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| 常州市水利局關(guān)于開展全市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作的通知 常水計〔2020〕12號 |
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各轄市、區(qū)水利局，常州經(jīng)開區(qū)農(nóng)工局： 為貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系、建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的有關(guān)要求，做好水利規(guī)劃與國土空間規(guī)劃之間的銜接，根據(jù)水利部的統(tǒng)一部署，省水利廳啟動《江蘇省水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃》編制工作，并明確了省及市縣（區(qū)）規(guī)劃編制工作任務(wù)。為進(jìn)一步明確市縣（區(qū)）規(guī)劃編制工作任務(wù)，指導(dǎo)縣（區(qū)）做好水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作，共同推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃順利開展，現(xiàn)將我市有關(guān)工作要求通知如下： 一、充分認(rèn)識規(guī)劃編制工作的重大意義 建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施，是黨中央、國務(wù)院做出的重大部署。《中共中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》提出，建立以國家發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以空間規(guī)劃為基礎(chǔ)，以專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃為支撐，由國家、省、市、縣各級規(guī)劃共同組成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的國家規(guī)劃體系?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》提出，到2020年，基本建立國土空間規(guī)劃體系，逐步建立“多規(guī)合一”的規(guī)劃編制審批體系、實施監(jiān)督體系、法規(guī)政策體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；基本完成市縣以上各級國土空間總體規(guī)劃編制，初步形成全國國土空間開發(fā)保護(hù)“一張圖”。按照要求，水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃作為國土空間規(guī)劃的專項規(guī)劃，需由水行政主管部門組織編制。各級水行政主管部門要充分認(rèn)識規(guī)劃編制工作的重要性和緊迫性，圍繞國家、省國土空間規(guī)劃及其水利專項規(guī)劃的編制要求，統(tǒng)籌安排，精心組織，共同做好我市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作。 二、全力做好規(guī)劃編制工作 根據(jù)水利部印發(fā)的《水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作方案》和《水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制技術(shù)大綱》、省政府印發(fā)的《關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》的要求，省水利廳編制了《江蘇省水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作方案》，明確了省級水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作總體思路與工作目標(biāo)、主要任務(wù)、規(guī)劃范圍與技術(shù)要求、任務(wù)分工、進(jìn)度安排、預(yù)期成果。同時要求各市縣（區(qū)）水利部門要配合省廳開展好省級規(guī)劃編制工作。 按照省廳統(tǒng)一部署，市水利局參考省廳《江蘇省水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作方案》編制了《常州市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作方案》（以下簡稱《工作方案》），開展本轄區(qū)范圍內(nèi)水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作。請各地對接《工作方案》，做好省級、市級規(guī)劃編制配合工作，結(jié)合各地實際，確定縣（區(qū)）級水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制范圍及內(nèi)容，做到省、市、縣銜接協(xié)調(diào)。 三、加強(qiáng)水利與國土空間規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào) 國土空間規(guī)劃是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)在空間和時間上做出的安排，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)。水利作為涉及空間開發(fā)保護(hù)利用的重要領(lǐng)域，其水利基礎(chǔ)設(shè)施空間規(guī)劃是國土空間規(guī)劃的專項規(guī)劃之一，需要基于已批準(zhǔn)的水利規(guī)劃，結(jié)合新形勢新要求，做好水利與國土空間規(guī)劃之間的銜接，為國土空間規(guī)劃編制提供基礎(chǔ)支撐。各地要加強(qiáng)與本級自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房與建設(shè)等部門的銜接，在規(guī)劃編制過程中，協(xié)調(diào)劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。明確水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求，提出水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的任務(wù)措施。規(guī)劃內(nèi)容要積極爭取納入本級國土空間規(guī)劃，規(guī)劃成果要疊加到國土空間“一張圖”上，為水利工程建設(shè)立項審批、涉水生態(tài)空間管控提供重要的規(guī)劃依據(jù)。 水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃和省、市規(guī)劃步調(diào)一致，各時間節(jié)點如有調(diào)整，另行通知。 附件：常州市水利基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃編制工作方案
常州市水利局 2020年3月11日 |