門對4個(gè)使用?；纷鳛樵系捻?xiàng)目開展聯(lián)合會(huì)審，對企業(yè)提出相關(guān)安全管理要求。壓實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生態(tài)責(zé)任，強(qiáng)化隱蔽角落環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查。二是原綢繆精細(xì)化工園剩余2家高風(fēng)險(xiǎn)地塊已完成采樣及調(diào)查報(bào)告編制，目前調(diào)查單位正在進(jìn)行內(nèi)部審核，下一步將督促土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告加快完成專家評審。
7.關(guān)于專項(xiàng)資金管理問題。一是持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金爭取力度，加強(qiáng)申報(bào)服務(wù)指導(dǎo)，2023年成功申報(bào)中央資金項(xiàng)目2個(gè)、省級生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫5個(gè)、省太湖切塊資金項(xiàng)目6個(gè)、省太湖流域水環(huán)境綜合治理重點(diǎn)工程補(bǔ)助資金項(xiàng)目1個(gè)、省“生態(tài)島”試驗(yàn)區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金（專項(xiàng)）項(xiàng)目1個(gè)。2024年已申報(bào)中央資金項(xiàng)目7個(gè)（3個(gè)已在審核中）、省級資金項(xiàng)目8個(gè)（5個(gè)已在審核中）。二是會(huì)同財(cái)政等部門對南渡環(huán)衛(wèi)綜合體、后周河水生態(tài)修復(fù)等項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，督促項(xiàng)目施工進(jìn)度，及時(shí)撥付資金。三是已按規(guī)范部分企業(yè)燃煤工業(yè)爐窯專項(xiàng)整治等項(xiàng)目驗(yàn)收意見。下一步將通過開展資金項(xiàng)目申報(bào)會(huì)商會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等方式，指導(dǎo)幫助相關(guān)單位申報(bào)資金項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的申報(bào)成功率。
8.關(guān)于全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任問題。一是認(rèn)真落實(shí)黨組書記“第一責(zé)任人”制度，按照“一崗雙責(zé)”的要求，層層壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作責(zé)任，籌備開展全面從嚴(yán)治黨專題調(diào)研工作。二是堅(jiān)持黨風(fēng)廉政教育工作系統(tǒng)化、實(shí)效化和常態(tài)化。強(qiáng)化對黨員干部生活圈、朋友圈的提醒和督查以及熟人社會(huì)、8小時(shí)之外的監(jiān)管。組織開展社渚監(jiān)獄實(shí)地廉潔警示教育活動(dòng)，筑牢黨員干部拒腐防變意識(shí)。三是嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，完成2023年度意識(shí)形態(tài)工作專題分析。各黨支部籌備開展意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，聽取意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)。下一步將堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，局黨組對全面從嚴(yán)治黨工作開展1次專題調(diào)研，開展2次意識(shí)形態(tài)工作專題分析，對各黨支部開展1次意識(shí)形態(tài)工作專項(xiàng)檢查，聽取意識(shí)形態(tài)工作情況匯報(bào)。
9.關(guān)于黨建品牌創(chuàng)建力度問題。一是根據(jù)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)、結(jié)合當(dāng)前工作，與省環(huán)保集團(tuán)、資規(guī)局、天目湖鎮(zhèn)等共建單位籌備開展主題宣貫活動(dòng)，提升“天目綠源”黨建品牌影響力。二是強(qiáng)化黨員突擊隊(duì)、攻堅(jiān)組的規(guī)模，將黨建品牌樹立到2024年各項(xiàng)主要工作中，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。下一步將圍繞生物多樣性日、六五環(huán)境日、全國生態(tài)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，會(huì)同省環(huán)保集團(tuán)、資規(guī)局、天目湖鎮(zhèn)等共建單位開展主題宣貫活動(dòng)，各項(xiàng)主要工作中，強(qiáng)化黨員發(fā)揮先鋒模范作用。
10.關(guān)于巡視巡查整改問題。對接資規(guī)部門，督促其按照計(jì)劃推進(jìn)金峰水泥集團(tuán)所屬礦山邊坡消險(xiǎn)工程和生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施進(jìn)度。協(xié)調(diào)資規(guī)部門牽頭加快開展金峰集團(tuán)相關(guān)問題整改銷號工作。下一步將推進(jìn)金峰水泥集團(tuán)所屬礦山邊坡消險(xiǎn)工程和生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施進(jìn)度，加快開展金峰集團(tuán)相關(guān)問題整改銷號工作。
11.關(guān)于省央督交辦問題整改問題。盛東鋼業(yè)目前已基本完成整改，天目湖鎮(zhèn)4個(gè)關(guān)閉礦山宕口生態(tài)修復(fù)施工治理已完成招標(biāo)，目前正在施工，工程量完成80%；督促對通報(bào)的建材、使用窯爐企業(yè)開展綜合整治。芝山礦已停產(chǎn)，已創(chuàng)建為國家級綠色礦山。下一步將推進(jìn)天目湖鎮(zhèn)4個(gè)關(guān)閉礦山宕口生態(tài)修復(fù)施工治理進(jìn)度，確保在2024年底前完成。督促對通報(bào)的建材、使用窯爐企業(yè)開展綜合整治。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
一是提高政治站位，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任。將落實(shí)市委巡察反饋問題整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)巡視巡察工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感，不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，層層傳導(dǎo)工作壓力，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨委主體責(zé)任和班子“一崗雙責(zé)”，切實(shí)增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，進(jìn)一步深化整改措施。堅(jiān)持勁頭不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)深入推進(jìn)巡察整改工作。對已完成的整改事項(xiàng)，適時(shí)開展“回頭看”，既要跟蹤問效，防止問題反彈，又要以此為基礎(chǔ)，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，鞏固、拓展和轉(zhuǎn)化整改成果；對需要較長時(shí)間推動(dòng)的整改事項(xiàng)，要常抓不懈、持續(xù)用力，做到久久為功、善作善成，實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，緊盯時(shí)序進(jìn)度，嚴(yán)格銷號管理，確保整改工作落到實(shí)處。
三要力求標(biāo)本兼治，進(jìn)一步建立長效制度。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，堅(jiān)持舉一反三、抓常抓長，努力把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的思路和舉措，把整改與落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任結(jié)合起來，持續(xù)完善相關(guān)制度規(guī)定，進(jìn)一步提高制度執(zhí)行力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展；把整改與作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保鐵軍隊(duì)伍；把整改與當(dāng)前工作結(jié)合起來，持續(xù)開展治污攻堅(jiān)，擦亮生態(tài)綠色招牌，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展同頻共振，不斷增強(qiáng)人民群眾對美好生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0519-87888209；郵政信箱：溧陽市南大街290號常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局；電子郵箱：513691402@qq.com。
中共常州市溧陽生態(tài)環(huán)境局黨組
2024年6月12日
附件2
中共常州市金壇生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月10日至10月16日，市委第六巡察組對市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了巡察，并延伸了解了我局情況。11月23日，市委第六巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
自收到巡察反饋意見以來，局黨組堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，綜合施策、標(biāo)本兼治，立行立改、全面整改，以巡察整改的實(shí)效推動(dòng)建章立制、推動(dòng)金壇生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)工作更好地開展。
（一）高度重視，精心安排部署。局黨組堅(jiān)持把巡察反饋問題整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，整改期間，先后召開巡察反饋意見整改工作部署會(huì)、黨組會(huì)和巡察整改專題民主生活會(huì)，認(rèn)真梳理巡察反饋意見，深入剖析根源，研究制定巡察整改工作方案，逐條逐項(xiàng)細(xì)化整改措施，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及整改時(shí)限，確保問題整改到位。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立了以黨組書記、局長任組長、班子成員為副組長、科室和部門負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通、收集資料、起草報(bào)告和跟蹤督辦等工作。局黨組定期調(diào)度工作進(jìn)展，黨組書記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，帶頭研究制定整改方案，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問，堅(jiān)決做到全程緊盯、全程指導(dǎo)，確保巡察整改落實(shí)到位。
（三）深入剖析，推進(jìn)整改落實(shí)。對照巡察反饋的41項(xiàng)具體問題，逐條逐項(xiàng)建立整改臺(tái)賬，對能立即整改的事項(xiàng)，堅(jiān)決做到立行立改、即知即改；對需要長期堅(jiān)持整改的事項(xiàng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，有計(jì)劃有步驟地開展整改，確保每個(gè)問題都能有效解決。目前34個(gè)問題已完成整改，剩余7個(gè)問題整改正在推進(jìn)中。
（四）建立機(jī)制，鞏固整改成效。堅(jiān)持解決突出問題與建立完善制度相結(jié)合，強(qiáng)化整改抓長效，規(guī)范管理抓機(jī)制，推進(jìn)標(biāo)本兼治，先后建立健全完善規(guī)章制度6項(xiàng)，充分發(fā)揮制度剛性約束作用，以制度機(jī)制固化巡察整改成果。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實(shí)改，截至目前，41個(gè)問題共計(jì)34個(gè)問題已整改完成。
1.關(guān)于理論學(xué)習(xí)問題。一是結(jié)合黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨組主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，2023年10月以來，共開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)10次，分別對黨章、黨的二十大精神、《習(xí)近平著作選讀》、黨紀(jì)黨規(guī)等內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí)。二是圍繞《習(xí)近平關(guān)于調(diào)查研究論述摘編》、《習(xí)近平著作選讀》（第一卷）第十五篇《把宣傳思想做的更好》、二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精、全國兩會(huì)精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，班子成員結(jié)合各自工作實(shí)際分別進(jìn)行了學(xué)習(xí)研討。
2.關(guān)于學(xué)用結(jié)合問題。一是注重學(xué)用結(jié)合，以主題教育為牽引，盯住重點(diǎn)事、扛起分內(nèi)責(zé)，動(dòng)員全局黨員干部環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)。二是結(jié)合主題教育，圍繞新一輪洮湖治理，深入基層調(diào)研，形成《關(guān)于提升洮滆片區(qū)水環(huán)境質(zhì)量助力“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)的思考和建議》調(diào)研報(bào)告。
3.關(guān)于落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制問題。一是2023年12月14日，召開黨組會(huì)，專題聽取2023年度意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)情況。二是制定談心談話制度，明確談心談話的原則、對象和范圍、方式、內(nèi)容等。同時(shí)，緊扣市委巡察反饋意見整改專題民主生活、主題教育專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展談心談話。三是印發(fā)關(guān)于《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置方案的通知》，已建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和應(yīng)急處置機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的收集、研判，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)處理。
4.關(guān)于協(xié)調(diào)處置工地?fù)P塵問題。一是聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門開展揚(yáng)塵管控專項(xiàng)檢查5次，出動(dòng)執(zhí)法人員15人次，檢查各類工地20場次。二是區(qū)攻堅(jiān)辦、大氣辦就揚(yáng)塵管控不到位等問題采用通報(bào)、約談、曝光等手段，督促住建、稅務(wù)部門通過立案查處、“紅黑榜”、“揚(yáng)塵稅”等予以懲戒，確保問題整改到位。三是加強(qiáng)與環(huán)衛(wèi)部門的溝通協(xié)調(diào)，加密霧炮、灑水作業(yè)頻次，霧炮作業(yè)日均里程180公里，灑水、沖洗作業(yè)日均里程提升至980公里。
5.關(guān)于重點(diǎn)企業(yè)管控問題。一是2023年，推動(dòng)加怡熱電、索拉特、潤恒能源、常寶普萊森、大力士等重點(diǎn)排放大戶完成超低排放改造，并完成35家生物質(zhì)鍋爐的綜合整治提升。目前已排定2024年大氣污染防治項(xiàng)目100個(gè)。二是潤恒能源已完成對2臺(tái)焚燒爐進(jìn)行深度脫硝提標(biāo)改造。
6.關(guān)于督促消劣整治工程項(xiàng)目問題。推進(jìn)新浮溢洪河集鎮(zhèn)雨污分流改造項(xiàng)目、水北社區(qū)和湯莊社區(qū)集鎮(zhèn)雨污管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)新建工程，目前已全部完工。
7.關(guān)于推動(dòng)高風(fēng)險(xiǎn)地塊調(diào)查問題。一是理清責(zé)任主體，嚴(yán)控污染用地的使用權(quán)變更。與資源規(guī)劃部門聯(lián)動(dòng)，針對高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊，在完成修復(fù)前，不得規(guī)劃作為其他用途；強(qiáng)化疑似污染地塊、污染地塊開發(fā)監(jiān)管；強(qiáng)化規(guī)劃管控，在國土空間規(guī)劃及控規(guī)調(diào)整時(shí)，需要征求生態(tài)環(huán)境部門意見；高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊及未完成場調(diào)、管控、修復(fù)的重點(diǎn)行業(yè)，不得調(diào)整規(guī)劃用途。二是推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊做好土壤調(diào)查工作，印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)2023年金壇區(qū)土壤污染防治工作的通知》，要求未履行土壤調(diào)查的土地使用權(quán)人在2023年底完成土壤調(diào)查工作，截止2023年底，全區(qū)72個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊已全部完成土壤調(diào)查。
8.關(guān)于固體廢物污染防治問題。一是協(xié)調(diào)推進(jìn)全區(qū)“無廢城市”年度建設(shè)任務(wù)，2023年度無廢城市建設(shè)任務(wù)共9項(xiàng)，已全部完成年度建設(shè)任務(wù)。二是每年年終通過線上線下同步督促企業(yè)進(jìn)行減庫存，以降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。2022年年底全區(qū)庫存總量為2085.24噸，2023年年底全區(qū)庫存總量為1888.99噸，有效降低了生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。督促常州浦港物資有限公司完成庫存危廢轉(zhuǎn)運(yùn)，常態(tài)化并加強(qiáng)危廢的全生命周期管理，做好危廢產(chǎn)生、貯存和處置利用的管控。三是利用無人機(jī)、藍(lán)天衛(wèi)士、治安監(jiān)控等技術(shù)手段，加強(qiáng)網(wǎng)格化監(jiān)管、加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法傾倒固廢的行為。堯塘街道已完成萬新村固廢傾現(xiàn)場的處置工作并通過驗(yàn)收。
9.關(guān)于安全生產(chǎn)監(jiān)管問題。一是我局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，深刻汲取事故教訓(xùn)，編制印發(fā)《金壇生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)方案》、《關(guān)于做好環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作的告知書》，協(xié)調(diào)各板塊及時(shí)通知涉告知書內(nèi)六類污染防治設(shè)施的所有工業(yè)企業(yè)；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)春節(jié)及兩會(huì)期間安全防范工作的通知》，并通過線上微信群告知所有危廢經(jīng)營單位，要求做好關(guān)鍵時(shí)期安全生產(chǎn)和值班值守工作；1月31日下午，對現(xiàn)場執(zhí)法人員開展安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)；每周調(diào)度工作安全生產(chǎn)排查整治進(jìn)展情況，百日攻堅(jiān)大排查工作開展以來共出動(dòng)檢查62人次，檢查企業(yè)31家，目前正有序開展隱患整改閉環(huán)工作。二是聘請第三方、安全專家，聯(lián)合應(yīng)急、板塊對14家（醫(yī)廢處置企業(yè)不需對照該指導(dǎo)手冊執(zhí)行）危廢經(jīng)營單位對照《危險(xiǎn)廢物安全生產(chǎn)作業(yè)指導(dǎo)手冊》開展聯(lián)合安全檢查，逐一過堂，共檢查發(fā)現(xiàn)86個(gè)問題，目前已全部完成整改。
10.關(guān)于初信初訪調(diào)查考核機(jī)制問題。一是2024年1月3日，常州市金壇區(qū)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部辦公室印發(fā)《2023年度金壇區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核實(shí)施方案》（壇污防攻堅(jiān)指辦〔2024〕2號），其中已明確要求將信訪投訴納入對各板塊的生態(tài)文明建設(shè)考核之中，并要求各板塊成立調(diào)解小組，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)初信初訪調(diào)處機(jī)制。二是進(jìn)一步規(guī)范信訪調(diào)處流程，明確信訪調(diào)處責(zé)任制，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格不定期巡查，向周邊群眾了解情況，充分發(fā)揮群眾力量，對反映的問題一一落實(shí)，確保問題整改有成效。
11.關(guān)于處理重復(fù)信訪質(zhì)效問題。一定期研判分析重復(fù)信訪，邀請專業(yè)第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)對重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝、廢氣排放、污染防治設(shè)施等全面梳理，建立問題清單，并逐條落實(shí)整改。立鼎新型建材科技有限公司廠區(qū)西側(cè)場地已復(fù)綠，物料及時(shí)入庫堆放。
12.關(guān)于個(gè)別信訪處理問題。一是認(rèn)真調(diào)處每件信訪問題，截止2024年5月11日，共受理信訪92件，每件信訪及時(shí)調(diào)處，未出現(xiàn)逾期辦結(jié)問題。二是加大對常州市仁旺機(jī)械有限公司的執(zhí)法監(jiān)管力度，并就信訪問題處理情況及時(shí)與投訴人反饋和溝通。
13.關(guān)于非現(xiàn)場執(zhí)法水平問題。一是堅(jiān)持即知即改，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，2023年9月20日，開展非現(xiàn)場執(zhí)法理論學(xué)習(xí)，針對在線監(jiān)控設(shè)施檢查進(jìn)行現(xiàn)場學(xué)習(xí)。2024年持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場執(zhí)法工作，按照省市非現(xiàn)場執(zhí)法工作要求進(jìn)一步增強(qiáng)非現(xiàn)場執(zhí)法力度和執(zhí)法能力。二是開展非現(xiàn)場執(zhí)法線索的檢查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為嚴(yán)厲查處，提高非現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)線索問題的查處率，2023年立案調(diào)查非現(xiàn)場問題線索22起，處罰14起。
14.關(guān)于執(zhí)法程序問題。一是對部分案件會(huì)審材料未及時(shí)規(guī)范分類存放的情況及時(shí)整改，現(xiàn)已整理歸集。同時(shí)，對2022年案件進(jìn)行梳理歸檔，目前已完成整理。二是按照規(guī)定開展會(huì)商、后督察工作、制定2024年度環(huán)境執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，第一季度業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作已完成。
15.關(guān)于執(zhí)法隊(duì)伍能力問題。一是每兩周開展案件碰頭會(huì)議，對疑難案件以及辦理流程問題與執(zhí)法局業(yè)務(wù)科室開展商討，并按計(jì)劃定期開展2024年業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。二是嚴(yán)格實(shí)戰(zhàn)練兵，積極參加市級交叉互查，派員參加省部級交叉檢查，2023年累計(jì)出動(dòng)交叉互查35人次。
16.關(guān)于法制審核規(guī)范化問題。一是發(fā)揮法律顧問作用，引入第三方對案卷質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)定期對結(jié)案案卷進(jìn)行抽查，保證案卷質(zhì)量。二是每兩周開展案件碰頭會(huì)議，對疑難案件以及辦理流程問題與執(zhí)法局業(yè)務(wù)科室開展商討，并按計(jì)劃定期開展2024年業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作
17.關(guān)于執(zhí)法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)問題。一是按照《生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)建設(shè)指南》要求，執(zhí)法所已逐步完成內(nèi)部整改，規(guī)范設(shè)置在崗人員去向牌、人員信息公示牌，儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資，增配無人機(jī)和手持式氣體檢測儀等執(zhí)法裝備。二是均衡配置各執(zhí)法所人員，要求各執(zhí)法所將人員留守作為常態(tài)化管理要求，在確需全部出勤現(xiàn)場時(shí)，在所門口懸掛便民聯(lián)系牌，將為民服務(wù)落實(shí)到每個(gè)執(zhí)法所。三是重新優(yōu)化長蕩湖所到企業(yè)的路線，建立屬地政府聯(lián)動(dòng)工作群，在遇到突發(fā)事件時(shí)，第一時(shí)間聯(lián)系屬地政府環(huán)保人員先行到場處理。
18.關(guān)于內(nèi)部會(huì)審機(jī)制問題。一是建立環(huán)評審批前的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，針對涉及廢氣、廢水排放的企業(yè)，在環(huán)評受理前，由窗口在江蘇省排污指標(biāo)儲(chǔ)備和交易管理系統(tǒng)將項(xiàng)目排放信息推送給要素科室發(fā)起會(huì)簽，將污染物總量指標(biāo)作為環(huán)評審批前置，待審核通過后再受理相關(guān)環(huán)評文本，確保各科室第一時(shí)間掌握相關(guān)信息。二是建立排污許可證核發(fā)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，對納入重點(diǎn)排污單位的企業(yè)，及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)給內(nèi)部要素部門。
19.關(guān)于服務(wù)小微企業(yè)問題。積極發(fā)揮“金小環(huán)工作室”作用，針對各類企業(yè)提出的訴求，建立服務(wù)卡，服務(wù)卡內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、接觸企業(yè)事由、服務(wù)內(nèi)容/企業(yè)訴求、處理情況，本著“不叫不到、隨叫隨到、說到做到、服務(wù)周到”的原則，為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。
