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| 江蘇省殯葬管理?xiàng)l例 | |||||||||
（2021年3月31日江蘇省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過）
目 錄
第一章 總則
第二章 殯葬設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)
第三章 遺體、骨灰處理
第四章 殯葬服務(wù)管理
第五章 喪事活動(dòng)管理
第六章 監(jiān)督檢查
第七章 法律責(zé)任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，滿足殯葬服務(wù)需求，維護(hù)逝者尊嚴(yán)，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理適用本條例。
國家對(duì)烈士、軍人、宗教教職人員、港澳臺(tái)居民、華僑和外國人的殯葬活動(dòng)及其管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 殯葬管理應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、公益惠民、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約用地的原則，革除殯葬陋習(xí)，提倡文明禮葬。
第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)殯葬管理工作，將殯葬事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立政府提供基本殯葬公共服務(wù)、市場提供補(bǔ)充服務(wù)的殯葬事業(yè)發(fā)展機(jī)制，將基本殯葬公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)和殯葬管理工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法做好殯葬管理相關(guān)工作。
村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)支持殯葬管理工作，引導(dǎo)村民、居民文明節(jié)儉辦喪事。
第五條 縣級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。
縣級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好殯葬管理相關(guān)工作。
第六條 提倡和鼓勵(lì)節(jié)地生態(tài)安葬、骨灰立體安葬、不保留骨灰和捐獻(xiàn)遺體。
對(duì)采取節(jié)地生態(tài)安葬的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)貼。
地方人民政府應(yīng)當(dāng)為不保留骨灰和捐獻(xiàn)遺體的逝者建立集中紀(jì)念設(shè)施。
第二章 殯葬設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)
第七條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口發(fā)展情況，組織編制殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確殯葬工作的發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施等基本內(nèi)容。
第八條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)和本級(jí)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，對(duì)殯儀館、公墓、骨灰堂、節(jié)地生態(tài)安葬地、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃安排。
編制殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮公益性骨灰堂以及節(jié)地生態(tài)安葬建設(shè)項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排公益性公墓建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)經(jīng)營性公墓建設(shè)進(jìn)行總量控制。
殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）民政部門提出修改申請，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
編制殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的具體辦法由省民政部門另行制定并公布。
第九條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加強(qiáng)公益性公墓和骨灰堂建設(shè)，增加墓（格）位的供給。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府可以在不改變林地、草地用途，保證森林防火安全的前提下，規(guī)劃一定區(qū)域進(jìn)行林地、草地和公益性生態(tài)安葬地的復(fù)合利用。具體辦法由省民政部門會(huì)同自然資源、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建殯儀館、公墓、骨灰堂、殯儀服務(wù)站等殯葬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國土空間規(guī)劃和殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并依法辦理許可手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。
第十一條 縣級(jí)以上地方人民政府及自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)殯葬設(shè)施用地保障，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公益性殯葬設(shè)施以及其他生態(tài)安葬地需要使用國有土地的，可以依法辦理國有土地劃撥手續(xù)；經(jīng)營性殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要使用國有土地的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行有償使用。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的公益性殯葬設(shè)施以及其他生態(tài)安葬地需要使用集體土地的，依法由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；經(jīng)營性殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目需要使用集體土地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)；涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
禁止在劃撥土地上建設(shè)經(jīng)營性殯葬設(shè)施，禁止將公益性殯葬設(shè)施變更為經(jīng)營性殯葬設(shè)施。
第十二條 公墓應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約用地的原則規(guī)劃建設(shè)骨灰節(jié)地型墓位。墓穴占地面積、墓碑高度以及公墓的綠化覆蓋率應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定。
公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施未經(jīng)竣工驗(yàn)收、交付使用的，殯葬服務(wù)單位不得與骨灰寄放人預(yù)簽安葬服務(wù)合同。
第十三條 禁止在公墓以外的區(qū)域建造墳?zāi)埂?
