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| 常州市開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督管理暫行辦法 | |||||||||
第一條 為促進(jìn)我市生態(tài)市建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)水土保持工作，減少開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土流失，保護(hù)生態(tài)平衡，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》、《江蘇省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水土保持法>辦法》等法律法規(guī)及《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB50433-2008），制定本暫行辦法。 第二條 本暫行辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)或生產(chǎn)過(guò)程中可能造成水土流失的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，主要指自然資源開(kāi)發(fā)，市政、水利、交通建設(shè)，工業(yè)建設(shè)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目。 第三條 凡從事有可能造成水土流失開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)按規(guī)定在項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)階段編制水土保持方案。 第四條 市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批市本級(jí)和轄區(qū)立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案；轄市水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)審批本級(jí)立項(xiàng)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案。 市水行政主管部門(mén)自受理后3個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定并書(shū)面通知建設(shè)單位（水土保持方案報(bào)告書(shū)需要進(jìn)行技術(shù)評(píng)審的，其技術(shù)評(píng)審時(shí)間除外）。 中央和省立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第五條 根據(jù)可能造成水土流失的情況和對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響程度，水土保持方案分為報(bào)告書(shū)和報(bào)告表，內(nèi)容和格式應(yīng)當(dāng)符合《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》和有關(guān)規(guī)定。 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目中的水土保持設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。 第六條 凡征地面積在1公頃以上或挖填土石方總量在1萬(wàn)立方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告表。但符合下列條件之一的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案報(bào)告書(shū)： （1）工程占地面積20公頃（含）以上或建筑總面積在30萬(wàn)平方米以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 （2）開(kāi)挖或填筑土石方量在10萬(wàn)立方米（含）以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 （3）地處自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)區(qū)域、飲用水源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)庫(kù)區(qū)及集水區(qū)內(nèi)且占地面積5公頃（含）以上或者開(kāi)挖（填筑）土石方量5萬(wàn)立方米（含）以上的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目。 （4）法律法規(guī)規(guī)定的其他項(xiàng)目。 第七條 水土保持方案應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行編制。編制單位應(yīng)依照水土保持法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，從勘測(cè)、報(bào)告編寫(xiě)和圖件制作、審核、審定等各個(gè)環(huán)節(jié)把好質(zhì)量關(guān)。 第八條 建設(shè)單位在申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證之前，應(yīng)辦理開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的審批，未經(jīng)審批通過(guò)，不得開(kāi)工建設(shè)。 第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持方案，是開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的主要依據(jù)。水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、內(nèi)容、規(guī)模、范圍等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)重新編制水土保持方案并辦理審批手續(xù)。 第十條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查分開(kāi)工建設(shè)前、施工過(guò)程中、主體工程竣工驗(yàn)收前三個(gè)階段進(jìn)行。建設(shè)部門(mén)和水利部門(mén)在開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)溝通、互通信息，按照各自職責(zé)，共同搞好建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督與服務(wù)工作。 第十一條 建設(shè)單位在生產(chǎn)、建設(shè)過(guò)程中造成水土流失的，要負(fù)責(zé)治理。對(duì)于造成水土流失無(wú)力治理的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)繳納水土流失防治費(fèi)，由水行政主管部門(mén)組織代為治理。因開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)損壞水土保持設(shè)施，使其水土保持功能降低或喪失的，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定向水行政主管部門(mén)繳納水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)。相關(guān)費(fèi)用繳納標(biāo)準(zhǔn)由市物價(jià)局核定。 第十二條 水行政主管部門(mén)在檢查過(guò)程中應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的，應(yīng)及時(shí)將整改要求書(shū)面通知建設(shè)單位。建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報(bào)水行政主管部門(mén)備查。 第十三條 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同參建各方對(duì)水土保持設(shè)施完成情況進(jìn)行驗(yàn)收。編制水土保持方案報(bào)告書(shū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供《水土保持方案實(shí)施工作總結(jié)報(bào)告》和《水土保持設(shè)施竣工驗(yàn)收技術(shù)報(bào)告》，水行政主管部門(mén)對(duì)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管；編制水土保持方案報(bào)告表的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位組織驗(yàn)收并報(bào)水行政主管部門(mén)備案。對(duì)水土保持設(shè)施未組織驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改。 第十四條 開(kāi)發(fā)建設(shè)單位、水土保持方案編制單位發(fā)生違法違規(guī)行為的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。 第十五條 水土保持監(jiān)督管理人員玩忽職守、濫用職權(quán)給公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益造成損失的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第十六條 本辦法自二〇一一年一月一日起施行。
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