20.關(guān)于對第三方監(jiān)管機(jī)制問題。一是制定第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)管要求，對第三方機(jī)構(gòu)加強(qiáng)日常監(jiān)管，實(shí)施量化考核，細(xì)化對在線監(jiān)控日常巡查管理要求，并對各站點(diǎn)開展定期巡查。每月對站點(diǎn)開展現(xiàn)場檢查，包括人員持證、儀器狀態(tài)、巡檢情況、養(yǎng)護(hù)維修情況、質(zhì)控措施等；每月對水站部分指標(biāo)開展盲樣考核，考核指標(biāo)包括氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷等；按照一定頻次抽查站房內(nèi)外的監(jiān)控視頻，檢查是否存在非法進(jìn)入站房和人為干擾自動(dòng)儀器及站房周圍環(huán)境的行為；針對數(shù)據(jù)質(zhì)量存疑的自動(dòng)站，隨時(shí)開展計(jì)劃外的質(zhì)控檢查。1月份已對部分站點(diǎn)開展質(zhì)控檢查及盲樣考核。二是委托有資質(zhì)單位對在線監(jiān)控第三方運(yùn)維單位開展第四方質(zhì)量檢查。按照運(yùn)行技術(shù)規(guī)范要求，對站點(diǎn)開展質(zhì)量檢查，包括現(xiàn)場巡查、不定時(shí)開展遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)巡查、抽查視頻監(jiān)控等。目前已要求運(yùn)維單位開展內(nèi)部質(zhì)控，委托有資質(zhì)能力的單位開展質(zhì)控檢查，并將此要求作為對運(yùn)維的單位的考核要求。
21.關(guān)于專項(xiàng)資金管理使用問題。一是嚴(yán)格按照部門預(yù)算測算標(biāo)準(zhǔn)使用專項(xiàng)資金管理，測算依據(jù)按照省、市、區(qū)對工作的要求提供文件支撐，由各相關(guān)科室提供一手資料和測算標(biāo)準(zhǔn)。二是根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度和合同約定進(jìn)行資金撥付，在部門預(yù)算內(nèi)的項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)和單位負(fù)責(zé)人分別審核簽字。三是規(guī)范大額資金支出事項(xiàng)審批行為，更新完善《環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法》。召開黨組專題會(huì)議，對反饋報(bào)告中及自查清單中所涉及的大額資金問題由相關(guān)部門負(fù)責(zé)進(jìn)行情況說明黨組進(jìn)行補(bǔ)充審定。
22.關(guān)于財(cái)務(wù)監(jiān)管問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，規(guī)范報(bào)銷程序和記賬規(guī)范化。二是對項(xiàng)目科室負(fù)責(zé)人及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)業(yè)務(wù)的幫扶，做到賬務(wù)監(jiān)管到位。
23.關(guān)于差旅費(fèi)報(bào)銷和部分津補(bǔ)貼發(fā)放問題。一是完全按照財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范差旅費(fèi)管理。二是按照實(shí)際情況，2024年1月份已重新測算社會(huì)化人員津貼補(bǔ)貼金額，嚴(yán)格執(zhí)行人社局核定績效發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。三是規(guī)范評審費(fèi)支付流程，按照相關(guān)評審項(xiàng)目要求，由業(yè)務(wù)經(jīng)辦科室提供聘請專家的身份證件和銀行卡復(fù)印件，按評審標(biāo)準(zhǔn)，完成報(bào)銷流程，通過銀行轉(zhuǎn)賬發(fā)放。
24.關(guān)于履職管理問題。一是將環(huán)保設(shè)施安全評估納入環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案前提條件，推進(jìn)企業(yè)六類環(huán)保設(shè)施安全評估工作。向企業(yè)下發(fā)《關(guān)于做好環(huán)保設(shè)備設(shè)施安全生產(chǎn)工作的告知書》，進(jìn)一步壓實(shí)屬地政府和企業(yè)的主體責(zé)任。二是制定《金壇生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)各科室、金壇執(zhí)法分局、金壇監(jiān)控分中心職責(zé)規(guī)定》以及任務(wù)流程規(guī)范，明確職責(zé)、提高效能，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境工作更加有序、規(guī)范。
25.關(guān)于信訪服務(wù)意識(shí)問題。一是及時(shí)組織學(xué)習(xí)《市政府辦公室關(guān)于明確噪聲污染防治中相關(guān)部門職責(zé)的通知》。二是聯(lián)合屬地薛埠鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管力度，增加日常巡查頻次，督促企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境管理達(dá)標(biāo)排放，進(jìn)一步提升企業(yè)環(huán)境管理水平，確保周邊區(qū)域環(huán)境質(zhì)量安全。
26.關(guān)于擔(dān)當(dāng)精神問題。一是加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督教育管理，對于上下班規(guī)定進(jìn)行再強(qiáng)調(diào)、再明確。不定期開展談心談話。結(jié)合市委巡察整改專題民主生活會(huì)、主題教專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展談心談話。二是將警示教育納入2024年黨員干部春訓(xùn)班學(xué)習(xí)課程中，組織大家觀看警示教育片《慎微》。三是結(jié)合主題教育，梳理形成問題清單，目前均完成了整改。
27.關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子親力親為問題。一是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確環(huán)境信訪工作制度的通知》（常壇環(huán)執(zhí)法〔2023〕22號），進(jìn)一步明確信訪工作責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、聯(lián)合辦案制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、責(zé)任追究制等制度，對領(lǐng)導(dǎo)包案、基層走訪等提出工作要求。二是2024年開展領(lǐng)導(dǎo)班子下基層走訪調(diào)研，針對一年不同時(shí)間各板塊存在的問題，進(jìn)行走訪調(diào)研。三是2024年1月3日，區(qū)攻堅(jiān)辦印發(fā)《2023年度金壇區(qū)生態(tài)文明建設(shè)考核實(shí)施方案》（壇污防攻堅(jiān)指辦〔2024〕2號），其中已明確提出將年度攻堅(jiān)任務(wù)納入對各板塊的生態(tài)文明建設(shè)考核中。
28.關(guān)于“三重一大”決策程序問題。一是2023年12月18日，召開黨組會(huì)學(xué)習(xí)“三重一大”決策制度，對“三重一大”事項(xiàng)、決策程序等進(jìn)行再學(xué)習(xí)、再明確。二是嚴(yán)格落實(shí)黨組書記末位表態(tài)要求，在集體討論時(shí)“一把手”做到最后發(fā)言。
29.關(guān)于民主生活會(huì)嚴(yán)肅性問題。一是認(rèn)真開好市委巡察整改專題民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì)，認(rèn)真撰寫班子對照檢查材料，相互批評真點(diǎn)問題、點(diǎn)真問題。二是生活會(huì)開完后，認(rèn)真梳理歸納，抓好整改落實(shí)。
30.關(guān)于對廉政建設(shè)機(jī)制重視性問題。一是已修訂完善2024年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊。二是已啟用江蘇省污染物指標(biāo)儲(chǔ)備交易系統(tǒng)，企業(yè)申請總量須水科或者氣科審核通過后方可出庫。
31.關(guān)于干部人事調(diào)整規(guī)范性問題。一是制定選拔任用干部考察實(shí)施辦法。二是12月18日，黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)《中華人民共和國公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、區(qū)委組織部《關(guān)于規(guī)范鎮(zhèn)（區(qū)、街道）、市級機(jī)關(guān)中層干部選拔任用工作的意見》（壇組發(fā)〔2015〕20號）等，確保干部人事調(diào)整程序規(guī)范。
32.關(guān)于社會(huì)化人員管理機(jī)制問題。制定了《社會(huì)化用工人員績效考核管理辦法（試行）》。
33.關(guān)于干部職工教育培訓(xùn)問題。一是結(jié)合主題教育，邀請區(qū)委黨校老師作《習(xí)近平生態(tài)文明思想》專題輔導(dǎo)，班子成員給所在支部上了專題黨課。二是開展黨員干部冬訓(xùn)班。2月20日-22日，組織全局人員參加了2023-2024年度冬訓(xùn)工作。2023年12月和2024年2月都進(jìn)行了雙月學(xué)習(xí)活動(dòng)。
34.關(guān)于省生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察曝光的典型案例問題整改問題。一是推進(jìn)河道污染問題整改，持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)雨污分流改造，采取控源截污、清淤活水、水系溝通、長效管護(hù)等措施，杜絕污水下河、晴天排水問題，確保河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。二是“強(qiáng)化農(nóng)業(yè)污染防治，全面完成2022年洮滆片區(qū)百畝以上連片養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造任務(wù)”整改措施已整改到位，2023年金壇區(qū)百畝連片池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)已全部完成，并經(jīng)市、省級驗(yàn)收?！皩饓⑷A育種公司污水處理系統(tǒng)進(jìn)行全面整改，全面排查雨污水管，修復(fù)破損管網(wǎng)?！眴栴}已整改到位。三是堅(jiān)持將老舊小區(qū)改造、美麗宜居城市建設(shè)與城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)統(tǒng)籌推進(jìn)，持續(xù)推進(jìn)金沙老城雨污分流改造。2023年實(shí)施北環(huán)西路（沿河西路—金沙大道）、沿河西路（南環(huán)一路—丹金溧漕河）等9條市政管網(wǎng)建設(shè)，累計(jì)新改建雨污水管網(wǎng)21.8公里。
（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
1.關(guān)于大氣環(huán)境質(zhì)量改善問題。一是盯大戶，完成6個(gè)重點(diǎn)減排工程；抓重點(diǎn)，根據(jù)污染源清單開展餐飲油煙、工地?fù)P塵、散煤使用、汽修行業(yè)、加油站專項(xiàng)整治行動(dòng)，通過“紅黑榜”、“揚(yáng)塵稅”、“餐飲綠島”等舉措助力微環(huán)境整治。金壇城區(qū)金城鎮(zhèn)、東城街道、西城街道每季度完成餐飲店油煙清洗500余家；完成25家汽修行業(yè)、16家加油站檢查。二是已排定2024年大氣污染防治項(xiàng)目100個(gè)，其中：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整項(xiàng)目42個(gè)、VOCs綜合整治提升項(xiàng)目47個(gè)，重點(diǎn)行業(yè)深度減排項(xiàng)目6個(gè)、餐飲油煙整治項(xiàng)目5個(gè)、堆場整治項(xiàng)目1個(gè)。目前已推動(dòng)完成76個(gè)。三是已委托第三方技術(shù)團(tuán)隊(duì)完成對重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)10家新能源、橡塑行業(yè)代表性企業(yè)的入戶核查，并形成結(jié)題報(bào)告。
2.關(guān)于重點(diǎn)河湖整治問題。一是總磷控制方案已編制完成，水環(huán)境綜合治理按年度目標(biāo)推進(jìn)。長蕩湖生態(tài)前置庫和污泥捕獲槽清淤、長蕩湖生態(tài)攔截工程已完工。集鎮(zhèn)中河已完成整治。2023年長蕩湖總磷濃度為0.082mg/L，同比下降21.2%。長蕩湖涑瀆飲用水源地水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類（湖庫）標(biāo)準(zhǔn)。2024年1-4月長蕩湖心水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅳ類。二是完成集鎮(zhèn)中河整治。三是推進(jìn)堯塘河沿線生活污水管網(wǎng)建設(shè)。堯塘河沿線涉水企業(yè)雨污分流整治正在推進(jìn)中。2023年堯塘河西華橋斷面達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)目標(biāo)。
3.關(guān)于支流支浜劣V類問題。一是加密支流支浜水質(zhì)監(jiān)測和日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。薛埠新浮溢洪河、水北街河等6條支流支浜已完成消劣整治。已開展丹金溧漕河溯源排查，正在開展達(dá)標(biāo)提升整治。二是截止2023年底，金壇區(qū)農(nóng)村生活污水治理率已達(dá)75%，現(xiàn)正在推進(jìn)2024年度農(nóng)污治理工作，目前已印發(fā)年度任務(wù)，正按時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)，同時(shí)將對18套存量設(shè)施進(jìn)行改造，確保正常運(yùn)行。
4.關(guān)于黨建與業(yè)務(wù)融合問題。一是今年，機(jī)關(guān)支部總結(jié)了《用好“三主三化”工作法，實(shí)現(xiàn)“黨建紅”與“生態(tài)綠”同頻共振》工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)成全市第五批“特色支部”。二是開拓黨組織生活的新形勢、新載體，謀劃形式多樣、豐富多彩的主題黨日活動(dòng)。9月組織觀看《覓渡》，10月邀請專家作專題輔導(dǎo)，11月隊(duì)在金城鎮(zhèn)丹陽門居家養(yǎng)老服務(wù)中心舉行生態(tài)文明專題講座，12月開展掃雪除冰志愿服務(wù)，1月開展煙花爆竹禁放宣傳。下一步將繼續(xù)開展多種形式的黨建活動(dòng)。
5.關(guān)于支部臺(tái)賬記錄問題。一是規(guī)范記錄黨支部一本通，確保會(huì)議記錄全面完整，內(nèi)容詳實(shí)。二是2023年12月，局黨總支對各黨支部的一本通進(jìn)行檢查，查漏補(bǔ)缺。下一步將不定期對一本通開展檢查。
6.關(guān)于“三會(huì)一課”開展問題。一是機(jī)關(guān)黨支部黨支部于12月、金壇執(zhí)法分局黨支部、金壇監(jiān)控分中心黨支部于1月分別召開支委會(huì)，對黨支部基本制度和工作流程進(jìn)行學(xué)習(xí)。二是規(guī)范化開展黨建工作，確保做到“支部大會(huì)每季度召開1次、支委會(huì)每月召開1次、黨小組會(huì)議每月召開1次、黨課每季度召開1次”。下一步將根據(jù)要求定期召開會(huì)議。
7.關(guān)于“部分問題整改進(jìn)展”問題。一是2023年以來共對常州浦港物資有限公司開展執(zhí)法檢查21場次，加強(qiáng)對該公司重復(fù)信訪問題的督促整改。二是2023年以來立案查處浦港物資違法問題4起，下發(fā)責(zé)令改正違法問題決定書6起，督促企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境管理。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
（一）持之以恒促整改。始終保持“巡察結(jié)束、整改持續(xù)”的高壓態(tài)勢，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持重點(diǎn)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減、持之以恒抓好市委巡察反饋意見問題整改，確保一件不落下、件件有成效。對已完成的整改事項(xiàng)，認(rèn)真開展“回頭看”，鞏固整改成果并長期堅(jiān)持，持之以恒，久久為功，堅(jiān)決防止出現(xiàn)反復(fù)、防止問題反彈。
（二）堅(jiān)持不懈抓督查。加強(qiáng)制度建設(shè)，堅(jiān)持全面整改、立行立改、即知即改、真改實(shí)改，既集中解決巡察中發(fā)現(xiàn)的突出問題，又糾建并舉、破立并進(jìn)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項(xiàng)制度，要堅(jiān)決抓好落實(shí)，確保真正發(fā)揮作用。對整改后發(fā)現(xiàn)的新問題“再深挖”，對整改效果不徹底的問題“再整改”，堅(jiān)決防止問題反彈回潮。
（三）堅(jiān)定不移保長效。緊扣巡察整改與生態(tài)環(huán)境事業(yè)的結(jié)合點(diǎn)，以巡察整改推動(dòng)思路提升、以巡察整改推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、以巡察整改推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)巡察整改成果的最大化。緊緊把握巡察整改契機(jī)，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)根源漏洞，健全規(guī)章制度，切實(shí)做到標(biāo)本兼治，推進(jìn)市委巡察成果長效化運(yùn)行。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話82322672；郵政信息：市民中心清風(fēng)路1號生態(tài)環(huán)境局；電子郵箱：105173821@qq.com。
中共常州市金壇生態(tài)環(huán)境局黨組
2024年6月12日
附件3
中共常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月10日至10月16日，市委第六巡察組對常州市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了巡察，并延伸了解常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局黨組。11月23日，市委第六巡察組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察整改重要指示精神以及中央、省委和市委的決策部署，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，局黨組第一時(shí)間成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，第一時(shí)間召開黨組專題會(huì)議，按照“即知即改、立行立改、全面整改”的原則，以健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，以完善規(guī)章制度為支撐，以逐項(xiàng)抓好問題整改為關(guān)鍵，圍繞市委巡察反饋的17個(gè)方面共計(jì)41個(gè)問題，制定了108項(xiàng)整改措施為關(guān)鍵舉措，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)市委巡察反饋意見整改，堅(jiān)決把巡察反饋的問題改到位，切實(shí)抓好本次巡察反饋問題整改落實(shí)。截至目前，已完成整改問題27個(gè)，按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)整改問題14個(gè)。具體整改工作組織領(lǐng)導(dǎo)情況如下：
（一）提高政治站位。牢固樹立“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，將巡察整改作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來落實(shí)。
（二）壓實(shí)整改責(zé)任。局黨組主要負(fù)責(zé)人履行巡察整改第一責(zé)任人職責(zé)，對整改工作負(fù)總責(zé)，班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)職責(zé)范圍內(nèi)整改任務(wù)落到實(shí)處。
（三）上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。局黨組和全局各級黨組織共同發(fā)力，黨組織主要負(fù)責(zé)人和全體黨員干部齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)合力促整改，形成同向用力、一體推進(jìn)的整體效應(yīng)和一抓到底的工作格局，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)整改工作落細(xì)落實(shí)。
（四）限期整改到位。根據(jù)巡察整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，嚴(yán)格按照整改時(shí)限逐項(xiàng)完成整改工作，確保整改工作看得到效果、扛得住推敲、禁得起檢驗(yàn)。
（五）嚴(yán)格督促檢查。組織落實(shí)巡察整改工作任務(wù)，重點(diǎn)在面上突出問題整改和具體人、具體事處置上集中發(fā)力，統(tǒng)籌力量集中攻堅(jiān)，認(rèn)真開展督促檢查，確保取得扎實(shí)成效，保障形成常態(tài)長效。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實(shí)改，截至目前，共計(jì)27個(gè)問題已整改完成。
1.關(guān)于自主學(xué)習(xí)意識(shí)問題。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神及習(xí)近平總書記重要講話精神，依托“三會(huì)一課”廣泛開展理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐服務(wù)，截至目前，共組織中心組學(xué)習(xí)12次，研討6次，黨組會(huì)學(xué)習(xí)12次，黨支部學(xué)習(xí)12次，每位黨員均在集中學(xué)習(xí)會(huì)議上至少發(fā)言一次。
2.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制問題。一是壓實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，黨組全年專題分析意識(shí)形態(tài)工作2次，加強(qiáng)輿情監(jiān)管，專人負(fù)責(zé)收集、整理并反饋重要輿情信息，將意識(shí)形態(tài)工作納入考核標(biāo)準(zhǔn)中。二是嚴(yán)格把關(guān)五述報(bào)告材料，領(lǐng)導(dǎo)班子五述報(bào)告中均有意識(shí)形態(tài)工作情況。三是強(qiáng)化值班值守管理，對值班值守情況進(jìn)行抽查，確保24小時(shí)人員在崗，未發(fā)生因舉報(bào)渠道不暢而導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)輿情。四是梳理一批重點(diǎn)信訪，密切關(guān)注信訪群體，預(yù)判潛在的輿情風(fēng)險(xiǎn)。
3.關(guān)于排污口規(guī)范化整治問題。至2023年底，已完成321個(gè)太湖流域入河（湖）問題排口的整治工作，并已在江蘇省入河（湖）排污口排查整治系統(tǒng)中填報(bào)相應(yīng)的信息。對前期發(fā)現(xiàn)的閥門未改裝完成、標(biāo)志牌未設(shè)立等問題，均已按照江蘇省太湖流域入河（湖）排污口規(guī)范化整治指南要求，應(yīng)設(shè)盡設(shè)、應(yīng)樹盡樹。下一步，待上級驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)后，將組織開展驗(yàn)收工作。
4.關(guān)于部分高風(fēng)險(xiǎn)土壤調(diào)查問題。一是剩余14家地塊已全部完成土壤調(diào)查，已完成調(diào)查的地塊中超標(biāo)地塊已按照要求落實(shí)制度性管控措施。二是原江蘇廟橋綠舟生物科技有限公司地塊已完成土壤調(diào)查監(jiān)測，并已通過專家評審，目前已落實(shí)制度性管控措施。三是與工信、資規(guī)等相關(guān)部門和板塊做好對接，對重點(diǎn)行業(yè)關(guān)閉地塊，及時(shí)督促相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)履行土壤污染防治義務(wù)。
5.關(guān)于危廢監(jiān)管問題。一是2023年9月13日我局對全區(qū)危險(xiǎn)廢物貯存量前50的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并在11月23日對庫存突出企業(yè)進(jìn)行了約談，督促推進(jìn)庫存消減，截止到2023年12月底，危廢庫存總量2780.62噸，為歷年來最低，超額完成考核目標(biāo)。二是聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保所對超期貯存企業(yè)情況進(jìn)行摸排，督促消減，截止2024年1月31日全區(qū)超期貯存量269.49噸。三是已運(yùn)用科技化手段提高填報(bào)率，截止到2024年1月，全生命周期系統(tǒng)填報(bào)率為97.18%，達(dá)到規(guī)定要求。
6.關(guān)于工地?fù)P塵問題。一是常態(tài)化協(xié)調(diào)區(qū)生態(tài)辦，組織生態(tài)環(huán)境局、住建局、交通局等部門和板塊，督促各施工工地強(qiáng)化揚(yáng)塵管控措施。二是大氣專班常態(tài)化開展現(xiàn)場巡查工作，每周對問題進(jìn)行匯總。
7.關(guān)于‘網(wǎng)格化’監(jiān)管作用問題。一是朱家渡橋廢品收購站已取締，雪堰鎮(zhèn)做好日常巡查。二是各板塊網(wǎng)格定期對前期交辦問題整改落實(shí)情況開展巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。三是落實(shí)意見要求，各相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管。
8.關(guān)于橫向聯(lián)動(dòng)合力問題。一是加強(qiáng)與武進(jìn)區(qū)生態(tài)辦的溝通，厘清兩部門職能職責(zé)邊界，形成合力解決環(huán)境問題。二是已召開專題會(huì)議，明確兩方職責(zé)和任務(wù)分工，制定太湖資金專項(xiàng)審批流程。三是開展專項(xiàng)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)審核，嚴(yán)格落實(shí)省市要求。四是由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任全區(qū)主要骨干河道河長，召集水利、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等部門定期開展水質(zhì)巡查；定期對河長履職情況開展考核。五是形成太湖綜合治理調(diào)度工作機(jī)制，生態(tài)環(huán)境部門每月對牽頭的涉磷企業(yè)整治、洮滆片區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)及現(xiàn)代化治理能力提升涉及的任務(wù)及工程進(jìn)行調(diào)度，高質(zhì)量完成了2023年度各項(xiàng)任務(wù)及工程。
9.關(guān)于對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）指導(dǎo)溝通問題。一是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的環(huán)保法律法規(guī)的宣貫，積極加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境問題檢查、信訪處置等相關(guān)工作的指導(dǎo)，提升基層環(huán)保干部業(yè)務(wù)水平。二是截至2024年2月，已開展環(huán)保法律法規(guī)宣傳2場，發(fā)放宣傳資料至基層。三是對各板塊環(huán)保工作人員發(fā)放執(zhí)法證，強(qiáng)化對板塊環(huán)保工作人員技能培訓(xùn)，在現(xiàn)場執(zhí)法檢查和調(diào)處信訪等工作中，邀請板塊環(huán)保工作人員共同參與，以戰(zhàn)代訓(xùn)，不斷提高板塊環(huán)保工作人員發(fā)現(xiàn)和解決問題能力。
