各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各直屬單位:
《常州市2016年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。
常州市人民政府辦公室
2016年7月4日
?。ù思_發(fā)布)
常州市2016年政務(wù)公開工作要點
2016年,全市政務(wù)公開工作的主要任務(wù)是:緊緊圍繞市委、市政府中心工作和人民群眾關(guān)注關(guān)切,深入貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見〉的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2016年政務(wù)公開工作要點的通知》和《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省2016年政務(wù)公開工作要點的通知》精神,認(rèn)真落實市十五屆人大六次會議通過的《政府工作報告》有關(guān)要求,細(xì)化政務(wù)公開任務(wù),加大公開力度,加強政策解讀回應(yīng),增強公開實效,保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),助力深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。
一、圍繞深化改革推進(jìn)公開
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開。要在全面公開市和轄市(區(qū))權(quán)力清單和責(zé)任清單以及行政許可前置中介服務(wù)項目清單的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照省政府要求做好權(quán)力清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實行清單動態(tài)管理,方便公眾獲取和監(jiān)督。進(jìn)一步做好取消、下放、承接和保留行政審批、職業(yè)資格等事項的公開工作,在政府網(wǎng)站及時發(fā)布。(市審改辦、市人社局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
(二)推進(jìn)市場監(jiān)管公開透明。落實“雙隨機抽查”機制,依法公開隨機抽查事項清單,明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等,及時公布抽查結(jié)果和查處情況,實行“陽光執(zhí)法”。推行行政執(zhí)法公示制度,各監(jiān)管執(zhí)法部門要根據(jù)職能權(quán)限,按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負(fù)責(zé)”的原則,公開職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)、裁量基準(zhǔn)、執(zhí)法流程、執(zhí)法結(jié)果、救濟途徑等,健全完善網(wǎng)上執(zhí)法辦案和信息查詢系統(tǒng)等載體,建立統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺。重點推進(jìn)保障性住房、產(chǎn)品質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境、旅游市場、知識產(chǎn)權(quán)、安全生產(chǎn)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開。(市有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)加快完善市公共信用系統(tǒng)和企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè),向社會公示企業(yè)嚴(yán)重違法失信信息,公示信息抽查結(jié)果、行政許可、行政處罰等信息。積極做好各級政府信用信息與“誠信常州”網(wǎng)站對接工作,推動信用信息互聯(lián)共享。將對企業(yè)作出的行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)、撤銷以及行政處罰等信息通過市公共信用信息系統(tǒng)進(jìn)行歸集和公示,推動信用信息互聯(lián)共享。(市信用辦、市工商局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
?。ㄈ┩七M(jìn)政務(wù)服務(wù)公開。開展國家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”業(yè)務(wù)支撐體系建設(shè)試點,推進(jìn)企業(yè)注冊登記、投資項目領(lǐng)域的并聯(lián)審批、聯(lián)動監(jiān)管、多評合一、多圖聯(lián)審、容缺預(yù)審等工作,推動政務(wù)服務(wù)事項辦理由實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸。(市政管辦牽頭落實)推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開,市相關(guān)行業(yè)主管部門要制定具體實施辦法,組織編制公共服務(wù)事項目錄,公開服務(wù)指南,方便企業(yè)和群眾辦事。(市有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)及時全面公開戶口遷移和居住證申領(lǐng)政策,以及辦理條件、流程、時限、依據(jù)、費用等信息。通過信息化手段,及時公開居住證持有人享有的換領(lǐng)補領(lǐng)居民身份證、機動車登記、申領(lǐng)機動車駕駛證、辦理出入境證件等基本公共服務(wù)和便利信息。(市公安局會同相關(guān)部門落實)
二、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展推進(jìn)公開
