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        信息名稱:市政府辦公室關于印發(fā)《常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃(2019-2021年)》的通知
        索 引 號:014109429/2019-00034
        主題分類:穩(wěn)崗就業(yè) 體裁分類:通知 組配分類:市政府辦公室文件
        文件編號:常政辦發(fā)〔2019〕10號
        產生日期:2019-01-18
        發(fā)布機構:常州市人民政府辦公室
        發(fā)布日期:2019-01-29
        廢止日期:
        內容概述:市政府辦公室關于印發(fā)《常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃(2019-2021年)》的通知
        市政府辦公室關于印發(fā)《常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃(2019-2021年)》的通知

        常政辦發(fā)〔2019〕10號

        各轄市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位:
          《常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃(2019-2021年)》已經市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
          常州市人民政府辦公室
          2019年1月18日
         ?。ù思_發(fā)布)
        常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃(2019-2021年)
          為深入實施“創(chuàng)新強市、創(chuàng)業(yè)富民”戰(zhàn)略,推動新時代我市大學生創(chuàng)業(yè)工作繼續(xù)走在前列,根據《省政府關于深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》(蘇政發(fā)〔2018〕112號)和市委、市政府《關于促進富民增收培植常州幸福樹的實施意見》(常發(fā)〔2017〕23號)等文件精神,結合前兩輪常州市“龍城青年大學生創(chuàng)業(yè)”三年行動計劃的實施情況,特制定本行動計劃。
          一、指導思想
          為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入推進大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),傾力打造就業(yè)創(chuàng)業(yè)先行區(qū)。堅持創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務“五輪驅動”,加快形成政府激勵創(chuàng)業(yè)、社會支持創(chuàng)業(yè)、勞動者自主創(chuàng)業(yè)新機制,推動大學生創(chuàng)業(yè)向更高質量和更高層次邁進,為種好幸福樹、建好明星城做出更大的貢獻。
          二、目標任務
          三年內扶持大學生創(chuàng)業(yè)6000人以上,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)1.8萬人以上,征集大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目500個以上,資助大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目300個以上。依托常州市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院、在常高校、社會培訓機構等,組織大學生創(chuàng)業(yè)培訓(實訓)3萬人次以上,舉辦創(chuàng)業(yè)政策講座200場以上,參加大學生2萬人次以上。新建市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)載體15家以上,爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)示范基地10家以上。建立健全市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)載體績效評價機制,不斷提升基地、載體的建設質量和服務效能。
          三、扶持政策
         ?。ㄒ唬﹦?chuàng)業(yè)對象扶持政策
          1. 創(chuàng)業(yè)培訓補貼
          對大學生參加《常州市職業(yè)技能培訓補貼目錄及補貼標準》(以下簡稱《補貼目錄》)中明確的創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)能力培訓、創(chuàng)業(yè)能力提升培訓、創(chuàng)業(yè)模擬實訓、網絡創(chuàng)業(yè)培訓等,并取得合格證書的,按《補貼目錄》標準的100%給予補貼?!堆a貼目錄》由市人社局、市財政局根據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、人力資源市場需求、人才緊缺程度和培訓成本制定并適時調整。
          2. 開業(yè)補貼
          大學生在常創(chuàng)業(yè),領取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書,從注冊之日起3年內可申請享受不超過8000元的開業(yè)補貼。其中,大學生創(chuàng)辦企業(yè)或民辦非企業(yè)單位(法人),并在自辦實體名下依法繳納社會保險費滿3個月的,可申請享受2000元的開業(yè)補貼;大學生創(chuàng)辦個體工商戶或民辦非企業(yè)單位(個體),并在自辦實體名下依法繳納社會保險費滿3個月的,可申請享受1000元的開業(yè)補貼。創(chuàng)業(yè)實體同時吸納1人及以上就業(yè),并為其依法繳納社會保險費滿6個月的,可申請剩余的開業(yè)補貼。此外,在校大學生創(chuàng)業(yè)并吸納1人及以上就業(yè),并為其依法繳納社會保險費滿6個月的,可一次性申請享受8000元的開業(yè)補貼。上述吸納1人及以上就業(yè)不含正在享受小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼的人員。