10.關(guān)于裁量基準(zhǔn)執(zhí)行問題。一是強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn)教育，嚴(yán)格案卷審查，規(guī)范自由裁量。二是嚴(yán)格落實(shí)省廳案卷質(zhì)量系統(tǒng)填報(bào)，所有執(zhí)法系統(tǒng)中勾選環(huán)境違法行為的案件均同步錄入系統(tǒng)，依托智能化平臺(tái)嚴(yán)謹(jǐn)適用裁量表，案件流轉(zhuǎn)過程中嚴(yán)格落實(shí)案件審查和法制審核“雙核審”制度，確保實(shí)體正義、程序合法。
11.關(guān)于行政檢查質(zhì)效問題。一是利用節(jié)前時(shí)間組織全體執(zhí)法人員開展集中培訓(xùn)，提升對環(huán)境安全隱患排查和非現(xiàn)場檢查的能力。二是重點(diǎn)排污單位聯(lián)網(wǎng)185家、排污許可領(lǐng)證單位聯(lián)網(wǎng)485家、用電監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)248家、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)37家到省平臺(tái)，為非現(xiàn)場監(jiān)管工作開展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。
12.關(guān)于輻射專項(xiàng)執(zhí)法水平問題。一是自市委巡察后2023年開展輻射檢查38次，雙隨機(jī)占比100%。2023年共開展54次執(zhí)法檢查，雙隨機(jī)占比57.4%。2023年獲得全市核管條線考核第一。2024年已開展執(zhí)法檢查5次，雙隨機(jī)占比100%。后期，將嚴(yán)格落實(shí)雙隨機(jī)檢查方案，切實(shí)將其作為現(xiàn)場執(zhí)法的主要手段。二是2023年11月23日，固廢與輻射科、高新區(qū)所在涉源單位開展一次應(yīng)急演練，指導(dǎo)一線執(zhí)法人員熟悉放射源監(jiān)測設(shè)備、源庫設(shè)置規(guī)定、檢查要點(diǎn)。后期我局將加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求執(zhí)法人員按照執(zhí)法流程使用執(zhí)法平臺(tái)，并通過執(zhí)法記錄儀對執(zhí)法全程進(jìn)行錄像。
13.關(guān)于環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題。一是2023年12月26日配合市生態(tài)環(huán)境局及市場監(jiān)管局對全區(qū)第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面檢查，督促企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，嚴(yán)厲打擊數(shù)據(jù)弄虛作假等違法行為；2024年1月10日組織環(huán)評第三方開展環(huán)評專家座談會(huì)，對環(huán)評報(bào)告編制存在的問題進(jìn)行通報(bào)。二是已召開第三方機(jī)構(gòu)專題會(huì)議，對區(qū)政務(wù)中心通報(bào)的相關(guān)問題，督促并要求有關(guān)第三方單位及時(shí)做好整改。已按規(guī)定對江蘇炟凱環(huán)境技術(shù)有限公司及環(huán)評工程師以失信記分。三是已開展兩批第三方機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，切實(shí)提升第三方服務(wù)人員業(yè)務(wù)能力水平。
14.關(guān)于重點(diǎn)信訪化解能力問題。一是督促相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)日常環(huán)境管理，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，2023年11月-12月，對紡織工業(yè)園相關(guān)企業(yè)開展廢氣監(jiān)測6次，均符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。二是梳理了9件突出矛盾問題，制定了局領(lǐng)導(dǎo)包案工作方案，推動(dòng)重復(fù)信訪和積案化解。三是2023年1月-2024年2月，受理168件信訪，全部按時(shí)辦結(jié)，其中各屬地板塊辦理信訪58件，進(jìn)一步壓實(shí)了板塊網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任。
15.關(guān)于環(huán)保專項(xiàng)資金管理問題。已完成制定并實(shí)施管理辦法；對相關(guān)環(huán)保專項(xiàng)資金已進(jìn)行專項(xiàng)審核。
16.關(guān)于財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行問題。已嚴(yán)格按照內(nèi)控管理辦法執(zhí)行，規(guī)范采購程序；已規(guī)范加班值班相關(guān)工作費(fèi)用的使用。
17.關(guān)于固定資產(chǎn)管理問題。已完成資產(chǎn)盤點(diǎn)計(jì)劃方案，開展全面盤點(diǎn)；已按照資產(chǎn)登記要求執(zhí)行。
18.關(guān)于長效常態(tài)治理問題。結(jié)合主題教育，深入基層一線開展調(diào)查研究，形成關(guān)于太湖治理工作調(diào)研報(bào)告一篇。強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨意識(shí)，摒棄官僚主義，推動(dòng)解決基層環(huán)境治理問題。
19.關(guān)于效能建設(shè)問題。一是2024年1月18日，組織開展執(zhí)法人員冬季整訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步對標(biāo)找差，規(guī)范執(zhí)法，提升執(zhí)法效能。二是強(qiáng)化應(yīng)急值守管理，對值班值守情況進(jìn)行抽查，確保應(yīng)急值守24小時(shí)在崗，對外業(yè)務(wù)部門工作時(shí)間專人在崗。三是召開作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨年度目標(biāo)任務(wù)攻堅(jiān)沖刺大會(huì)，開展遲到早退抽查工作并進(jìn)行通報(bào)，全面加強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)要求。
20.關(guān)于形式主義問題。一是任務(wù)分解到各部門板塊后，及時(shí)跟進(jìn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)工作的考核力度，注重對工作實(shí)績的考核。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，端正工作作風(fēng)，以嚴(yán)的作風(fēng)、細(xì)的舉措、實(shí)的干勁、恒的態(tài)度推動(dòng)創(chuàng)建工作向更深層次、更高水平邁進(jìn)。三是根據(jù)不同層級支部，制定針對性強(qiáng)的責(zé)任清單，并對材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
21.關(guān)于管黨治黨問題。一是落實(shí)局黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任，在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政監(jiān)督提醒，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)糾正，加強(qiáng)日常教育，嚴(yán)把年底考核關(guān)，確?？己斯?。二是編印并發(fā)放《廉政手冊》150冊，內(nèi)容涵蓋中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例等，提醒廣大領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)理想信念教育，提高黨性覺悟，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。利用專題警示教育會(huì)、網(wǎng)絡(luò)媒體和線下學(xué)習(xí)等多渠道抓好常態(tài)化警示教育，對身邊被查處的違紀(jì)人員按要求進(jìn)行通報(bào)，增強(qiáng)警示作用。
22.關(guān)于推動(dòng)黨建工作問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，按規(guī)定召開，規(guī)范“三會(huì)一課”記錄工作并進(jìn)行抽查，嚴(yán)格要求記錄內(nèi)容規(guī)范使用書面化語言，嚴(yán)禁敷衍塞責(zé)。進(jìn)一步對支委會(huì)成員及其分工情況進(jìn)行明確。二是按要求認(rèn)真召開主題教育專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，嚴(yán)肅組織生活。
23.關(guān)于干部關(guān)心關(guān)愛力度問題。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《常州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)鼓勵(lì)激勵(lì)實(shí)施辦法》，認(rèn)真開展干部季度和年度考核。2023年度，擇優(yōu)推薦21名干部職工獲得年度考核“優(yōu)秀”等次，2人獲得2023武進(jìn)區(qū)年度深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)先進(jìn)個(gè)人，18名黨員同志獲得全局“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評價(jià)。二是對優(yōu)秀干部加大重視力度，實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng)制度。2023年度共向上級部門推薦選派掛職鍛煉3人次。2023年度考核對21名表現(xiàn)優(yōu)秀干部職工推薦“優(yōu)秀”等次，營造積極向上的工作氛圍，宣傳推介先進(jìn)典型，樹立良好干部形象。
24.關(guān)于選人用人程序問題。立行立改，長期堅(jiān)持，明確中層干部任用選拔過程將征求派駐市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組意見。
25.關(guān)于干部梯隊(duì)建設(shè)問題。對85后、90后的中層干部、90后一般干部進(jìn)行了梳理，并形成了干部名冊（其中85后科級1名，85后中層正職6名，90后中層副職4名），將積極向上級黨組推薦提拔優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部，牢牢推進(jìn)職級晉升激勵(lì)，合理調(diào)配中層干部任職任用，不斷提高中層以上骨干中85后、90后人員的比例。對2022年以來進(jìn)入本單位的5名新同志，在科室（所）內(nèi)均擇優(yōu)選配一名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的同志為幫帶導(dǎo)師，結(jié)對進(jìn)行“傳幫帶”，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
26.關(guān)于個(gè)別事項(xiàng)整改進(jìn)展問題。一是已完成東方特鋼整改任務(wù)。二是前黃鎮(zhèn)已于2023年12月向武進(jìn)區(qū)生態(tài)辦提交了雙惠公司2022年央督問題銷號材料。
27.關(guān)于整改事項(xiàng)存在反彈回潮問題。一是各級各類交辦問題及時(shí)核查處理，并做好跟蹤督辦，相關(guān)問題辦理時(shí)限到期前，對辦理人員做好提醒警示。二是組織開展執(zhí)法人員冬季整訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步對標(biāo)找差，提升執(zhí)法人員專業(yè)化水平。三是裕蘭色織于2023年9月份實(shí)施雨污分流改造施工，于2023年12月底全部完工。四是武進(jìn)局會(huì)同禮嘉鎮(zhèn)多次與常州市志華牧業(yè)有限公司溝通對接，協(xié)商研究解決辦法，該單位已進(jìn)行了整治提升。我局對該單位廠界無組織排放的臭氣濃度進(jìn)行采樣監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
截至目前，共計(jì)14個(gè)問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。
1.關(guān)于學(xué)習(xí)成效問題。一是中心組學(xué)習(xí)加強(qiáng)討論交流、對正反面案例的分析，積極聯(lián)系運(yùn)用新思想、新理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作，解決生態(tài)環(huán)境污染問題。二是常態(tài)化開展走航溯源工作，技術(shù)團(tuán)隊(duì)及時(shí)分析每一次數(shù)據(jù)波動(dòng)原因。三是已對全區(qū)入湖河道及上游關(guān)聯(lián)骨干河流開展溯源并編制了相應(yīng)的達(dá)標(biāo)提升方案，方案中明確了溯源發(fā)現(xiàn)問題及對應(yīng)的整治工程，相應(yīng)工程正在實(shí)施過程中。目前每月月中定期調(diào)度問題整改情況，大部分問題已整改完成，剩余問題均已督促屬地板塊加快整改進(jìn)度。
2.關(guān)于重要斷面水質(zhì)問題。一是太湖（竺山湖）、滆湖生態(tài)清淤工程均在實(shí)施過程中，其中2023年度竺山湖清淤完成150萬方、滆湖清淤完成305萬方；滆湖已完成6座藍(lán)藻自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)。2024年度竺山湖清淤4月中下旬已出泥；滆湖清淤新標(biāo)段4月中下旬已出泥。目前已開始每日發(fā)布藍(lán)藻預(yù)警信息。二是已對全區(qū)入湖河道及上游關(guān)聯(lián)骨干河流開展溯源并編制了相應(yīng)的達(dá)標(biāo)提升方案，方案中明確了溯源發(fā)現(xiàn)問題及對應(yīng)的整治工程，相應(yīng)工程正在實(shí)施過程中。目前每月月中定期調(diào)度問題整改情況，大部分問題已整改完成，剩余問題均已督促屬地板塊加快整改進(jìn)度。三是大元浜、秀龍浜已完成整治消劣。四是雅浦港生態(tài)緩沖區(qū)建設(shè)工程已完成，工程內(nèi)容包括農(nóng)村生活污水治理、河道水環(huán)境綜合治理、人工濕地、監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)等4大類。雅浦港2023年水質(zhì)類別為Ⅱ類，達(dá)到了年度考核要求。
3.關(guān)于支流支浜問題。一是生產(chǎn)河按照“一河一策”對沿線跑冒滴漏現(xiàn)象進(jìn)行了全面排查，完成了河道清淤及截污泵站建設(shè)，落實(shí)了河長負(fù)責(zé)制及日常巡查管護(hù)制度。二是已完成支浜消劣整治。三是已對全區(qū)入湖河道及上游關(guān)聯(lián)骨干河流開展溯源并編制了相應(yīng)的達(dá)標(biāo)提升方案，方案中明確了溯源發(fā)現(xiàn)問題及對應(yīng)的整治工程，相應(yīng)工程正在實(shí)施過程中。目前每月月中定期調(diào)度問題整改情況，大部分問題已整改完成，剩余問題均已督促屬地板塊加快整改進(jìn)度。對全區(qū)支浜定期開展監(jiān)測，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的支浜進(jìn)行通報(bào)并督促板塊開展綜合整治。
4.關(guān)于推動(dòng)化工遺留地塊治理進(jìn)展問題。一是剩余21家地塊中15家已完成土壤調(diào)查，剩余的6家地塊土壤調(diào)查工作正在有序開展中。二是亞邦東地塊已完成土壤初步調(diào)查工作，報(bào)告已通過專家評審，已落實(shí)制度性管控措施；正與牛塘鎮(zhèn)政府對接按要求開展亞邦河西地塊地下管線清除工作。三是江蘇武進(jìn)綠錦建設(shè)有限公司已委托常州環(huán)保服務(wù)有限公司對金隆化工北地塊開展工程性管控措施，目前基礎(chǔ)工作已完成，已完成專家對管控結(jié)果評審工作。
5.關(guān)于天氣優(yōu)良率問題?，F(xiàn)已排定2024年武進(jìn)區(qū)大氣污染治理項(xiàng)目。目前武進(jìn)區(qū)已完成35家企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，保留企業(yè)完成生態(tài)環(huán)境整治提升自查自糾工作；持續(xù)強(qiáng)化對高值區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)檢查力度。
6.關(guān)于行業(yè)大氣治理問題。一是目前武進(jìn)區(qū)已完成35家企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，保留企業(yè)完成生態(tài)環(huán)境整治提升自查自糾工作。二是2022年年底，武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局已完成對B級鑄造企業(yè)整治提升工作，并取得專家驗(yàn)收意見。2023年以來主要針對已完成“一企一策”整治提升過的鑄造企業(yè)開展“回頭看”工作。截至目前已完成238家“一企一策”整治提升“回頭看”工作。將鑄造企業(yè)全部納入環(huán)保法檢查計(jì)劃，通過年度執(zhí)法計(jì)劃、雙隨機(jī)檢查等形式進(jìn)行全覆蓋檢查，截至目前已完成137家鑄造企業(yè)執(zhí)法、雙隨機(jī)檢查。
7.關(guān)于死灰復(fù)燃問題。一是前黃鎮(zhèn)已完成對地塊內(nèi)企業(yè)摸排工作，并將相關(guān)小作坊納入“危污亂散低”整治。二是指導(dǎo)督促各板塊持續(xù)開展摸排，動(dòng)態(tài)更新“危污亂散低”企業(yè)清單，推進(jìn)整治工作。截至4月底，全區(qū)共摸排各類“危污亂散低”企業(yè)406家，完成整治112家（其中關(guān)停退出61家、搬遷1家、提升50家）。三是對武進(jìn)區(qū)洛陽簇簇機(jī)械加工廠、武進(jìn)區(qū)洛陽三豎頁五金加工廠等污類企業(yè)進(jìn)行“回頭看”，均已關(guān)停。
8.關(guān)于行業(yè)整治持續(xù)發(fā)力問題。一是武進(jìn)表面處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目公司組建和項(xiàng)目相關(guān)前期手續(xù)正在加快辦理中。二是由于區(qū)政府印發(fā)《2023-2025年武進(jìn)區(qū)引導(dǎo)涂料生產(chǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干政策》的通知（武政辦發(fā)〔2023〕72號），鼓勵(lì)發(fā)展?jié)摿Σ淮蟮膫鹘y(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型；已經(jīng)梳理摸排推進(jìn)企業(yè)提升治理或轉(zhuǎn)型。三是按市局統(tǒng)一布置開始實(shí)施2024年強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的準(zhǔn)備工作。印發(fā)了常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局《關(guān)于激勵(lì)清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)的若干舉措》。四是已完成24家重點(diǎn)企業(yè)VOCs清潔原料替代并建立管理臺(tái)賬，培育源頭示范性企業(yè)10家。
9.關(guān)于內(nèi)部科室及下屬機(jī)構(gòu)職責(zé)邊界問題。一是明確各科室單位的職責(zé)和權(quán)限，減少推諉扯皮行為。二是通過支部會(huì)議、組織生活會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨員教育活動(dòng)、工會(huì)活動(dòng)等增強(qiáng)科室間的交流溝通與協(xié)作。三是2023年12月25日，召開作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)暨年度目標(biāo)任務(wù)攻堅(jiān)沖刺大會(huì)，加強(qiáng)全體干部職工作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)精神。四是將全局持執(zhí)法證人員納入“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)全員執(zhí)法。
10.關(guān)于‘智慧化’執(zhí)法案例少問題。一是根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》配備執(zhí)法裝備，目前已采購買了紅外熱成像氣體泄漏檢測儀并安排執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每個(gè)基層所均已配備2臺(tái)PID、1臺(tái)無人機(jī)，執(zhí)法人員已熟練掌握使用。二是重點(diǎn)排污單位聯(lián)網(wǎng)188家、排污許可領(lǐng)證單位聯(lián)網(wǎng)515家、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)41家到省平臺(tái)，為非現(xiàn)場監(jiān)管工作開展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。三是2024年2月23日開展污染源在線監(jiān)測監(jiān)控技術(shù)培訓(xùn)，以煙氣運(yùn)行原理、技術(shù)規(guī)范為重點(diǎn)，并結(jié)合現(xiàn)場實(shí)操、設(shè)備廠商調(diào)研等方式開展，執(zhí)法局所有執(zhí)法人員及監(jiān)控中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志均參加，進(jìn)一步加強(qiáng)了非現(xiàn)場監(jiān)管工作，提高了執(zhí)法人員利用非現(xiàn)場手段發(fā)現(xiàn)問題、查處問題的能力。
11.關(guān)于法規(guī)政策宣傳問題。一是邀請專家開展安全生產(chǎn)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)2場，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任。二是發(fā)放宣傳冊，加強(qiáng)法律法規(guī)及相關(guān)案例宣傳，提升企業(yè)環(huán)保意識(shí)、守法意識(shí)。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，2024年至今，我局共辦理行政處罰案件41件，處罰金額388.8923萬元，其中配套辦法10件（移送拘留4件、移送公安6件）。
12.關(guān)于‘以查代管’問題。一是2024年1月至今現(xiàn)場檢查512家企業(yè)，其中非現(xiàn)場檢查企業(yè)62家，2023年同期檢查1046家企業(yè)，檢查頻次同比下降51.05%。二是2024年1月至今共發(fā)現(xiàn)問題119個(gè)，均指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改，并跟蹤督促整改落實(shí)到位，2024年至今，問題整改率100%。
13.關(guān)于環(huán)境信訪辦理質(zhì)量問題。一是對信訪辦理程序進(jìn)行了梳理，嚴(yán)格執(zhí)行信訪受理、交辦、辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)時(shí)限要求，將信訪業(yè)務(wù)培訓(xùn)納入年度培訓(xùn)計(jì)劃中。加強(qiáng)信訪問題跟蹤檢查，確保環(huán)境違法行為查處到位，環(huán)境問題整改到位，避免出現(xiàn)信訪超期辦理或因辦理進(jìn)度緩慢導(dǎo)致越級上訪。二是提升信訪辦理效率，2023年11月以來受理297件信訪，全部按時(shí)辦結(jié)，全年越級信訪同比下降24.1%。
14.關(guān)于重大制度建設(shè)問題。一是已完成財(cái)務(wù)管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、合同管理辦法和采購管理辦法的修訂。二是根據(jù)《江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（2021版）》配備執(zhí)法裝備，目前已采購買了紅外熱成像氣體泄漏檢測儀并安排執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，每個(gè)基層所均已配備2臺(tái)PID、1臺(tái)無人機(jī)，執(zhí)法人員已熟練掌握使用。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
下一步，武進(jìn)局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于主題教育系列重要講話和重要指示批示精神，深化思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，務(wù)求整改整治工作取得實(shí)效。緊盯市委巡察反饋問題，緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“即知即改、立行立改、全面整改”的原則，以健全體制機(jī)制為重點(diǎn)，以完善規(guī)章制度為支撐，以逐項(xiàng)抓好問題整改為關(guān)鍵，高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)市委巡察反饋意見整改。
一是以高度責(zé)任感推動(dòng)巡察整改。市委巡察工作是對武進(jìn)局加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨規(guī)黨紀(jì)的一次集中檢驗(yàn)。武進(jìn)局將堅(jiān)定不移從講政治、講黨性的高度，認(rèn)真對待，堅(jiān)持把抓好巡察反饋問題整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來抓，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持把每一項(xiàng)整改措施落細(xì)落實(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神狠抓問題整改，堅(jiān)決把“后半篇文章”做深做實(shí)。
二是以高標(biāo)準(zhǔn)抓好整改落實(shí)工作。在認(rèn)真對照整改方案開展整改的基礎(chǔ)上，將及時(shí)組織召開黨組會(huì)專題研究落實(shí)整改情況，逐項(xiàng)認(rèn)真推進(jìn)整改措施落地落實(shí)，一起牽頭抓重點(diǎn)問題、重要事項(xiàng)，督促各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。
三是以高質(zhì)效檢驗(yàn)巡察整改成果。武進(jìn)局將自覺把巡察整改作為最大的動(dòng)力，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，與黨中央決策部署和省委、市委和市局黨組對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的要求結(jié)合起來，把巡察整改與全面深化改革、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，把落實(shí)巡察整改與武進(jìn)局班子隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)結(jié)合起來，保障巡察整改工作禁得起檢驗(yàn)、扛得住推敲、看得到實(shí)效，以改促治，以治提效，以整改實(shí)效助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，緊緊圍繞“兩湖創(chuàng)新區(qū) 最美湖灣城”建設(shè)目標(biāo)，譜寫人與自然和諧共生現(xiàn)代化武進(jìn)新篇章。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0519-86310750；郵政信箱：常州市武進(jìn)區(qū)環(huán)府路28號；電子郵箱：953939492@qq.com。
中共常州市武進(jìn)生態(tài)環(huán)境局黨組
2024年6月12日
附件4
中共常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月10日至10月16日，市委第六巡察組對市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了巡察，并延伸了解了高新區(qū)（新北）分局情況。11月23日，市委第六巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布：
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
