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常州市生態(tài)環(huán)境局2024年工作計(jì)劃 | |||||||||
市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,錨定美麗中國(guó)、美麗江蘇建設(shè)的目標(biāo)任務(wù),全面落實(shí)“532”發(fā)展戰(zhàn)略,更大力度打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),更大力度促進(jìn)發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,更大力度加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)治理,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,全力推進(jìn)美麗常州建設(shè)。具體來(lái)說(shuō),就是“堅(jiān)守一條底線、主攻四大領(lǐng)域、提升三項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)三大突破”。 堅(jiān)守一條底線:堅(jiān)守“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好,不能變壞”的底線,確保完成生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。 主攻四大領(lǐng)域:主攻生態(tài)中軸建設(shè)、太湖治理、大氣污染防治、“危污亂散低”整治“四大領(lǐng)域”,不斷提升“萬(wàn)億之城再出發(fā)”的“含綠量”。 提升三項(xiàng)能力:一是本質(zhì)治污能力。深化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),城市生活污水集中收集處理率達(dá)到85%,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋,推進(jìn)工業(yè)廢水與生活污水分類(lèi)收集、分質(zhì)處理。二是風(fēng)險(xiǎn)防范能力。按照“建機(jī)制、強(qiáng)基礎(chǔ)、提能力、補(bǔ)短板”要求,制定常州市強(qiáng)基提能工作方案,提升生態(tài)環(huán)境應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件能力。三是環(huán)境管理能力。綜合運(yùn)用、分析研判各類(lèi)平臺(tái)大數(shù)據(jù),推行非現(xiàn)場(chǎng)、低介入執(zhí)法。會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)我市環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。以“水美常州”平臺(tái)為載體,加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境智慧感知能力建設(shè)。 實(shí)現(xiàn)三大突破:一是“兩山轉(zhuǎn)化”實(shí)現(xiàn)新突破。走好“守好綠水青山、換來(lái)金山銀山”“重現(xiàn)綠水青山、留住金山銀山”“繪就綠水青山、創(chuàng)造金山銀山”的差異化發(fā)展道路,推動(dòng)洮滆·兩湖創(chuàng)新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,金壇、武進(jìn)、新北、天寧、鐘樓爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。二是河流水質(zhì)實(shí)現(xiàn)新突破。聚焦溯源排查、能力提升、綜合整治,全面開(kāi)展河流水質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),不斷深化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活、河道內(nèi)源污染治理,為新一輪太湖綜合治理提供強(qiáng)有力支撐。扎實(shí)推進(jìn)金壇區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導(dǎo)試點(diǎn),實(shí)施源頭減量、過(guò)程攔截、循環(huán)利用系統(tǒng)治理工程。三是環(huán)保賦能實(shí)現(xiàn)新突破。加強(qiáng)對(duì)“危污亂散低”綜合治理過(guò)程減排量規(guī)范核算與收儲(chǔ),做強(qiáng)儲(chǔ)備庫(kù)。會(huì)同司法局出臺(tái)《常州市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企行政合規(guī)工作實(shí)施意見(jiàn)(試行)》,通過(guò)普法宣傳、合規(guī)整改,鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。 圍繞上述目標(biāo)和要求,重點(diǎn)落實(shí)“八大任務(wù)”: 一是以四個(gè)“加快”為抓手,持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。落實(shí)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動(dòng)計(jì)劃》,制定出臺(tái)我市實(shí)施方案和年度大氣污染防治工作計(jì)劃。加快工程項(xiàng)目進(jìn)度,完成揚(yáng)子水泥、盤(pán)固水泥的超低排放改造,以及煤電機(jī)組全負(fù)荷脫硝改造、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)提標(biāo)改造,基本完成國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)淘汰,年內(nèi)完成49座加油站三次油氣回收改造任務(wù)。加快涉氣行業(yè)治理,完成鑄造行業(yè)整治400家以上,培育環(huán)???jī)效AB級(jí)水平標(biāo)桿鑄造企業(yè)15家以上。出臺(tái)《常州市汽車(chē)維修行業(yè)大氣污染防治工作方案》,年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)水性全替代。加快揮發(fā)性有機(jī)物整治,摸清重點(diǎn)園區(qū)排放重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、特征物種,推動(dòng)“活性炭回收利用中心”“溶劑回收利用中心”“水性漆替代中心”建設(shè)。