2021年，市市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞市委市政府工作部署，錨定“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市新定位，深化改革，嚴(yán)格監(jiān)管，服務(wù)發(fā)展，取得較好成績(jī)。國(guó)家級(jí)榮譽(yù)：我局被人社部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合表彰為全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)先進(jìn)集體；我市在中消協(xié)100個(gè)城市消費(fèi)者滿意度測(cè)評(píng)中，連續(xù)兩年挺進(jìn)前十；我市被評(píng)為全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)“企業(yè)開辦”指標(biāo)標(biāo)桿城市，在全國(guó)性會(huì)議上交流發(fā)言；知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)績(jī)效考核中，連續(xù)三年獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局通報(bào)表?yè)P(yáng)；配合國(guó)家總局對(duì)光伏玻璃、醫(yī)藥等行業(yè)進(jìn)行反壟斷調(diào)查，受得書面表?yè)P(yáng)。省級(jí)榮譽(yù)：推動(dòng)“放管服”商事制度改革、轄市區(qū)質(zhì)量和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，均獲省政府督查激勵(lì)；在省政府質(zhì)量工作考核中，連續(xù)六年獲A級(jí)；食品安全工作專項(xiàng)考核、群眾滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果均列全省第二，創(chuàng)歷史最佳成效；獲首屆江蘇省市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)分析大賽第二名。市級(jí)榮譽(yù)：獲評(píng)全市推進(jìn)“五大明星城”建設(shè)（營(yíng)商環(huán)境）先進(jìn)集體。連續(xù)兩年在市綜合考核中列第一等次。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定：“證照分離”改革受到國(guó)家總局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定；“一退兩抗”藥品實(shí)名登記工作受到胡廣杰副省長(zhǎng)批示肯定；抗疫工作、食品安全監(jiān)管、特種設(shè)備監(jiān)管、外賣送餐員黨建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作等均受到市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。上級(jí)試點(diǎn)：國(guó)家總局將常州列為全國(guó)氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)城市；省局將常州列為電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章同步發(fā)放試點(diǎn)城市；省藥品監(jiān)管局將常州列為全省零售藥店“四類藥品”實(shí)名登記銷售報(bào)告模塊試點(diǎn)城市等?，F(xiàn)將一年來(lái)有關(guān)情況總結(jié)如下：
一是下好商事改革“先手棋”，顯著激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力?！白C照分離”改革全國(guó)領(lǐng)先。成立市“證照分離”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立34個(gè)部門組成的“一辦四組”工作機(jī)構(gòu)。列出432項(xiàng)許可監(jiān)管事項(xiàng)清單，出臺(tái)8個(gè)改革配套文件。上線“證照分離”應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“證照分離”事項(xiàng)信息在市區(qū)行權(quán)部門間的雙向交互、信息共享和自動(dòng)反饋、自動(dòng)提醒。今年，全市“證照分離”改革許可辦件達(dá)5.5萬(wàn)件?！伴_辦注銷”便利化再進(jìn)一步。提升“全鏈通辦”服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記等6個(gè)事項(xiàng)一鏈通辦、半日辦結(jié)?！翱缡⊥ㄞk”“省內(nèi)通辦”件全部1日辦結(jié)。深化線下“企業(yè)開辦專區(qū)”建設(shè)，減免公章刻制等費(fèi)用1000余萬(wàn)元。簡(jiǎn)易注銷企業(yè)6123戶，占總數(shù)的56.85%。全市“企業(yè)開辦”平均用時(shí)0.6個(gè)工作日，84.4%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)0.5個(gè)工作日開辦?！霸圏c(diǎn)示范”成效顯現(xiàn)。積極推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”。已初步實(shí)現(xiàn)企業(yè)電子印章、執(zhí)照同步免費(fèi)發(fā)放。全年新增市場(chǎng)主體12.87萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.02%；其中新增企業(yè)3.73萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)25.59%。
二是使好質(zhì)量品牌“連環(huán)招”，顯著增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?！捌放婆嘤背掷m(xù)推進(jìn)。召開全市質(zhì)量大會(huì)，布局“十四五”質(zhì)量發(fā)展新目標(biāo)。牽頭修定“市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法”，首次出臺(tái)“質(zhì)量強(qiáng)市獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法”，激勵(lì)力度更大、方式更精準(zhǔn)。19家企業(yè)分獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、“江蘇精品”，以及省質(zhì)量信用2A及3A認(rèn)定?！百|(zhì)量提升”深入開展。建立省質(zhì)量提升重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)申報(bào)備選庫(kù)，率先成立“首席質(zhì)量官之家”，推進(jìn)規(guī)上企業(yè)設(shè)立計(jì)量執(zhí)行官崗位。推進(jìn)“綠色家居”認(rèn)證，推動(dòng)建立“綠色家居產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟”。兩個(gè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺(tái)投入使用?！皹?biāo)準(zhǔn)供給”提檔升級(jí)。新增完成主導(dǎo)和參與研制各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)77項(xiàng)，超年度目標(biāo)160%，其中兩項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。成立全省首個(gè)工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地?cái)?shù)量全省第一。對(duì)全市59個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目予以獎(jiǎng)勵(lì)，金額達(dá)388萬(wàn)元。
