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| 常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真做好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的通知 常農(nóng)辦發(fā)〔2017〕40號(hào) |
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各轄市、區(qū)農(nóng)林（業(yè)）局，市水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，市水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心： 為扎實(shí)開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作，從源頭上防控水生動(dòng)物疫病，切實(shí)保障全市漁業(yè)的質(zhì)量安全、生態(tài)安全、生物安全和產(chǎn)業(yè)安全，根據(jù)省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省試點(diǎn)開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作方案〉的通知》(蘇海漁﹝2017﹞8號(hào))要求和有關(guān)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)將開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的有關(guān)工作通知如下： 一、著力健全水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所的法定職責(zé)。《江蘇省動(dòng)物防疫條例》明確規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作和水生動(dòng)物防疫的監(jiān)督和管理執(zhí)法工作”。目前，我市的新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)尚未設(shè)立水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。請(qǐng)你們盡早向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)，依法依規(guī)解決機(jī)構(gòu)設(shè)立和掛牌問(wèn)題，全市力爭(zhēng)在今年9月底前完成市、轄市區(qū)二級(jí)水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，為履行水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的法定職責(zé)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、加快水生動(dòng)物官方獸醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)省海洋與漁業(yè)局、省農(nóng)業(yè)委員會(huì)《關(guān)于做好水生動(dòng)物官方獸醫(yī)資格確認(rèn)工作的通知》（蘇海漁﹝2017﹞6號(hào)、蘇農(nóng)牧﹝2017﹞6號(hào)精神，對(duì)水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制內(nèi)且持有有效漁業(yè)行政執(zhí)法證，在漁業(yè)行政執(zhí)法崗位工作的人員，進(jìn)行水生動(dòng)物官方獸醫(yī)的確認(rèn)工作。各地根據(jù)人員和工作實(shí)際，推薦綜合素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)耐緭?dān)任水生動(dòng)物官方獸醫(yī)；原則上，市和溧陽(yáng)市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)各需確認(rèn)5名以上水生動(dòng)物官方獸醫(yī)；新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)在成立水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)后，各需確認(rèn)2—3名水生動(dòng)物官方獸醫(yī)。請(qǐng)各地將申報(bào)材料于5月10日前上報(bào)市農(nóng)委，我委將匯總、公示后，上報(bào)省海洋與漁業(yè)局予以確認(rèn)。 三、加強(qiáng)檢疫人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫是一項(xiàng)全新的工作，具有專業(yè)性強(qiáng)、規(guī)范化和時(shí)限性要求高的特點(diǎn)。各地要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)部有關(guān)技術(shù)規(guī)程和《江蘇省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿），積極參加省組織的官方獸醫(yī)、水生動(dòng)物疫控技術(shù)人員、水生動(dòng)物執(zhí)法等各類專業(yè)培訓(xùn)。我市將根據(jù)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作開(kāi)展的具體情況，有針對(duì)性地組織官方獸醫(yī)和相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)操培訓(xùn)，切實(shí)提升檢疫人員的業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)檢疫工作技術(shù)精準(zhǔn)化、操作程序化、管理制度化。 四、有序開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫實(shí)行申報(bào)制度。各轄市區(qū)根據(jù)檢疫工作需要，合理設(shè)置水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)，并向社會(huì)公布水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫程序和要求。各轄市區(qū)水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫及其監(jiān)督管理；水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心承擔(dān)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫的疫病監(jiān)測(cè)、檢測(cè)、疫情報(bào)告等技術(shù)工作。對(duì)尚未設(shè)立水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的轄區(qū)暫時(shí)由市水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)施水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫。對(duì)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位主動(dòng)申報(bào)的、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位銷往外省的以及近年來(lái)發(fā)生過(guò)水生動(dòng)物疫病或者疫病監(jiān)測(cè)檢測(cè)到陽(yáng)性的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位生產(chǎn)的苗種都要實(shí)施檢疫。檢疫的程序、時(shí)限以及相關(guān)文書(shū)按《江蘇省水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫暫行辦法》（征求意見(jiàn)稿）中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。盡快建設(shè)好電子出證系統(tǒng)，過(guò)渡期間可暫時(shí)使用紙質(zhì)檢疫合格證明。另外，根據(jù)省海洋與漁業(yè)局《關(guān)于做好2017年水生動(dòng)物疫病監(jiān)控工作的通知》（蘇海漁函﹝2017﹞17號(hào)）要求，市水生動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心牽頭組織開(kāi)展好全市的鯉春病毒血癥（SCV）、草魚(yú)出血病（GCR）等重大疫病的監(jiān)控工作，為水產(chǎn)苗種檢疫提供參考依據(jù)。 五、廣泛開(kāi)展法律法規(guī)的宣貫。開(kāi)展水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作是保障水產(chǎn)健康養(yǎng)殖的迫切需要，事關(guān)漁業(yè)健康發(fā)展和漁民增收。各轄市通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、“農(nóng)務(wù)通”和“12316”等信息平臺(tái)積極宣貫《動(dòng)物防疫法》、《江蘇省動(dòng)物防疫條例》和《水產(chǎn)苗種管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)以及水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作的有關(guān)要求；對(duì)所轄區(qū)域水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位要查清底數(shù)，建立基本情況檔案，組織水產(chǎn)苗種和規(guī)?；B(yǎng)殖單位開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位主動(dòng)申報(bào)產(chǎn)地檢疫、養(yǎng)殖單位外購(gòu)苗種應(yīng)索要產(chǎn)地檢疫證明等法治意識(shí)，提高全社會(huì)對(duì)水產(chǎn)苗種檢疫工作的認(rèn)識(shí)，積極營(yíng)造全市依法治漁的良好環(huán)境。 六、不斷強(qiáng)化水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)法是保障水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作和維護(hù)良好的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的有效手段。各地水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所要把水產(chǎn)苗種專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)列入年度重點(diǎn)工作抓實(shí)抓牢，針對(duì)重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域、重大品種，要做到有的放矢，尋求水產(chǎn)苗種案件查處“零”的突破。強(qiáng)化對(duì)水產(chǎn)苗種單位在生產(chǎn)季節(jié)中的巡查力度，加大對(duì)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫、水生動(dòng)物防疫的監(jiān)督執(zhí)法，認(rèn)真履行好水生動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)，切實(shí)維護(hù)法律法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 七、切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作保障。各轄市區(qū)應(yīng)從促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)公共衛(wèi)生安全的全局出發(fā)，切實(shí)提高對(duì)水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)持依法行政，加強(qiáng)協(xié)作配合，認(rèn)真抓好水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫工作。按照科學(xué)設(shè)置、合理布局的原則，設(shè)立水產(chǎn)苗種產(chǎn)地檢疫申報(bào)點(diǎn)，積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，逐步強(qiáng)化檢疫基本設(shè)施建設(shè)，配備檢疫設(shè)備，確保產(chǎn)地檢疫工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
常州市農(nóng)業(yè)委員會(huì) 2017年5月2日 |