一是堅(jiān)持提高站位，壓緊壓實(shí)責(zé)任。自市委第六巡察組反饋巡察意見后，新北生態(tài)環(huán)境局黨組把抓好巡察反饋問題整改作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期一項(xiàng)重大政治任務(wù)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、實(shí)舉措。第一時(shí)間召開巡察整改工作會(huì)議，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察整改工作的重要講話精神，專題研究部署巡察整改工作。成立巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立局黨組書記全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、黨組成員負(fù)責(zé)督促整改、牽頭部門具體落實(shí)的巡察整改責(zé)任機(jī)制，確保壓力層層傳導(dǎo)、責(zé)任級級落實(shí)。召開專題民主生活會(huì)，認(rèn)真查擺問題、深刻剖析根源，把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到巡察整改工作上來，明確整改措施和方向。
二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。針對巡察組反饋的30個(gè)問題，局黨組建立了巡察反饋意見整改清單，由牽頭部門對認(rèn)領(lǐng)問題進(jìn)行任務(wù)分解，形成了77項(xiàng)具有針對性、可操作性的整改措施，牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、協(xié)同部門同向發(fā)力，建立巡察整改臺(tái)賬，對整改問題實(shí)施分層分類、動(dòng)態(tài)管理，對照清單抓落實(shí)，對單銷號，確保工作扎實(shí)推進(jìn)、問題整改到位。
三是堅(jiān)持全程督導(dǎo)，加強(qiáng)跟蹤問效。把抓好巡察整改工作與聚焦聚力治污攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等主責(zé)主業(yè)緊密結(jié)合起來，將落實(shí)巡察整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)納入黨組會(huì)重要議題，及時(shí)掌握整改進(jìn)展、協(xié)調(diào)難點(diǎn)問題。對能夠立行立改的16個(gè)問題，局黨組督促牽頭部門抓緊集中整改。截至目前，巡察反饋的30個(gè)具體問題已完成整改20個(gè)。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實(shí)改，截至目前，共計(jì)20個(gè)問題已整改完成。
1.關(guān)于理論學(xué)習(xí)浮于表面問題。結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作的特色亮點(diǎn)，制定黨建工作要點(diǎn)和黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃。召開支委會(huì)、黨小組會(huì)和黨員大會(huì)，組織黨員集中學(xué)習(xí)，黨總支和支部書記上好專題黨課，開展主題教育大討論。制定學(xué)習(xí)方案，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容，做好一本通的相關(guān)記錄。
2.關(guān)于環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)問題。一是對環(huán)境質(zhì)量、固廢減量、突出信訪問題等環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)焦點(diǎn)重點(diǎn)進(jìn)行點(diǎn)評分析，強(qiáng)化全體干部環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。二是制定并實(shí)施全局年度培訓(xùn)計(jì)劃，增強(qiáng)業(yè)務(wù)技能，精準(zhǔn)把握企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。
3.關(guān)于水環(huán)境質(zhì)量提升問題。一是做好澡港河常林橋斷面水質(zhì)管控。已對沿線開展溯源排查，沿線支浜三井河、北童子河已完成消劣整治任務(wù)，常林橋斷面省考數(shù)據(jù)已達(dá)Ⅱ類考核任務(wù)目標(biāo)。開展新孟河、浦河沿線支流支浜消劣。23年已完成21條一級支浜消劣整治任務(wù)。保障國省考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)。持續(xù)開展水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測，23年已完成省定優(yōu)Ⅱ比例87.5%的目標(biāo)。二是結(jié)合全市新一輪太湖治理及劣Ⅴ類支流支浜消劣整治專項(xiàng)行動(dòng)要求，已制定并印發(fā)《新北區(qū)新一輪水環(huán)境治理三年行動(dòng)》，會(huì)同區(qū)級住建、農(nóng)業(yè)等部門，推動(dòng)各鎮(zhèn)、街道加快推進(jìn)全區(qū)劣Ⅴ類河道消劣整治工作，其中2023年度已完成21條一級支浜消劣整治任務(wù)。開展問題排口專項(xiàng)整治。
4.關(guān)于行政執(zhí)法檢查與第三方關(guān)系問題。一是將專家輔助執(zhí)法納入政府采購，明確三方輔助執(zhí)法的范疇和事項(xiàng)、三方輔助執(zhí)法人員的條件。明確三方輔助執(zhí)法人員不具有行政執(zhí)法資格，必須在執(zhí)法人員的監(jiān)督下開展行政執(zhí)法輔助性工作，執(zhí)法人員和專家共同進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，在充分發(fā)揮專家特長的同時(shí)，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序辦事。二是針對自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場執(zhí)法檢查執(zhí)法痛點(diǎn)難點(diǎn)，抓好三方輔助執(zhí)法機(jī)會(huì)，執(zhí)法人員邊執(zhí)法邊學(xué)習(xí)，切實(shí)提升執(zhí)法技巧，同時(shí)匯總執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題開展討論學(xué)習(xí)。制定2024年學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，開展系列培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員執(zhí)法技能。三是開展談心談話，增強(qiáng)班子成員和干部職工交流，了解大家在思想認(rèn)識(shí)、工作、紀(jì)律等各方面存在的問題，及時(shí)溝通，化解矛盾。出臺(tái)《2024年常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局新北分局爭先創(chuàng)優(yōu)考核辦法》，把考核工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓在日常，推動(dòng)全局上下形成見賢思齊、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
5.關(guān)于案件處理質(zhì)量問題。一是各執(zhí)法所已配備一名法制。集體討論按要求規(guī)范。對照部下發(fā)的案卷評查細(xì)則，一案一評查，強(qiáng)化案卷質(zhì)量把控。二是對執(zhí)法人員證據(jù)收集難點(diǎn)組織開展培訓(xùn)，強(qiáng)化執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查能力和證據(jù)鏈意識(shí)，對企業(yè)存在的違法行為依法處理。定期點(diǎn)評通報(bào)案件執(zhí)行情況，結(jié)合典型案例，分析經(jīng)驗(yàn)。三是案件結(jié)案前根據(jù)處罰決定內(nèi)容，對罰款繳納情況和整改情況實(shí)行核實(shí)，并制作現(xiàn)場勘察筆錄。對超期未繳納罰款，按法律規(guī)定進(jìn)行催告，并按期申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
6.關(guān)于企業(yè)環(huán)境安全隱患問題。一是永泰豐地塊已完成土壤污染狀況調(diào)查，該地塊正在實(shí)施工程性管控措施。二是富德能源已制定全廠泄漏檢測與修復(fù)計(jì)劃，并對全廠廢氣泄漏點(diǎn)位進(jìn)行全面檢測；全面更換儲(chǔ)罐高效呼吸閥，目前已完成全部10個(gè)儲(chǔ)罐更換。
7.關(guān)于協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)問題。定期組織開展局務(wù)會(huì)、思路研討會(huì)等交流討論會(huì)議，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)會(huì)商機(jī)制；圍繞全域重點(diǎn)排污單位環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)情況，制定年度業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃；組織各部門結(jié)合重點(diǎn)工作開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升年輕干部工作能力。
8.關(guān)于信訪核查問題。一是已組織執(zhí)法人員對薛家、三井等重點(diǎn)區(qū)域開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對違法行為依法立案處理。二是已完成全區(qū)重點(diǎn)涉氣工業(yè)企業(yè)的RTO、RCO廢氣處理裝置開展專項(xiàng)檢查。聘請專家對信訪區(qū)域展開全面排查。三是組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，壓緊壓實(shí)信訪工作責(zé)任，全面提升信訪工作質(zhì)效。
9.關(guān)于綜合監(jiān)管平臺(tái)管理問題。一是已對負(fù)責(zé)同志進(jìn)行批評教育，對執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)，通過以點(diǎn)帶面、舉一反三，杜絕此類情況再次發(fā)生。二是編制預(yù)防人為干擾警示提醒單告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門，對禁止行為與站點(diǎn)保護(hù)具體要求予以提醒，將持續(xù)落實(shí)防范人為干擾工作要求，進(jìn)一步壓實(shí)地方管理責(zé)任。三是編制預(yù)防人為干擾警示提醒單告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)職能部門，對禁止行為與站點(diǎn)保護(hù)具體要求予以提醒，將持續(xù)落實(shí)防范人為干擾工作要求，進(jìn)一步壓實(shí)地方管理責(zé)任。
10.關(guān)于深入基層問題?！拔覟槿罕娹k實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)于2021年12月底前完成民生項(xiàng)目10項(xiàng)、惠民實(shí)事1項(xiàng)。匯總走訪服務(wù)企業(yè)信息反饋表，持續(xù)落實(shí)企業(yè)服務(wù)措施。
11.關(guān)于財(cái)務(wù)管理問題。一是完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，出臺(tái)常州高新區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局采購管理規(guī)范，推動(dòng)資金使用管理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。二是不斷提高預(yù)算編制水平，合理、精準(zhǔn)、科學(xué)的編制預(yù)算。三是加強(qiáng)支付管理，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目一期項(xiàng)目（第二服務(wù)年）按合同要求完成考核評審并附相關(guān)材料。四是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范合同管理，落實(shí)《市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)合同管理工作的通知》要求，合同訂立前，申領(lǐng)統(tǒng)一編號，登記《合同臺(tái)賬》。訂立的合同由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)共同簽訂，并加蓋本單位公章。合同總額超過10萬元的，會(huì)同同級法規(guī)部門進(jìn)行合同的磋商和起草。
12.關(guān)于招投標(biāo)規(guī)范問題。一是出臺(tái)《常州高新區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄的通告》《常州高新區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局采購管理規(guī)范》，日常監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室已取消入圍模式，采用一事一招模式，2022年、2023年每個(gè)標(biāo)段均確定了具體的監(jiān)測項(xiàng)目。二是嚴(yán)格按照規(guī)定要求，在定點(diǎn)租賃供應(yīng)商庫中確定定點(diǎn)租賃企業(yè)。常州公路運(yùn)輸集團(tuán)有限公司為2020-2022年度市級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)出行定點(diǎn)租賃社會(huì)車輛服務(wù)商，其公司或其控股子公司及下屬子公司均可提供車輛。
13.關(guān)于專項(xiàng)資金管理問題。一是根據(jù)政策變化做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和資金管理，優(yōu)先選擇成熟項(xiàng)目入庫，積極參加資金項(xiàng)目申報(bào)培訓(xùn)工作，提高項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量和質(zhì)量。二是太湖流域水環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金已于2022年8月全部下達(dá)，排污口整治工作按照省市要求于2023年12月全部完成。三是督促項(xiàng)目進(jìn)度，按要求加快資金支付進(jìn)度，切實(shí)發(fā)揮財(cái)政資金效益。四是積極落實(shí)中央、省級專項(xiàng)資金中關(guān)于監(jiān)督檢查及績效考核有關(guān)要求，定期調(diào)度上級生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金執(zhí)行及項(xiàng)目進(jìn)展情況，完成2022年省太湖資金項(xiàng)目績效評價(jià)，配合做好2022年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金聯(lián)動(dòng)檢查。五是嚴(yán)把資金申報(bào)審核關(guān)，已會(huì)同財(cái)政部門收回天然氣鍋爐低氮燃燒項(xiàng)目專項(xiàng)資金29.2萬元。
14.關(guān)于服務(wù)企業(yè)覆蓋面問題。一是將25家小微企業(yè)納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，營造良好營商環(huán)境。二是強(qiáng)化以普法促執(zhí)法，發(fā)揮以案釋法的作用，對違法當(dāng)事人送達(dá)處罰決定書時(shí)，當(dāng)面再做一次普法宣講，幫助企業(yè)提升守法意識(shí)和污染防治水平。持續(xù)開展送法入企、守法幫扶等活動(dòng)，孟河產(chǎn)業(yè)集群整治提升類企業(yè)全覆蓋檢查，通過查看環(huán)評手續(xù)和環(huán)境管理臺(tái)賬、檢查污染防治設(shè)施運(yùn)行、與企業(yè)座談等方式幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改，切實(shí)幫助企業(yè)提升環(huán)境管理能力。
15.關(guān)于黨建責(zé)任未壓緊、壓實(shí)問題。開展主題教育大討論，分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門圍繞崗位職責(zé)和業(yè)務(wù)工作提出意見建議。根據(jù)崗位調(diào)整和職責(zé)分工，修訂2024年黨風(fēng)廉政防控手冊。召開黨風(fēng)廉政暨作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，班子成員結(jié)合分管工作，開展談心談話，緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化提醒教育。專題研究意識(shí)形態(tài)工作2次，定期通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的相關(guān)情況。
16.關(guān)于執(zhí)行議事決策規(guī)定問題。一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”學(xué)習(xí)制度，修訂印發(fā)《常州高新區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局局長辦公會(huì)議事規(guī)則》及《中共常州高新區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局黨組會(huì)議事規(guī)則》的通知。二是嚴(yán)格按照程序議事決策，完整記錄黨組會(huì)議討論情況，確保信息的完整性。
17.關(guān)于組織生活形式化、表面化問。一是召開市委巡察整改和主題教育專題民主生活會(huì)，局黨組和班子成員對照檢查剖析，嚴(yán)肅開展批評和自我批評。二是開展談心談話，了解新進(jìn)人員的個(gè)人和家庭情況，交流生活和工作問題。增強(qiáng)干部職工的認(rèn)同感和歸屬感。三是建立和健全各項(xiàng)黨建臺(tái)賬記錄，完善黨支部一本通和黨員發(fā)展對象的培養(yǎng)期檔案。四是組織黨員干部參加全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨建紀(jì)檢干部培訓(xùn)，提升黨務(wù)隊(duì)伍的能力水平。
18.關(guān)于黨建品牌創(chuàng)建力度問題。一是結(jié)合各部門業(yè)務(wù)工作，打造“高新生態(tài)先鋒”黨建品牌，運(yùn)用“五高五新”工作法，制定機(jī)關(guān)支部品牌工作計(jì)劃。召開專題組織生活會(huì)，開展雙擁慰問，安全生產(chǎn)隱患排查及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。打造“黨旗下的環(huán)保衛(wèi)士”工作品牌，按照1+4+3工作法，制定執(zhí)法局黨建品牌計(jì)劃。開展案卷辦理點(diǎn)評及行政復(fù)議法解讀。二是將黨建品牌融入“新寶”形象IP，開發(fā)文化衍生品，傳遞生態(tài)文明的好聲音。發(fā)揮先鋒模范作用，利用黨建陣地，開展宣傳教育。執(zhí)法局黨支部把黨建品牌和產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作相結(jié)合，完善“共享治污”工作體系，依托“同心聚能”護(hù)航聯(lián)盟，建立政企共商機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
19.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)謀劃問題。一是召開黨組會(huì)專題學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格執(zhí)行干部選任程序規(guī)定；制定上報(bào)2024年公開招聘計(jì)劃，崗位設(shè)置上向高層次、專業(yè)性人才傾斜；嚴(yán)格根據(jù)市局要求開展選拔任用，在人員推薦上向?qū)嵖兺怀?、群眾認(rèn)可度高、一線執(zhí)法辦案崗位的干部傾斜，為新北生態(tài)文明建設(shè)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)組織人才保障。二是開展“青藍(lán)結(jié)對”年輕干部培養(yǎng)工程，為新入職員工配備一對一結(jié)對導(dǎo)師，積極做好“傳幫帶”；召開“青藍(lán)結(jié)對”年輕干部培養(yǎng)工程總結(jié)座談會(huì)，檢驗(yàn)培養(yǎng)成效；安排新入職年輕干部深入一線基層崗位開展一線執(zhí)法，強(qiáng)化鍛煉，為新北生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)年輕力量。
20.關(guān)于干部能力素質(zhì)提高問題。一是組織各部門結(jié)合重點(diǎn)工作開展針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升年輕干部工作能力。按照培訓(xùn)計(jì)劃，組織年輕干部赴長江大保護(hù)展示館、生態(tài)環(huán)境宣教基地等地開展現(xiàn)場參觀教學(xué)，進(jìn)一步拓視野、強(qiáng)素質(zhì)、提能力。二是積極開展執(zhí)法大練兵申報(bào)，推薦優(yōu)秀員工參與執(zhí)法大練兵和執(zhí)法、應(yīng)急等專業(yè)比武競賽，提升專業(yè)技術(shù)能力。三是組織開展一線執(zhí)法人員法治培訓(xùn)，加強(qiáng)對法律條款、文書制作等方面的認(rèn)識(shí)和理解；定期組織法制審核人員參與一線巡查，提升工作質(zhì)效。
（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
截至目前，共計(jì)10個(gè)問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。
1.關(guān)于學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化問題。一是國控站點(diǎn)安裝雷達(dá)1套，10組AI高清探頭，實(shí)時(shí)跟蹤預(yù)警，及時(shí)將污染源位置推送執(zhí)法人員，開展現(xiàn)場溯源排查。二是深入推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理。電鍍方面：電鍍園區(qū)項(xiàng)目環(huán)評已批復(fù)，項(xiàng)目已正式開工。三是已完成化工園區(qū)地下水長期監(jiān)測體系建設(shè)和總體管控方案。四是全面梳理新污染物重點(diǎn)管控物質(zhì)企業(yè)清單。
2.關(guān)于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。一是已出臺(tái)《新北區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2022-2025年》，全面提升我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。二是列入年度計(jì)劃的19個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理工程已全部完工。三是（1）實(shí)施南陽河、黃山河、老孟河綜合治理工程。由新美水務(wù)持續(xù)加強(qiáng)孟河鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維管護(hù)，包含設(shè)施的日常巡查、故障排查處理、水質(zhì)自檢，落實(shí)長效管護(hù)。（2）孟河鎮(zhèn)持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)建設(shè)及雨污分流提升工程。下一步將加快推進(jìn)1.5km污水管網(wǎng)施工建設(shè)。四是按照污水提質(zhì)增效333工作要求，已開展排查，并實(shí)施了富都花苑小區(qū)和匯豐一村的污水提質(zhì)增效工程。下一步將繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施老小區(qū)污水提質(zhì)增效333工程。
3.關(guān)于生物多樣性保護(hù)問題。一是已完成2023年常州市新北區(qū)小黃山區(qū)域生物多樣性調(diào)查評估、2023年新龍生態(tài)林鳥類資源調(diào)查，積累了一定的鳥類、獸類、爬蟲等生物多樣性數(shù)據(jù)。二是常州市新北區(qū)生物多樣性綜合觀測站（一期）已完成兩個(gè)土壤觀測點(diǎn)位的建設(shè)、60個(gè)鳥類鳴聲、6個(gè)視頻監(jiān)控、1個(gè)水文、1個(gè)江豚點(diǎn)建設(shè)。下一步將開展監(jiān)測數(shù)據(jù)調(diào)優(yōu)和系統(tǒng)搭建，為智慧監(jiān)測識(shí)別系統(tǒng)校正提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
4.關(guān)于信息化支撐能力問題。一是已出臺(tái)《新北區(qū)污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常情況調(diào)度處置流程（試行）》，開展數(shù)據(jù)預(yù)警-處置反饋工作。二是已開展對污染源在線數(shù)據(jù)的研判工作，保持在線監(jiān)控系統(tǒng)始終有人看、有人管、有人辦。三是完成區(qū)建平臺(tái)部分優(yōu)化工作，污染源顯示查詢模塊功能代碼已完成，正在測試傳輸顯示功能。
5.關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)問題。一是持續(xù)做好污染過程應(yīng)對工作，加強(qiáng)工地管控，優(yōu)化道路灑水霧炮保障，不定期開展走航監(jiān)測。持續(xù)開展秸稈禁燒和綜合利用以及垃圾禁燒工作，印發(fā)《2024年常州高新區(qū)（新北區(qū)）煙花爆竹燃放管控工作實(shí)施方案》，加強(qiáng)巡查監(jiān)督，做好宣傳引導(dǎo)工作。聯(lián)合駐市中心開展鑄造行業(yè)綜合治理，鞏固提升鑄造行業(yè)綜合治理水平。二是開展產(chǎn)業(yè)集群整治。三是VOCS治理工程項(xiàng)目完成率100%。持續(xù)推進(jìn)光大常高新煙氣提標(biāo)改造項(xiàng)目。四是已制定下發(fā)2023年揮發(fā)性有機(jī)物整治方案，系統(tǒng)推進(jìn)園區(qū)VOCs治理工作，開展“一企一策”整治，已完成15家企業(yè)整治效果評估；已完成園區(qū)儲(chǔ)罐高效呼吸閥專項(xiàng)整治。
6.關(guān)于土壤危廢治理問題。已完成3個(gè)地塊土壤污染狀況調(diào)查。
7.關(guān)于為企紓困解難問題。一是主動(dòng)收集企業(yè)訴求，配合市局開展合成生物產(chǎn)業(yè)企業(yè)接待日；開展外商投資企業(yè)及重大項(xiàng)目現(xiàn)場服務(wù)。下一步將繼續(xù)做好企業(yè)現(xiàn)場服務(wù)，積極做好回訪。
8.關(guān)于對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題。一是修訂《常州市新北區(qū)環(huán)境監(jiān)測服務(wù)中標(biāo)單位管理辦法》，持續(xù)加強(qiáng)對中標(biāo)單位的管理。對中標(biāo)第三方單位開展培訓(xùn)及業(yè)務(wù)交流，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)測機(jī)構(gòu)規(guī)范化管理。下一步將加快推進(jìn)2024年中標(biāo)單位實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)場檢查全覆蓋。二是污染源自動(dòng)監(jiān)控的數(shù)據(jù)研判和現(xiàn)場核查已列入常規(guī)化工作。
9.關(guān)于巡視巡察整改問題。一是完成西河沿線奔牛鎮(zhèn)新市村、南觀村等農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)：新市村需建設(shè)16處，已建設(shè)12處，南觀村需建設(shè)7處，已建設(shè)7處；已完成南園里小區(qū)，對周龍莊沿河住戶開展接管工作。下一步，將積極推進(jìn)西河沿線奔牛鎮(zhèn)新市村、南觀村等農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)；推進(jìn)周龍莊沿河住戶接管。二是持續(xù)做好長效管理、水質(zhì)監(jiān)測及完成溯源排查。三是對接丹陽市皇塘鎮(zhèn)，聚力推進(jìn)西河沿線污染問題整治，下一步，將與丹陽市皇塘鎮(zhèn)共同開展整治。
10.關(guān)于央、省督交辦問題整改進(jìn)度問題。一是孟河工業(yè)園交辦信訪件已辦結(jié)；靈橋工業(yè)聚集區(qū)、青城村委垃圾填埋件已完成整改。二是央督72件信訪交辦件已全部完成整改，不定期回頭看，杜絕問題重復(fù)、反復(fù)發(fā)生。三是已組織第三方對通過區(qū)級驗(yàn)收的信訪件開展回頭看，不斷推進(jìn)信訪工作實(shí)質(zhì)性化解。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
