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左道軍等委員：

你們提出的“關(guān)于后疫情時(shí)期繼續(xù)為中小微企業(yè)紓困解難的建議”收悉，非常感謝你們對(duì)我市中小企業(yè)發(fā)展工作的關(guān)心。你們?cè)谔岚钢刑岢觯喊l(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈以帶動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展；發(fā)揮基金、貸款等資源要素作用以扶持中小微企業(yè)成長(zhǎng)；促進(jìn)消費(fèi)以推動(dòng)服務(wù)類企業(yè)發(fā)展。上述意見對(duì)我們促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作具有寶貴的指導(dǎo)作用。

近年來，我市始終高度重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度重視促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作。結(jié)合提案中給出的建議，現(xiàn)向你們介紹我市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的有關(guān)情況： 

一、主要工作及成效

1. 發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。充分發(fā)揮常州國家高新區(qū)和武進(jìn)國家高新區(qū)兩個(gè)省級(jí)大中小企業(yè)融通特色載體優(yōu)勢(shì)，基于產(chǎn)業(yè)生態(tài)、供應(yīng)鏈協(xié)同、創(chuàng)新能力共享、信息驅(qū)動(dòng)，鼓勵(lì)大企業(yè)與中小企業(yè)之間搭建資源共享、互利共贏的孵化服務(wù)平臺(tái)。加快發(fā)展中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)各區(qū)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群情況進(jìn)行摸底，形成18個(gè)細(xì)分產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；對(duì)照工信部《促進(jìn)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展暫行辦法》，指導(dǎo)有關(guān)轄市區(qū)立足地區(qū)實(shí)際打造特色鮮明、優(yōu)勢(shì)突出的中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，溧陽市動(dòng)力電池入圍國家級(jí)首批中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)開展制造資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈資源協(xié)作，部分集群已經(jīng)形成了一批大中小企業(yè)融通創(chuàng)新的典型模式。例如，新北區(qū)新能源汽車電氣設(shè)備集群推出“鏈上有約、鄰里配套”對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)整車企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈本地化部署，推動(dòng)中小企業(yè)進(jìn)入龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈體系，已促成比亞迪等整車企業(yè)與70余家零部件企業(yè)集中采銷。

2. 聚力科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技型企業(yè)加快發(fā)展。一是優(yōu)化創(chuàng)新政策支撐。制定創(chuàng)新政策2.0版，突出主體培育、平臺(tái)建設(shè)、人才引進(jìn)、金融保障，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。優(yōu)化政策兌現(xiàn)流程，全省率先推行創(chuàng)新政策“快享直達(dá)”新模式，切實(shí)提升創(chuàng)新主體獲得感?！爸С指咝录夹g(shù)企業(yè)培育”等18項(xiàng)實(shí)施細(xì)則通過“非申即享”、“快享直達(dá)”方式開展兌付。二是金融賦能科技企業(yè)發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)“蘇科貸”惠企服務(wù)，深挖需求、強(qiáng)化對(duì)接，不斷拓展和延伸服務(wù)科技企業(yè)的廣度和深度；積極響應(yīng)省生產(chǎn)力中心發(fā)布的《關(guān)于疫情防控期間優(yōu)化蘇科貸備案管理的通知》要求，迅速出擊，聯(lián)系到期企業(yè)，備案流程實(shí)行線上登記辦理，為企業(yè)及時(shí)辦理展期申請(qǐng)和續(xù)貸。

3. 積極減費(fèi)讓利，促進(jìn)金融賦能中小微企業(yè)。一是嚴(yán)格落實(shí)減費(fèi)讓利政策。金融機(jī)構(gòu)通過減費(fèi)讓利、延期還本付息等手段，持續(xù)減輕市場(chǎng)主體融資負(fù)擔(dān)。截至目前，全市銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶通過減免利息和服務(wù)手續(xù)費(fèi)等讓利3.43億元，惠及市場(chǎng)主體34.5萬戶。鼓勵(lì)執(zhí)行差異化利率，切實(shí)降低企業(yè)的綜合融資成本。成立普惠金融服務(wù)中心，設(shè)立首期規(guī)模為1億元政策性轉(zhuǎn)貸資金，為符合條件的小微企業(yè)提供高效便捷、低成本的轉(zhuǎn)貸支持。二是積極探索信貸靶向發(fā)力。支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)針對(duì)新能源企業(yè)的專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，開發(fā)出用于支付分布式光伏電站的建造款的“綠能融”，針對(duì)工商業(yè)分布式光伏電站專案產(chǎn)品“江南金伏融”，支持開展污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“環(huán)保貸”等系列創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品。截至目前，“綠能融”現(xiàn)有企業(yè)及自然人貸款202戶，共202計(jì)筆，貸款余額1619.04萬元?！敖辖鸱凇惫灿?jì)投放37筆，累計(jì)投放金額為8959萬元。三是大力推動(dòng)企業(yè)上市培育。強(qiáng)化滬深北證券交易所常州服務(wù)基地、路演中心等平臺(tái)資源導(dǎo)入及對(duì)接，組建重點(diǎn)企業(yè)工作專班，全力推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)上市進(jìn)程。

