徐紅等委員：
你們提出的《關于助力民營經(jīng)濟發(fā)展的建議》收悉，現(xiàn)答復如下：常州民營經(jīng)濟對全市經(jīng)濟穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)升級、民生保障具有舉足輕重的作用，我市認真貫徹落實國家、省關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的部署要求和相關文件精神，深入實施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，精準助力新能源之都建設，積極引導創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化環(huán)境，為民營經(jīng)濟健康高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)增添動能，取得多項榮譽：戰(zhàn)略性新
興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、老工業(yè)基地調(diào)整改造等2個事項獲國務院督查激勵，營商環(huán)境、現(xiàn)代服務業(yè)等8個事項獲省政府督查激勵。在扶持民營企業(yè)發(fā)展與投資方面，重點做了以下六個方面的工作。
一是完善政策促經(jīng)濟運行穩(wěn)。連續(xù)出臺“創(chuàng)新20條”“產(chǎn)業(yè)30條”“新能源10條”“合成生物10條”等“政策包”，構筑“1028”產(chǎn)業(yè)體系四梁八柱。設立400億元科創(chuàng)資金，1:4撬動各類社會資本，五年形成2000億元創(chuàng)新投入。激活產(chǎn)業(yè)集群、經(jīng)營主體，目前擁有85萬經(jīng)營主體、6.6萬家工業(yè)企業(yè)、98家上市企業(yè)、26家百億工業(yè)企業(yè)，工業(yè)大獎數(shù)同類城市第一。
二是創(chuàng)新企業(yè)集群穩(wěn)步壯大。深入實施科技型企業(yè)“倍增行動”工作計劃，強化“雙招雙引”，加大科技項目支持力度，推動人才、技術、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，促進創(chuàng)新能力提升，推動民營企業(yè)梯隊升級進階。全年科技型中小企業(yè)評價入庫4871家，同比增長32.9%；凈增高新技術企業(yè)1040家，凈增數(shù)全省第2；有效高企數(shù)達4720家，增幅全省第1。制定實施“獨角獸10條”，142家企業(yè)入選2023年度江蘇省獨角獸企業(yè)和蘇南自創(chuàng)區(qū)瞪羚企業(yè)榜單，全省第3，累計（潛在）獨角獸企業(yè)61家，瞪羚企業(yè)達935家。
三是加速建設重大科創(chuàng)平臺。增強民營經(jīng)濟創(chuàng)新源頭供給，推進科技創(chuàng)新平臺優(yōu)化提升。智能制造龍城實驗室發(fā)起成立常州市裝備制造產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，與恒立液壓、中創(chuàng)新航、微億智造等21家單位共建聯(lián)合創(chuàng)新中心。長三角碳纖維及復合材料技術創(chuàng)新中心成為全國碳纖維及其復合材料產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟執(zhí)行理事長單位，與多家單位共建聯(lián)合研究中心。
四是優(yōu)化信貸金融支持環(huán)境。以大數(shù)據(jù)應用為支撐，構建不同經(jīng)營主體信用評價模型，推出“常系列”征信促融產(chǎn)品，不斷提升中小企業(yè)貸款尤其是信用貸款的可獲得性。截至2023年末，“常系列”產(chǎn)品累計為1.5萬戶經(jīng)營主體發(fā)放貸款436.5億元。發(fā)揮省綜合金融服務平臺技術特長、常州征信牌照優(yōu)勢和市財政信保資金的杠桿效應，不斷提升企業(yè)融資獲得感。2023年，平臺注冊企業(yè)已擴容至8.4萬戶，在線申貸獲得率達83%；通過平臺共解決融資需求4.5萬項，金額1794.17億元。在全省率先聯(lián)合成立金融服務專門委員會，通過銀企對接、政策解讀、座談咨詢，解決企業(yè)融資訴求。截至2023年末，委員會已吸納14家金融機構作為成員，為47家商協(xié)會超4000家企業(yè)提供全生命周期金融服務。
