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2022年度常州市生態(tài)環(huán)境局部門決算公開 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
目 錄第一部分 部門概況 一、主要職能 二、部門機構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況 三、2022年度主要工作完成情況 第二部分2022年度部門決算表 一、收入支出決算總表 二、收入決算表 三、支出決算表 四、財政撥款收入支出決算總表 五、財政撥款支出決算表(功能科目) 六、財政撥款基本支出決算表(經(jīng)濟科目) 七、一般公共預算支出決算表(功能科目) 八、一般公共預算基本支出決算表(經(jīng)濟科目) 九、財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費支出決算表 十、政府性基金預算支出決算表 十一、國有資本經(jīng)營預算支出決算表 十二、財政撥款機關(guān)運行經(jīng)費支出決算表 十三、政府采購支出決算表 第三部分2022年度部門決算情況說明 第四部分 名詞解釋 第一部分部門概況一、主要職能 常州市生態(tài)環(huán)境局負責貫徹落實中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護工作的方針政策和省委、市委的決策部署,在履行職責過程中堅持和加強黨對全市生態(tài)環(huán)境保護工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。主要職責是: (一)落實執(zhí)行生態(tài)環(huán)境基本制度。貫徹落實國家、省生態(tài)環(huán)境的方針政策和法律法規(guī)。會同有關(guān)部門擬訂全市生態(tài)環(huán)境政策、規(guī)劃并組織實施,起草生態(tài)環(huán)境地方性法規(guī)和規(guī)章草案。會同有關(guān)部門編制并監(jiān)督實施重點區(qū)域、流域、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境規(guī)劃和水功能區(qū)劃,組織實施各類生態(tài)環(huán)境標準、基準和技術(shù)規(guī)范。 (二)負責組織指導、協(xié)調(diào)全市生態(tài)文明建設(shè)工作,組織編制生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃,開展生態(tài)文明建設(shè)考核和評價。 (三)負責重大生態(tài)環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理,指導協(xié)調(diào)轄市(區(qū))政府重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件的應急處置、預警工作,牽頭指導實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,協(xié)調(diào)解決有關(guān)跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點區(qū)域、流域生態(tài)環(huán)境保護工作。 (四)負責落實減排目標任務。組織實施地方污染物排放總量控制、排污許可證制度并監(jiān)督管理,確定大氣、水等納污能力,提出實施總量控制的污染物名稱和控制指標,組織制定和實施污染物減排計劃,監(jiān)督檢查各轄市(區(qū))污染物減排任務完成情況,實施生態(tài)環(huán)境保護目標責任制。 (五)負責提出生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市財政性資金安排意見。按規(guī)定權(quán)限,審批、核準全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目,配合有關(guān)部門做好組織實施和監(jiān)督工作。參與指導和推動循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 (六)負責環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。貫徹執(zhí)行國家、省關(guān)于大氣、水、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學品、機動車等污染防治管理制度。指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護,會同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護工作,組織指導城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作,監(jiān)督指導農(nóng)業(yè)面源污染治理工作。監(jiān)督指導區(qū)域大氣環(huán)境保護工作,組織實施區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機制。 (七)貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關(guān)于太湖水污染防治工作的各項政策和決策部署。協(xié)調(diào)解決太湖水污染防治工作的重大問題。擬訂并組織實施全市太湖水污染防治工作計劃,參與擬訂有關(guān)太湖水污染防治規(guī)劃。組織實施國家和省有關(guān)太湖流域水環(huán)境綜合治理方案。根據(jù)市政府授權(quán),對市各有關(guān)部門和各轄市(區(qū))人民政府實施太湖水環(huán)境保護和治理工作進行監(jiān)督檢查。