4. 提振消費(fèi)熱情，促進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域加快恢復(fù)。一是市文旅部門充分發(fā)揮“常享游”平臺(tái)常州城市文旅主平臺(tái)、市民和游客總?cè)肟诘淖饔?，結(jié)合節(jié)假日、節(jié)慶活動(dòng)、營(yíng)銷熱點(diǎn)等舉行主題消費(fèi)推廣活動(dòng)，2022 年共策劃線上活動(dòng)30余場(chǎng)，發(fā)放惠民補(bǔ)貼超200萬元，帶動(dòng)平臺(tái)直接消費(fèi)近640萬元，拉動(dòng)文旅消費(fèi)超1000萬元。2023 年春節(jié)至元宵，“常享游”舉行“新春文旅百萬紅包雨”活動(dòng)，發(fā)放文旅惠民補(bǔ)貼，促進(jìn)節(jié)日市場(chǎng)復(fù)興。春節(jié)期間，全市 9 家 4A 級(jí)以上收費(fèi)景區(qū)共接待游客119.23萬人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收1.4億元， 比 2019 年同期分別增長(zhǎng) 17.27%、11.11%，全市酒店業(yè)全面超過 2019 年同期。二是市商務(wù)部門在春節(jié)期間組織包括中小微企業(yè)在內(nèi)的全市重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)主體開展了2023龍城嗨購節(jié)“玉兔迎春”消費(fèi)券發(fā)放活動(dòng)，發(fā)放金額總計(jì)400萬元，涵蓋全市核心商圈、餐飲、超市、家電及家居等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域。三是加強(qiáng)數(shù)字人民幣交易場(chǎng)景建設(shè)，推動(dòng)政府消費(fèi)紅包以數(shù)字人民幣形式發(fā)放。2023年全市新增個(gè)人錢包90萬個(gè)、對(duì)公錢包3.5萬個(gè)。新增2.5萬個(gè)商戶（門店）受理數(shù)字人民幣。全市以數(shù)字人民幣發(fā)放工資單位至少1000個(gè)，以數(shù)字人民幣發(fā)放財(cái)政等資金至少3億元。以試點(diǎn)銀行為主體開展 100 項(xiàng)數(shù)字人民幣宣傳推廣活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)消費(fèi)供給側(cè)的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)行紓困幫扶，繼續(xù)落實(shí)對(duì) “1+5”行業(yè)的金融援企惠企聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，督導(dǎo)轄內(nèi)各銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)接、主動(dòng)作為、精準(zhǔn)服務(wù)。截至目前，共解決 3010家“1+5” 困難企業(yè)283億元貸款需求。同時(shí)，對(duì)匯編的全市19家銀行機(jī)構(gòu)的純線上、純信用消費(fèi)信貸產(chǎn)品實(shí)錄做好產(chǎn)品信息更新，繼續(xù)進(jìn)行多頻次、大范圍宣傳推廣。

二、下一步工作打算

1. 強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。搶占產(chǎn)業(yè)賽道，抓住新能源風(fēng)口，指導(dǎo)我市中小企業(yè)在“發(fā)電、儲(chǔ)能、輸送、應(yīng)用”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域充分發(fā)揮“補(bǔ)短板”、“填空白”作用，努力成長(zhǎng)為“配套專家”。圍繞新能源汽車及零部件等十大先進(jìn)制造業(yè)集群，強(qiáng)化中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育，重點(diǎn)推動(dòng)溧陽市動(dòng)力電池中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和國家高新區(qū)新能源汽車核心零部件中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群提升發(fā)展，加快培育一批省級(jí)集群。指導(dǎo)集群開展產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和資源協(xié)同協(xié)作，通過通用生產(chǎn)設(shè)備共享，物流、倉儲(chǔ)、設(shè)計(jì)等服務(wù)資源共享，人力資源共享，同類設(shè)備和產(chǎn)品集中采銷，建立共享車間、共享工廠等多種模式實(shí)現(xiàn)融通發(fā)展。

2. 注重金融助企發(fā)展。圍繞企業(yè)融資需求，積極推進(jìn)“蘇科貸”、“創(chuàng)新貸”等科技金融服務(wù)，提升融資覆蓋面。對(duì)接、引導(dǎo)市內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)不同科技創(chuàng)新、不同生命周期科技型企業(yè)的需求，在投貸聯(lián)動(dòng)、供應(yīng)鏈金融、政銀擔(dān)聯(lián)動(dòng)等方面，大膽探索，穩(wěn)步發(fā)力，扎實(shí)做好科技企業(yè)金融服務(wù)工作。同時(shí)，繼續(xù)鼓勵(lì)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)載體，面向科技型中小微企業(yè)開展房租減免等惠企服務(wù)，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3. 發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用。下一步，“常享游”將圍繞節(jié)假日、紀(jì)念日、旅游節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展主題推廣促銷活動(dòng)，持續(xù)提振文旅消費(fèi)熱情。以我市舉辦第四屆龍城嗨購節(jié)等各類主題促消費(fèi)活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合重點(diǎn)節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)放各類消費(fèi)券，探索開展數(shù)字人民幣商貿(mào)領(lǐng)域場(chǎng)景應(yīng)用，發(fā)放數(shù)字人民幣消費(fèi)券，繼續(xù)做好商貿(mào)領(lǐng)域中小微企業(yè)紓困解難工作。

再次感謝你們對(duì)我市中小微企業(yè)發(fā)展的關(guān)心。誠邀你們繼續(xù)關(guān)注和支持我市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作，并多提寶貴建議。