加快“清潔城市行動(dòng)”,推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市道路清掃保潔工作的實(shí)施意見(jiàn)》,推廣應(yīng)用“天幕工地”、“全電工地”和裝配式施工,推進(jìn)在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備全覆蓋。 二是以太湖治理為抓手,持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。全面開(kāi)展河流水質(zhì)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),系統(tǒng)梳理49個(gè)干流河段和2500多條支浜污染現(xiàn)狀,全面開(kāi)展污染溯源排查,形成具體整治河道清單,劃定污水排放控制區(qū),深入溯源排查污染成因,針對(duì)性謀劃治理舉措。大力推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)6家污水處理廠開(kāi)展新一輪提標(biāo)改造,新增生活污水處理能力4.5萬(wàn)噸/日,新改建生活污水管網(wǎng)105.8公里。啟動(dòng)3座工業(yè)廢水集中處理設(shè)施建設(shè),新增工業(yè)廢水處理規(guī)模1萬(wàn)噸/日,新增工業(yè)污水管網(wǎng)25公里。深化湖泊生態(tài)修復(fù)治理,加快推進(jìn)生態(tài)清淤、退田還湖、水生生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建等工作,分別實(shí)施滆湖、竺山湖500、200萬(wàn)方生態(tài)清淤任務(wù),繼續(xù)實(shí)施滆湖退田還湖暨近岸帶水生態(tài)修復(fù)二期、長(zhǎng)蕩湖水環(huán)境綜合治理等工程項(xiàng)目,穩(wěn)步提升湖泊水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。 三是以安全利用為抓手,持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。實(shí)施土壤和地下水污染源頭防控,加強(qiáng)對(duì)土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位和地下水污染防治重點(diǎn)排污單位監(jiān)管,完成75家企業(yè)隱患排查“回頭看”、57家企業(yè)周邊土壤和地下水監(jiān)測(cè)。加強(qiáng)建設(shè)用地管理,切實(shí)規(guī)范重點(diǎn)建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和修復(fù)效果評(píng)估管理,堅(jiān)決杜絕污染地塊違法違規(guī)開(kāi)發(fā)利用情形。加快提升農(nóng)村生活污水治理水平,整縣制推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,實(shí)施186個(gè)行政村生活污水治理,加強(qiáng)設(shè)施運(yùn)維的市級(jí)管理和考核,力爭(zhēng)在統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一運(yùn)維有新突破,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)85%以上。推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)太湖有機(jī)廢棄物示范區(qū)建設(shè),加快“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢運(yùn)河”建設(shè),推進(jìn)金壇醫(yī)療廢物集中焚燒設(shè)施建設(shè),積極培育“新能源無(wú)廢產(chǎn)業(yè)鏈”,持續(xù)推動(dòng)“無(wú)廢細(xì)胞”創(chuàng)建。 四是以品牌創(chuàng)建為抓手,持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)中軸建設(shè)。全面加強(qiáng)生態(tài)創(chuàng)建,組織各地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、學(xué)校積極開(kāi)展生態(tài)文明示范創(chuàng)建,配合做好長(zhǎng)江、大運(yùn)河兩大國(guó)家文化公園建設(shè)。全力推進(jìn)“生態(tài)島”建設(shè),全力推進(jìn)溧陽(yáng)天目湖湖群生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)任務(wù),支持有條件的地區(qū)開(kāi)展生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。編制《常州市生態(tài)安全緩沖區(qū)三年行動(dòng)計(jì)劃》(2024-2026),加快生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展生態(tài)綠城建設(shè),圍繞“增核、擴(kuò)綠、連網(wǎng)”三大措施、以“生態(tài)源保護(hù)、城鄉(xiāng)公園綠地建設(shè)、生態(tài)廊道、綠道建設(shè)”為主要抓手,持續(xù)放大“一江一河四湖五山”自然資源稟賦優(yōu)勢(shì)。不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù),啟動(dòng)新一輪生物多樣性本底調(diào)查,完善區(qū)域物種名錄;健全生物多樣性監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),組織實(shí)施天目湖、長(zhǎng)江生態(tài)觀測(cè)站建設(shè);積極謀劃生物多樣性展館建設(shè)。 五是以“危污亂散低”為抓手,持續(xù)助推高質(zhì)量發(fā)展。深化“危污亂散低”綜合治理,以“綠島”建設(shè)推進(jìn)集聚發(fā)展,加快表面處理中心、綠色涂料集聚區(qū)建設(shè);以整治提升推進(jìn)綠色發(fā)展,完成武進(jìn)玻璃鋼、孟河汽摩配、鄭陸干燥設(shè)備、鄒區(qū)燈具、橫林地板等五大集群整治任務(wù),推進(jìn)工業(yè)片區(qū)更新改造;以點(diǎn)狀出清推進(jìn)安全發(fā)展,完成整治提升1400家以上問(wèn)題企業(yè),騰退、盤(pán)活土地2.3萬(wàn)畝。