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市水生態(tài)環(huán)境管理工作。 (八)指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督生態(tài)保護修復工作。擬訂生態(tài)保護規(guī)劃,監(jiān)督對生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開發(fā)利用活動、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復工作。組織實施各類自然保護地生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理工作。監(jiān)督野生動植物保護、濕地生態(tài)環(huán)境保護等工作。監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全,牽頭生物物種(含生物遺傳資源)工作,組織協(xié)調(diào)生物多樣性保護工作,參與生態(tài)保護補償工作。 (九)負責核與輻射安全的監(jiān)督管理。對核技術(shù)應用、電磁輻射和伴有放射性礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中的污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,會同有關(guān)部門負責放射性物質(zhì)運輸?shù)谋O(jiān)督管理,參與核事故應急處理,負責輻射環(huán)境事故應急處理工作,負責廢舊放射源和放射性廢物的管理,組織輻射環(huán)境監(jiān)測。配合上級生態(tài)環(huán)境部門對市內(nèi)核設(shè)施安全、核材料管制和民用核安全設(shè)備實施監(jiān)督管理。 (十)負責生態(tài)環(huán)境準入的監(jiān)督管理。按規(guī)定組織審查重大經(jīng)濟和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟開發(fā)計劃的環(huán)境影響評價文件,按規(guī)定權(quán)限審批或?qū)彶檩爡^(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項目環(huán)境影響評價文件。組織實施生態(tài)環(huán)境準入清單。 (十一)負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作。組織實施生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度、規(guī)范和標準,落實執(zhí)行生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理制度。組織實施市級以下生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,組織實施污染源監(jiān)督性監(jiān)測、溫室氣體減排監(jiān)測、應急監(jiān)測、執(zhí)法監(jiān)測。負責全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的建設(shè)和管理。 (十二)統(tǒng)一負責生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法。指導全市生態(tài)環(huán)境保護綜合執(zhí)法工作,組織開展全市生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法檢查活動,查處生態(tài)環(huán)境違法問題。組織擬訂重特大突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件和生態(tài)破壞事件的應急預案,指導調(diào)查處理工作。 (十三)負責生態(tài)環(huán)境信息化工作。建設(shè)和管理生態(tài)環(huán)境信息網(wǎng)。實行生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公告制度,統(tǒng)一發(fā)布全市生態(tài)環(huán)境綜合性報告和重大生態(tài)環(huán)境信息。 (十四)組織指導和協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境宣傳教育工作。制定并組織實施生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育綱要,推動社會組織和公眾參與生態(tài)環(huán)境保護。開展生態(tài)環(huán)境科技工作,組織生態(tài)環(huán)境重大科學研究和技術(shù)工程示范,推動生態(tài)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)。 (十五)開展應對氣候變化和生態(tài)環(huán)境對外合作交流工作。組織實施中央、省應對氣候變化及溫室氣體減排的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策。歸口管理全市生態(tài)環(huán)境國際合作和利用外資項目,組織協(xié)調(diào)市內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境國際條約的履約工作。 (十六)完成市委、市政府交辦的其他任務。 (十七)職能轉(zhuǎn)變。市生態(tài)環(huán)境局要統(tǒng)一行使生態(tài)和城鄉(xiāng)各類污染排放監(jiān)督管理與行政執(zhí)法職責,切實履行監(jiān)管責任,全面落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃,大幅減少進口固體廢物種類和數(shù)量直至全面禁止洋垃圾入境。