          3. 大學生創(chuàng)業(yè)者社保補貼
          大學生在常創(chuàng)業(yè),領取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書,從注冊之日起3年內,可申請享受大學生創(chuàng)業(yè)者社保補貼。其中,大學生在自辦實體名下依法繳納社會保險費的,可申請享受不超過2年的大學生創(chuàng)業(yè)者社保補貼(與離校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼不重復享受),補貼標準根據當年市人社局公布的月最低繳費基數執(zhí)行,按養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項社會保險合計單位繳費比例計算;享受期滿后,同時帶動1人及以上就業(yè),并為其依法繳納社會保險費的,可延長申請享受不超過1年的大學生創(chuàng)業(yè)者社保補貼。
          4. 創(chuàng)業(yè)租金補貼
          大學生入駐經認定的市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)載體進行創(chuàng)業(yè),領取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書,且在自辦實體名下依法繳納社會保險費的(在校大學生除外),從注冊之日起3年內,可據實申請享受創(chuàng)業(yè)租金補貼。其中,在校大學生入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)業(yè),或租賃經營場所為工位式的,補貼標準最高不超過200元/月;大學生在其自辦實體名下依法繳納社會保險費的,補貼標準最高不超過600元/月;同時帶動1人及以上就業(yè),并依法繳納社會保險費的,補貼標準最高不超過1000元/月。
          5. 創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼
          大學生在常創(chuàng)業(yè)(不包括設立勞務派遣企業(yè)),在其自辦實體名下依法繳納社會保險費的(在校大學生除外),從注冊之日起3年內吸納本市登記失業(yè)人員或畢業(yè)5年內的大學生就業(yè),且為其依法繳納1年及以上社會保險費的,可按每帶動1人5000元的標準(不含正在享受小微企業(yè)吸納高校畢業(yè)生和企業(yè)吸納就業(yè)困難人員社保補貼的人員),申請享受一次性創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補貼,累計補貼最高不超過10萬元。
          6. 創(chuàng)業(yè)項目資助
          對符合我市經濟特點和產業(yè)結構、具有商業(yè)價值和市場前景的市級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目,給予3000元/項的一次性資助;對被認定為省級大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目以及參加省級及以上大學生創(chuàng)業(yè)大賽并獲獎的,按每個項目不超過10萬元的標準給予一次性資助。
          7. 創(chuàng)業(yè)失敗補貼
          大學生在常創(chuàng)業(yè),領取營業(yè)執(zhí)照或民辦非企業(yè)單位登記證書,從注冊之日起3年內,其本人名下企業(yè)注銷后登記失業(yè)并以個人身份繳納社會保險費6個月(不含領取失業(yè)保險金時間)及以上的,可按照其納稅總額的50%、最高不超過1萬元的標準申請享受創(chuàng)業(yè)失敗補貼。
          8. 創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息
          大學生創(chuàng)業(yè)符合條件的可申請最高額度50萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款,由財政部門按規(guī)定貼息,貼息期限最長為3年。大學生創(chuàng)辦的符合條件的勞動密集型小企業(yè)和科技型小微企業(yè)吸納就業(yè)貼息貸款最高額度為300萬元,并由財政部門按照貸款基準利率的50%給予貼息,貼息期限最長不超過2年。
          9. 工商登記優(yōu)惠
          大力推進“互聯(lián)網+工商登記”,提升登記注冊便利化,創(chuàng)新優(yōu)化服務方式,落實企業(yè)名稱登記制度改革、“三個工作日開辦企業(yè)”全程網上辦、實行“證照分離”、“多證合一”等改革措施,推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。加強商事制度改革和相關政策的宣傳,為大學生辦理注冊登記開辟綠色通道,提供優(yōu)質高效服務。
          10. 稅收優(yōu)惠
          對畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事個體經營的(持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》且注明“畢業(yè)年度內自主創(chuàng)業(yè)稅收政策”),在3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對月銷售額不超過3萬元的小型微型企業(yè),暫免征收增值稅,符合小型微利企業(yè)條件的,可享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策;對直接從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產業(yè)生產的企業(yè),其銷售自產的初級農產品免征增值稅;對企業(yè)從事農業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)項目的所得,可免征或減征企業(yè)所得稅;對創(chuàng)辦的軟件企業(yè),可按規(guī)定享受軟件企業(yè)相關稅收優(yōu)惠政策。