禁止建造或者恢復(fù)宗族墓地。
第十四條 公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)共坏眠M(jìn)行重建、擴(kuò)建、硬化處理。
鼓勵(lì)公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)惯w至公墓、骨灰堂安葬。
因建設(shè)開發(fā)需要遷墳的，應(yīng)當(dāng)遷至公墓、骨灰堂安葬或者生態(tài)安葬。遷墳應(yīng)當(dāng)制定遷移補(bǔ)償方案。
第三章 遺體、骨灰處理
第十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)行火葬，禁止遺體土葬。有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族居民依法實(shí)行遺體土葬的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾付ǖ陌苍岬匕苍?；自愿改革喪葬?xí)俗的，他人不得干涉。
第十六條 逝者繼承人為逝者喪事承辦人。沒有繼承人的，逝者的遺贈(zèng)扶養(yǎng)人、愿意承辦喪事的其他親屬、生前的供養(yǎng)機(jī)構(gòu)、生前所在單位或者最后居住地的村民委員會(huì)、居民委員會(huì)為喪事承辦人。
逝者生前約定喪事承辦人的，從其約定。
第十七條 死亡證明是喪事承辦人辦理逝者戶籍注銷、遺體火化的必要憑證。
在醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)正常死亡或者在送至醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)時(shí)已正常死亡的逝者，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具死亡證明；正常死亡的其他逝者由逝者戶籍地或者居住地所在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具死亡證明。
逝者不能確認(rèn)身份、非正常死亡或者不能確定死亡性質(zhì)的，由公安機(jī)關(guān)出具死亡證明。
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殯儀館、殯儀服務(wù)站發(fā)現(xiàn)身份不明、非正常死亡或者不能確定死亡性質(zhì)的逝者，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)。
第十八條 喪事承辦人應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知?dú)泝x館、殯儀服務(wù)站接運(yùn)遺體。殯儀館、殯儀服務(wù)站應(yīng)當(dāng)按照與喪事承辦人約定的時(shí)間接運(yùn)遺體。
接運(yùn)遺體應(yīng)當(dāng)使用殯葬專用車輛，對(duì)遺體進(jìn)行必要的技術(shù)處理，確保衛(wèi)生，防止污染環(huán)境。
接運(yùn)患傳染病死亡的逝者遺體，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)辦理。
第十九條 對(duì)正常死亡、身份確認(rèn)的逝者遺體，一般應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)火化。殯儀館憑死亡證明和喪事承辦人的同意火化確認(rèn)書及時(shí)火化遺體，出具遺體火化證明。喪事承辦人不簽署同意火化確認(rèn)書，殯儀館書面告知三十日后喪事承辦人仍不辦理的，或者無法聯(lián)系到喪事承辦人，殯儀館在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告滿六十日的，可以在報(bào)告當(dāng)?shù)孛裾块T后，按照相關(guān)程序和禮儀火化遺體，并將相關(guān)影像資料存入業(yè)務(wù)檔案。
第二十條 對(duì)非正常死亡、身份確認(rèn)的逝者遺體，有關(guān)部門根據(jù)工作需要可以向殯儀館書面提出保留遺體的意見并明確保存期限。保存期限一般不得超過三個(gè)月，因特殊案情需要保存的除外。
無保留遺體通知或者有關(guān)部門通知的遺體保存期限屆滿，喪事承辦人不簽署同意火化確認(rèn)書又無正當(dāng)理由，殯儀館書面告知六十日后喪事承辦人仍不辦理的，或者無法聯(lián)系到喪事承辦人，殯儀館在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告滿一百八十日的，可以在書面告知有關(guān)部門并向當(dāng)?shù)孛裾块T報(bào)告后，按照相關(guān)程序和禮儀火化遺體，并將相關(guān)影像資料存入業(yè)務(wù)檔案。
第二十一條 對(duì)不能確認(rèn)身份的逝者遺體，殯儀館憑死亡證明、移交遺體的公安機(jī)關(guān)同意火化確認(rèn)書，按照相關(guān)程序和禮儀火化遺體，并將相關(guān)影像資料存入業(yè)務(wù)檔案。
第二十二條 喪事承辦人將骨灰臨時(shí)寄存在殯儀館，寄存期限屆滿后喪事承辦人不辦理續(xù)期或者領(lǐng)取手續(xù)的，殯儀館應(yīng)當(dāng)書面通知喪事承辦人前來辦理手續(xù)，書面通知無法送達(dá)的應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w公告。自通知、公告之日起兩年內(nèi)無人辦理續(xù)期或者領(lǐng)取手續(xù)的，殯儀館可以在向當(dāng)?shù)孛裾块T報(bào)告后，按照生態(tài)安葬方式安葬，并將相關(guān)影像資料存入業(yè)務(wù)檔案。
無人認(rèn)領(lǐng)的骨灰在殯儀館存放超過兩年的，殯儀館應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w發(fā)布公告通知認(rèn)領(lǐng)，自公告之日起六十日內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)的，可以在向當(dāng)?shù)孛裾块T報(bào)告后，按照生態(tài)安葬方式安葬，并將相關(guān)資料存入業(yè)務(wù)檔案。
