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常州市2015年水稻機(jī)插秧整鎮(zhèn)推進(jìn)考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

    為鞏固全市水稻機(jī)插水平，不斷提升水稻綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)《2015年水稻生產(chǎn)機(jī)械化推進(jìn)工作意見(jiàn)》要求，結(jié)合“噸糧市創(chuàng)建”，今年市財(cái)政安排專項(xiàng)資金，對(duì)全市水稻機(jī)插整體推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行考核獎(jiǎng)補(bǔ)?，F(xiàn)制定如下考核獎(jiǎng)補(bǔ)辦法。

    一、指導(dǎo)思想

    以十八大及十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持把保障糧食安全作為首要任務(wù)，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo)，加快水稻機(jī)插秧及秸稈機(jī)械化還田技術(shù)集成示范推廣，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)服務(wù)模式，推進(jìn)水稻生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，不斷提升水稻綜合生產(chǎn)能力。

    二、考核對(duì)象

    全市范圍內(nèi)水稻種植面積超過(guò)5000畝（含5000畝）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

    三、考核內(nèi)容

    1、機(jī)插率。水稻種植面積在5000-10000畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)插率必須在90%以上；1萬(wàn)畝—5萬(wàn)畝的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)插率必須在85%以上；5萬(wàn)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)插率必須在80%以上。

    2、機(jī)插質(zhì)量。每畝穴數(shù)在1.6—1.8萬(wàn)穴，即3.3平米插80—90穴；漂秧率≤3%，傷秧率≤4%，漏插率≤5%分。栽插期在6月30日前完成。

    3、推進(jìn)方式：鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)重視，成立推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)，任務(wù)分解合理，推進(jìn)措施到位。

    四、考核方式

    考核采取轄市（區(qū)）審核、市局抽查的方式進(jìn)行考核。

    1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地機(jī)插情況自行申報(bào)，申報(bào)時(shí)必須提供行政村機(jī)插面積及機(jī)插率，申報(bào)截止時(shí)間為6月25日。

    2、轄市區(qū)農(nóng)機(jī)局對(duì)該鎮(zhèn)機(jī)插情況進(jìn)行審核把關(guān)，審核合格后于7月5日前上報(bào)市局。

    3、市局對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)按隨機(jī)抽查2—5個(gè)村，抽查合格后給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

    五、獎(jiǎng)補(bǔ)資金及分配

    根據(jù)全市水稻種植面積及分布，2015年計(jì)劃獎(jiǎng)補(bǔ)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具體分配為：溧陽(yáng)4個(gè)、金壇3個(gè)、武進(jìn)2個(gè)、新北1個(gè)。

    獎(jiǎng)補(bǔ)資金重點(diǎn)用于開(kāi)展水稻機(jī)插秧檢查的轄市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于水稻機(jī)插秧整鎮(zhèn)推進(jìn)所需技術(shù)培訓(xùn)、檔案整理制作保管、田間檢查交通、工作總結(jié)等。獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于70%。具體由轄市區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政聯(lián)合制訂，并報(bào)市備案。

    附表：2015年水稻機(jī)插秧整鎮(zhèn)推進(jìn)考核申請(qǐng)表
附表

2015年水稻機(jī)插秧整鎮(zhèn)推進(jìn)考核申請(qǐng)表

附件2

常州市2015年秸稈機(jī)械化還田考核辦法

    根據(jù)市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)2015年市級(jí)農(nóng)機(jī)化發(fā)展扶持政策的通知》（常農(nóng)機(jī)發(fā)〔2015〕12號(hào)）要求，市財(cái)政安排相關(guān)的秸稈機(jī)械化還田工作經(jīng)費(fèi)，為保質(zhì)保量完成省秸稈機(jī)械化還田目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用，特制定本考核辦法。

    一、考核依據(jù)

    1、《江蘇省2015年農(nóng)作物秸稈綜合利用實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》；

    2、《江蘇省2015年秸稈綜合利用考核辦法》；

    3、《關(guān)于印發(fā)〈2014年全省秸稈機(jī)械化還田實(shí)施辦法〉的通知》（蘇農(nóng)機(jī)科〔2014〕1號(hào)）；

    4、《關(guān)于印發(fā)〈2014年江蘇省秸稈機(jī)械化還田考核辦法（試行）〉的通知》（蘇農(nóng)機(jī)科〔2014〕11號(hào)）；

    5、轄市（區(qū)）上報(bào)省級(jí)審核通過(guò)的2015年秸稈綜合利用實(shí)施方案、制定并公布的秸稈機(jī)械化還田技術(shù)路線和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、第三方核查實(shí)施辦法。

    二、考核對(duì)象

    申報(bào)實(shí)施省級(jí)秸稈機(jī)械化還田作業(yè)補(bǔ)助的轄市（區(qū)）。

    三、考核內(nèi)容

    考核實(shí)行百分制，內(nèi)容主要包括組織發(fā)動(dòng)、措施落實(shí)、資金管理以及實(shí)施效果四個(gè)方面，采取百分制量化考核和定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，具體考核內(nèi)容和分值安排見(jiàn)附表。量化考核主要根據(jù)有關(guān)資料檢查情況進(jìn)行評(píng)分，定性評(píng)價(jià)主要根據(jù)第三方核查作業(yè)面積所作的報(bào)告進(jìn)行評(píng)價(jià)。

    （一）組織發(fā)動(dòng)。包括成立工作機(jī)構(gòu)、制定有關(guān)政策、建立推進(jìn)制度、組織編制方案及開(kāi)展宣傳活動(dòng)等。

    （二）措施落實(shí)。包括落實(shí)作業(yè)機(jī)具、制定作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、制定第三方核查辦法、組織開(kāi)展培訓(xùn)、組織專項(xiàng)督查、嚴(yán)格公示制度及建立臺(tái)賬資料等。

    （三）資金管理。包括落實(shí)補(bǔ)助政策、執(zhí)行補(bǔ)助程序、兌付補(bǔ)助資金及專賬管理資料等。

    （四）實(shí)施效果。包括完成計(jì)劃面積、執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、組織第三方核查及開(kāi)展專項(xiàng)總結(jié)等。

    四、考核程序

    考核工作分夏、秋兩次進(jìn)行。對(duì)照《2015年常州市秸稈機(jī)械化還田考核評(píng)分表》（見(jiàn)附件），由轄市區(qū)自查打分。市成立秸稈機(jī)械化還田考核小組，對(duì)照考核內(nèi)容，聽(tīng)取各地匯報(bào)，查閱相關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽查1—2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)以上農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社或農(nóng)機(jī)戶的還田面積，在此基礎(chǔ)上考核打分。

    五、經(jīng)費(fèi)使用

    根據(jù)考核結(jié)果，下達(dá)市級(jí)秸稈機(jī)械化還田組織保障工作經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)主要用于轄市（區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理人員開(kāi)展的技術(shù)培訓(xùn)、檔案資料整理、田間檢查交通費(fèi)、工作總結(jié)等。原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不低于70%。具體由轄市區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政聯(lián)合制訂，并報(bào)市備案。

    常州機(jī)場(chǎng)、高鐵等重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)實(shí)施秸稈機(jī)械化還田整體推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核參照?qǐng)?zhí)行。

    附表：2015年常州市秸稈機(jī)械化還田考核評(píng)分表