?。ㄒ唬┻M(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟社會政策公開透明。重點圍繞結(jié)構(gòu)性改革,加大對去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等方面政策的公開力度,及時公布供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴大有效需求、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、落實重大改革舉措、全面提升對內(nèi)對外開放水平、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、生態(tài)文明建設(shè)等方面的政策措施,擴大傳播范圍,提高知曉度。對公開的重大政策,要分專題進(jìn)行梳理、匯總,通過在政府網(wǎng)站開設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布,增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。(各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)
?。ǘ┩七M(jìn)政府投資的重大建設(shè)項目信息公開。充分利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺等信息系統(tǒng),圍繞我市水利、高速公路、軌道交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施及教育、衛(wèi)生、文化、保障房、節(jié)能環(huán)保等重大民生類建設(shè)項目,做好審批、核準(zhǔn)、備案等信息的公開,加大在線監(jiān)測、項目稽察、執(zhí)法檢查等執(zhí)法信息的公開力度,以公開促進(jìn)公共產(chǎn)品供給質(zhì)量提升。按照國家和省統(tǒng)一部署做好重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施信息公開試點工作,在此基礎(chǔ)上,按照國家和省相關(guān)指導(dǎo)意見,進(jìn)一步明確公開的范圍、程序、標(biāo)準(zhǔn)等。(市發(fā)改委牽頭,會同相關(guān)部門落實)推動政府和社會資本合作(PPP)項目的信息公開,及時更新PPP項目庫。(市發(fā)改委、市財政局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
(三)推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開。推動各級公共資源交易平臺透明運行,依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息以及有關(guān)變更信息等,實現(xiàn)公共資源配置全流程公開和信息資源共享。及時研究制定我市推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域信息公開實施意見。整合全市公共資源交易服務(wù)平臺,推動公共資源交易信息在全市范圍內(nèi)互聯(lián)互通。(市政管辦牽頭落實)
?。ㄋ模┩七M(jìn)減稅降費信息公開。加大對支持小微企業(yè)、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、兼并重組等方面的稅收優(yōu)惠和減免政策公開力度,充分發(fā)揮新媒體的主動推送功能,提高政策知曉度和傳播率。(市財政局、市地稅局、市國稅局牽頭落實)實行收費目錄清單管理,公布行政事業(yè)性收費、政府性基金目錄清單以及實施政府定價或指導(dǎo)價的經(jīng)營服務(wù)性收費目錄清單,明確項目名稱、設(shè)立依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)等,公開對清單之外亂收費、亂攤派等行為的查處結(jié)果。具體執(zhí)收單位要在收費場所公示收費文件依據(jù)、主體、項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象等,主動接受社會監(jiān)督。(市財政局、市物價局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
(五)推進(jìn)國有企業(yè)運營監(jiān)管信息公開。依法依規(guī)公開國有資本整體運營情況、企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值及經(jīng)營業(yè)績考核有關(guān)情況、國有資產(chǎn)監(jiān)管制度等。推動全市國有企業(yè)改制重組、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股等方面的信息公開和結(jié)果公示。及時公開國有企業(yè)改革重組、公司治理及管理架構(gòu)、財務(wù)狀況、重要人事變動、企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬等信息。研究起草國有企業(yè)信息公開有關(guān)制度。(市國資委、市財政局按職責(zé)分工分別牽頭落實)
三、圍繞民生改善推進(jìn)公開
(一)推進(jìn)扶貧工作信息公開。圍繞實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,加大扶貧政策、扶貧成效、貧困退出、扶貧資金、項目安排等方面的信息公開力度。各轄市(區(qū))要建立建檔立卡信息公開公示制度,確保扶貧對象看得到、看得懂、能監(jiān)督。(市扶貧辦牽頭落實)
