各轄市（區(qū)）委宣傳部、政法委，轄市（區(qū)）教育局、公安局、司法局、住建局、城管局、文廣旅局、市場(chǎng)監(jiān)督局、團(tuán)委，局屬各單位，有關(guān)民辦學(xué)校：
為有效防范和化解校園及周邊重大安全風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步深入開(kāi)展平安校園建設(shè)，全力維護(hù)校園安全與穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定近期開(kāi)展“防風(fēng)險(xiǎn) 保平安 迎大慶”暨校園及周邊治安綜合治理集中行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入宣傳貫徹黨的十九大精神，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)務(wù)院及省有關(guān)加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)有關(guān)文件精神，按照全國(guó)學(xué)校安全工作電視電話(huà)會(huì)議精神和公安部、中央政法委、教育部部署，和省委政府以及市委市政府的相關(guān)文件要求，全面深入開(kāi)展學(xué)校及周邊治安綜合治理集中行動(dòng)工作，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年。
二、活動(dòng)時(shí)間
2019年9月1日至9月30日。
三、活動(dòng)內(nèi)容
?。ㄒ唬W(xué)校治安綜合治理方面
1. 開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作。結(jié)合教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)，繼續(xù)深入開(kāi)展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理工作。重點(diǎn)對(duì)消防安全、治安防控、食品安全、校車(chē)及交通安全、建筑與施工安全、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)安全等方面，按照《關(guān)于印發(fā)全市學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案的通知》（常教安〔2019〕8號(hào)）執(zhí)行。同時(shí)做好校園安全穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)排查化解工作。
2. 開(kāi)展預(yù)防校園欺凌專(zhuān)題教育活動(dòng)。各地各校要開(kāi)展形式新穎、主題鮮明的防范校園欺凌專(zhuān)題教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)學(xué)生的法制觀念和紀(jì)律意識(shí)，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和行為習(xí)慣。要定期開(kāi)展心理疏導(dǎo)、思想道德教育，排查化解矛盾糾紛。對(duì)可能發(fā)生的校園欺凌和暴力事件做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制。要密切家校聯(lián)系，完善應(yīng)急處置機(jī)制，客觀公正回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止輿情蔓延。
3. 開(kāi)展校園?；钒踩C合治理活動(dòng)。要嚴(yán)格按照《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的通知》（教安〔2014〕12號(hào)）和《江蘇省公安機(jī)關(guān)危險(xiǎn)物品單位治安檢查工作規(guī)范（試行）》（蘇公廳〔2005〕443號(hào)）要求管理好危險(xiǎn)化學(xué)品，嚴(yán)格落實(shí)“五雙三防”制度，確保不發(fā)生事故和案件。同時(shí)，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局、公安局對(duì)危廢品進(jìn)行集中處理。
4. 完善學(xué)生安全健康檔案。各校要結(jié)合學(xué)生夏令營(yíng)、體檢、家訪(fǎng)、家長(zhǎng)會(huì)等有效形式，摸排學(xué)生身心健康情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)登記歸檔，建立和完善學(xué)生健康檔案，特別關(guān)注學(xué)生特異體質(zhì)和心理問(wèn)題，做到科學(xué)分類(lèi)、高效管理，有效避免學(xué)生身心安全隱患。
5. 開(kāi)展校園網(wǎng)絡(luò)和社團(tuán)安全專(zhuān)項(xiàng)排查。各校要加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)、“兩微一端”、課堂論壇、學(xué)生社團(tuán)、校園報(bào)刊和廣播電視等規(guī)范管理。研究制定家校溝通平臺(tái)管理制度，明確責(zé)任，要加強(qiáng)對(duì)全體教師、班主任的培訓(xùn)和指導(dǎo)，對(duì)家長(zhǎng)在QQ群、微信群發(fā)送的文字、圖片、音視頻等信息內(nèi)容要進(jìn)行審核和監(jiān)管，確保信息安全，對(duì)違反平臺(tái)管理制度的行為要及時(shí)制止，對(duì)違反法律法規(guī)的行為及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門(mén)。
?。ǘW(xué)校周邊治安綜合治理方面
1. 預(yù)防和處置學(xué)校周邊發(fā)生的治安問(wèn)題。進(jìn)一步完善學(xué)校周邊治安防控體系，加強(qiáng)學(xué)校周邊治安巡邏，整治學(xué)校周邊治安亂點(diǎn)，鏟除學(xué)校周邊地區(qū)存在的“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，查處、取締學(xué)校周邊地區(qū)“黑網(wǎng)吧”。配合我市城市道路交通暢通行工程，從嚴(yán)整治學(xué)校周邊交通秩序，清理整治學(xué)校周邊無(wú)牌無(wú)證車(chē)輛非法營(yíng)運(yùn)問(wèn)題，消除學(xué)校周邊交通安全隱患。做好學(xué)生接送車(chē)輛監(jiān)管工作。按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好校園警務(wù)室建設(shè)。嚴(yán)厲打擊侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全的犯罪行為，組織力量快偵快破。