五是推動稅收服務直達快享。持續(xù)開展“春雨潤苗”“中小企業(yè)服務月”等專項活動，推出個性化、梯度化政策宣傳輔導服務。依托“常稅通”平臺優(yōu)化政策精準推送，按照辦前、辦中、辦后的時間節(jié)點，利用大數(shù)據(jù)比對生成稅費優(yōu)惠應享未享、不應享而享名單，讓符合條件的納稅人應享盡享，對違規(guī)享受的及時提示糾正和處理。制發(fā)《國家稅務總局常州市稅務局稅費訴求響應解決工作機制(試行）》，實現(xiàn)訴求收集、分析分類、推送辦理、反饋情況、監(jiān)督考評閉環(huán)管理。依托“常州智慧稅務中心”，全面歸集系統(tǒng)內(nèi)外各渠道信息數(shù)據(jù)，定量定性標簽化加工處理，提出具有預判性和前瞻性的工作建議。
六是搭建政企交流合作平臺。設立“常州企業(yè)家日”，連續(xù)四年開展向全市民營企業(yè)家“送服務、解難題、辦實事”行動和“民營企業(yè)服務月”等活動，及時把黨委政府關于支持民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施傳遞到企業(yè)，做好政策宣傳和釋疑解惑工作。打造“常商論壇”品牌，舉辦“聚勢新能 智創(chuàng)未來”、“聚焦專精特新 賦能常州智造”和“探索綠色經(jīng)濟新動能”等對話新能源產(chǎn)業(yè)活動30余場。
下一步，我市將持之以恒在運營成本更低、辦事效率更高、貿(mào)易投資更便利等方面發(fā)力，全方位支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展，讓民營企業(yè)敢闖、敢投、敢干。
一是在優(yōu)化營商環(huán)境上再發(fā)力。推出優(yōu)化營商環(huán)境 “常享辦”服務品牌，開展“對標一流改革行動”、“五大環(huán)境提升行動”、“一區(qū)一品標桿行動”、“創(chuàng)新路徑探索行動”四大行動，為常州“萬億之城再出發(fā)”營造良好的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。主動掌握、及時回應企業(yè)家對我市營商環(huán)境的意見建議，切實提升企業(yè)家的滿意度和獲得感。加快今年營商環(huán)境立法預備項目推進，在全社會持續(xù)營造尊商重商的濃厚氛圍，弘揚企業(yè)家精神。
二是在激發(fā)民企活力上再發(fā)力。營造公平競爭的投資環(huán)境，進一步細化深化促進民間投資政策措施，調(diào)動民間投資積極性。依法保障民營企業(yè)平等參與政府采購、招標投標等活動，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益。進一步引導資本、技術、人才等要素向民營企業(yè)傾斜，推動向新質(zhì)生產(chǎn)力方向發(fā)展。
三是在夯實產(chǎn)業(yè)基礎上再發(fā)力。統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三大任務”，加大馬力支持民營企業(yè)發(fā)展和投資。不斷建立完善產(chǎn)業(yè)家底信息庫，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標和重點工作任務，加快構建以新能源之都建設為引領、以“1028”產(chǎn)業(yè)體系為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更加有效地補短板、拉長板、鍛新板。
四是在深化信貸金融上再發(fā)力。積極對接開發(fā)性銀行、政策性銀行，加強與工農(nóng)中建交等銀行的總對總合作，承接更多優(yōu)質(zhì)金融資源集聚我市。發(fā)揮政策性產(chǎn)品的增信作用，推動投保貸聯(lián)動、政銀企擔合作，引導金融機構推出更多專門支持民營企業(yè)發(fā)展的金融創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。
簽
發(fā)
人：丁 劍
經(jīng)
辦
人：丁凌云
聯(lián)系電話：85681100
常州市發(fā)展和改革委員會
2024年6月5日
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