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| 關(guān)于印發(fā)《常州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強對直屬事業(yè)單位監(jiān)督管理的辦法（試行）》的通知 常市監(jiān)〔2023〕2號 |
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市局機關(guān)各處室、直屬事業(yè)單位、社會團體： 現(xiàn)將《常州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強對直屬事業(yè)單位監(jiān)督管理的辦法（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。
常州市市場監(jiān)督管理局 2023年1月29日 （此件公開發(fā)布）
常州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步加強對直屬事業(yè)單位監(jiān)督管理的辦法（試行） 為深入貫徹落實中央、省委、市委關(guān)于全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署和要求，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，切實把反腐倡廉的部署和要求貫徹到局直屬事業(yè)單位工作的各方面、各環(huán)節(jié)，進一步加強直屬事業(yè)單位管理監(jiān)督，促進直屬事業(yè)單位持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。 一、監(jiān)督管理對象 本辦法適用于常州市市場監(jiān)督管理局管理的事業(yè)單位，不包括參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。 二、監(jiān)督管理內(nèi)容 （一）落實“兩個主體責(zé)任”情況。是否履行“一崗雙責(zé)”，把黨的政治建設(shè)擺在首位，強化理論武裝，學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，牢記“三個務(wù)必”，踐行“五個必由之路”，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”；認真履職，開拓創(chuàng)新，管好班子帶好隊伍。是否履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促單位全面從嚴治黨工作，對單位黨員干部從嚴進行教育管理監(jiān)督。 （二）落實意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。是否認真貫徹落實市委和局黨組關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署，專題研究本單位意識形態(tài)工作，定期分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域情況，對重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性苗頭性問題，有針對性地進行引導(dǎo)，維護意識形態(tài)安全。是否加強對本單位統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和群團工作的領(lǐng)導(dǎo)，團結(jié)帶領(lǐng)黨外干部和群眾，凝集力量完成各項工作任務(wù)。 （三）堅持民主集中制情況。是否堅持民主集中制原則，是否認真執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合的制度，保證科學(xué)決策、民主決策。 （四）遵守黨內(nèi)法規(guī)制度情況。是否嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨章程》和各項黨內(nèi)法規(guī)，執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，重視和加強黨組織和黨員隊伍建設(shè)，提高黨內(nèi)活動和黨的組織生活質(zhì)量。是否嚴格落實黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，建立健全本單位黨建工作制度，不斷提高制度執(zhí)行力。 （五）落實機關(guān)黨建各項目標(biāo)任務(wù)情況。是否對照機關(guān)黨建工作考核要求，落實黨的組織生活制度，完成機關(guān)黨委交辦的工作任務(wù)。是否建立健全黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控機制，聚焦本單位重點領(lǐng)域、重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊抓實廉政風(fēng)險排查評定、預(yù)警防范等。 （六）落實行風(fēng)建設(shè)各項要求情況。是否認真學(xué)習(xí)貫徹總局、省局、市委市政府以及市局關(guān)于提升行風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建親清政商關(guān)系有關(guān)文件精神和要求，嚴格遵守常州市機關(guān)工作人員作風(fēng)建設(shè)“十帶頭、十嚴禁”規(guī)定。是否加強和改進作風(fēng)，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治“四風(fēng)”問題。 （七）中心工作推進落實情況。是否積極推進本單位年度重點工作，是否對局主要會議、文件精神及時傳達，對局安排的重點工作抓好落實，并及時匯報落實情況。 （八）加強內(nèi)部管理情況。是否重視抓好內(nèi)控管理工作，在財務(wù)、人力資源、資產(chǎn)、工作流程、風(fēng)險防控等方面建立內(nèi)控管理制度，明確管理目標(biāo)，完善管理體系，規(guī)范管理措施，實行有效監(jiān)管，在履行職責(zé)、提供服務(wù)中做好自我約束、自我完善。 