?。ǘ┩七M(jìn)社會救助信息公開。細(xì)化公開內(nèi)容,進(jìn)一步增強城鄉(xiāng)低保、特困人員救助供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開的針對性和有效性,提高公開信息的到達(dá)率。低保方面,重點公開城鄉(xiāng)低保政策、工作程序、對象人數(shù)、低保標(biāo)準(zhǔn)、補助水平、資金支出等情況,數(shù)據(jù)類信息每季度公開1次,每月在社區(qū)(自然村、組)一級對低保對象家庭名單、資金支出進(jìn)行公示,加強社區(qū)(自然村、組)一級低保對象名單的長期公示;特困人員救助方面,重點公開供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、供養(yǎng)人數(shù)、資金支出金額等情況,每半年公開1次,公開到縣區(qū)級單位;醫(yī)療救助方面,重點公開救助政策、工作程序、救助對象的人次數(shù)、資金支出等情況,各轄市(區(qū))每半年公開1次醫(yī)療救助對象的人次數(shù)和資金支出總額;臨時救助方面,重點公開救助政策、工作程序、救助對象的戶次數(shù)、救助水平、資金支出等情況,每半年在社區(qū)(自然村、組)公布本轄區(qū)范圍內(nèi)救助對象的戶信息和資金支出總額,加強社區(qū)(自然村、組)一級救助對象的長期公示;減災(zāi)救災(zāi)方面,及時進(jìn)行災(zāi)情會商和評估,發(fā)布災(zāi)情信息和救災(zāi)工作開展情況,公開災(zāi)害應(yīng)急救助、冬春臨時生活困難救助、救災(zāi)資金物資調(diào)撥使用等情況,冬春救助完成后,每年在社區(qū)(自然村、組)一級進(jìn)行公示,公布全年災(zāi)害救助對象的戶信息、資金支出總額。(市民政局牽頭落實)
(三)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息公開。強化政策落地,圍繞更加積極的就業(yè)政策,重點做好新一輪“龍城青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃、失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策、靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)政策、常州籍高校畢業(yè)生實名制登記服務(wù)等政策公開,及時公開各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼的扶持對象、申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、補貼標(biāo)準(zhǔn)等信息。加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面的信息公開。圍繞促進(jìn)農(nóng)村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè),重點做好就業(yè)援助月、春風(fēng)行動、民營企業(yè)招聘周等活動信息公開。及時公開高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)月和政策宣傳月、公共就業(yè)人才服務(wù)進(jìn)校園等公共就業(yè)人才服務(wù)信息。切實做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息的發(fā)布工作,擴大就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息服務(wù)的受眾面。(市人社局牽頭落實)
(四)推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開工作,適時公布棚戶區(qū)改造進(jìn)度,及時發(fā)布和解讀相關(guān)政策措施。深入推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開,完善住房保障信息系統(tǒng),加強退出管理,健全退出機制,確保保障房清退工作公開透明。強化農(nóng)村危房改造政策、對象認(rèn)定過程、補助資金分配、改造結(jié)果公開。定期公開公積金年度報告,及時、準(zhǔn)確地公布與社會公眾相關(guān)的公積金政策文件、業(yè)務(wù)指南等信息,不斷豐富公開方式,提升公開效果。(市房管局牽頭落實)
?。ㄎ澹┩七M(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。加強空氣質(zhì)量信息發(fā)布,實時公布空氣質(zhì)量信息和首要污染物,城市空氣質(zhì)量預(yù)報時間提前到48小時,并提出對人體健康的影響和出行建議等。推動集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息公開,每季度向社會公開飲用水水源、供水廠出水、用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。推進(jìn)重點排污單位依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,定期公布超標(biāo)企業(yè)名單。督促檢查建設(shè)單位公開建設(shè)項目環(huán)評信息,加強建設(shè)項目環(huán)評審批信息的全過程主動公開,自覺接受社會監(jiān)督。(市環(huán)保局牽頭,會同市建設(shè)局、市水利局、市衛(wèi)計委、市氣象局落實)
(六)推進(jìn)教育、衛(wèi)生和食品藥品安全信息公開。做好教育專項督導(dǎo)報告和全面改善義務(wù)教育薄弱地區(qū)、薄弱學(xué)校、薄弱環(huán)節(jié)基本辦學(xué)條件工作進(jìn)展和實施成效等公開工作。推進(jìn)義務(wù)教育劃片工作程序、內(nèi)容、結(jié)果,隨遷子女入學(xué)辦法、入學(xué)流程、證件要求和辦理方式公開,接受社會監(jiān)督。推動學(xué)校財務(wù)信息公開,主動公開學(xué)校收費項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式,資產(chǎn)與財務(wù)管理制度,儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程的招投標(biāo)情況等。(市教育局牽頭落實)健全完善醫(yī)療機構(gòu)院務(wù)公開工作制度體系,健全公開目錄,進(jìn)一步拓寬“三公開”工作內(nèi)容,創(chuàng)新工作機制,實現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)信息精準(zhǔn)“投放”,更好地服務(wù)社會和群眾。繼續(xù)加強食品安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹。配合省有關(guān)部門做好傳染病防控信息發(fā)布。(市衛(wèi)計委牽頭落實)做好食品藥品監(jiān)管信息。及時發(fā)布抽檢抽驗信息,定期發(fā)布違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告公告,定期轉(zhuǎn)報上級部門發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量公告。及時公示行政許可和行政處罰等信用信息。適時發(fā)布消費警示信息和產(chǎn)生重大影響的典型案件信息,積極回應(yīng)社會關(guān)切。(市食藥監(jiān)局牽頭落實)