市生態(tài)環(huán)境局實行以省生態(tài)環(huán)境廳為主的雙重管理體制,加強全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨的建設(shè)和思想政治建設(shè)。構(gòu)建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的生態(tài)環(huán)境治理體系,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,嚴守生態(tài)保護紅線和環(huán)境質(zhì)量底線,堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),保障全市生態(tài)安全,為推進“兩聚一高”新實踐,建設(shè)美麗新常州奠定堅實生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。 二、部門機構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成情況 1.根據(jù)部門職責分工,本部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)包括辦公室、規(guī)劃財務處、生態(tài)文明建設(shè)處(自然生態(tài)保護處)、政策法規(guī)處(科技標準處)、排污管理處、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與信息處、水生態(tài)環(huán)境處(太湖水污染防治處)、大氣環(huán)境處、土壤生態(tài)環(huán)境處、環(huán)境影響評價處、核與輻射環(huán)境管理處、固體廢物與化學品處、組織人事處、機關(guān)黨委。本部門下屬單位包括:常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局、常州市環(huán)境科學研究院、常州環(huán)??萍奸_發(fā)推廣中心(非預算管理的事業(yè)單位)、常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心。 2.從決算單位構(gòu)成看,納入本部門2022年部門匯總決算編制范圍的預算單位共計4家,具體包括:常州市生態(tài)環(huán)境局本級、常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局、常州市環(huán)境科學研究院、常州市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心。 三、2022年度主要工作完成情況 2022年,常州市生態(tài)環(huán)境局堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引,認真落實市委、市政府“532”重大戰(zhàn)略部署,帶領(lǐng)全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)堅決扛起全面從嚴治黨主體責任,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),狠抓突出環(huán)境問題整改,系統(tǒng)推進生態(tài)中軸建設(shè),有效防控環(huán)境安全風險,為推動全市高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供有力支撐。 一是“綠色發(fā)展”的導向全面樹立。啟動“危污亂散低”綜合治理,按照構(gòu)建“1+4+5+7”的治理體系,牽頭做好電鍍、涂料行業(yè)整治提升,加快實施表面處理中心、涂料集聚區(qū)建設(shè),推動企業(yè)入園進區(qū),集聚發(fā)展,打造生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、低碳綠色發(fā)展的范例。二是“治污攻堅”的成效全面顯現(xiàn)。常州連續(xù)兩年在全省深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)成效考核中獲得“優(yōu)秀”等次,我局榮獲全省打好污染防治攻堅戰(zhàn)先進集體。去年全市空氣質(zhì)量改善幅度在全國168個重點城市中排名第五,是全省唯一一個空氣質(zhì)量五項主要指標全部改善的城市。全年P(guān)M2.5濃度33微克/立方米,同比改善8.4%,改善幅度全省第二;二氧化氮濃度28微克/立方米,同比下降26.3%,改善幅度全省第一;臭氧濃度179微克/立方米,同比下降0.6%,改善幅度全省第一,全市所有轄市區(qū)年度空氣質(zhì)量均達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級標準,創(chuàng)下新的最優(yōu)記錄。全市地表水國省考斷面雙達標,其中優(yōu)Ⅱ比例47.1%,同比改善25.5個百分點,改善幅度位列全省第一;三條入湖河道總磷、總氮指標同比分別下降11.8%、13.1%,洮滆兩湖總磷分別下降18.1%、12.3%;太湖治理連續(xù)十五年實現(xiàn)“兩個確?!薄H恰吧鷳B(tài)中軸”的標尺鮮明確立。全面落實“532”發(fā)展戰(zhàn)略,高標準建設(shè)生態(tài)中軸,召開全市生態(tài)文明建設(shè)大會,開啟爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范市新征程。全市省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)實現(xiàn)全覆蓋。新北區(qū)在生態(tài)文明體制改革、制度創(chuàng)新、模式探索等方面成效顯著,獲省政府督查激勵。