（一）持之以恒促整改。局黨組嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任，以高度的政治自覺把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)抓好。突出問題導(dǎo)向，緊盯還未完成整改的10項(xiàng)問題，嚴(yán)格按照整改方案，倒排時(shí)序進(jìn)度，一項(xiàng)一項(xiàng)督促落實(shí)，確保11月底前全部整改到位，以真改實(shí)改推動(dòng)工作提質(zhì)增效。
（二）建章立制管長效。堅(jiān)持舉一反三，切實(shí)把巡察整改變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程。對于已經(jīng)建立健全的制度規(guī)范，一以貫之地抓好運(yùn)用和落實(shí)，還在征求意見的措施辦法，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。
（三）以改促建助發(fā)展。深刻把握巡察整改契機(jī)，以巡察整改推動(dòng)思路提升、以巡察整改推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、以巡察整改推動(dòng)作風(fēng)優(yōu)化，全力推進(jìn)新北生態(tài)環(huán)境工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)巡察整改成果的最大化。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0519-85127217；郵政信箱：常州市新北區(qū)崇義北路2號綠創(chuàng)大廈14F。
中共常州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新北）生態(tài)環(huán)境局黨組
2024年6月12日
附件5
中共常州市天寧生態(tài)環(huán)境黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月10日至10月16日，市委第六巡察組對常州市天寧生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了巡察。2023年11月22日，市委第六巡察組向常州市天寧生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
市委巡察反饋會(huì)后，天寧生態(tài)環(huán)境局黨組從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改重要指示，貫徹落實(shí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見》，以對黨絕對忠誠和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，全力做好巡察整改“后半篇文章”。局黨組書記切實(shí)履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，多次牽頭召開局黨組會(huì)議，帶頭抓整改、帶頭抓落實(shí)，發(fā)揮表率作用，逐級分解任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力；針對巡察反饋問題，推動(dòng)完善制度，堵住管理漏洞，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。
2023年11月27日，天寧生態(tài)環(huán)境局黨組召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視整改工作的重要指示精神，傳達(dá)巡察反饋會(huì)、巡察交辦會(huì)精神，通報(bào)市委巡察反饋意見，研究部署整改工作。會(huì)議決定成立市委第六巡察組巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記任組長，黨組班子成員任副組長，各科室、下屬單位負(fù)責(zé)人任組員，統(tǒng)籌推進(jìn)整改工作。12月1日和12月11日，天寧生態(tài)環(huán)境局黨組召開會(huì)議，持續(xù)推動(dòng)巡察整改工作。
2023年12月21日，天寧生態(tài)環(huán)境局黨組召開市委巡察整改專題民主生活會(huì)。局黨組班子緊扣民主生活會(huì)主題，聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署情況，聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，聚焦巡視、巡察、審計(jì)等反饋問題整改情況，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”的作風(fēng)，認(rèn)真查擺問題。
2024年3月26日，天寧生態(tài)環(huán)境局黨組會(huì)議專題聽取市委巡察整改進(jìn)展情況匯報(bào)。會(huì)議指出，要高度重視市委巡察整改工作，對整改措施要逐條做細(xì)做實(shí)，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)整改。要緊緊抓住尚未完成的整改任務(wù)，定期調(diào)度推進(jìn)情況，主動(dòng)與板塊、部門對接，積極爭取力量支持，凝聚解決問題的合力，確保如期完成整改任務(wù)。要認(rèn)真做好整改期間形成資料的梳理和建檔工作，做到一個(gè)問題、一套臺(tái)賬，確保形成一套可查可評可督的整改臺(tái)賬。
針對反饋的問題，天寧生態(tài)環(huán)境局黨組既立足“當(dāng)下改”，認(rèn)認(rèn)真真把巡察組指出的問題整改好，更著眼于“長久立”，深刻反思問題背后的原因，舉一反三，深挖根源，加快建立健全各領(lǐng)域標(biāo)本兼治的長效機(jī)制，切實(shí)把行之有效的措施轉(zhuǎn)化為長期堅(jiān)持的治本之策。對全局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開展新一輪排查，修訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》《常州市天寧區(qū)生態(tài)環(huán)境信訪工作實(shí)施細(xì)則》《天寧區(qū)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊》，制定《中共常州市天寧生態(tài)環(huán)境局黨組貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》《教育培訓(xùn)管理制度》《國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度》等制度，起草《固定資產(chǎn)管理辦法》，切實(shí)扎牢制度籠子。
目前，市委巡察反饋的26個(gè)問題中，已完成整改的問題20個(gè)，按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的問題6個(gè)。制定的51項(xiàng)整改措施中，已有42項(xiàng)落實(shí)到位，其余9項(xiàng)均按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
1.關(guān)于理論學(xué)習(xí)問題。一是2023年，細(xì)化了主題教育黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和支部學(xué)習(xí)計(jì)劃，在理論學(xué)習(xí)中增加了交流研討環(huán)節(jié)，進(jìn)一步提升理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性、針對性。2024年，印發(fā)《關(guān)于在全局黨員干部中開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的工作方案》，制定黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育工作計(jì)劃，明確黨組中心組和黨組會(huì)、支部“三會(huì)一課”和主題黨日內(nèi)容。二是進(jìn)一步明確每年學(xué)習(xí)心得任務(wù)，每名黨組成員提交學(xué)習(xí)心得2篇，每名黨員提交學(xué)習(xí)心得1篇。局支委會(huì)定期對黨員學(xué)習(xí)筆記開展抽查并在全局黨員大會(huì)上作通報(bào)提醒。
2.關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作壓力傳導(dǎo)問題。一是鎮(zhèn)街道高質(zhì)量發(fā)展考核生態(tài)環(huán)境保護(hù)權(quán)重已重新制定，確保權(quán)重與市對區(qū)考核一致，已上報(bào)區(qū)考核辦。二是進(jìn)一步細(xì)化整治要求，完成177家中小企業(yè)幫扶指導(dǎo)并對整治完成工作組織“回頭看”幫扶。三是結(jié)合實(shí)際工作進(jìn)一步修訂了《天寧區(qū)生態(tài)環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管工作指導(dǎo)手冊》，明確管理要求及內(nèi)容。四是加大網(wǎng)格化單元培訓(xùn)力度，組織網(wǎng)格單元開展業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提升基層網(wǎng)格監(jiān)管能力。
3.關(guān)于大氣污染治理問題。一是結(jié)合實(shí)際工作細(xì)化《天寧區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量鞏固提升工作方案》，針對污染點(diǎn)源精準(zhǔn)溯源分析，形成年度大氣污染防治專項(xiàng)分析報(bào)告。二是定期召開部門大氣聯(lián)動(dòng)工作會(huì)議，會(huì)同區(qū)住建、城管、征收等部門開展重點(diǎn)區(qū)域巡查，形成部門聯(lián)動(dòng)治氣合力，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。三是動(dòng)態(tài)更新全區(qū)VOCs產(chǎn)業(yè)集群、汽修行業(yè)、加油站、餐飲企業(yè)整治名單，制定整治措施并按計(jì)劃完成整治。四是持續(xù)開展首季爭優(yōu)、春夏攻堅(jiān)等專項(xiàng)行動(dòng)，積極推進(jìn)大氣環(huán)境治理。制定《餐飲行業(yè)油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)制度》，明確實(shí)施范圍和要求，進(jìn)一步提升區(qū)域臭氧污染防治水平。五是制定《老小區(qū)整治工地幫扶工作方案》，實(shí)施“智慧工地”一體式監(jiān)管，天寧區(qū)53個(gè)老小區(qū)工程已全部完成整治。
4.關(guān)于土壤危廢治理問題。一是已完成原三河口涂裝地塊、原東風(fēng)粘合劑地塊兩個(gè)地塊調(diào)查工作。二是根據(jù)方案已完成冠今化工地塊土壤及地下水修復(fù)主體工程。三是已完成鄭陸鎮(zhèn)一般工業(yè)固廢收運(yùn)中心建設(shè)。
5.關(guān)于案件處理質(zhì)量問題。一是根據(jù)市局案件審核要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰案件三級法制審核機(jī)制，并根據(jù)要求將行政處罰案件統(tǒng)一納入處罰平臺(tái)同步辦理，進(jìn)一步強(qiáng)化法制監(jiān)督。二是召開內(nèi)部案卷研討會(huì)，及時(shí)對案件進(jìn)行點(diǎn)評，對于重大案件提前咨詢法律顧問并聘請法律專家開展咨詢審核，全面提升案卷質(zhì)量。三是加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，增配現(xiàn)場執(zhí)法裝備，開展內(nèi)部培訓(xùn)，便于執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法中及時(shí)精準(zhǔn)快捷發(fā)現(xiàn)問題、固定違法證據(jù)。
6.關(guān)于信訪處理問題。一是已完善《常州市天寧區(qū)生態(tài)環(huán)境信訪工作實(shí)施細(xì)則》，并召集全區(qū)環(huán)境信訪工作人員開展專題培訓(xùn)，明確信訪處理及答復(fù)工作流程。二是針對重點(diǎn)信訪加大走航、監(jiān)督監(jiān)測等科技執(zhí)法力度；通過微信群等手段進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)、鎮(zhèn)、企業(yè)、投訴人等四方聯(lián)動(dòng)，同時(shí)加大對重點(diǎn)信訪回訪力度，進(jìn)一步化解信訪矛盾。
7.關(guān)于調(diào)查研究問題。一是局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)調(diào)研天寧區(qū)支流支浜污染現(xiàn)狀，摸清排口、市政管網(wǎng)、排水、駁岸、生態(tài)現(xiàn)狀，形成《關(guān)于天寧區(qū)支流支浜污染防治現(xiàn)狀的調(diào)查研究報(bào)告》，利用調(diào)研成果指導(dǎo)支流支浜整治，為實(shí)施控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、引流活水、智慧監(jiān)測、駁岸整治、綠化修復(fù)等七大行動(dòng)奠定基礎(chǔ)。二是印發(fā)《關(guān)于開展2023年度局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作的通知》，切實(shí)解決企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，推動(dòng)政策直達(dá)快享，保障企業(yè)合法權(quán)益，以優(yōu)質(zhì)環(huán)保服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力助推高質(zhì)量發(fā)展走在前列。2023年，局領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)49家，幫助企業(yè)解決問題36個(gè)。2024年5月，舉行“綠色護(hù)航，‘環(huán)’企無憂”企業(yè)家座談會(huì)，發(fā)放《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作征集問題線索和意見建議的一封信》，傾聽企業(yè)訴求，幫助解決問題。
8.關(guān)于工作激情問題。一是進(jìn)一步完善局內(nèi)部管理制度，要求各科室、部門切實(shí)提高政治站位，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)責(zé)任，認(rèn)真抓好作風(fēng)建設(shè)。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核管理，在原有考核方式基礎(chǔ)上，科學(xué)調(diào)整考核方式，發(fā)揮考核的導(dǎo)向作用。三是充分發(fā)揮正面典型模范帶頭作用，加強(qiáng)先進(jìn)事跡宣傳，積極引導(dǎo)干部職工在本職崗位發(fā)揮作用、建立新功。
9.關(guān)于紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)問題。一是利用相關(guān)案例在全局開展了警示教育，出臺(tái)了《教育培訓(xùn)管理制度》《國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度》，對干部職工外出參加教育培訓(xùn)、國內(nèi)差旅內(nèi)部審批進(jìn)行全面規(guī)范，切實(shí)堵塞漏洞。二是充分發(fā)揮局支委會(huì)作用，建立外出培訓(xùn)行前廉政談話和廉潔自律承諾制度，加強(qiáng)對黨員干部參加教育培訓(xùn)的監(jiān)督管理。
10.關(guān)于財(cái)務(wù)工作處理問題。一是規(guī)范會(huì)計(jì)核算，加強(qiáng)支付管理，嚴(yán)格遵照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，如實(shí)反映各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，做到賬目清楚、數(shù)字準(zhǔn)確。二是每月結(jié)報(bào)時(shí)嚴(yán)格按照發(fā)票、合同等資料如實(shí)描述賬目摘要，形成“第一道關(guān)”；已及時(shí)與結(jié)算中心溝通，在賬務(wù)處理時(shí)再次審核各財(cái)務(wù)要素，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反饋并修改，形成“第二道關(guān)”，通過聯(lián)動(dòng)審核杜絕賬簿憑證中出現(xiàn)錯(cuò)誤。三是每月在結(jié)算中心賬務(wù)處理完成后及時(shí)檢查，與區(qū)財(cái)政部門形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升工作嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致水平，避免出現(xiàn)打印、裝訂錯(cuò)誤。
11.關(guān)于資產(chǎn)管理松懈問題。一是起草《常州市天寧生態(tài)環(huán)境局固定資產(chǎn)管理辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，明確固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)，細(xì)化資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置要求，提高固定資產(chǎn)使用效益。及時(shí)錄入資產(chǎn)信息，已將截至2023年12月31日資產(chǎn)與資產(chǎn)云進(jìn)行核對，確保“賬賬相符”。二是2024年1月11日，對資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)，確?！百~實(shí)相符”。
12.關(guān)于專項(xiàng)資金管理問題。一是青龍街道辦事處已將超比例專項(xiàng)資金補(bǔ)助退還到區(qū)財(cái)政專戶。二是根據(jù)《天寧區(qū)太湖流域入河排污口分類整治工作方案》，已完成排污口整治工作。進(jìn)一步加強(qiáng)全局人員在招投標(biāo)項(xiàng)目文書編制過程中對省市文件的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。
13.關(guān)于企業(yè)服務(wù)力度問題。一是積極推行全過程說理式執(zhí)法及普法宣傳力度，共推出14期“小徐說法”欄目，幫助企業(yè)自學(xué)糾正違法行為。二是通過開展“送政策、送法律、送標(biāo)準(zhǔn)、送技術(shù)”為核心的“環(huán)保服務(wù)進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，認(rèn)真傾聽企業(yè)在環(huán)境污染防治中遇到的實(shí)際困難，指導(dǎo)幫扶企業(yè)用足、用活、用好政策，補(bǔ)齊污染防治短板。三是指導(dǎo)企業(yè)參與綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)申報(bào)。
14.關(guān)于“無事不擾”的差異化監(jiān)管措問題。一是進(jìn)一步加強(qiáng)非現(xiàn)場監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，通過“專項(xiàng)執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”“專業(yè)力量+輔助專家”“派駐機(jī)構(gòu)+屬地板塊”“精準(zhǔn)幫扶+協(xié)同政策”等方式，進(jìn)一步統(tǒng)籌執(zhí)法力量，進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法的規(guī)范化、完善化，保障行政執(zhí)法的合法性、規(guī)范性。二是在執(zhí)法人員內(nèi)部通過開展法治講座、集體學(xué)法、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、典型案例剖析等形式，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)培育和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，安排專人對12369等信訪平臺(tái)線索梳理排查，提升執(zhí)法精準(zhǔn)性。
15.關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任問題。一是局黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，巡察反饋以來局黨組多次專題研究部署全面從嚴(yán)治黨工作。2024年3月15日，召開2024年度全面從嚴(yán)治黨暨警示教育大會(huì)，逐級簽訂《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，定期聽取、研究、部署各崗位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。4月15日，召開局黨組會(huì)，專題研究部署黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的紀(jì)律教育的重要論述，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。4月下旬，局黨組全面啟動(dòng)基層監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域突出問題自查自糾工作。二是巡察反饋后，組織全局干部職工對崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了新一輪排查，2024年一季度對廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊進(jìn)行新一輪修訂。
16.關(guān)于意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)問題。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話和重要論述，將意識(shí)形態(tài)責(zé)任納入2024年度黨的建設(shè)工作要點(diǎn)，納入2024年度《全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任書》，堅(jiān)持與生態(tài)文明建設(shè)工作同安排、同部署、同落實(shí)。二是對2023年度意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域開展分析研判，形成研判報(bào)告。以理論學(xué)習(xí)、黨員教育、宣教工作、網(wǎng)絡(luò)安全、信訪調(diào)處等為載體抓手抓好工作落實(shí)，做好敏感輿情回應(yīng)和輿論引導(dǎo)工作。
17.關(guān)于民主集中制落實(shí)問題。一是出臺(tái)《中共常州市天寧生態(tài)環(huán)境局黨組貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格落實(shí)《黨組工作規(guī)則》《黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長辦公會(huì)、局長專題會(huì)議事規(guī)則》，充分發(fā)揚(yáng)民主集中制，落實(shí)專人完整、真實(shí)、詳細(xì)做好會(huì)議記錄，及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要。二是落實(shí)上會(huì)議題審核制度，由牽頭單位填寫議題申報(bào)單，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審核后再上會(huì)研究。嚴(yán)格執(zhí)行《黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、局長辦公會(huì)、局長專題會(huì)議事規(guī)則》，出席人員參與表決，列席人員不參與表決。
18.關(guān)于黨員發(fā)展力度問題。嚴(yán)把黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，明確入黨積極分子的培養(yǎng)目標(biāo)和要求，緊緊圍繞年輕干部做好黨員發(fā)展工作。2023年11月，吸納兩名人員成為入黨積極分子。2024年1月，1名預(yù)備黨員按期轉(zhuǎn)正。
19.關(guān)于黨建品牌引領(lǐng)作用問題。一是對“天清地寧黨旗紅、生態(tài)鐵軍勇爭先”黨建品牌深度挖掘，持續(xù)開展特色支部和書記工作室創(chuàng)建工作，創(chuàng)新書記工作室“1234”工作法。二是結(jié)合主題教育，堅(jiān)持“黨旗飄在一線、堡壘筑在一線、黨員沖在一線”，帶領(lǐng)全局黨員干部持續(xù)發(fā)揚(yáng)生態(tài)環(huán)保鐵軍精神，奮戰(zhàn)在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)一線，全力打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)；以黨員沖在一線促戰(zhàn)斗力提升，推動(dòng)黨員干部立足本職崗位作貢獻(xiàn)；進(jìn)一步夯實(shí)黨小組建設(shè)，推動(dòng)“一組一品”建設(shè)，讓“最小單元”凝聚“最強(qiáng)力量”；成立黨員服務(wù)先鋒隊(duì)，以“優(yōu)企建設(shè)”為契機(jī)強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目審批優(yōu)化等各項(xiàng)為民工作。
20.關(guān)于組織生活質(zhì)量問題。一是堅(jiān)持黨建工作、業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬，同頻共振、深度融合。認(rèn)真貫徹《局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，切實(shí)扭轉(zhuǎn)“重業(yè)務(wù)輕黨建”的傾向。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真制定支部“三會(huì)一課”計(jì)劃。支委會(huì)會(huì)議擴(kuò)大到黨小組長，黨建有關(guān)文件傳閱到黨小組長，充分發(fā)揮黨小組長在支部工作中的重要作用。二是以巡察整改專題民主生活會(huì)、主題教育專題民主生活會(huì)為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在中共中央政治局主題教育專題民主生活會(huì)上的重要講話，習(xí)近平總書記關(guān)于嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重要論述，學(xué)習(xí)《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》，認(rèn)真落實(shí)《民主生活會(huì)制度》，提高民主生活會(huì)質(zhì)量，會(huì)前加強(qiáng)意見建議聽取。三是落實(shí)市委市級機(jī)關(guān)工委《關(guān)于規(guī)范深化黨支部談心談話工作的實(shí)施意見》，認(rèn)真開展談心談話，認(rèn)真做好記錄。
（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
1.關(guān)于落實(shí)綠色低碳發(fā)展理念問題。一是已完成天寧區(qū)污染防治重點(diǎn)工程項(xiàng)目18項(xiàng)。二是已編制天寧區(qū)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作專題調(diào)研報(bào)告。三是推進(jìn)“危污亂散低”綜合治理工作，截至目前，年度13項(xiàng)任務(wù)均已啟動(dòng)，累計(jì)完成綜合整治企業(yè)167家。涂料企業(yè)、鑄造、印染、干燥設(shè)備、工業(yè)片區(qū)更新改造、點(diǎn)狀企業(yè)出清等6個(gè)方面的整治工作按照計(jì)劃有序推進(jìn)中。四是會(huì)同區(qū)工信部門強(qiáng)化印染企業(yè)整改督查，督促相關(guān)印染企業(yè)逐一對照“一企一策”開展整治提升，5家企業(yè)完成關(guān)停。五是對常州裕源靈泰面料科技有限公司開展水平衡測算，根據(jù)水平衡測算結(jié)果，未見異常；同時(shí)我局督促企業(yè)實(shí)施綠色提升整治，目前企業(yè)已按要求完成中水回用提升整治工程并進(jìn)入試運(yùn)行階段。