         ?。ǘ﹦?chuàng)業(yè)基地扶持政策
          11. 創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)建補貼
          對經認定的市級大學生創(chuàng)業(yè)園、微型創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)苗圃,分別給予20萬元、15萬元、10萬元的一次性創(chuàng)建補貼。
          12. 創(chuàng)業(yè)項目孵化補貼
          經認定的市級及以上創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)載體,為入駐的大學生創(chuàng)業(yè)項目提供1年及以上的創(chuàng)業(yè)經營場所和創(chuàng)業(yè)孵化服務,項目孵化成功(在基地或載體內注冊登記,搬離基地或載體后繼續(xù)經營滿6個月)的,按每戶5000元的標準給予基地或載體創(chuàng)業(yè)孵化補貼。對于基地或載體內在孵項目或創(chuàng)業(yè)者,獲評省、市大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目或在國家、省、市大學生創(chuàng)業(yè)大賽中獲獎的,按照每個項目1000-6000元標準給予基地或載體一次性孵化補貼。
          13. 創(chuàng)業(yè)基地服務補貼
          建立市級創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)載體績效評價動態(tài)管理機制,根據年度績效評價結果,自認定次年起,適度給予創(chuàng)業(yè)基地服務補貼。
          四、主要舉措
         ?。ㄒ唬┘訌妱?chuàng)業(yè)教育,提升創(chuàng)業(yè)素質
          1. 推進在常高校大學生創(chuàng)業(yè)教育。將創(chuàng)業(yè)教育融入專業(yè)教學并納入學分管理,使在常高校大學生都能接受基礎創(chuàng)業(yè)教育。依托常州市大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院,不斷完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系和教學模式,逐步推行在線開放課程和跨校學習的認證、學分認定制度。加強大學生創(chuàng)業(yè)教育理論和實踐研究,定期開展創(chuàng)業(yè)教育研討活動,積極搭建創(chuàng)業(yè)教育師資發(fā)展平臺,不斷提高創(chuàng)業(yè)教育師資的針對性和有效性。(市教育局、市人社局。列第一位者為牽頭單位,下同)
          2. 完善大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系。將創(chuàng)業(yè)教育和實踐有機融入第二課堂,結合各院校實際,廣泛開展學術論壇、實戰(zhàn)演練、創(chuàng)業(yè)競賽等多元化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵在常高校通過購買服務形式,探索引入市場資源開展深度創(chuàng)業(yè)教育合作,不斷夯實創(chuàng)業(yè)實踐基礎工作。進一步整合校內外產學研、基地、導師等資源,發(fā)揮其在促進項目成果轉化方面的作用,不斷鞏固和提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐體系。(市教育局、市人社局)
          3. 開展大學生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務領航行動。舉辦創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策校園行、創(chuàng)業(yè)項目園區(qū)行、大學生創(chuàng)業(yè)體驗企業(yè)行、創(chuàng)業(yè)成功人士巡回行等靈活多樣的活動,增強大學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。進一步豐富活動的形式和內涵,著力打造常州“領航行動”品牌,激發(fā)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。(市人社局、市教育局)
         ?。ǘ┩卣箘?chuàng)業(yè)培訓,增強創(chuàng)業(yè)能力
          1. 打造大學生創(chuàng)業(yè)培訓“升級版”。在豐富和拓展SIYB創(chuàng)業(yè)培訓的基礎上,不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓模式,推廣“1+X”“互聯(lián)網+”等培訓模式,建立健全培訓、實訓、孵化、服務相結合的一體化創(chuàng)業(yè)培訓機制。堅持挖掘現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)培訓師資與政府購買社會專業(yè)化師資相結合,組織開展教學觀摩、課程互評、名師選拔等活動,進一步提高大學生創(chuàng)業(yè)培訓質量。(市人社局、市教育局、市農業(yè)農村局、市商務局、團市委、市婦聯(lián))
          2. 提高創(chuàng)業(yè)培訓市場化水平。鼓勵有條件的社會培訓機構參與大學生創(chuàng)業(yè)培訓工作,探索引入優(yōu)質培訓資源和培訓課程,優(yōu)化我市大學生創(chuàng)業(yè)培訓課程體系。圍繞我市支柱產業(yè)和特色經濟,開發(fā)更多適合大學生的創(chuàng)業(yè)培訓項目。尊重大學生培訓意愿,引導大學生自主選擇培訓項目、培訓方式和培訓機構,落實培訓補貼政策,調動大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓的積極性。(市人社局)