溧陽天目湖鎮(zhèn)獲評“中國生態(tài)文明獎”,全省唯一。具體工作體現(xiàn)在五個方面: (一)治污攻堅“進”的力度在加大。深入開展“首季爭優(yōu)”“提質(zhì)進位”等專項行動,實施治污攻堅工程項目2436個,全面完成年度任務。治水方面,全面開展支流支浜整治,全年共排查支流支浜1231條,完成整治197條。強化太湖治理,持續(xù)推進工業(yè)園區(qū)、涉磷企業(yè)、入河(湖)排污口等涉水污染源排查整治,累計排查省級以上工業(yè)園區(qū)12家,涉磷企業(yè)2675家,入湖排污口718個,完成13項環(huán)太湖有機廢棄物處理利用示范區(qū)試點建設(shè)工程。治氣方面,組織78家鋼鐵、火電、水泥等行業(yè)排放大戶開展友好減排、深度減排。完成金峰、揚子、天山、盤固等4家水泥企業(yè)超低排放改造。強化臭氧污染防治,完成189家重點企業(yè)VOCs清潔原料源頭替代和44個涉氣集群排查整治。強化移動源污染防治,累計淘汰國三及以下排放標準柴油貨車4528輛。治土方面,完成134個地塊土壤污染狀況調(diào)查,19家單位隱患排查“回頭看”,105家單位周邊土壤和地下水監(jiān)測。強化“一住兩公”用地準入,重點建設(shè)用地安全利用率100%。制定實施常州“無廢城市”建設(shè)方案,加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。 (二)生態(tài)文明建設(shè)“美”的態(tài)勢更明顯。成立全市生態(tài)文明建設(shè)委員會,出臺《關(guān)于打造長三角生態(tài)中軸建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化常州的實施意見》,系統(tǒng)部署十大專項行動,今年實施184個生態(tài)中軸項目,年度投資90.5億元。穩(wěn)步提升生態(tài)質(zhì)量和穩(wěn)定性,7家城鎮(zhèn)污水處理廠建成生態(tài)安全緩沖區(qū),21.1%的城鎮(zhèn)污水處理廠尾水由“工程水”變?yōu)椤吧鷳B(tài)水”。持續(xù)打響生態(tài)綠城名片,今年計劃實施生態(tài)源保護工程3項,城鄉(xiāng)公園綠地工程6項,主題建設(shè)工程3項,生態(tài)綠道工程1項,實現(xiàn)增核10614畝,擴綠641.5畝。加強生物多樣性保護,推進錄安洲長江生態(tài)觀測站建設(shè)。系統(tǒng)開展“兩湖”生態(tài)修復,以洮滆片區(qū)水環(huán)境綜合治理與可持續(xù)發(fā)展試點為契機,實施新孟河水環(huán)境治理工程,保障長江清水入滆湖。實施長蕩湖生態(tài)體系建設(shè)(恢復)工程,恢復湖體自凈能力。開展滆湖退田還湖二期暨近岸帶水生態(tài)修復工程和“以漁控藻區(qū)”近岸生態(tài)緩沖帶建設(shè),打造水清岸綠的水韻“兩湖”。 (三)突出問題“改”的決心更堅定。提前梳理摸排38個突出生態(tài)環(huán)境問題清單,加快推進整改。對兩級環(huán)保督察交辦問題全面開展“回頭看”,防止“反彈回潮”。全面做好中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察各項工作,我市作為江蘇省城市代表在中央生態(tài)環(huán)境保護督察總結(jié)工作座談會上作交流發(fā)言。持續(xù)做好督察“后半篇文章”。截至目前,督察反饋涉及我市的9個問題,應于年內(nèi)完成的2個已完成整改,其余7個問題全力推進中。信訪件方面,交辦我市的243件信訪件已辦結(jié)237件,辦結(jié)率97.5%。 (四)服務發(fā)展“優(yōu)”的水平在延續(xù)。辦好“企業(yè)環(huán)保接待日”,對上市和擬上市企業(yè)逐一開展“環(huán)保體檢”,對市級重大項目逐個建檔立卡,幫助企業(yè)解決實際難題,2022年保障國能常州發(fā)電、東方特鋼等125個重大項目順利通過環(huán)評審批。對省級以上工業(yè)園區(qū)實施污染物排放限值限量管理,在全省率先探索實踐總量指標儲備庫建設(shè),騰出和盤活排污指標,支持市級重大項目建設(shè)。積極對上爭取,去年累計向上爭取資金6.2億元,位列全省第二。培育14家綠色領(lǐng)軍企業(yè),獲評數(shù)量全省第一。 (五)改革示范“新”的亮點在成長。開展金壇全國農(nóng)業(yè)面源污染治理與監(jiān)督指導試點,全面推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理。入選全國“生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測”試點,進一步做好生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、有序推進生態(tài)環(huán)境智慧監(jiān)測創(chuàng)新應用。探索實踐排污許可與移動執(zhí)法銜接試點,通過打牢質(zhì)量基礎(chǔ)、大數(shù)據(jù)識別線索、創(chuàng)建執(zhí)法清單、聯(lián)動執(zhí)法監(jiān)管,推動排污許可數(shù)據(jù)全面支撐環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督,試點工作獲全省2022年度“十佳生態(tài)環(huán)境治理改革創(chuàng)新案例”。在全省率先開展生態(tài)環(huán)境損害勞務代償試點,首次以規(guī)范性文件的形式明確了勞務代償?shù)膯恿鞒獭⒋枭坛绦颉⒋鷥敇藴?、協(xié)作執(zhí)行單位的選定等具體問題。加強高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍建設(shè),探索完善平時考核制度體系,我局被確定為市級機關(guān)公務員平時考核工作示范點。 第二部分 常州市生態(tài)環(huán)境局2022年度部門決算表