加強(qiáng)政策供給,系統(tǒng)謀劃EOD模式試點(diǎn)項(xiàng)目,爭(zhēng)取新融資模式支持。用好“環(huán)基貸”金融政策,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)做大“環(huán)保貸”,協(xié)同推進(jìn)“環(huán)保擔(dān)”,為優(yōu)質(zhì)企業(yè)及項(xiàng)目提供額度更高、周期更長(zhǎng)的金融產(chǎn)品。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,積極落實(shí)“廳市會(huì)商”內(nèi)容,持續(xù)辦好“企業(yè)環(huán)保接待日”活動(dòng)。擴(kuò)大“綠島”建設(shè)規(guī)模,加快培育綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)。 六是以強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管為抓手,持續(xù)守牢生態(tài)環(huán)境安全。加強(qiáng)突出環(huán)境問(wèn)題整改,推動(dòng)2項(xiàng)中央和16項(xiàng)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題、1項(xiàng)省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題警示片披露問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào),完成?。ㄊ校┱畳炫贫睫k項(xiàng)目、省人大審議突出環(huán)境問(wèn)題整改。開(kāi)展環(huán)境隱患排查,完成生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域環(huán)境安全隱患排查整治“百日行動(dòng)”,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)環(huán)境安全隱患排查整治全覆蓋。制定安全生產(chǎn)工作責(zé)任清單,壓實(shí)市、區(qū)、鎮(zhèn)、網(wǎng)格及企業(yè)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。落實(shí)隱患排查常態(tài)機(jī)制,推行環(huán)境安全隱患“四查一整改”工作法。推進(jìn)核與輻射安全,開(kāi)展全市二級(jí)及以上醫(yī)療單位輻射安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋,推動(dòng)輻射安全主體責(zé)任事項(xiàng)清單化標(biāo)準(zhǔn)化,提升輻射安全水平。 七是以夯基固本為抓手,持續(xù)提升環(huán)境治理能力。突出生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境地方立法,年內(nèi)完成《常州市餐飲業(yè)污染防治管理辦法》修訂、《常州市水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償辦法》起草。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作。提升環(huán)境執(zhí)法效能,積極落實(shí)省廳《關(guān)于推進(jìn)生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的實(shí)施意見(jiàn)》,規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法程序。圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵、大比武活動(dòng),進(jìn)一步提升執(zhí)法規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平。健全現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系,深化水生態(tài)環(huán)境智慧感知預(yù)警調(diào)度的“水美平臺(tái)”運(yùn)行建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保全民行動(dòng),加大正面宣傳和問(wèn)題曝光力度,唱響生態(tài)文明建設(shè)主旋律。辦好“世界環(huán)境日”、全國(guó)低碳日、國(guó)際生物多樣性等各項(xiàng)主題活動(dòng),強(qiáng)化“雙微”運(yùn)營(yíng),打造“常州生態(tài)環(huán)境”宣傳品牌。 八是以市委巡察整改為抓手,持續(xù)鍛造生態(tài)環(huán)保鐵軍。做好市委巡察“后半篇文章”,嚴(yán)格落實(shí)整改方案,對(duì)表對(duì)標(biāo)、逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí),嚴(yán)格實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制。深化理論武裝,堅(jiān)持“第一議題”制度,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神。鞏固拓展主題教育成果,建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),選優(yōu)配強(qiáng)黨建紀(jì)檢工作力量,配齊配強(qiáng)基層專(zhuān)業(yè)紀(jì)檢工作人員。深化內(nèi)部巡察、“駐點(diǎn)監(jiān)督”制度,嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則,鍛造一支“政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、作風(fēng)硬、敢擔(dān)當(dāng)”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍。加強(qiáng)黨建品牌建設(shè),深化“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”思路,扎實(shí)開(kāi)展模范機(jī)關(guān)建設(shè),持續(xù)推動(dòng)“一局一品牌”建設(shè),培育選樹(shù)特色鮮明的基層黨建品牌,提升品牌內(nèi)涵和深度,擴(kuò)大品牌效應(yīng)。 |