第二十三條 殯儀館應(yīng)當(dāng)建立健全遺體處理工作制度，實(shí)現(xiàn)遺體處理工作程序化、規(guī)范化，杜絕錯(cuò)化遺體或者錯(cuò)發(fā)、錯(cuò)葬骨灰。
第二十四條 在本省行政區(qū)域內(nèi)死亡的逝者遺體應(yīng)當(dāng)就地就近在殯儀館火化。因特殊原因確需將遺體運(yùn)往異地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)死亡地民政部門批準(zhǔn)。遺體外運(yùn)應(yīng)當(dāng)使用殯葬專用車輛。
遺體需要運(yùn)送出境或者運(yùn)輸遺體、骨灰入境至本省安葬的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 捐獻(xiàn)人的遺體利用完畢，由遺體接受單位整儀后送殯儀館火化，并承擔(dān)遺體的接運(yùn)費(fèi)、火化費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。遺體接受單位應(yīng)當(dāng)告知捐獻(xiàn)執(zhí)行人火化時(shí)間。
捐獻(xiàn)人的骨灰按照遺體捐獻(xiàn)登記手續(xù)中登記的方式處理。
捐獻(xiàn)執(zhí)行人可以持遺體捐獻(xiàn)證明辦理領(lǐng)取喪葬費(fèi)等相關(guān)事宜。
第四章 殯葬服務(wù)管理
第二十六條 設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)以購買服務(wù)的方式為戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)無喪葬補(bǔ)貼的居民提供遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰臨時(shí)寄存以及節(jié)地生態(tài)安葬等基本殯葬公共服務(wù)，逐步將戶籍在本行政區(qū)域內(nèi)的居民去世后骨灰免費(fèi)存放骨灰堂納入基本殯葬公共服務(wù)的范圍。具體辦法由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府制定。
第二十七條 從事公益性殯葬服務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)依法辦理事業(yè)單位或者社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記，從事經(jīng)營性殯葬服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。
第二十八條 提供殯葬服務(wù)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵循誠信原則，不得侵害服務(wù)對(duì)象的合法權(quán)益。
殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立殯葬設(shè)施、設(shè)備管理制度，并將服務(wù)規(guī)程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)場所公示。提供服務(wù)應(yīng)當(dāng)與喪事承辦人簽訂合同，收費(fèi)應(yīng)當(dāng)出具合法票據(jù)。不得以任何形式誤導(dǎo)、捆綁或者強(qiáng)制提供服務(wù)，不得有不正當(dāng)價(jià)格行為。
殯儀館、公墓、骨灰堂等殯葬設(shè)施的運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立、保管、移交業(yè)務(wù)檔案，確保相關(guān)信息安全，保護(hù)逝者及其親屬的合法權(quán)益。
第二十九條 殯儀館的運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件導(dǎo)致的遇難人員殯葬服務(wù)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)患傳染病死亡的逝者遺體處理所需要的防護(hù)物資儲(chǔ)備，定期檢查更新。
第三十條 公墓、骨灰堂的運(yùn)營管理單位提供墓（格）位應(yīng)當(dāng)憑死亡證明或者遺體火化證明，但按照國家和省有關(guān)規(guī)定向特殊人群提供墓（格）位并確保自用的除外。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建設(shè)的公益性公墓和骨灰堂，應(yīng)當(dāng)按照民政部門批準(zhǔn)建設(shè)時(shí)確定的服務(wù)區(qū)域提供服務(wù)，不得向戶籍不在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人員提供墓（格）位，但配偶的戶籍、本人或者配偶的原籍在服務(wù)區(qū)域內(nèi)的除外。
第三十一條 公墓、骨灰堂的運(yùn)營管理單位與骨灰寄放人簽訂的安葬服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括墓葬費(fèi)、墓（格）位使用期限、管理費(fèi)、雙方的權(quán)利義務(wù)等主要內(nèi)容。
墓（格）位使用期限按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。使用期屆滿，可以辦理續(xù)用手續(xù)；不辦理續(xù)用手續(xù)的，按照合同約定處理。
省民政部門應(yīng)當(dāng)制定并公布安葬服務(wù)合同示范文本。
第三十二條 殯葬服務(wù)收費(fèi)實(shí)行分類定價(jià)管理?；練泝x服務(wù)收費(fèi)和公益性公墓墓葬費(fèi)、公墓管理費(fèi)實(shí)行政府定價(jià)或者政府指導(dǎo)價(jià)，殯儀延伸服務(wù)費(fèi)、經(jīng)營性公墓墓葬費(fèi)以及其他延伸服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。