2.關(guān)于重點(diǎn)河流、污水處理整治問題。一是對二十一米河、永武河、家西河、省岸河、北環(huán)新村內(nèi)河、丁橫河、翠竹新村內(nèi)河、草塘浜、橫塘浜9條支浜開展整治，均列入41條支浜整治項(xiàng)目，編制完成“一河一策”整治方案，并于2023年12月底開工建設(shè)。丁橫河通過周邊小區(qū)雨污分流、河道生態(tài)修復(fù)于2023年底完成消劣；永武河完成了截污泵站修復(fù)、翠竹新村內(nèi)河、北環(huán)新村內(nèi)河完成了周邊小區(qū)雨污分流、橫塘浜、省岸河完成了清淤；除丁橫河外8條支浜仍在繼續(xù)實(shí)施雨污分流、清淤疏浚、岸坡整治、生態(tài)修復(fù)等工程，預(yù)計(jì)2024年內(nèi)完成。二是茶山垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目于2023年底完成。三是完成鄭陸鎮(zhèn)4公里城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)覆蓋工程。四是督促鄭陸鎮(zhèn)加快推進(jìn)焦溪中心河水環(huán)境提升工程建設(shè)進(jìn)度；小型預(yù)警站建設(shè)計(jì)劃已完成，將結(jié)合支流支浜整治項(xiàng)目開展建設(shè)。五是鄭陸污水處理廠一期提標(biāo)改造工程已完成總體進(jìn)度95%。六是鄭陸污水處理廠二期土建已完成，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。
3.關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)問題。一是天寧區(qū)政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、天寧生態(tài)環(huán)境局突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已完成修訂正式通過市局備案后發(fā)文，并予以實(shí)施。二是武澄工業(yè)園三級防控體系建設(shè)實(shí)施方案已完成并按照年度工作計(jì)劃實(shí)施應(yīng)急物資庫等建設(shè)。三是加強(qiáng)與商務(wù)部門聯(lián)動(dòng)，對汽車拆解單位開展聯(lián)合檢查，對常州鼎信再生資源有限公司拆解單位開展廢平衡核算并編制“一企一策”，督促轄區(qū)汽車拆解單位有序規(guī)范管理。四是指導(dǎo)鄭陸鎮(zhèn)編制涂料集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評，協(xié)調(diào)市局進(jìn)行審批，涂料集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評已于2023年10月23日取得批復(fù)。
4.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)長遠(yuǎn)謀劃問題。一是組織年輕干部參加多崗位鍛煉，讓年輕干部在污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、執(zhí)法監(jiān)管、信訪調(diào)處、助企服務(wù)等一線接受歷練，學(xué)好本領(lǐng)。加大黨小組長培養(yǎng)力度，組織黨小組長列席局支委會(huì)會(huì)議，讓黨小組長在黨務(wù)工作中提升能力、增長才干；在市局微信公眾號等平臺(tái)宣傳優(yōu)秀黨員干部先進(jìn)事跡，并設(shè)立宣傳展板。二是組織新任公務(wù)員參加“青藍(lán)工程”結(jié)對，加強(qiáng)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)，引導(dǎo)年輕干部系緊廉潔從政“第一?？圩印?。
5.關(guān)于干部管理問題。一是根據(jù)人員編制結(jié)構(gòu)及實(shí)際情況，就理順混崗混編等情況與市局加強(qiáng)溝通；二是落實(shí)省廳和市局干部關(guān)愛各項(xiàng)制度，對借調(diào)干部加強(qiáng)關(guān)心愛護(hù)，幫助解決實(shí)際困難。
6.關(guān)于個(gè)別事項(xiàng)整改問題。一是鄭陸污水處理廠一期提標(biāo)改造工程已完成總體進(jìn)度95%；二期土建已完工，正在設(shè)備安裝。二是完成鄭陸鎮(zhèn)4公里城鎮(zhèn)生活污水管網(wǎng)覆蓋工程，提高污水管網(wǎng)覆蓋率。三是龍溪河、團(tuán)結(jié)河、永勝河、紅衛(wèi)河、豐收河均列入41條支浜整治項(xiàng)目，均已開工整治。四是全區(qū)支流支浜整治項(xiàng)目于2023年12月20日開工建設(shè)，會(huì)同區(qū)水利局加快項(xiàng)目推進(jìn)。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
一是始終保持自我革命精神。天寧生態(tài)環(huán)境局黨組將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神落實(shí)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上的重要講話精神，始終保持黨的自我革命精神，持續(xù)鞏固主題教育成果，認(rèn)真開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格對照巡察反饋意見，堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)檢視整治，堅(jiān)持頂真碰硬、狠抓末端落實(shí)，努力做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，為營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)凝聚力量。
二是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。天寧生態(tài)環(huán)境局黨組將堅(jiān)持“全面整改、標(biāo)本兼治、務(wù)求實(shí)效”的原則，對已經(jīng)完成整改的問題，持續(xù)鞏固各項(xiàng)整改措施，確?！安换爻薄薄安环磸棥?；對正在整改過程中的問題，統(tǒng)籌全局資源，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，定期專題研究，確保在一年內(nèi)有效解決巡察組反饋的問題。以此次整改為契機(jī)，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步完善相關(guān)工作機(jī)制和制度，不斷夯實(shí)黨員干部思想和作風(fēng)基礎(chǔ)，從源頭上遏制問題發(fā)生，以更堅(jiān)定的決心、更精準(zhǔn)的舉措縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作。
三是持續(xù)深化巡察整改成果。天寧生態(tài)環(huán)境局黨組將把巡察整改過程中的各項(xiàng)制度建設(shè)擺到更加突出的位置，注重把整改具體問題與普遍性問題相結(jié)合，把解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題相結(jié)合，從制度上分析原因、研究對策，總結(jié)提煉實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)把整改的過程變成解決問題、堵塞漏洞的過程，變成加強(qiáng)管理、完善制度的過程。把落實(shí)整改與深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)相結(jié)合，全面審視工作中的短板弱項(xiàng)，深入謀劃今后努力方向，形成更有針對性、更具實(shí)效性的工作思路，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗常州提供堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)保障。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：86657198；郵政信箱：常州市天寧區(qū)竹林北路256號天寧區(qū)政府1325室；電子郵箱：tnsthjj@163.com。
中共常州市天寧生態(tài)環(huán)境局黨組
2024年6月12日
附件6
中共常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年8月10日至10月16日，市委第六巡察組對市生態(tài)環(huán)境局黨組進(jìn)行了巡察，并延伸了解了鐘樓生態(tài)環(huán)境局情況。11月22日，市委第六巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察有關(guān)工作要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
鐘樓生態(tài)環(huán)境局嚴(yán)格按照反饋意見和整改要求，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，全力做好各項(xiàng)整改任務(wù)的推進(jìn)落實(shí)，確保整改工作取得實(shí)效，推動(dòng)全局工作再上新臺(tái)階。
一是高度重視整改工作。接到反饋意見后，鐘樓生態(tài)環(huán)境局迅速行動(dòng)，2023年11月27日，組織召開局黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，專題研究巡察整改工作，部署相關(guān)工作任務(wù)，會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)了反饋意見，研究成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專班，常態(tài)化推進(jìn)巡察整改工作。12月6日，召開局黨組會(huì)議，審議了《中共常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局黨組巡察整改清單》，明確要求將巡察整改作為推進(jìn)全局工作的重大契機(jī)，全力以赴推進(jìn)整改落實(shí)。12月22日，局領(lǐng)導(dǎo)班子召開巡察整改專題民主生活會(huì)，對照巡察反饋意見查擺剖析自身存在的問題，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部反躬自省，認(rèn)真對照檢查，從思想深處剖析，將批評和自我批評意見轉(zhuǎn)變?yōu)閳?jiān)決整改、徹底整改、全面整改的堅(jiān)定決心，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
二是壓實(shí)整改工作責(zé)任。局黨組嚴(yán)格對標(biāo)整改要求，緊扣市委巡察反饋意見，全面認(rèn)領(lǐng)、逐條討論、反復(fù)研究，制定了《中共常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局黨組巡察整改清單》，對巡察反饋的31個(gè)問題制定了83條具體整改措施，每條措施均明確了整改時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和參與部門。整改時(shí)限按照迅速整改、先易后難的原則。工作中既立足當(dāng)前，從具體問題改起，確保取得階段性成效；又著眼長遠(yuǎn)，舉一反三，把制度建設(shè)貫穿其中，以制度建設(shè)鞏固整改成果。
三是從嚴(yán)推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，全力以赴抓好整改落實(shí)。加強(qiáng)督促檢查，敢于碰硬較真，對整改任務(wù)實(shí)行“掛號”機(jī)制，根據(jù)整改措施倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，對整改任務(wù)實(shí)時(shí)跟進(jìn)，完成一件，“銷號”一件，確保巡察整改工作全面落實(shí)、扎實(shí)推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)對巡察整改工作的檢查督導(dǎo)，定期調(diào)度巡察整改工作，對整改工作再部署、再要求、再壓實(shí)，推動(dòng)巡察整改工作落地見效。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實(shí)改，截至目前，共計(jì)24個(gè)問題已整改完成。
1.關(guān)于理論學(xué)習(xí)問題。一是深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，抓好理論學(xué)習(xí)、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、建章立制等環(huán)節(jié)。制定主題教育實(shí)施方案，成立局主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施。目前，主題教育已按計(jì)劃完成全部任務(wù)。二是完成《關(guān)于鐘樓區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍體系建設(shè)現(xiàn)狀及優(yōu)化研究的調(diào)研報(bào)告》《關(guān)于鐘樓區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)治理的思考建議》兩份報(bào)告的撰寫。其中《關(guān)于鐘樓區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)治理的思考建議》被鐘樓區(qū)人大評定為優(yōu)質(zhì)調(diào)研報(bào)告。三是落實(shí)組“第一議題”制度、中心組學(xué)習(xí)制度，學(xué)習(xí)中結(jié)合工作談?wù)J識(shí)、說體會(huì)，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)走深走心走實(shí)。黨組討論決策重大事項(xiàng)前首先學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記有關(guān)重要論述，2023年10月以來，黨組共組織學(xué)習(xí)討論12次。制定2024年中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記最新講話作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展研討交流。
2.關(guān)于上級通知精神傳達(dá)、部署不到位問題。一是利用好局辦OA系統(tǒng)，傳達(dá)好上級政策文件，有關(guān)工作要求。除涉密文件外，所有公文通過OA系統(tǒng)辦理，覆蓋到所有工作人員，文件流轉(zhuǎn)正規(guī)有序。二是按照規(guī)定要求參加、組織收聽收看上級工作會(huì)議，及時(shí)將會(huì)議精神傳達(dá)到相關(guān)人員。2023年所有工作會(huì)議均按要求組織相關(guān)人員參會(huì)，并按要求對會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)部署。
3.關(guān)于‘危污亂散低’綜合治理問題。一是積極參與區(qū)“危污亂散低”工作專班工作，加快推進(jìn)相關(guān)行業(yè)整治，2023年度“危污亂散低”項(xiàng)目完工率為100%。二是已會(huì)同鄒區(qū)鎮(zhèn)政府完成對金獅焊接、老華日升園區(qū)環(huán)保提標(biāo)整治，對入園企業(yè)提供幫扶指導(dǎo)。三是鐘樓生態(tài)環(huán)境局已對常州市炫彩機(jī)械加工有限公司未按規(guī)定使用污染防治設(shè)施的違法行為進(jìn)行行政處罰。目前該單位已完成整改。
4.關(guān)于個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展問題。一是鐘樓生態(tài)環(huán)境局會(huì)同南大街街道推進(jìn)建設(shè)吾悅國際為主要集中治理區(qū)域的餐飲油煙治理示范街區(qū)，完成重點(diǎn)餐飲油煙排放單位聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控35家任務(wù)。二是結(jié)合《常州市“危污亂散低”綜合治理三年行動(dòng)計(jì)劃》中鐘樓燈具特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合治理相關(guān)工作要求，編制鐘樓區(qū)“無廢燈具”試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案。結(jié)合鄒區(qū)鎮(zhèn)燈具行業(yè)整治工作，推動(dòng)鐘樓燈具特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合治理，不斷強(qiáng)化工業(yè)固體廢棄物源頭管控，推動(dòng)企業(yè)減廢增效綠色轉(zhuǎn)型。
5.關(guān)于案件處理質(zhì)量問題。一是已完善常環(huán)鐘行罰〔2020〕15號、環(huán)鐘行罰〔2021〕25號、常環(huán)鐘行罰〔2022〕8號、常環(huán)鐘行罰〔2020〕17號、常環(huán)鐘行罰〔2020〕18號、常環(huán)鐘行罰〔2021〕43號、常環(huán)鐘行罰〔2021〕38號、常環(huán)鐘行罰〔2020〕27號行政處罰案卷相關(guān)要素。二是2020年環(huán)保部大氣幫扶檢查反映的2項(xiàng)問題整改完成結(jié)果已按要求進(jìn)行補(bǔ)充完善，如實(shí)反饋。三是加強(qiáng)各類執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對案卷中存的各類問題，進(jìn)行深入剖析，全面提升執(zhí)法人員的辦案水平。同時(shí)在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法中全面運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法終端和各類執(zhí)法裝備，統(tǒng)一法律適用和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)案卷審核和案卷評查。2023年，局法制科共審核案卷36份，發(fā)現(xiàn)問題15處，均通知辦案人員按要求進(jìn)行整改。參加市局案卷交叉互查2次，整改案卷問題6處。
6.關(guān)于爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)問題。一是根據(jù)上級年度任務(wù)安排，制定《2024年度工作目標(biāo)任務(wù)清單》，將工作任務(wù)分解到責(zé)任部門，壓實(shí)責(zé)任人，明確時(shí)間、節(jié)點(diǎn)，定期調(diào)度。二是選樹先進(jìn)工作典型，加大先進(jìn)人物宣傳力度，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。三是提升環(huán)境執(zhí)法效能，緊緊圍繞《常州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作評價(jià)辦法》中的考核指標(biāo)，營造學(xué)練查考、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。堅(jiān)持全員執(zhí)法，2023年下半年執(zhí)法效能顯著提升。2023年立案查處50件，下達(dá)行政處罰決定書35件，處罰金額355.2萬元。
7.關(guān)于形式主義問題。一是已對2022年非現(xiàn)場檢查臺(tái)賬進(jìn)行排查，對存在問題臺(tái)賬進(jìn)行了改正。二是制定《關(guān)于開展2024年局班子成員掛鉤聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作的通知》，定期深入基層走訪，掌握實(shí)際情況，解決問題。三是嚴(yán)格控制會(huì)議頻次、規(guī)模，慎用電話、微信等信息平臺(tái)布置工作任務(wù)。2024年擬召開全局性工作會(huì)議共6次。
8.關(guān)于違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題。一是強(qiáng)化警示教育，加強(qiáng)對執(zhí)法人員等關(guān)鍵崗位廉政監(jiān)督，加強(qiáng)對節(jié)假日等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)的廉政提醒。2024年元旦、春節(jié)期間對全體人員發(fā)出廉政提醒；修訂《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，加強(qiáng)對重要崗位的廉政監(jiān)督。二是嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理制度，加強(qiáng)對聘用制工作人員教育管理，每年進(jìn)行考評，考評結(jié)果通報(bào)勞務(wù)派遣單位，對不符合工作要求的聘用人員要求勞務(wù)派遣單位予以更換。
9.關(guān)于作風(fēng)效能問題。加強(qiáng)對《常州市機(jī)關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)“十帶頭、十嚴(yán)禁”規(guī)定》等規(guī)定的學(xué)習(xí)。已編制《管理制度匯編》學(xué)習(xí)資料，下發(fā)至每一名工作人員學(xué)習(xí)使用。強(qiáng)化制度執(zhí)行，嚴(yán)格查處群眾舉報(bào)或者上級交辦的作風(fēng)問題，跟蹤問效。已對王軍、楊翔麟進(jìn)行誡勉談話。
10.關(guān)于信訪處理問題。一是已對反饋的新龍路西側(cè)三家工廠廢氣（瀝青味）、龍立塑業(yè)后面煙囪排放黑煙的信訪問題，結(jié)合日常執(zhí)法檢查進(jìn)行了重新現(xiàn)場調(diào)查。二是進(jìn)一步完善《常州市鐘樓區(qū)生態(tài)環(huán)境信訪工作實(shí)施細(xì)則》，對信訪件實(shí)行臺(tái)賬式、清單式管理，涉及整改事項(xiàng)，必須細(xì)化整改措施，明確整改責(zé)任，并實(shí)施整改銷號，確保信訪反映問題能得到解決。三是進(jìn)一步嚴(yán)格審核制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道處理的信訪均由各執(zhí)法所審核后上報(bào)，各所處理信訪件由分管領(lǐng)導(dǎo)審核后上報(bào)。
11.關(guān)于溝通機(jī)制問題。加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。2023年7月與應(yīng)急、消防、交通等部門建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制并聯(lián)合發(fā)文。建立全區(qū)突發(fā)事故聯(lián)絡(luò)群，及時(shí)共享信息。2023年處置突發(fā)環(huán)境事件中未發(fā)生信息逆流現(xiàn)象。
12.關(guān)于數(shù)據(jù)審核問題。一是江蘇龍環(huán)環(huán)境工程有限公司新建環(huán)保設(shè)備加工制造項(xiàng)目已于2022年關(guān)停。該項(xiàng)目的環(huán)評報(bào)告中涉及總量核算的數(shù)據(jù)已重新復(fù)核，并責(zé)令編制單位對存在的問題進(jìn)行勘誤。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。已與市評估中心和常大評估中心簽訂評估協(xié)議，加強(qiáng)對環(huán)評報(bào)告文本的技術(shù)審核；同時(shí)配合市局加大環(huán)評文件技術(shù)抽查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促建設(shè)單位和編制單位整改到位。
13.關(guān)于環(huán)境應(yīng)急管理制度落實(shí)問題。一是5家問題企業(yè)均已按要求完成整改。二是開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。對全區(qū)化工、印染、電鍍、石化倉儲(chǔ)等行業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)持續(xù)開展突發(fā)環(huán)境事件隱患排查。2023年排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患共29個(gè)，目前整改完成28個(gè)，1個(gè)正在整改中。三是已督促29家環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)建立并落實(shí)常態(tài)化隱患排查制度。
14.關(guān)于財(cái)務(wù)管理問題。一是全局加強(qiáng)對財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按制度要求執(zhí)行。已編制《管理制度匯編》學(xué)習(xí)資料，編入相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度，下發(fā)至每一名工作人員學(xué)習(xí)使用。報(bào)賬員加強(qiáng)對《部門（單位）工作職責(zé)和單位報(bào)賬員日常工作流程》的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格按照要求審核報(bào)賬。二是制定出臺(tái)《常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局自行采購管理辦法》，明確項(xiàng)目結(jié)算相關(guān)驗(yàn)收程序。三是嚴(yán)格執(zhí)行《鐘樓生態(tài)環(huán)境局公務(wù)接待等事項(xiàng)管理規(guī)定》，在公務(wù)接待中，費(fèi)用報(bào)銷每2月一結(jié)，一般不超過3個(gè)月。四是加強(qiáng)預(yù)算管理和項(xiàng)目管理。已制定2024年度項(xiàng)目預(yù)算，排定全年計(jì)劃執(zhí)行項(xiàng)目。加強(qiáng)項(xiàng)目管理，及時(shí)跟進(jìn)調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)情況，按照合同要求支付價(jià)款。五是嚴(yán)格執(zhí)行《常州市市級機(jī)關(guān)工會(huì)聯(lián)合會(huì)職工慰問費(fèi)管理暫行辦法》，在編人員住院慰問費(fèi)、職工家屬病逝慰問費(fèi)按照工會(huì)費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。六是生態(tài)環(huán)境局和“263辦”分別設(shè)立賬目，經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定渠道列支。
15.關(guān)于招標(biāo)、采購管理問題。一是2024年項(xiàng)目采購嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省2024年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》等制度文件，對屬于政府采購的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。二是制定出臺(tái)《常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局自行采購管理辦法》，明確采購方式、程序、中標(biāo)、合同簽訂、項(xiàng)目驗(yàn)收等要素，嚴(yán)格按照制度要求執(zhí)行。
16.關(guān)于專項(xiàng)資金管理問題。嚴(yán)格按照《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理專項(xiàng)資金管理辦法》、中央、省級專項(xiàng)資金管理辦法申報(bào)、使用專項(xiàng)資金。2023年申報(bào)、使用上級財(cái)政資金全部符合相關(guān)規(guī)定。
17.關(guān)于服務(wù)企業(yè)問題。一是開展重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）定期走訪服務(wù)。已編制出臺(tái)《關(guān)于開展2024年局班子成員掛鉤聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)工作的通知》，明確由局班子成員分組帶隊(duì)，定期深入重點(diǎn)企業(yè)（項(xiàng)目）現(xiàn)場一線，及時(shí)了解企業(yè)需求、聽取企業(yè)心聲，并推動(dòng)解決企業(yè)急難愁盼問題。二是實(shí)施環(huán)評報(bào)告編制全過程質(zhì)量控制。目前第三方環(huán)評編制單位備選名單已建立，正在依據(jù)環(huán)評報(bào)告專業(yè)評估單位的評估評審情況及日常審查情況，擬定環(huán)評編制單位年度約談提醒具體安排。三是常州浩威建材有限公司生產(chǎn)線技術(shù)改造項(xiàng)目供熱方案已通過專家論證。目前該企業(yè)考慮到項(xiàng)目選址將來可能面臨拆遷的不確定性因素，擬暫緩實(shí)施已進(jìn)入環(huán)評審批預(yù)審階段的技改項(xiàng)目。
18.關(guān)于管黨治黨責(zé)任問題。一是制定《2024年度局黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《2024年度局黨組書記落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“第一責(zé)任人”責(zé)任清單》《2024年度局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，2023年召開2次全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議，班子及成員均報(bào)告了2023年全面從嚴(yán)治黨履職情況。二是制定《2024年度黨建工作計(jì)劃》。將黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，一同部署、一體推進(jìn)、一同考核。三是已發(fā)展執(zhí)法分局1名年輕同志為入黨積極分子，黨支部被評為市縣生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)“先進(jìn)黨支部”，胡晉書記工作室被評為市級機(jī)關(guān)“書記工作室”。