          3. 加強大學生創(chuàng)業(yè)導師隊伍建設。組建市級創(chuàng)業(yè)指導專家團,選聘各行業(yè)有志于服務創(chuàng)業(yè)工作的專業(yè)人士、技術人員、專家學者、投融資專家、創(chuàng)業(yè)成功人士、企業(yè)管理人員等成為創(chuàng)業(yè)導師,為大學生提供專業(yè)化、針對性的創(chuàng)業(yè)指導。對創(chuàng)業(yè)導師進行分類管理,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)導師結構,提高指導服務的專業(yè)性、匹配性。完善創(chuàng)業(yè)講座、在線咨詢、實地調研等多種指導形式,進一步提高創(chuàng)業(yè)指導的靈活性和實效性。(市人社局、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市稅務局、人行常州市中心支行、團市委)
          (三)完善創(chuàng)業(yè)載體,發(fā)揮集聚效應
          1. 加強大學生創(chuàng)業(yè)載體建設。按照產業(yè)布局與創(chuàng)業(yè)載體協(xié)調發(fā)展的路徑,因地制宜建設具有特色、品牌的創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)載體,強化政策落實、場地支持、創(chuàng)業(yè)輔導、投融資對接、事務代理等創(chuàng)業(yè)孵化服務功能,為大學生創(chuàng)業(yè)者提供高質量創(chuàng)業(yè)服務。建立創(chuàng)業(yè)孵化基地(大學生創(chuàng)業(yè)載體)績效評價機制,提升大學生創(chuàng)業(yè)載體動態(tài)管理水平。爭創(chuàng)更多省級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地、省級大學生創(chuàng)業(yè)示范園,努力爭創(chuàng)全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地。(市人社局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、團市委)
          2. 提高眾創(chuàng)空間發(fā)展質量。支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所結合自身優(yōu)勢,細分領域建設平臺型眾創(chuàng)空間。積極培育優(yōu)質眾創(chuàng)空間,引導更多眾創(chuàng)空間向“品牌化、專業(yè)化”方向升級,以運營模式、服務業(yè)績和孵化成效引領示范常州眾創(chuàng)空間整體發(fā)展??偨Y推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式,建立具有區(qū)域特色的、適合大學生創(chuàng)業(yè)的眾創(chuàng)空間,為創(chuàng)業(yè)者就地就近創(chuàng)業(yè)搭建平臺。(市科技局、市人社局)
          (四)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務,打造最優(yōu)生態(tài)
          1. 開辟大學生創(chuàng)業(yè)綠色通道。加大“放管服”改革力度,全面推行“馬上辦、網上辦、一次辦”,優(yōu)化辦理程序,規(guī)范辦理流程,縮短辦理時間。(市市場監(jiān)管局)
          2. 完善創(chuàng)業(yè)融資服務。加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策落實力度,建立健全多部門協(xié)作聯(lián)動機制,依托人社創(chuàng)業(yè)擔保貸款網辦服務平臺,簡化手續(xù),優(yōu)化流程,方便符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)者及時申請貸款。為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)構建更加寬松的金融環(huán)境,鼓勵銀行創(chuàng)新信貸模式,放寬對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)的授信門檻;鼓勵更多社會機構參與建立大學生創(chuàng)業(yè)種子或天使基金;支持更多社會機構參與建立成長型大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)引導基金,進一步發(fā)揮財政資金的杠桿放大效應,鼓勵專業(yè)投資機構對科技含量高、成長性強的大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行投資,并提供高水平創(chuàng)業(yè)指導及配套服務,促進大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)進一步做大做強。(人行常州市中心支行、市發(fā)改委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人社局、市總工會、團市委、市婦聯(lián))
          3. 發(fā)揮大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務站作用。深入推進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務站建設,通過政策宣講、創(chuàng)業(yè)培訓、招聘服務、見習訓練等活動,延伸公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務,促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升。加強對高校大學生創(chuàng)業(yè)指導工作人員的培訓,建立專業(yè)的高校大學生創(chuàng)業(yè)輔導員隊伍。(市人社局)
          4. 強化人力資源服務。加大對大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)人力資源服務力度,通過舉辦大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)公益性專場招聘會、行業(yè)人才專場招聘會、定期召開大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)實習生專場招聘會等,緩解大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)人才儲備不足的問題。同時,進一步加強大學生創(chuàng)業(yè)實訓,根據常州市產業(yè)發(fā)展情況,增加緊缺專業(yè)人才實訓項目,盡快提升大學生的實際工作能力。探索“互聯(lián)網+人力資源服務”新路徑,推廣使用常州人力資源招聘求職系統(tǒng)。依托常州市人力資源服務行業(yè)協(xié)會,為大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)和大學生創(chuàng)業(yè)者優(yōu)先提供現(xiàn)場招聘、網絡招聘、人事代理、創(chuàng)業(yè)咨詢等各項優(yōu)質服務。(市人社局)