省發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政、財(cái)政、市場監(jiān)督管理部門制定殯葬服務(wù)收費(fèi)管理辦法，規(guī)范殯葬服務(wù)收費(fèi)行為，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，治理亂收費(fèi)和價(jià)格違法行為。
第三十三條 經(jīng)營性公墓和骨灰堂的運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)提取墓葬費(fèi)的百分之五建立維護(hù)基金，實(shí)行專賬管理，在當(dāng)?shù)孛裾块T的監(jiān)督下專門用于墓（格）位的維護(hù)和管理。
第三十四條 殯葬設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)要求對(duì)殯葬設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保其使用狀況達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。
火化機(jī)、遺體冷藏柜、遺體運(yùn)輸車輛等殯葬專用設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)服務(wù)行為，調(diào)解、處理本行業(yè)發(fā)生的服務(wù)糾紛。殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)可以開展技能培訓(xùn)，提高殯葬服務(wù)從業(yè)人員的技能水平。
殯葬行業(yè)協(xié)會(huì)可以根據(jù)章程建立會(huì)員單位殯葬服務(wù)誠信檔案，對(duì)會(huì)員單位的服務(wù)質(zhì)量和信用等級(jí)進(jìn)行年度評(píng)價(jià)，并可以向社會(huì)公示。
第五章 喪事活動(dòng)管理
第三十六條 辦理喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循文明、節(jié)約的原則，遵守法律、法規(guī)和村規(guī)民約、居民公約，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。
民政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合地方實(shí)際，制定殯、葬、祭相關(guān)禮儀規(guī)范指引，推進(jìn)移風(fēng)易俗。
第三十七條 鼓勵(lì)喪事承辦人在殯儀館、殯儀服務(wù)站等殯儀服務(wù)專門場所舉辦喪事活動(dòng)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村民委員會(huì)、居民委員會(huì)以及社會(huì)組織可以利用空閑場地設(shè)立喪事活動(dòng)場所，免費(fèi)提供給村民、居民舉辦喪事活動(dòng)。設(shè)立喪事活動(dòng)場所應(yīng)當(dāng)充分征求周邊單位、住戶的意見，并向縣（市、區(qū)）民政部門備案。
第三十八條 除喪事活動(dòng)場所外，禁止在公共場所舉辦喪事活動(dòng)。
在私人場所舉辦喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)盡量避免對(duì)他人的正常工作、生活造成影響。舉辦喪事活動(dòng)途經(jīng)公共場所時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守道路、市容、環(huán)境等管理規(guī)定。
第三十九條 倡導(dǎo)文明、低碳、安全祭掃，推廣集體共祭、敬獻(xiàn)鮮花、網(wǎng)上祭掃等祭掃方式。
在公墓、骨灰堂等安葬地進(jìn)行祭掃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守公墓、骨灰堂運(yùn)營管理單位的管理規(guī)定。在安葬地以外的地方進(jìn)行祭掃活動(dòng)，不得妨礙公共秩序，不得破壞環(huán)境衛(wèi)生，不得影響他人正常工作、生活。
鼓勵(lì)公墓、骨灰堂等安葬地為居民提供代為祭掃服務(wù)。
第四十條 禁止制造和銷售封建迷信的喪葬用品。
禁止銷售棺材等土葬用品，但向境外、省外土葬區(qū)和省內(nèi)有土葬習(xí)俗的少數(shù)民族居民銷售土葬用品的除外。
第六章 監(jiān)督檢查
第四十一條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬管理納入社會(huì)綜合治理體系，建立殯葬管理聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。殯葬管理聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在民政部門。
民政、自然資源、市場監(jiān)督管理、城市管理、林業(yè)和公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，共同做好殯葬管理監(jiān)督檢查工作。
省人民政府可以決定將有關(guān)殯葬監(jiān)督管理方面的民政等部門的行政處罰權(quán)，依法交由其他部門或者能夠有效承接的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處行使。
第四十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將殯葬管理和建設(shè)基本殯葬公共服務(wù)體系的履職情況納入對(duì)相關(guān)主管部門、下級(jí)人民政府的績效考核體系。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將革除喪葬陋俗、培育現(xiàn)代殯葬理念納入群眾性精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。