19.關(guān)于警示教育力度問題。一是局黨組召開張社華違法典型案例分析會(huì)，進(jìn)行專題剖析。二是組織參觀黨風(fēng)廉政教育基地“萬荷館”、許巧珍城市黨建實(shí)訓(xùn)中心等實(shí)境課堂，增強(qiáng)警示教育效果。
20.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作問題。一是制定出臺(tái)《鐘樓生態(tài)環(huán)境局黨組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施方案》。二是局黨組每年召開2次意識(shí)形態(tài)分析會(huì)議，分析研判意識(shí)形態(tài)工作。2023年黨組已召開2次意識(shí)形態(tài)分析會(huì)議。三是仔細(xì)分析研判，結(jié)合工作實(shí)際，撰寫年度落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況報(bào)告。已編制完成2023年度落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況報(bào)告。
21.關(guān)于執(zhí)行議事決策規(guī)定問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行局黨組“三重一大”議事辦法，“三重一大”事項(xiàng)全部納入議事內(nèi)容，黨組成員充分討論后形成決議。二是議事充分發(fā)揚(yáng)民主，在涉及公眾利益時(shí)廣泛征求干部群眾意見，會(huì)議決策結(jié)果按要求公示，接受大家監(jiān)督。2023年干部年終考核、民主評議黨員等涉及大家利益事項(xiàng)均公開征詢?nèi)罕娨庖?，并將評議結(jié)果進(jìn)行公示。
22.關(guān)于組織生活問題。一是嚴(yán)格落實(shí)《黨支部工作條例》關(guān)于支委會(huì)議議事內(nèi)容的規(guī)定要求，學(xué)習(xí)理論和上級文件注重交流討論環(huán)節(jié)。主題教育期間按要求學(xué)習(xí)相關(guān)理論文章，組織黨員交流討論4次，加強(qiáng)理解把握，深化學(xué)習(xí)效果。二是認(rèn)真組織民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。高質(zhì)量組織2023年主題教育專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)，認(rèn)真對照檢查，制定整改措施，抓好整改落實(shí)。三是制定出臺(tái)《鐘樓生態(tài)環(huán)境局關(guān)于“定期談心談話制度”實(shí)施辦法》，班子成員之間、班子成員和干部群眾之間定期開展談心談話。
23.關(guān)于省督交辦問題整改后存在反復(fù)問題。一是目前5家碼頭整治不到問題均已完成整改。下一步將結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)開展新一輪港口污染防治能力提升工作。二是高新園（鄒區(qū)鎮(zhèn)）已制訂照明燈具及附件制造行業(yè)顆粒物污染整治專班實(shí)施方案，已按照方案要求完成所有整治任務(wù)。
24.關(guān)于省督交辦問題虛假整改問題。目前中海油涂料公司涉磷行業(yè)整治已完成。
（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
截至目前，共計(jì)7個(gè)問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。
1.關(guān)于“532”生態(tài)中軸項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)問題。一是《鐘樓區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（2022—2025年）》已于2024年元月編制完成。二是新普河、團(tuán)結(jié)河活水工程已開工，目前完成工程量50%，下一步將對連接建新大溝的兩個(gè)箱涵進(jìn)行施工；新普河南北側(cè)農(nóng)戶拆遷工作有序推進(jìn)，目前僅剩的幾戶農(nóng)戶的拆遷談判進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)2024年5月底完成岸坡清雜工作；東段河道整治工作正在開展招投標(biāo)，預(yù)計(jì)2024年11月底完成整治。
2.關(guān)于大氣污染治理問題。一是強(qiáng)化執(zhí)法檢查。根據(jù)市局部署要求強(qiáng)化秋冬季執(zhí)法檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展針對性檢查督查，共計(jì)出動(dòng)檢查666人次，檢查點(diǎn)位數(shù)333個(gè)。發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題58個(gè)，已責(zé)令整改；環(huán)境違法行為1個(gè)，已立案查處。二是強(qiáng)化揚(yáng)塵管控。會(huì)同住建部門常態(tài)化開展拉網(wǎng)式覆蓋檢查，要求工地嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)百分百，發(fā)現(xiàn)一起通報(bào)一起，同時(shí)抄送區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)。會(huì)同住建部門約談重點(diǎn)工地，確保在建工地嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分百”要求。三是強(qiáng)化督查考核。鐘樓大氣專班不定期召開大氣環(huán)境質(zhì)量分析會(huì)議，對板塊大氣環(huán)境問題進(jìn)行通報(bào)，實(shí)施月調(diào)度、季考核。12月3日，鐘樓生態(tài)環(huán)境局主要領(lǐng)導(dǎo)對大氣環(huán)境質(zhì)量落后板塊鄒區(qū)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。鐘樓生態(tài)環(huán)境執(zhí)法分局主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)同區(qū)住建局分管領(lǐng)導(dǎo)多次約談重點(diǎn)工地施工單位。四是中石油、中石化兩個(gè)油庫儲(chǔ)罐浮盤高效密封改造，目前中石化已完成4個(gè)儲(chǔ)罐改造，中石油6個(gè)儲(chǔ)罐已完成清罐正在實(shí)施改造。根據(jù)時(shí)序進(jìn)度兩個(gè)油庫將于2024年12月完成全部汽油儲(chǔ)罐的高效密封改造。加油站三次油氣回收改造已完成市局下達(dá)任務(wù)。五是對國控站點(diǎn)周邊重點(diǎn)區(qū)域工地?fù)P塵加強(qiáng)巡查，對建培中心5號樓室內(nèi)裝修揚(yáng)塵管控提出“閉、濕、盯、蓋、禁”五字方針，以更好解決站點(diǎn)所在樓室內(nèi)裝修污染問題，目前建培中心5號樓已裝修完畢。
3.關(guān)于水污染治理問題。一是已印發(fā)《鐘樓區(qū)推進(jìn)新一輪太湖綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)方案》。鐘樓區(qū)連江橋下、大溝壩橋、鐘樓大橋三個(gè)省考斷面穩(wěn)定達(dá)到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，其中大溝壩橋、連江橋下2個(gè)斷面水質(zhì)年均值已達(dá)Ⅱ類。下一步將通過綜合實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源及河道內(nèi)源治理等工程項(xiàng)目，切實(shí)保障重點(diǎn)斷面水質(zhì)提升，確保達(dá)到上級考核目標(biāo)要求。二是已對三八河沿線餐飲商鋪的污水進(jìn)行截污納管，并增設(shè)曝氣、固定式生物凈化發(fā)生器等水質(zhì)凈化措施，同步在岸邊增加一套分布式污水處理設(shè)施，進(jìn)一步凈化水質(zhì)。針對前期已整治過的小倉浜及三壩、周家、青龍橋排澇站，已安排管養(yǎng)單位對岸坡垃圾以及河道內(nèi)的枯草、浮萍等水生植物進(jìn)行打撈，并加強(qiáng)河道內(nèi)曝氣、生物凈化發(fā)生器的運(yùn)維，確保正常運(yùn)行。三是梧桐河現(xiàn)狀河道生態(tài)清淤工程已完工，新開挖河道已完成80%土方工程量，兩個(gè)泵閘站基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)已完成，整個(gè)工程預(yù)計(jì)2024年11月底完工，水系溝通后梧桐河水質(zhì)將有明顯改善。四是結(jié)合全區(qū)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，同步實(shí)施部分老舊小區(qū)雨污分流改造，目前全區(qū)20個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)任務(wù)已完成19個(gè)，僅剩的1個(gè)達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)預(yù)計(jì)2024年3月開工，10月底完工。城中村改造計(jì)劃正在與相關(guān)部門、板塊商定具體實(shí)施方案，力爭早敲定、早實(shí)施。五是鄒區(qū)鎮(zhèn)2023年農(nóng)村生活污水治理工程已按期完工。
4.關(guān)于土壤危廢治理問題。一是分類推進(jìn)土壤污染狀況調(diào)查，按要求完成高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊土壤調(diào)查，實(shí)現(xiàn)土壤污染環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。已完成7個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)遺留地塊土壤狀況調(diào)查。二是嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)要求，積極推動(dòng)企業(yè)落實(shí)污染防治主體責(zé)任，提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，規(guī)范危廢管理現(xiàn)場執(zhí)法檢查，堅(jiān)持源頭上嚴(yán)控，深化危廢全生命周期管理。三是加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估指標(biāo)表的核審，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)“十四五”江蘇省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案的通知》和《2023年全省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作方案》整理臺(tái)賬資料。對市局評估發(fā)現(xiàn)的問題已督促辦理人員改正到位。
5.關(guān)于固定資產(chǎn)管理問題。一是對全局資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。計(jì)劃在2024年度末，結(jié)合年度資產(chǎn)報(bào)表編制對全局資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)。二是經(jīng)區(qū)財(cái)政部門批準(zhǔn)，由財(cái)政部門已將閑置、無利用價(jià)值的監(jiān)測設(shè)備、儀器拍賣處置。
6.關(guān)于干部隊(duì)伍建設(shè)問題。一是加強(qiáng)對年輕干部培養(yǎng)鍛煉，對優(yōu)秀年輕干部及時(shí)大膽使用，已將部分優(yōu)秀年輕干部等放在關(guān)鍵崗位鍛煉培養(yǎng)。正著手建立局后備干部數(shù)據(jù)庫、專業(yè)干部儲(chǔ)備庫、年輕干部信息庫。二是建立健全考核機(jī)制，注重日?？己?，將年度考核和干部考察緊密結(jié)合。目前正在擬定局干部考核辦法。
7.關(guān)于央、省督交辦問題整改進(jìn)度問題。一是泰村片區(qū)拆遷地塊地下垃圾處置問題已通過市級銷號。二是龍士井河屬于鄒區(qū)鎮(zhèn)卜弋村村莊溝塘，目前已填平，河塘周邊10余戶農(nóng)村居民生活污水正在實(shí)施接管納污，預(yù)計(jì)2024年6月底完成。毛龍河（界河段）水環(huán)境綜合整治工程已列入鐘樓區(qū)政府2024年度政府投資性計(jì)劃儲(chǔ)備項(xiàng)目清單，并申請地方專項(xiàng)債支持。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
經(jīng)過集中攻堅(jiān)，鐘樓生態(tài)環(huán)境局巡察整改工作雖取得了一定成效，但還有一些問題尚在整改推進(jìn)中，需常抓不懈、久久為功。下一步，我們將保持工作節(jié)奏、力度，持之以恒抓好整改落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)整改工作落到實(shí)處、見到實(shí)效。
一是強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到兩個(gè)維護(hù)。提高政治站位，切實(shí)把抓好巡察反饋問題整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，作為解決自身問題、改進(jìn)提升工作的重大契機(jī)，扎實(shí)做好整改工作，以問題整改促進(jìn)各項(xiàng)工作全面提升，確保中央和省、市重大決策部署落地見效。
二是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，鞏固整改成效。嚴(yán)格按照整改方案制定的任務(wù)書、路線圖和時(shí)間表，堅(jiān)持目標(biāo)任務(wù)不變、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、工作力度不減，一項(xiàng)一項(xiàng)拉出單子，一條一條細(xì)化措施，一件一件明確責(zé)任，對整改落實(shí)事項(xiàng)實(shí)行臺(tái)賬管理，確保件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)。緊盯整改任務(wù)，對已經(jīng)完成的整改事項(xiàng)，及時(shí)銷號，并適時(shí)組織“回頭看”，鞏固成果；對需要較長時(shí)間才能整改到位的，加強(qiáng)跟蹤問效，確保工作落實(shí)。
三是強(qiáng)化制度建設(shè)，健全完善機(jī)制。繼續(xù)加大建章立制力度，對現(xiàn)有制度進(jìn)行梳理完善，結(jié)合巡察整改落實(shí)工作，對實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效的，長期堅(jiān)持；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效問題的，逐一加以改進(jìn)、完善和優(yōu)化，切實(shí)增強(qiáng)制度的嚴(yán)肅性和約束力，真正把巡察整改轉(zhuǎn)化為健全制度、建強(qiáng)隊(duì)伍、推動(dòng)工作的實(shí)效。
四是強(qiáng)化統(tǒng)籌結(jié)合，促進(jìn)全面發(fā)展。將巡察整改與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神相結(jié)合，與全面落實(shí)黨的二十大精神相結(jié)合，與貫徹落實(shí)中央和省、市重大決策部署和工作要求相結(jié)合，努力把巡察整改的過程轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的過程，以巡察整改促工作提升，以工作成效檢驗(yàn)整改效果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0519-88890442；郵政信箱：鐘樓區(qū)星港路88號鐘樓生態(tài)環(huán)境局536辦公室。
中共常州市鐘樓生態(tài)環(huán)境局黨組
2024年6月12日
附件7
中共常州市生態(tài)環(huán)境局常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局黨組關(guān)于巡察集中整改進(jìn)展情況的通報(bào)
根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年9月20日至10月13日，市委第六巡察組對分局黨組進(jìn)行了巡察。11月23日，市委第六巡察組向市生態(tài)環(huán)境局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、巡察整改組織領(lǐng)導(dǎo)情況
分局黨組高度重視巡察反饋意見整改，堅(jiān)決把巡察整改作為重大政治任務(wù)，站在全面從嚴(yán)治黨的政治高度，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的行動(dòng)、最有效的措施部署推動(dòng)整改落實(shí)，切實(shí)把巡察整改作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)，作為推動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提質(zhì)增效的強(qiáng)大動(dòng)力。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)整改責(zé)任。成立由局黨組書記任組長，其他班子成員任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的巡察反饋意見整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)抓好巡察整改工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦落實(shí)。針對巡察反饋的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、認(rèn)真研究，各條線負(fù)責(zé)人按照責(zé)任分工主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，劃定責(zé)任，全局上下層層帶動(dòng)，深入分析查找問題根源，形成分局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、科室各司其職、全局共同參與的“一盤棋”整改工作格局。
二是統(tǒng)籌制定措施，狠抓整改落實(shí)。分局黨組堅(jiān)決扛起巡察整改主體責(zé)任，黨組書記、局長吳榮炳堅(jiān)決扛起“第一責(zé)任人”責(zé)任，統(tǒng)籌安排、督促推動(dòng)巡察整改工作，召開3次黨組會(huì)議，研究巡察整改工作總體安排、巡察整改工作方案及重點(diǎn)整改任務(wù)推進(jìn)措施；主持召開黨組專題民主生活會(huì)，示范帶動(dòng)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、履行“一崗雙責(zé)”；主持每月一次推進(jìn)會(huì)，對面上整改工作開展經(jīng)常性調(diào)度，對難點(diǎn)問題統(tǒng)籌各方力量集中攻堅(jiān)，確保一件一件落實(shí)、一條一條兌現(xiàn)。
三是健全長效機(jī)制，鞏固整改成果。把落實(shí)巡察整改作為凝聚共識(shí)、推動(dòng)工作的重要契機(jī)，透過問題短板看機(jī)制性障礙，深入剖析根源，制定整改措施，既出實(shí)招“當(dāng)下改”，又建制度“長久立”。堅(jiān)持把巡察整改與持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)、改進(jìn)工作、提高黨建科學(xué)化水平緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)，發(fā)揮整改對工作的推動(dòng)作用，出臺(tái)制度文件3個(gè)，進(jìn)一步扎緊扎密制度的“籠子”，確保問題不反彈、不回潮。
二、整改進(jìn)展情況及成效
（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)
針對巡察反饋意見指出的需要整改的問題，真改實(shí)改，截至目前，共計(jì)30個(gè)問題已整改完成。
1.關(guān)于理論學(xué)習(xí)問題。一是優(yōu)化中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，完善2023年理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)記錄，制定2024年黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，并同步做好記錄。二是豐富中心組學(xué)習(xí)形式，2024年度已邀請專家授課1次，2023年學(xué)習(xí)研討完成6次，2024年已完成1次。三是認(rèn)真開展主題教育，嚴(yán)格按照分局局主題教育實(shí)施方案和主題教育學(xué)習(xí)計(jì)劃，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育并歸檔。
2.關(guān)于學(xué)以致用問題。一是開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，2023年12月組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，制定2024年度執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，雙月開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。二是成立黨員突擊隊(duì)，黨組成員、副局長張慶為組長、5名黨員同志為組員。
3.關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制問題。一是根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組人員變動(dòng)情況，更新意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員并發(fā)文。二是開展8次生態(tài)文明建設(shè)成果宣傳，網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)現(xiàn)后及時(shí)做好應(yīng)對，未造成惡劣影響。三是落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，每半年研究一次意識(shí)形態(tài)工作，提升意識(shí)形態(tài)相關(guān)工作水平，督促班子成員五述報(bào)告中述意識(shí)形態(tài)工作。2023上半年和下半年均已研究1次，2023年度五述報(bào)告中班子成員均述意識(shí)形態(tài)工作。
4.關(guān)于審批服務(wù)問題。一是督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道挖掘減排項(xiàng)目，及時(shí)梳理關(guān)停企業(yè)，聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)等開展減排項(xiàng)目的核算、審核工作，新增完成12個(gè)減排項(xiàng)目的總量入庫工作。二是強(qiáng)化與審批局和重大項(xiàng)目主管部門的溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)先保障重大項(xiàng)目的總量指標(biāo)需求，幫助解決13個(gè)重大項(xiàng)目的總量需求，助推重大項(xiàng)目落地。
5.關(guān)于自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施聯(lián)網(wǎng)全覆蓋未實(shí)現(xiàn)問題。一是積極推動(dòng)重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施安裝聯(lián)網(wǎng)工作，常州星源新能源材料有限公司氮氧化物指標(biāo)自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施安裝并聯(lián)網(wǎng)到位。二是針對已申領(lǐng)排污許可證19家未安裝污染物自動(dòng)檢測設(shè)施并聯(lián)網(wǎng)的企業(yè)立即開展現(xiàn)場核查，指導(dǎo)企業(yè)按照《江蘇省污染源自動(dòng)監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定做好設(shè)備聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)傳輸工作。目前，19家企業(yè)均已按許可證要求安裝聯(lián)網(wǎng)到位。
6.關(guān)于對第三方監(jiān)管問題。一是對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開展質(zhì)控核查，配合市局開展對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量檢查和評估工作，與市局和相關(guān)部門探索開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)保信用監(jiān)督管理，從技術(shù)層面和市場規(guī)范兩方面入手加強(qiáng)對第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理。同時(shí)，不定期進(jìn)行培訓(xùn)政策宣貫，邀請法律人士和業(yè)內(nèi)專家解讀法律法規(guī)、管理要求以及相關(guān)監(jiān)測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷提升第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。二是加強(qiáng)對提供環(huán)境管理服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)的事中事后監(jiān)管，對監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)，督促其改正，不斷提高環(huán)境管理服務(wù)水平。針對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的某企業(yè)排污許可證載明內(nèi)容與現(xiàn)場實(shí)際不符的情況，發(fā)放工作提醒函，督促其改正。
7.關(guān)于大氣環(huán)境質(zhì)量形勢嚴(yán)峻問題。一是深入開展臭氧污染防治攻堅(jiān)，協(xié)同控制VOCs、NOx等前體物，有效減少臭氧污染超標(biāo)天數(shù)，推動(dòng)優(yōu)良天數(shù)比率不斷改善。2023年，經(jīng)開區(qū)臭氧天數(shù)超標(biāo)天數(shù)同比減少8天，優(yōu)良天數(shù)比率為75.7%，同比增加0.1%。二是定期聯(lián)合建設(shè)部門開展工地?fù)P塵專項(xiàng)檢查，形成“發(fā)現(xiàn)-交辦-整改-反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制，聯(lián)合環(huán)衛(wèi)部門強(qiáng)化協(xié)同合作，重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)道路灑水、沖洗頻次。2023年，經(jīng)開區(qū)降塵量均值為2.2噸/月·平方公里，同比下降8.3%，達(dá)到年度考核要求。三是完成中天鋼鐵超低排放改造與評估監(jiān)測，有效壓降區(qū)域氮氧化物濃度。
8.關(guān)于行業(yè)大氣治理問題。一是加強(qiáng)與屬地板塊、建設(shè)部門溝通協(xié)調(diào)，督促東方公寓內(nèi)部工地做好裸土覆蓋，配備降塵抑塵措施。目前，東方公寓內(nèi)部工地已完工，定期聯(lián)合建設(shè)部門開展工地?fù)P塵專項(xiàng)檢查，形成“發(fā)現(xiàn)-交辦-整改-反饋”的閉環(huán)管理機(jī)制，強(qiáng)化揚(yáng)塵治理。二是加強(qiáng)戚墅堰發(fā)電監(jiān)管，完成#1老機(jī)組與#4新機(jī)組線路出線換接改造，#4機(jī)組正常運(yùn)行時(shí)比#1機(jī)組氮氧化物排放濃度可低7mg/m3左右。三是完成中國石油天然氣股份有限公司常州華誠加油站、中國石化銷售股份有限公司江蘇常州橫林加油站、常州市沙河石油有限公司3家加油站三次油氣回收改造。