2. 加強(qiáng)學(xué)校周邊地區(qū)文化市場(chǎng)以及網(wǎng)絡(luò)信息安全的監(jiān)督管理。落實(shí)未成年人禁入網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等規(guī)定。依法查處各種含有反動(dòng)、淫穢色情、暴力等國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的文化產(chǎn)品及違法文化經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。深入開(kāi)展“掃黃打非”工作，以學(xué)校周邊為重點(diǎn)，堅(jiān)決查繳以青少年學(xué)生為主要銷(xiāo)售對(duì)象的含有反動(dòng)、淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信等內(nèi)容的非法出版物。加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信運(yùn)營(yíng)商的管理，及時(shí)處理嚴(yán)重影響學(xué)校安全穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)有害信息和手機(jī)短信，依法打擊影響青少年身心健康的黃色網(wǎng)站等非法活動(dòng)。監(jiān)控戕害學(xué)生身心健康和安全的危險(xiǎn)游戲及網(wǎng)站。加強(qiáng)對(duì)教育網(wǎng)站、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的前置審批和監(jiān)管。
3. 加強(qiáng)學(xué)校周邊建筑工地的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少安全事故發(fā)生。及時(shí)查處學(xué)校及周邊違章建筑和違章搭建行為。積極預(yù)防和化解學(xué)校周邊房屋拆遷中的矛盾。
4. 開(kāi)展法治宣傳教育和特殊人員管理工作。通過(guò)典型司法案例加強(qiáng)對(duì)師生的警示教育。做好學(xué)校周邊特殊人員及易肇禍精神病人的管理，預(yù)防和減少針對(duì)師生的違法犯罪活動(dòng)。
5. 依法嚴(yán)格學(xué)校周邊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的管理。規(guī)范校園周邊經(jīng)營(yíng)秩序和查處取締黑網(wǎng)吧專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，取締在中小學(xué)校主門(mén)交通行走距離200米內(nèi)開(kāi)辦網(wǎng)吧、營(yíng)業(yè)性歌舞、游藝娛樂(lè)場(chǎng)所和成年人性用品商店。依法查處校園周邊售賣(mài)危險(xiǎn)玩具的行為。
6. 加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊食品安全監(jiān)管。依法從嚴(yán)查處銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品和超過(guò)保質(zhì)期食品、假冒偽劣食品和無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品等違法行為。嚴(yán)厲打擊針對(duì)師生的傳銷(xiāo)活動(dòng)，依法取締各種侵害師生利益的非法中介等。
7. 落實(shí)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)責(zé)任。針對(duì)性開(kāi)展涉黑涉惡勢(shì)力擾亂正常教育教學(xué)秩序、侵害師生生命財(cái)產(chǎn)安全等違法犯罪行為排查，重點(diǎn)排查黑惡勢(shì)力參與滲透的敲詐勒索、校園欺凌、干擾阻撓教育項(xiàng)目建設(shè)施工等方面，及時(shí)匯總分析線(xiàn)索，移交公安機(jī)關(guān)組織核查。
四、工作要求
?。ㄒ唬┲贫ǚ桨?，做好預(yù)防化解。各地各相關(guān)單位要根據(jù)自身的特點(diǎn)和職責(zé)，做好調(diào)查摸底工作，制定相應(yīng)整治方案。要積極指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)教育、防范工作，化解涉及學(xué)校相關(guān)矛盾糾紛、整改各種安全隱患。
（二）調(diào)查摸底，開(kāi)展內(nèi)部整治。各地各學(xué)校要認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，積極開(kāi)展內(nèi)部整治。同時(shí)，積極配合各相關(guān)單位調(diào)查校園周邊情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋。
?。ㄈ﹨f(xié)同行動(dòng)，聯(lián)合集中整治。各相關(guān)單位要主動(dòng)發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，依據(jù)職能主動(dòng)行動(dòng)，單位之間密切配合，協(xié)同行動(dòng)，對(duì)校園周邊治安環(huán)境開(kāi)展集中整治。
?。ㄋ模┞鋵?shí)責(zé)任，加強(qiáng)情況報(bào)告。各地教育行政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的督查檢查力度，督促學(xué)校切實(shí)履行學(xué)校安全穩(wěn)定主體責(zé)任，落實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定工作黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)制度。各地各校要對(duì)安全穩(wěn)定突發(fā)情況或重要信息在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和市教育局，確保重點(diǎn)時(shí)段全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
結(jié)合省教育廳建立的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)隱患整治監(jiān)控平臺(tái)工作，請(qǐng)各地各校認(rèn)真填寫(xiě)《“防風(fēng)險(xiǎn) 保平安 迎大慶”暨校園及周邊治安綜合治理集中行動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單》（附件1），轄市區(qū)學(xué)校情況由當(dāng)?shù)亟逃重?fù)責(zé)匯總后，填寫(xiě)《“防風(fēng)險(xiǎn) 保平安 迎大慶”暨校園及周邊治安綜合治理集中行動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理匯總表》（附件2）報(bào)市教育局，每周四16：00前上報(bào)相關(guān)表格。同時(shí)請(qǐng)各地教育部門(mén)和局屬學(xué)校9月30日前將工作小結(jié)報(bào)市教育局政策法規(guī)處（安全保衛(wèi)與維護(hù)穩(wěn)定處）。聯(lián)系人：王瑞琛，聯(lián)系電話(huà)：85681386，電子信箱：765047209@qq.com。
附件：
1.“防風(fēng)險(xiǎn) 保平安 迎大慶”暨校園及周邊治安綜合治理集中行動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單
2.“防風(fēng)險(xiǎn) 保平安 迎大慶”暨校園及周邊治安綜合治理集中行動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理匯總表
中共常州市委宣傳部 中共常州市委政法委員會(huì)
常州市教育局 常州市公安局
常州市司法局 常州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
常州市城市管理局 常州市文化廣電和旅游局
常州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 共青團(tuán)常州市委
2019年8月30日
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