四、圍繞助力政府建設(shè)推進(jìn)公開
?。ㄒ唬┓e極推進(jìn)決策公開。不斷完善人大代表、政協(xié)委員、公眾代表、專家學(xué)者、新聞媒體等列席政府常務(wù)會議制度。各級行政機關(guān)特別是市、區(qū)兩級人民政府要積極實行重大決策預(yù)公開,擴大公眾參與,對社會關(guān)注度高的決策事項,除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,在決策前應(yīng)向社會公布決策草案和依據(jù),廣泛聽取公眾意見,并公布意見收集、采納情況和理由。重大民生決策事項,建立并推行民意調(diào)查制度。加強制度建設(shè)公開力度,制定地方性法規(guī)、政府規(guī)章要向社會公開征集立法項目,公布立法計劃,擬定的法規(guī)規(guī)章草案要通過網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體向社會公開征求意見,公布期限一般不少于30日。制定規(guī)范性文件要向利害相對人廣泛征求意見,向社會公開文件草案。落實規(guī)范性文件定期清理制度,清理結(jié)果向社會公開。(各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)
(二)推進(jìn)政策執(zhí)行和落實情況公開。各級政府要圍繞政府工作報告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項,特別是黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府部署的改革任務(wù)、民生舉措,細(xì)化公開執(zhí)行措施、實施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等,并向社會公布。原則上每季度公開1次年度重點工作和民生實事進(jìn)展落實情況,明確改進(jìn)舉措,確保執(zhí)行到位。及時在縣級以上政府門戶網(wǎng)站集中公開決策部署、督查重點、督查行動、整改落實、問責(zé)及獎懲情況。(各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門負(fù)責(zé)落實)深化審計結(jié)果公告及整改情況公開,依法依規(guī)公告審計結(jié)果,以公開推動審計查處問題的整改,促進(jìn)重大政策措施有效落實。(市審計局牽頭落實)
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)預(yù)決算公開。在做好各級政府預(yù)決算公開工作的同時,重點推進(jìn)轄市(區(qū))使用財政資金的部門預(yù)決算公開,公開內(nèi)容應(yīng)包括本單位職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機關(guān)運行經(jīng)費等情況。除涉密信息外,部門預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開到功能分類項級科目,一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開到經(jīng)濟分類款級科目。在公開“三公”經(jīng)費預(yù)決算的同時,公開會議費、培訓(xùn)費預(yù)決算??h、鄉(xiāng)級部門和單位要重點公開教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、涉農(nóng)補貼等民生支出情況,包括項目名稱、預(yù)算規(guī)模、補助標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放程序、資金分配結(jié)果等。(市財政局牽頭落實)
五、圍繞擴大政務(wù)參與加強解讀回應(yīng)
?。ㄒ唬┲鲃幼龊谜呓庾x。出臺重要政策,牽頭起草部門應(yīng)將文件和解讀方案一并報批,相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開后3個工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對涉及面廣、社會關(guān)注度高的重要政策和重大措施,各地、各部門主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過參加新聞發(fā)布會、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策,解疑釋惑,傳遞權(quán)威信息。各轄市(區(qū))政府、與宏觀經(jīng)濟和民生關(guān)系密切的政府部門主要負(fù)責(zé)同志,每年解讀重要政策措施不少于3次。加強專家?guī)旖ㄔO(shè),為專家學(xué)者了解政策信息提供便利,更好地發(fā)揮專家解讀政策的作用。要針對不同社會群體,采取不同傳播策略,注重運用各級各類新聞媒體,特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用,及時全面準(zhǔn)確解讀政策,增進(jìn)社會認(rèn)同。
?。ǘ┓e極回應(yīng)社會關(guān)切。各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門要組織做好本地區(qū)本部門本系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測工作,擴大輿情收集范圍,及時了解各方關(guān)切,有針對性地做好回應(yīng)工作。對涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點問題,要認(rèn)真研判處置,及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息,表明立場態(tài)度,講清事實真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時,負(fù)責(zé)處置的地方和部門是信息發(fā)布的第一責(zé)任人,主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”,快速反應(yīng)、及時發(fā)聲。針對涉及突發(fā)事件的各種虛假不實信息,要迅速澄清事實,消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)6小時內(nèi)進(jìn)行首次信息發(fā)布,并在24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。