注:本表反映本年度的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
注:本表反映本年度取得的各項收入情況。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
注:本表反映本年度各項支出情況。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
注:本表反映本年度一般公共預算財政撥款、政府性基金預算財政撥款和國有資本經(jīng)營預算財政撥款的總收支和年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
注:本表反映本年度一般公共預算財政撥款、政府性基金預算財政撥款和國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出情況。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
注:本表反映本年度一般公共預算財政撥款、政府性基金預算財政撥款和國有資本經(jīng)營預算財政撥款基本支出情況。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
注:本表反映本年度一般公共預算財政撥款支出情況。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
注:本表反映本年度一般公共預算財政撥款基本支出情況。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
相關(guān)統(tǒng)計數(shù):
注:本表反映本年度財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費支出情況。其中,預算數(shù)為全年預算數(shù),反映按規(guī)定程序調(diào)整后的預算數(shù);決算數(shù)是包括當年財政撥款和以前年度結(jié)轉(zhuǎn)資金安排的實際支出。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
注:本表反映本年度政府性基金預算財政撥款支出情況。 本部門無政府性基金預算收入支出決算,故本表為空。
注:本表反映本年度國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出情況。 本部門無國有資本經(jīng)營預算支出決算,故本表為空。
注:“機關(guān)運行經(jīng)費” 指行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)使用財政撥款安排的基本支出中的日常公用經(jīng)費支出,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
注:政府采購支出信息為單位納入部門預算范圍的各項政府采購支出情況。本表金額單位轉(zhuǎn)換時可能存在尾數(shù)誤差。
第三部分2022年度部門決算情況說明 一、收入支出決算總體情況說明 2022年度收入、支出決算總計64,273.99萬元。與上年相比,收、支總計各增加1,605.81萬元,增長2.56%。其中: (一)收入決算總計64,273.99萬元。包括: 1.本年收入決算合計64,273.99萬元。與上年相比,增加1,717.61萬元,增長2.75%,變動原因:常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局、武進生態(tài)環(huán)境局、溧陽生態(tài)環(huán)境局項目資金收入增加。 2.使用非財政撥款結(jié)余0萬元。與上年決算數(shù)相同。 3.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬元。與上年相比,減少111.8萬元,減少100%,變動原因:當年沒有年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。 (二)支出決算總計64,273.99萬元。包括: 1.本年支出決算合計64,273.84萬元。與上年相比,增加1,619.83萬元,增長2.59%,變動原因:常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局、武進生態(tài)環(huán)境局、溧陽生態(tài)環(huán)境局項目資金支出增加。 2.結(jié)余分配0萬元。與上年決算數(shù)相同。 3.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.15萬元。結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余事項:常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局財政結(jié)轉(zhuǎn)資金。與上年相比,減少14.02萬元,減少98.94%,變動原因:常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局年末結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余減少。 二、收入決算情況說明 2022年度本年收入決算合計64,273.99萬元,其中:財政撥款收入64,082.99萬元,占99.7%;上級補助收入0萬元,占0%;財政專戶管理教育收費0萬元,占0%;事業(yè)收入(不含專戶管理教育收費)17.42萬元,占0.03%;經(jīng)營收入47.48萬元,占0.07%;附屬單位上繳收入0萬元,占0%;其他收入126.1萬元,占0.2%。 三、支出決算情況說明 2022年度本年支出決算合計64,273.84萬元,其中:基本支出4,791.99萬元,占7.46%;項目支出59,434.37萬元,占92.47%;上繳上級支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出47.48萬元,占0.07%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