9.關(guān)于推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)減排問題。一是完成中天鋼鐵超低排放改造與評估監(jiān)測。二是完成中天鋼鐵有組織、無組織2個(gè)方面的整改與評估。無組織方面已于2023年9月29日在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站公示；有組織方面于2023年11月16日在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站公示。三是全面完成中天鋼鐵全流程超低排放改造與評估監(jiān)測各項(xiàng)任務(wù)，并于2023年11月16日在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)官方網(wǎng)站完成公示。
10.關(guān)于個(gè)案適用法規(guī)問題。一是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2023年12月組織一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)，制定2024年度執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，雙月開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。二是嚴(yán)格審核把關(guān)，再次明確四道審核要求，同時(shí)，制定培訓(xùn)計(jì)劃，以案說法增強(qiáng)法律精準(zhǔn)適用。
11.關(guān)于案件辦理程序問題。一是加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)，向執(zhí)法人員宣貫《生態(tài)環(huán)境處罰辦法》等執(zhí)法辦案規(guī)定，落實(shí)執(zhí)法程序規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行案件審查制度，對需補(bǔ)證案件列出補(bǔ)證清單，減少退回補(bǔ)充調(diào)查頻次，提高辦案質(zhì)量。三是開展案卷質(zhì)量管理系統(tǒng)全員培訓(xùn)，辦案過程中加大提醒，定期將案件辦理時(shí)限情況進(jìn)行通報(bào)，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成案件辦理和材料上傳等工作。
12.關(guān)于智慧執(zhí)法案例少問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2月底邀請執(zhí)法局辦案能手和監(jiān)測專家對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)針對在線設(shè)備安裝的要求、現(xiàn)場檢查要點(diǎn)、常見違法行為等內(nèi)容進(jìn)行講解，同步解讀《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查技術(shù)指南》、《自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)有效傳輸率統(tǒng)計(jì)算法說明》等文件。二是提高問題發(fā)現(xiàn)能力，監(jiān)控分中心加強(qiáng)對污染源超標(biāo)數(shù)據(jù)研判、充分利用用電監(jiān)控、視頻監(jiān)控等多種方式發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)移交。三是強(qiáng)化問題線索調(diào)查，制定相關(guān)交辦機(jī)制，執(zhí)法分局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批，定期對交辦問題處理情況進(jìn)行通報(bào)，督促及時(shí)查處到位。
13.關(guān)于信訪處理規(guī)范化問題。一是制定經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境信訪工作流程，修訂《常州市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)開區(qū)分局生態(tài)環(huán)境信訪調(diào)處工作程序（試行）》文件，明確信訪工作的程序、責(zé)任和要求。二是加強(qiáng)信訪工作人員的培訓(xùn)，制定2024年度執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，雙月開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。三是做好信訪辦理督查，執(zhí)法分局領(lǐng)導(dǎo)每月開展一次信訪督查，其他局領(lǐng)導(dǎo)每季度開展一次信訪督查，確保環(huán)境信訪辦理質(zhì)量，助力環(huán)境問題化解。
14.關(guān)于缺少源頭化解意識(shí)問題。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定2024年度執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，雙月開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。二是以建立執(zhí)法鐵軍的目標(biāo)，多次開會(huì)強(qiáng)化執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，結(jié)合信訪問題和現(xiàn)場情況查清問題源頭，并協(xié)助企業(yè)完成問題整改，徹底消除環(huán)境問題。三是強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)執(zhí)法人員當(dāng)好企業(yè)與群眾之間的溝通橋梁，切實(shí)了解群眾訴求，化解環(huán)境信訪。
15.關(guān)于投訴舉報(bào)處置力度較弱問題。一是制定環(huán)境信訪檢查要點(diǎn)，細(xì)化環(huán)境信訪檢查要求，涉及監(jiān)測的一律進(jìn)行監(jiān)測，要求調(diào)處人員正視企業(yè)問題，按要點(diǎn)進(jìn)行檢查。二是嚴(yán)格查處違法行為，制定計(jì)劃，定期調(diào)閱信訪調(diào)處情況，確保信訪企業(yè)問題查處到位，及時(shí)對發(fā)現(xiàn)問題情況進(jìn)行處理。三是提高信訪化解效率，制定計(jì)劃定期對重點(diǎn)信訪和重復(fù)信訪開展與部門和版塊的定期會(huì)商，制定計(jì)劃定期與群眾進(jìn)行面對面溝通協(xié)調(diào)。
16.關(guān)于環(huán)保專項(xiàng)資金管理問題。一是根據(jù)部、省、市相關(guān)環(huán)保專項(xiàng)資金管理辦法文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，編制印發(fā)《經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 經(jīng)開區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和資金管理的通知》（常經(jīng)開環(huán)〔2024〕1號），明確監(jiān)管責(zé)任分工，加強(qiáng)全過程管理。二是根據(jù)資金分配文件和到賬情況，及時(shí)主動(dòng)對接項(xiàng)目實(shí)施單位，按照流程和規(guī)定時(shí)限規(guī)范資金撥付進(jìn)度。2023年，資金撥付進(jìn)度100%。三是邀請市局規(guī)財(cái)處進(jìn)行環(huán)保專項(xiàng)資金管理專項(xiàng)培訓(xùn)，詳細(xì)解讀最新環(huán)保專項(xiàng)資金政策、資金使用后督察、績效評價(jià)等知識(shí)。
17.關(guān)于固定資產(chǎn)管理問題。一是完善固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度，按照審批制度完成新電腦的采購、登記工作。二是做好人員流動(dòng)時(shí)的固定資產(chǎn)交接記錄，在固定資產(chǎn)登記表中更新流動(dòng)人員電腦、無人機(jī)等相關(guān)內(nèi)容。三是指定2名專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理。
18.關(guān)于攻堅(jiān)克難勁頭有所松懈問題。一是黨組每月堅(jiān)持中心組理論學(xué)習(xí)一次，同時(shí)，黨組成員積極“走出去”學(xué)習(xí)，如去南京市生態(tài)環(huán)境局學(xué)習(xí)大氣治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，去江陰和溧陽學(xué)習(xí)EOD項(xiàng)目申報(bào)經(jīng)驗(yàn)，參加市執(zhí)法局組織的執(zhí)法技能培訓(xùn)等。二是每月通過黨組擴(kuò)大會(huì)議的形式，專題研究實(shí)際工作并組織實(shí)施。
19.關(guān)于作風(fēng)建設(shè)問題。一是已召開1次全局作風(fēng)建設(shè)會(huì)議，科室和所自我剖析存在的問題，提出整改意見，確保不發(fā)生遲到早退、值班脫崗、總結(jié)數(shù)據(jù)不一等問題。二是開展1次全局警示教育活動(dòng)，杜絕僥幸心理。三是完善監(jiān)督制約機(jī)制，分管領(lǐng)導(dǎo)不定期對考勤制度、值班制度等日常制度進(jìn)行抽查，目前，已于2023年12月和2024年1月開展2次上下班和值班情況抽查。
20.關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流于形式問題。一是更新和完善《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊》，將社會(huì)化用工納入手冊，并嚴(yán)格執(zhí)行。二是制定印發(fā)《經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境分局 經(jīng)開區(qū)財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目和資金管理的通知》（常經(jīng)開環(huán)〔2024〕1號），從事前、事中和事后全面加強(qiáng)監(jiān)管。三是更換印章管理人員，改由黨員管理。
21.關(guān)于回避制度執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)問題。一是組織全局人員學(xué)習(xí)回避制度1次，避免在其他方面再次發(fā)生。二是組織黨組再次學(xué)習(xí)黨組議事規(guī)則和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等管理制度并嚴(yán)格落實(shí)，避免執(zhí)行不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r再次發(fā)生。三是調(diào)整楊軍的工作分工和區(qū)域，執(zhí)行回避制度。
22.關(guān)于黨組部分發(fā)文編號混亂問題。一是開展自查自糾，2020年至今所有發(fā)文均已逐一排查，確保沒有漏網(wǎng)之魚。二是結(jié)合新OA系統(tǒng)的使用，完善公文收發(fā)文制度和流程，與各部門發(fā)文擬稿人溝通，及時(shí)做好收文登記。三是加強(qiáng)收發(fā)文歸檔核查，發(fā)文每次即發(fā)即查，每月歸檔整理加強(qiáng)排查。
23.關(guān)于黨內(nèi)政治生活問題。一是嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活相關(guān)要求，監(jiān)督黨支部嚴(yán)格按照組織生活會(huì)要求逐一展開批評與自我批評，并做好詳細(xì)記錄。目前。已以黨小組形式召開2023年度主題教育專題組織生活會(huì)，逐一進(jìn)行批評與自我批評。二是豐富“三會(huì)一課”制度開展的形式和內(nèi)容，增加外出參觀、沉浸式學(xué)習(xí)等形式，開展一次外出參觀瞿秋白紀(jì)念館活動(dòng)，完善會(huì)議記錄，支委會(huì)記錄增加議事內(nèi)容。三是規(guī)范黨費(fèi)收繳管理，重新核算黨費(fèi)收繳基數(shù)，繳費(fèi)差額已在2023年四季度黨費(fèi)收繳上交時(shí)一并上交。
24.關(guān)于發(fā)展黨員程序問題。一是組織黨務(wù)工作者重新學(xué)習(xí)發(fā)展黨員流程和要求，規(guī)范發(fā)展黨員程序。后續(xù)做好“上級黨組織指派專人進(jìn)行談話情況”的記錄，嚴(yán)格每一步審批程序。二是補(bǔ)充完善相關(guān)資料，規(guī)范入黨積極分子的培養(yǎng)，對吳夢、周肖依開展組織談話并做好記錄。
25.關(guān)于黨建調(diào)研形式主義問題。一是督促黨支部每季度開展1次黨建調(diào)研工作，實(shí)實(shí)在在進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)真做好調(diào)研記錄，2023年4季度已進(jìn)行黨建工作調(diào)研。二是針對調(diào)研工作中發(fā)現(xiàn)的問題，列出整改措施并落實(shí)到位。
26.關(guān)于干部選拔程序問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔工作要求和流程，在選拔干部程序中增加向紀(jì)檢部門征求意見的程序。2024年1月提拔的執(zhí)法分局中層正職3人已增加向紀(jì)檢部門征求意見的程序。二是經(jīng)核查，2022年9月9日的黨組會(huì)記錄為筆誤，已整改到位。
27.關(guān)于年輕干部培養(yǎng)機(jī)制問題。一是嚴(yán)格執(zhí)行市局黨組《關(guān)于加強(qiáng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)年全國干部隊(duì)伍建設(shè)的若干舉措》，加大年輕干部招考力度，充實(shí)隊(duì)伍，2024年擬新增（招考）1人，已填報(bào)擬招錄人員崗位要求。二是參照市局交流輪崗制度，落實(shí)分局“傳幫帶”機(jī)制、交流輪崗制度，培養(yǎng)合理的干部梯隊(duì)。目前，已為新入職的3名年輕干部和3名政府雇員指定“師傅”，做好“傳幫帶”。三是組織開展年輕干部專題培訓(xùn)，將年輕干部專題培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃。
28.關(guān)于編外人員管理機(jī)制問題。一是與經(jīng)開區(qū)組織部溝通后，制定20名原戚墅堰環(huán)保局和武進(jìn)人社招聘政府雇員晉級方案。二是對接經(jīng)開區(qū)組織部，根據(jù)經(jīng)開區(qū)政府雇員薪酬制度，落實(shí)政府雇員薪酬待遇的逐年提升。一方面，工資待遇按照文件規(guī)定逐級晉升，另一方面，把政府雇員列入各類專題培訓(xùn)班的培訓(xùn)對象，組織政府雇員參加趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、讀書分享會(huì)、道德講堂等活動(dòng)。
29.關(guān)于整改銷號件存在“反彈回潮”現(xiàn)象問題。一是針對晶涵保溫材料等央督交辦信訪件開展“回頭看”，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)整改，確保銷號件“不反彈不回潮”。二是對鴻雁家飾廠脈沖中央除塵設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行不定期抽查，同時(shí)，督促鎮(zhèn)街道落實(shí)《常州經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)巡查力度，督促企業(yè)每日生產(chǎn)結(jié)束后對車間地面進(jìn)行清掃，并建立清掃臺(tái)賬。三是督促鎮(zhèn)街道落實(shí)《常州經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)巡查力度，杜絕銷號問題死灰復(fù)燃。
30.關(guān)于個(gè)別事項(xiàng)協(xié)調(diào)整改問題。針對第二輪省級環(huán)保督察交辦問題堅(jiān)持每周調(diào)度整改進(jìn)度，開展現(xiàn)場檢查，對于進(jìn)度滯后的整改問題進(jìn)行通報(bào)提醒，確保相關(guān)問題按期完成整改。目前，第二輪省級環(huán)保督察交辦的21件問題已全部整改到位。
（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)
截至目前，共計(jì)9個(gè)問題正在整改過程中（含基本完成的問題），仍需深化整改。
1.關(guān)于部分涉磷企業(yè)治理效果不佳問題。一是立行立改，督促企業(yè)完善整改方案并落實(shí)整改措施。目前，企業(yè)涉磷整治方案正在按新一輪整治要求進(jìn)行修改完善。二是舉一反三，加快推進(jìn)涉磷企業(yè)整治，按省新制訂的方案，進(jìn)一步完善“一企一策”整治方案，全面開展整治，開展完成整治企業(yè)核查驗(yàn)收，落實(shí)涉磷企業(yè)長效管理。目前，經(jīng)開區(qū)涉磷企業(yè)整治已驗(yàn)收完成 283家，驗(yàn)收率 41.3%。三是對整治中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題立案查處。
2.關(guān)于推動(dòng)支流支浜消劣整治問題。一是抓緊實(shí)施經(jīng)開區(qū)水環(huán)境綜合治理四期工程，河道消劣及水系連通工程基本完工，農(nóng)村生活污水治理完成約95%，污水管網(wǎng)建設(shè)完成約85%。二是圍繞劣Ⅴ類支流支浜進(jìn)行溯源排查，編制“一河一策”，已通過市級銷號驗(yàn)收。三是抓好長效管理，落實(shí)河長制，對可能出現(xiàn)返黑返劣的河道聯(lián)合區(qū)河長辦、農(nóng)工局、板塊現(xiàn)場排查溯源。
3.關(guān)于國省考斷面水質(zhì)存在波動(dòng)問題。一是落實(shí)《常州市生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）年》，建成投運(yùn)經(jīng)開區(qū)集中式工業(yè)廢水2000噸/日預(yù)處理項(xiàng)目，新增完成1個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理。二是強(qiáng)化汛期水質(zhì)管控，組織對骨干河道開展排查溯源，目前京杭運(yùn)河、三山港，采菱港水質(zhì)達(dá)標(biāo)提升方案已完成編制，建設(shè)4套分布式污水處理設(shè)施。三是針對達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)斷面，月底提前開展預(yù)警監(jiān)測，督促屬地采取有力措施，全力保障斷面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。四是積極向上溝通，加大引水力度，增加河道生態(tài)基流。
4.關(guān)于土壤和固危廢防治隱患問題。一是繼續(xù)推動(dòng)危險(xiǎn)廢物小微收集體系建設(shè)，將小量產(chǎn)廢單位進(jìn)入全生命周期申報(bào)的數(shù)量納入鎮(zhèn)、街道2024年度生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)任務(wù)考核，通過分局和板塊合力推動(dòng)，切實(shí)為小量產(chǎn)廢單位解決危廢處置難題。二是推進(jìn)一般固廢“一張網(wǎng)”建設(shè)，積極落實(shí)《省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步完善一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理的通知》，一方面聯(lián)合鎮(zhèn)、街道督促一般固廢產(chǎn)廢單位積極填報(bào)系統(tǒng)，一方面嚴(yán)把一般固廢收集處置單位的審核關(guān)，確保符合國家、省、市各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。三是利用好江蘇省固體廢物管理信息系統(tǒng)，每周對系統(tǒng)預(yù)警情況進(jìn)行梳理。對3家超量貯存預(yù)警的企業(yè)進(jìn)行提醒，督促企業(yè)盡快轉(zhuǎn)移危廢。聯(lián)合交通執(zhí)法大隊(duì)梳理最新的一類二類汽修名單，聯(lián)合鎮(zhèn)、街道梳理其余汽修企業(yè)名單，謀劃24年度汽修行業(yè)整治。四是開展具備調(diào)查條件的地塊完成土壤污染狀況調(diào)查，將未完成土壤調(diào)查的關(guān)閉化工地塊納入2024年深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行考核，定期調(diào)度工作開展情況，目前已完成6家。
5.關(guān)于統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制運(yùn)行問題。一是完善信訪聯(lián)席會(huì)議制度，與區(qū)信訪局、政法和應(yīng)急管理局、農(nóng)工局等部門和屬地鎮(zhèn)街道進(jìn)行溝通，目前正在對具體的重點(diǎn)信訪（萬象府）進(jìn)行共同會(huì)商、共同調(diào)處，探討常態(tài)化機(jī)制。二是發(fā)揮環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管作用，召集各鎮(zhèn)、街道召開經(jīng)開區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管推進(jìn)會(huì)，各板塊正在制定2024年度網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案。三是完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與經(jīng)開區(qū)應(yīng)急、消防、交通、公安等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)常州經(jīng)開區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（常經(jīng)開環(huán)〔2023〕9號）。
6.關(guān)于環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)問題。一是編制并印發(fā)《常州經(jīng)開區(qū)黨政辦公室關(guān)于印發(fā)<江蘇常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）>的通知》（常經(jīng)辦發(fā)〔2023〕46號）。二是與農(nóng)工局開展區(qū)排水一體化監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)前期對接。三是與省廳緊密溝通協(xié)調(diào)，配合省廳反饋意見及時(shí)對規(guī)劃環(huán)評報(bào)告進(jìn)行修改，目前規(guī)劃環(huán)評已報(bào)送省廳審批。四是與經(jīng)發(fā)、審批等相關(guān)部門和項(xiàng)目編制單位深入溝通與協(xié)作，形成合力，共同推進(jìn)涂料集聚區(qū)、電鍍集聚區(qū)項(xiàng)目環(huán)評審批。涂料集聚區(qū)項(xiàng)目環(huán)評已于2023年底獲得批復(fù)；電鍍集聚區(qū)項(xiàng)目環(huán)評已上報(bào)省廳，評估中心已反饋初審意見。
7.關(guān)于對優(yōu)化營商環(huán)境認(rèn)識(shí)問題。一是做好執(zhí)法與普法結(jié)合，制定執(zhí)法人員服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)計(jì)劃，同時(shí)常態(tài)化利用“雙隨機(jī)”等執(zhí)法工作進(jìn)行普法宣傳。二是優(yōu)化服務(wù)舉措，每位局領(lǐng)導(dǎo)都已對接相關(guān)重點(diǎn)企業(yè)，定期進(jìn)行指導(dǎo)幫助企業(yè)解決經(jīng)營中遇到的環(huán)保問題，優(yōu)化營商環(huán)境。三是做好行政處罰后督查工作，督促企業(yè)完成問題整改，避免相同問題反復(fù)發(fā)生，幫助企業(yè)提升環(huán)保管理水平。
8.關(guān)于綠色金融助企成效不明顯問題。一是采取線上廣泛宣傳與線下實(shí)地走訪相結(jié)合，充分利用常州新聞欄目、常州生態(tài)環(huán)境微信公眾號和經(jīng)開區(qū)政府官網(wǎng)等途徑發(fā)布惠企政策，同時(shí)，在走訪企業(yè)和日常巡查時(shí)，宣傳惠企政策。二是深化入企服務(wù)，開展“三聽三促進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng)，主動(dòng)帶著政策找企業(yè)，向企業(yè)重點(diǎn)宣傳各項(xiàng)惠企政策，幫助企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策。目前，“三聽三促”已進(jìn)行到2024年4月份。三是主動(dòng)與金融機(jī)構(gòu)銜接，指導(dǎo)和幫助東方環(huán)保公司成功申報(bào)“環(huán)基貸”，目前正在協(xié)助申報(bào)宋建湖新城EOD項(xiàng)目。
9.關(guān)于財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行問題。一是以提升年終預(yù)算資金執(zhí)行率為目標(biāo)，在局務(wù)會(huì)上明確要求各條線、部門統(tǒng)籌好資金使用計(jì)劃，提升全年執(zhí)行率。二是規(guī)范項(xiàng)目資金使用情況，編制2024年預(yù)算時(shí)，完善項(xiàng)目分類，避免使用時(shí)發(fā)生不規(guī)范調(diào)劑現(xiàn)象。同時(shí)，要求各條線部門負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照合同付款，支付時(shí)財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)審核合同細(xì)則，杜絕不規(guī)范情況再次發(fā)生。三是規(guī)范財(cái)務(wù)檔案管理，開展自查自糾，財(cái)務(wù)檔案及時(shí)歸檔并移交區(qū)結(jié)算中心，做好記錄，杜絕材料缺失等情況再次發(fā)生。四是建立生態(tài)損害賠償資金管理和使用制度，加強(qiáng)監(jiān)督和管理。目前已形成制度初稿，正在征求意見。
三、下一步全面推進(jìn)整改計(jì)劃
經(jīng)過集中整改，分局巡察整改工作取得了階段性成效，但對標(biāo)市委的要求仍需持續(xù)發(fā)力、久久為功。下一步，分局黨組將堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足長遠(yuǎn)鞏固整改成效，以實(shí)實(shí)在在的整改成效向市局黨組和人民群眾交上一份滿意答卷。
（一）提高站位，壓實(shí)責(zé)任“不松勁”，持續(xù)抓好整改。
主動(dòng)承擔(dān)起“負(fù)總責(zé)”責(zé)任，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，對整改工作抓緊不放，堅(jiān)持目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降、措施不軟，持續(xù)深化整改。對巡察反饋問題進(jìn)一步深入研究，對需要不斷深化的突出問題，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，持續(xù)用力，不達(dá)目的不收兵，以各項(xiàng)工作的優(yōu)良成果來檢驗(yàn)和展示巡察工作的成效，確保巡察反饋問題，件件有落實(shí)，事事有回音。
（二）緊盯問題，強(qiáng)化監(jiān)督“回頭看”，防患問題反彈。
堅(jiān)持把整改落實(shí)巡察反饋問題與各項(xiàng)重點(diǎn)工作結(jié)合起來，真正把巡察成果轉(zhuǎn)化為推進(jìn)工作、改進(jìn)作風(fēng)的實(shí)際成效。對已整改完成的事項(xiàng)，適時(shí)組織開展“回頭看”，堅(jiān)決防止整改問題“回溯”和“反彈”。針對需長期持續(xù)落實(shí)整改的事項(xiàng)，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實(shí)，持續(xù)跟蹤督辦，確保巡察反饋問題全面徹底整改到位，真正做到讓整改實(shí)際成效推動(dòng)全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作水平再上新臺(tái)階。
（三）立足長遠(yuǎn)，鞏固成果“抓常態(tài)”，形成長效機(jī)制。
在抓好整改的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，結(jié)合黨風(fēng)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，對規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理，把建立和完善規(guī)章制度作為整改落實(shí)構(gòu)建長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著眼于用制度管人，用流程管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合起來，建立健全相關(guān)制度工作機(jī)制，從根本上堵塞漏洞、解決問題。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0519-89863502；電子郵箱：85080547@qq.com。
中共常州市生態(tài)環(huán)境局常州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局黨組
2024年6月12日
|