第四十三條 民政部門應(yīng)當(dāng)建立殯葬公共服務(wù)信息平臺(tái)，與殯葬服務(wù)單位實(shí)現(xiàn)信息、數(shù)據(jù)共享，加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)單位的非現(xiàn)場監(jiān)管，為公眾提供殯葬服務(wù)信息。
民政、公安、衛(wèi)生健康、人力資源社會(huì)保障、醫(yī)療保障等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人口死亡信息登記協(xié)同管理工作，通過省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建立人口死亡信息交換、共享機(jī)制。
第四十四條 殯儀館、公墓、骨灰堂的運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)每年向縣（市、區(qū)）民政部門報(bào)送年度工作報(bào)告。年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括審批登記信息、殯葬服務(wù)情況、履行社會(huì)責(zé)任情況、違法受處罰情況等內(nèi)容。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）民政部門應(yīng)當(dāng)建立隨機(jī)抽查制度，對(duì)殯葬服務(wù)單位遵守法律、法規(guī)和提供殯葬服務(wù)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十五條 民政部門以及其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)殯葬服務(wù)單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，可以依法采取下列檢查措施：
?。ㄒ唬┻M(jìn)入殯葬服務(wù)單位有關(guān)場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查；
?。ǘ┰儐柵c被調(diào)查事件有關(guān)的單位和個(gè)人，要求其對(duì)被調(diào)查事件有關(guān)事項(xiàng)作出說明；
?。ㄈ┘s談殯葬服務(wù)單位負(fù)責(zé)人；
?。ㄋ模┎殚?、復(fù)制與被調(diào)查事件有關(guān)的文件、資料；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第四十六條 自然人、法人或者非法人組織發(fā)現(xiàn)違反本條例規(guī)定的有關(guān)情形，可以向民政、公安、城市管理、自然資源、市場監(jiān)督管理等部門投訴、舉報(bào)。
相關(guān)部門接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在受理后轉(zhuǎn)交相關(guān)主管部門依法處理，不得拒絕受理。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 違反本條例第十三條第一款規(guī)定，在公墓以外的區(qū)域建造墳?zāi)沟?，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；占用耕地建造墳?zāi)沟?，由自然資源主管部門依法給予處罰。
第四十八條 違反本條例第十四條第一款規(guī)定，對(duì)公墓區(qū)域以外的已有墳?zāi)惯M(jìn)行重建、擴(kuò)建、硬化處理的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以處一千元以上二千元以下罰款；逾期不改正的，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十九條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)死亡地民政部門批準(zhǔn)，將遺體運(yùn)往非死亡地的，民政部門可以處一千元以上二千元以下罰款。
第五十條 殯葬服務(wù)單位有下列情形之一的，由民政部門責(zé)令限期改正，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得一倍以上三倍以下的罰款：
（一）不按照本條例規(guī)定接運(yùn)遺體、火化遺體、出具火化證明或者處理骨灰的；
?。ǘ╊A(yù)簽?zāi)梗ǜ瘢┪话苍岱?wù)合同的；
（三）違反本條例規(guī)定提供墓（格）位的。
違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，誤導(dǎo)、捆綁或者強(qiáng)制提供殯葬服務(wù)，或者有不正當(dāng)價(jià)格行為的，由市場監(jiān)督管理部門依法查處；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第五十一條 違反本條例第二十八條第三款、第四十四條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定建立并保存業(yè)務(wù)檔案、報(bào)送年度工作報(bào)告的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以給予通報(bào)批評(píng)。
第五十二條 違反本條例第三十三條規(guī)定，未按照規(guī)定提取、管理和使用維護(hù)基金的，由民政部門責(zé)令限期改正，可以處三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十三條 民政以及其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員，在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十四條 本條例自2021年6月1日起施行。
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