三、監(jiān)督管理措施 （一）加強“三重一大”事項監(jiān)督管理 事業(yè)單位在重大事項決策、重要干部任免、重大項目安排、大額資金使用方面需經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，應(yīng)嚴格執(zhí)行向局分管領(lǐng)導(dǎo)事前請示、事后報告制度，重大事項需經(jīng)局黨組會議研究同意后方可實施。實施中嚴格執(zhí)行《中共常州市市場監(jiān)督管理局黨組“三重一大”事項決策制度》，單位負責(zé)人對重大事項實施情況定期向局黨組報告，對按期沒有完成的事項要說明原因?！叭匾淮蟆笔马椀膱?zhí)行情況由局辦公室進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，提出糾正建議。 （二）加強意識形態(tài)工作監(jiān)督管理 對事業(yè)單位貫徹落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任、加強組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹市委和局黨組關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署、加強意識形態(tài)陣地管理等情況由局宣傳教育處進行監(jiān)督考核，對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子每年至少2次專題研究意識形態(tài)工作情況進行監(jiān)督檢查。 （三）加強黨建工作監(jiān)督管理 局機關(guān)黨委每半年對直屬事業(yè)單位黨建工作開展實地考核，通過聽取匯報、查閱臺賬、談心談話等方式了解黨建工作開展情況；通過專項整治、信訪投訴、明察暗訪等方式渠道督促檢查事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)落實情況，強化責(zé)任追究，對有違紀(jì)違法行為的人員，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》有關(guān)規(guī)定予以處理。 （四）加強行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督管理 局行風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各單位加強行風(fēng)建設(shè)進行監(jiān)督檢查，對違反中央八項規(guī)定及其實施細則等問題，特別是落實上級重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為，深入推進基層減負不到位等形式主義、官僚主義問題，強化問責(zé)問效，對發(fā)現(xiàn)的問題督促立行立改，情節(jié)嚴重的嚴肅追責(zé)問責(zé)。 （五）加強內(nèi)部管控工作監(jiān)督管理 指導(dǎo)事業(yè)單位建立健全財務(wù)管理、值班值守、固定資產(chǎn)管理、政府采購、勞務(wù)派遣用工、信息化管理、科研項目管理等內(nèi)控機制。內(nèi)控管理情況由局辦公室、組織人事處、財務(wù)審計處、科技與信息化處負責(zé)相關(guān)工作的指導(dǎo)，并督促其按有關(guān)規(guī)定嚴格執(zhí)行。 （六）加強對領(lǐng)導(dǎo)班子、“一把手”和班子成員的監(jiān)督管理 局機關(guān)紀(jì)委、組織人事處嚴格按照《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》等黨內(nèi)法規(guī)和有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)管理權(quán)限和職責(zé)分工，對事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和單位負責(zé)人貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，依法依規(guī)辦事，執(zhí)行民主集中制、履行職責(zé)，行風(fēng)建設(shè)，選人用人，職業(yè)操守，社會責(zé)任，信用建設(shè)，廉潔自律等情況進行監(jiān)督考核。 四、組織管理 切實加強對監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立監(jiān)督工作責(zé)任制。實行局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)具體分工負責(zé)，帶頭履行“一崗雙責(zé)”，做好對分管事業(yè)單位的教育、管理、監(jiān)督工作，自覺接受和主動配合市紀(jì)委監(jiān)委派駐市市場監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組對局黨組、局屬各事業(yè)單位及班子成員的日常監(jiān)督。 五、結(jié)果運用 事業(yè)單位執(zhí)行“三重一大”事項報告審批和監(jiān)督管理制度情況、意識形態(tài)工作開展情況、內(nèi)部管理情況等本辦法所列“監(jiān)督管理內(nèi)容”的落實情況將作為事業(yè)單位年度目標(biāo)考核和干部考核的重要依據(jù)。 六、責(zé)任追究 事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不履行職責(zé)或不正確履行職責(zé)，出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題的，將按照第一責(zé)任人、分管責(zé)任人、直接責(zé)任人追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。視情節(jié)輕重，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《江蘇省事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等黨政紀(jì)律條規(guī)，追究其紀(jì)律責(zé)任。 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。 |