(三)更好發(fā)揮媒體作用。各轄市(區(qū))、市各有關(guān)部門要善于運用媒體發(fā)布信息、解讀政策,引領(lǐng)輿論、推動工作。對重要會議活動、重大決策部署、經(jīng)濟運行和社會發(fā)展重要動態(tài)等方面信息,要統(tǒng)籌運用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后,要注重運用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時段及時報道解讀。出臺重大決策部署,要通過主動向媒體提供素材,召開媒體通氣會,推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式,做好發(fā)布解讀工作。暢通媒體采訪渠道,創(chuàng)造條件安排中央和地方主流媒體及其新媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會議。
六、圍繞增強公開實效加強能力建設(shè)
?。ㄒ唬┨岣哒?wù)公開工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。分步開展公開試點,選擇部分轄市(區(qū))和市級部門,探索建立政務(wù)公開負(fù)面清單、實施政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、擴大公眾參與監(jiān)督等示范試點,以點帶面,引領(lǐng)帶動全市政務(wù)公開工作。完善主動公開、依申請公開等規(guī)定,推進(jìn)政府信息主動公開基本目錄建設(shè),進(jìn)一步明確重點領(lǐng)域、重點行業(yè)公開的主體、內(nèi)容、時限、方式等,提升主動公開的規(guī)范化水平。積極做好政府規(guī)章和政策性文件清理結(jié)果公開工作。加強對規(guī)范性文件公開的審查,定期對不公開的政府信息進(jìn)行評審,確保應(yīng)公開盡公開。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查制度,對擬公開的政府信息要依法依規(guī)做好保密審查。
(二)提高政務(wù)公開工作信息化集中化水平。研究落實全國政府網(wǎng)站發(fā)展指引相關(guān)要求,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,增強發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。選擇部分縣級部門和鎮(zhèn)、街道,試點納入市級網(wǎng)站系統(tǒng),進(jìn)行統(tǒng)一維護(hù)、管理。加強政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫建設(shè),著力完善搜索查詢功能,提升公開信息的集中度,方便公眾獲取。強化與新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站的聯(lián)動,增強信息傳播效果。辦好政府公報,著力提升規(guī)章、規(guī)范性文件的發(fā)布質(zhì)量和時效,并做好網(wǎng)上發(fā)布工作,發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)文本的指導(dǎo)和服務(wù)作用。加強“12345”政務(wù)服務(wù)熱線體系建設(shè),不斷完善“常州政企通”微信公眾號、“市長與網(wǎng)民”等服務(wù)平臺的各項功能,積極開展政府開放日、龍城講堂、網(wǎng)絡(luò)問政、政風(fēng)熱線等主題活動,增進(jìn)公眾參與和監(jiān)督。
?。ㄈ┨岣哒?wù)公開隊伍專業(yè)化理論化水平。依托各級黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院等干部教育培訓(xùn)機構(gòu),加強對機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、新任職公務(wù)員的培訓(xùn)。要圍繞每2年對全市政務(wù)公開工作人員輪訓(xùn)一遍的要求,制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計劃,精心安排培訓(xùn)科目和內(nèi)容,分級分層組織實施。政務(wù)公開工作人員要加強政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究,準(zhǔn)確把握政策精神,增強專業(yè)素養(yǎng),強化公開理念,提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。
各地、各部門要高度重視,主要負(fù)責(zé)同志年內(nèi)至少聽取1次政務(wù)公開工作匯報,研究部署推進(jìn)工作。要確定1位負(fù)責(zé)同志分管政務(wù)公開工作,列入工作分工,并對外公布。政務(wù)公開工作尚未納入政府績效考核體系的,年內(nèi)應(yīng)予納入,所占分值權(quán)重從2017年起不應(yīng)低于4%。各地、各部門要結(jié)合實際,制定具體落實方案或工作措施,并在本工作要點公布后30個工作日內(nèi)在本地區(qū)、本部門政府網(wǎng)站公開。承擔(dān)牽頭任務(wù)的部門要精心組織,加強指導(dǎo),確保相關(guān)工作任務(wù)如期完成。市政府辦公室將對各地、各部門落實情況進(jìn)行督查,組織開展第三方評估,并公布評估結(jié)果。
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