四、財政撥款收入支出決算總體情況說明 2022年度財政撥款收入、支出決算總計64,082.99萬元。與上年相比,收、支總計各增加2,235.4萬元,增長3.61%,變動原因:常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局、武進生態(tài)環(huán)境局、溧陽生態(tài)環(huán)境局財政撥款收入增加。 五、財政撥款支出決算情況說明 財政撥款支出決算反映的是一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出的總體情況,既包括使用本年從本級財政取得的財政撥款發(fā)生的支出,也包括使用上年度財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)資金發(fā)生的支出。 2022年度財政撥款支出決算64,082.84萬元,占本年支出合計的99.7%。與2022年度財政撥款支出年初預算25,905.96萬元相比,完成年初預算的247.37%。其中: (一)科學技術(shù)支出(類) 其他科學技術(shù)支出(款)其他科學技術(shù)支出(項)。年初預算0萬元,支出決算10萬元,(年初預算數(shù)為0萬元,無法計算完成比率)決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市生態(tài)環(huán)境局年中追加專項培訓費。 (二)社會保障和就業(yè)支出(類) 1.民政管理事務(款)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理(項)。年初預算0萬元,支出決算1萬元,(年初預算數(shù)為0萬元,無法計算完成比率)決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市生態(tài)環(huán)境局年中追加平安法制獎勵費。 2.行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項)。年初預算19.37萬元,支出決算19.37萬元,完成年初預算的100%。決算數(shù)與年初預算數(shù)相同。 3.行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)事業(yè)單位離退休(項)。年初預算1.1萬元,支出決算0萬元,完成年初預算的0%。決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市環(huán)境科學研究院年中預算調(diào)整。 (三)衛(wèi)生健康支出(類) 行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項)。年初預算41.83萬元,支出決算41.83萬元,完成年初預算的100%。決算數(shù)與年初預算數(shù)相同。 (四)節(jié)能環(huán)保支出(類) 1.環(huán)境保護管理事務(款)行政運行(項)。年初預算2,331.82萬元,支出決算2,871.11萬元,完成年初預算的123.13%。決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市生態(tài)環(huán)境局、常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局行政運行費政策性調(diào)整。 2.環(huán)境保護管理事務(款)一般行政管理事務(項)。年初預算0萬元,支出決算17.62萬元,(年初預算數(shù)為0萬元,無法計算完成比率)決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市生態(tài)環(huán)境局一般行政管理事務預算調(diào)整。 3.環(huán)境保護管理事務(款)其他環(huán)境保護管理事務支出(項)。年初預算21,979.79萬元,支出決算56,910.27萬元,完成年初預算的258.92%。決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局、武進生態(tài)環(huán)境局、溧陽生態(tài)環(huán)境局項目經(jīng)費增加。 4.環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察(款)其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出(項)。年初預算74.06萬元,支出決算27.03萬元,完成年初預算的36.5%。決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察項目預算追減。 5.污染防治(款)其他污染防治支出(項)。年初預算260萬元,支出決算256.65萬元,完成年初預算的98.71%。決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市生態(tài)環(huán)境局污染防治經(jīng)費預算年中調(diào)整。 6.自然生態(tài)保護(款)生態(tài)保護(項)。年初預算0萬元,支出決算2,579.98萬元,(年初預算數(shù)為0萬元,無法計算完成比率)決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:市級環(huán)保專項資金年中追加。 7.污染減排(款)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察(項)。年初預算220萬元,支出決算168.15萬元,完成年初預算的76.43%。決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察經(jīng)費年中調(diào)整。 