三是提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全鏈條”，顯著賦能企業(yè)創(chuàng)造力。促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。萬(wàn)企有效注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)數(shù)、新增地理標(biāo)志商標(biāo)數(shù)均居全省第一，馳名商標(biāo)數(shù)全省第二，有效發(fā)明專利增幅全省第三，新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、PCT專利申請(qǐng)數(shù)均居全省第四。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用。14項(xiàng)專利入選中國(guó)專利獎(jiǎng)，全省第三。實(shí)施專利強(qiáng)鏈計(jì)劃，引導(dǎo)企業(yè)開展專利導(dǎo)航。常州入選全省首批專利轉(zhuǎn)化重點(diǎn)城市。實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資近15億元。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。與市中院等5家單位建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛案件1100多件，其中涉外案件8件，創(chuàng)新高。實(shí)現(xiàn)維權(quán)援助工作站全覆蓋，調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛近300件。大力推進(jìn)“藍(lán)天”行動(dòng)，規(guī)范專利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理綜合服務(wù)平臺(tái)上線，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦。5家單位入選省知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全省第二。做強(qiáng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。爭(zhēng)取省專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3600余萬(wàn)元，創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)成全省首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范園區(qū)。省企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)、“正版正貨”示范、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)項(xiàng)目數(shù)均居全省第二。
四是打好監(jiān)管執(zhí)法“組合拳”，顯著提升監(jiān)管影響力。拓展智慧監(jiān)管的維度。在全省首批完成市場(chǎng)監(jiān)管專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通，率先開展“一企一檔”建設(shè)。省內(nèi)率先上線“兩抗一退”藥品銷售實(shí)名登記系統(tǒng)；積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+餐飲監(jiān)管”，試點(diǎn)人工智能影像識(shí)別系統(tǒng)。增加雙隨機(jī)監(jiān)管的廣度。省內(nèi)率先在政府層面出臺(tái)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作指引，聯(lián)席會(huì)議成員單位由17個(gè)增至38個(gè)。全市177個(gè)部門制定雙隨任務(wù)計(jì)2711個(gè)，抽取檢查各類主體2.34萬(wàn)戶，基本實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)監(jiān)管任務(wù)全覆蓋、跨部門聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化。提升信用監(jiān)管的準(zhǔn)度。提升“雙公示”信息歸集精準(zhǔn)度，報(bào)送數(shù)據(jù)30.2萬(wàn)條。組織231個(gè)部門向省平臺(tái)歸集各類信息56萬(wàn)條。全省率先上線企業(yè)征信證明網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)。企業(yè)年報(bào)率94.7%，創(chuàng)歷史新高。選取廣告、電子商務(wù)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域開展信用分層分類監(jiān)管，提高監(jiān)管靶向性。增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法的力度。強(qiáng)力推進(jìn)“兩反兩?！?，引入第三方機(jī)構(gòu)開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查評(píng)估，加大反不正當(dāng)案件查處力度；大力開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)；查辦25件“長(zhǎng)江禁捕、打非斷鏈”典型案件，2件入選省局、國(guó)家總局典型案件；全年全系統(tǒng)查辦案件4100多件。提高群眾消費(fèi)的滿意度。推進(jìn)放心消費(fèi)多維創(chuàng)建，新增一批放心消費(fèi)示范單位；發(fā)布“一地六縣”《美麗鄉(xiāng)村放心消費(fèi)體系建設(shè)與管理規(guī)范》；2154家實(shí)體店參加七天無(wú)理由退貨。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，消除網(wǎng)絡(luò)交易隱患124個(gè)，責(zé)令整改網(wǎng)站173個(gè)次。組建消費(fèi)維權(quán)專家委員會(huì)，創(chuàng)新發(fā)布消費(fèi)維權(quán)“專家意見書”和“專家備忘錄”。發(fā)展ODR企業(yè)130家。全年辦結(jié)各類投訴舉報(bào)咨詢超11萬(wàn)件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬(wàn)元。
五是錘煉履職擔(dān)當(dāng)“硬本領(lǐng)”，顯著增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。黨史學(xué)習(xí)教育深入推進(jìn)。在完成規(guī)定動(dòng)作基礎(chǔ)上，推出10項(xiàng)特色專題活動(dòng)。市局黨組中心組學(xué)習(xí)交流12次，組織領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班1次；各黨總支、黨支部開展集中學(xué)習(xí)72次，實(shí)地參觀學(xué)習(xí)16次；局班子成員領(lǐng)銜推進(jìn)29項(xiàng)“我為群眾辦實(shí)事”項(xiàng)目，全力開展“兩在兩同”建新功行動(dòng)。機(jī)關(guān)黨建特色鮮明。推出雙“1+1”黨建品牌創(chuàng)建模式，打造特色支部和支部書記工作室，全面實(shí)施黨員積分制考核，首次開展“兩優(yōu)一先”表彰。全省率先推動(dòng)成立外賣送餐行業(yè)黨委。嚴(yán)管厚愛一著不讓。全覆蓋開展干部職工平時(shí)網(wǎng)上記實(shí)考核；梳理出臺(tái)47項(xiàng)市場(chǎng)監(jiān)管制度；有序推進(jìn)各類培訓(xùn)，積極指導(dǎo)基層開展分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)；晉級(jí)和協(xié)助晉級(jí)、晉職21人；21個(gè)部門、20名個(gè)人獲市級(jí)以上表彰。
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