         ?。ㄎ澹┡嘤齽?chuàng)業(yè)文化,濃郁創(chuàng)業(yè)氛圍
          1. 豐富活動形式。聚焦大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)不同領域、不同類型,繼續(xù)舉辦“常州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”“常州市大學生創(chuàng)業(yè)大賽”“大學生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目遴選”等各類活動,發(fā)揮品牌影響力,更大范圍激發(fā)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情。開展創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、天使下午茶、創(chuàng)業(yè)訓練營等形式多樣的創(chuàng)業(yè)主題活動,大力弘揚創(chuàng)客精神,積極打造“創(chuàng)業(yè)常州”品牌。(市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、團市委按職責分工負責)
          2. 加強輿論引導。充分利用各類媒體,創(chuàng)新宣傳方式,以通俗易懂的語言深入解讀大學生創(chuàng)業(yè)扶持政策,及時回應社會關切。充分發(fā)揮我市“全國創(chuàng)業(yè)先進城市”的引領示范作用,選樹宣傳一批大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型和優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)指導專家,努力營造鼓勵創(chuàng)新、崇尚創(chuàng)業(yè)、褒獎成功、寬容失敗的濃厚社會氛圍。(市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市人社局、團市委、市婦聯(lián)按職責分工負責)
          五、工作要求
          1. 加強組織領導。各級各部門要充分認識新時代深入推進大學生創(chuàng)業(yè)工作的重要意義,切實加強組織領導,強化目標責任,狠抓措施落實。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組要進一步加強組織推進,充分發(fā)揮各成員單位的職能作用,合力推動大學生創(chuàng)業(yè)工作再上新臺階。(各轄市、區(qū)人民政府、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組相關成員單位)
          2. 完善工作機制。建立健全大學生創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議、大學生創(chuàng)業(yè)多級協(xié)調、大學生創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)絡員制度,加強對大學生創(chuàng)業(yè)相關信息的互通與共享,特別是各級市場監(jiān)管、稅務、人社等部門要建立大學生工商(稅務)登記信息比對機制,定期交換信息,及時發(fā)現(xiàn)和解決大學生創(chuàng)業(yè)過程中的難點問題。(市市場監(jiān)管局、市稅務局、市人社局按職責分工負責)
          3. 落實經費保障。各地要進一步加大對大學生創(chuàng)業(yè)扶持的資金投入和保障力度,建立健全以政府投入為引導、社會投入為補充的多元化投入機制,確保大學生創(chuàng)業(yè)政策得到有效落實。加強對創(chuàng)業(yè)扶持資金使用情況的管理和績效評估,切實發(fā)揮專項資金的效益。(各轄市、區(qū)人民政府、市財政局、市人社局)
          4. 強化考核機制。各地要將本計劃的落實與執(zhí)行情況納入政府就業(yè)工作考核的重要內容,強化日常監(jiān)督檢查和年度績效考核,及時通報考核結果,確保本計劃各項任務落到實處。(各轄市、區(qū)人民政府、市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領導小組相關成員單位)
          六、其他
          1. 本計劃所稱的大學生,是指在常全日制普通高等院校大專及以上學歷的在校生(含休學創(chuàng)業(yè)的大學生)、畢業(yè)五年內的大學生(含畢業(yè)五年內在國外取得學士及以上學位的留學人員)、取得學士及以上學位的港、澳、臺青年大學生(18-35周歲)。大學生自主創(chuàng)業(yè),是指大學生在常州市范圍內創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或個體工商戶,且從事具有明確創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)方案、符合國家產業(yè)政策和相關法律法規(guī)的項目,須由大學生擔任法定代表人、負責人或經營者。畢業(yè)五年內并取得高級工及以上職業(yè)資格證書的全日制職、技院校畢業(yè)生在常州市范圍內創(chuàng)辦企業(yè)、民辦非企業(yè)單位或個體工商戶,享受同等待遇。
          2. 符合條件的在常創(chuàng)業(yè)人員限在同一創(chuàng)業(yè)實體下享受一輪創(chuàng)業(yè)扶持政策。
          3. 各轄市、區(qū)可結合本地實際,對自行認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學生創(chuàng)業(yè)載體給予相應的扶持。
          4. 本計劃自印發(fā)之日起實施,有效期至2021年12月31日,由市人社局、市財政局等相關部門按職能負責解釋。