8.其他節(jié)能環(huán)保支出(款)其他節(jié)能環(huán)保支出(項)。年初預算0萬元,支出決算246萬元,(年初預算數(shù)為0萬元,無法計算完成比率)決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:市級環(huán)保專項資金年中追加。 (五)住房保障支出(類) 1.住房改革支出(款)住房公積金(項)。年初預算262.58萬元,支出決算262.58萬元,完成年初預算的100%。決算數(shù)與年初預算數(shù)相同。 2.住房改革支出(款)提租補貼(項)。年初預算435.58萬元,支出決算408.49萬元,完成年初預算的93.78%。決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市環(huán)境科學研究院提租補貼預算減少。 3.住房改革支出(款)購房補貼(項)。年初預算279.83萬元,支出決算262.75萬元,完成年初預算的93.9%。決算數(shù)與年初預算數(shù)的差異原因:常州市環(huán)境科學研究院購房補貼預算減少。 六、財政撥款基本支出決算情況說明 2022年度財政撥款基本支出決算4,791.99萬元,其中: (一)人員經(jīng)費4,598.94萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費、醫(yī)療費補助、其他對個人和家庭的補助。 (二)公用經(jīng)費193.05萬元。主要包括:辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和服務支出、辦公設(shè)備購置。 七、一般公共預算支出決算情況說明 2022年度一般公共預算財政撥款支出決算64,082.84萬元。與上年相比,增加2,249.42萬元,增長3.64%,變動原因:常州市高新區(qū)(新北)生態(tài)環(huán)境局、武進生態(tài)環(huán)境局、溧陽生態(tài)環(huán)境局一般公共預算財政撥款支出增加。 八、一般公共預算基本支出決算情況說明 2022年度一般公共預算財政撥款基本支出決算4,791.99萬元,其中: (一)人員經(jīng)費4,598.94萬元。主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、職工基本醫(yī)療保險繳費、公務員醫(yī)療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、其他工資福利支出、離休費、退休費、醫(yī)療費補助、其他對個人和家庭的補助。 (二)公用經(jīng)費193.05萬元。主要包括:辦公費、印刷費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、勞務費、委托業(yè)務費、工會經(jīng)費、福利費、其他商品和服務支出、辦公設(shè)備購置。 九、財政撥款“三公”經(jīng)費、會議費和培訓費支出情況說明 (一)財政撥款“三公”經(jīng)費支出總體情況說明。 2022年度財政撥款“三公”經(jīng)費支出決算3.19萬元(其中:一般公共預算支出3.19萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元)。與上年相比,增加0.12萬元,變動原因:污染防治攻堅相關(guān)“三公”經(jīng)費增加。其中,因公出國(境)費支出0萬元,占“三公”經(jīng)費的0%;公務用車購置及運行維護費支出0萬元,占“三公”經(jīng)費的0%;公務接待費支出3.19萬元,占“三公”經(jīng)費的100%。 (二)財政撥款“三公”經(jīng)費支出具體情況說明。 1.因公出國(境)費支出預算0萬元(其中:一般公共預算支出0萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元),支出決算0萬元(其中:一般公共預算支出0萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元),完成調(diào)整后預算的100%,決算數(shù)與預算數(shù)相同。全年使用財政撥款涉及的出國(境)團組0個,累計0人次。 2.公務用車購置及運行維護費支出預算0萬元(其中:一般公共預算支出0萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元),支出決算0萬元(其中:一般公共預算支出0萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元),完成調(diào)整后預算的100%,決算數(shù)與預算數(shù)相同。其中: (1)公務用車購置支出決算0萬元。本年度使用財政撥款購置公務用車0輛。 (2)公務用車運行維護費支出決算0萬元。公務用車運行維護費主要用于按規(guī)定保留的公務用車的燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出。截至2022年12月31日,使用財政撥款開支的公務用車保有量為0輛。 3.公務接待費支出預算3.19萬元(其中:一般公共預算支出3.19萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元),支出決算3.19萬元(其中:一般公共預算支出3.19萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元),完成調(diào)整后預算的100%,決算數(shù)與預算數(shù)相同。其中:國內(nèi)公務接待支出3.19萬元,接待22批次,288人次,開支內(nèi)容:接待部、省及生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各級領(lǐng)導、兄弟城市等來常調(diào)研、考察、執(zhí)法監(jiān)察、固廢輻射監(jiān)管等;國(境)外公務接待支出0萬元,接待0批次0人次。 (三)財政撥款會議費支出決算情況說明。 2022年度財政撥款會議費支出預算18.82萬元(其中:一般公共預算支出18.82萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元),支出決算18.82萬元(其中:一般公共預算支出18.82萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元),完成調(diào)整后預算的100%,決算數(shù)與預算數(shù)相同。2022年度全年召開會議78個,參加會議1707人次,開支內(nèi)容:召開全市生態(tài)環(huán)境工作會議,全市生態(tài)環(huán)境業(yè)務條線會議及污染防治攻堅辦會議發(fā)生的費用。 (四)財政撥款培訓費支出決算情況說明。 2022年度財政撥款培訓費支出預算29.26萬元(其中:一般公共預算支出29.26萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元),支出決算29.26萬元(其中:一般公共預算支出29.26萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元),完成調(diào)整后預算的100%,決算數(shù)與預算數(shù)相同。2022年度全年組織培訓9個,組織培訓81人次,開支內(nèi)容:“服務532發(fā)展戰(zhàn)略”生態(tài)中軸培訓、全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各項業(yè)務工作培訓等。 十、政府性基金預算財政撥款支出決算情況說明 2022年度政府性基金預算財政撥款支出決算0萬元。與上年決算數(shù)相同。 十一、國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算情況說明 2022年度國有資本經(jīng)營預算財政撥款支出決算0萬元。與上年決算數(shù)相同。 十二、財政撥款機關(guān)運行經(jīng)費支出決算情況說明 2022年度機關(guān)運行經(jīng)費支出決算130.84萬元(其中:一般公共預算支出130.84萬元;政府性基金預算支出0萬元;國有資本經(jīng)營預算支出0萬元)。與上年相比,增加46.8萬元,增長55.69%,變動原因:常州市生態(tài)環(huán)境局機關(guān)運行經(jīng)費增加。 十三、政府采購支出決算情況說明 2022年度政府采購支出總額1,860.92萬元,其中:政府采購貨物支出33.86萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務支出1,827.06萬元。政府采購授予中小企業(yè)合同金額225.18萬元,占政府采購支出總額的12.1%,其中:授予小微企業(yè)合同金額0萬元,占授予中小企業(yè)合同金額的0%。 十四、國有資產(chǎn)占用情況說明 截至2022年12月31日,本部門共有車輛9輛,其中:副部(省)級及以上領(lǐng)導用車0輛、主要領(lǐng)導干部用車0輛、機要通信用車0輛、應急保障用車1輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、離退休干部用車0輛、其他用車8輛;單價50萬元(含)以上的通用設(shè)備0臺(套),單價100萬元(含)以上的專用設(shè)備5臺(套)。 十五、預算績效評價工作開展情況 2022年度,本部門共1個項目開展了財政重點績效評價,涉及財政性資金合計142.2萬元;本部門未開展部門整體支出財政重點績效評價,涉及財政性資金0萬元。 本部門共對上年度已實施完成的25個項目開展了績效自評價,涉及財政性資金合計24,390.58萬元;本部門共開展4項部門整體支出績效自評價,涉及財政性資金合計26,162.96萬元。 第四部分 名詞解釋一、財政撥款收入:指單位從同級財政部門取得的各類財政撥款,包括一般公共預算財政撥款、政府性基金預算財政撥款、國有資本經(jīng)營預算財政撥款。 二、上級補助收入:指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。 三、財政專戶管理教育收費:指繳入財政專戶、實行專項管理的高中以上學費、住宿費、高校委托培養(yǎng)費、函大、電大、夜大及短訓班培訓費等教育收費。 四、事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入。 五、經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。 六、附屬單位上繳收入:指事業(yè)單位附屬獨立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。 七、其他收入:指單位取得的除上述“財政撥款收入”、 “上級補助收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“附屬單位上繳收入”等以外的各項收入。 八、使用非財政撥款結(jié)余:指事業(yè)單位按照預算管理要求使用非財政撥款結(jié)余(原事業(yè)基金)彌補當年收支差額的數(shù)額。 九、年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指單位上年結(jié)轉(zhuǎn)本年使用的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。 十、結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定繳納的所得稅以及從非財政撥款結(jié)余中提取各類結(jié)余的情況。 十一、年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金:指單位結(jié)轉(zhuǎn)下年的基本支出結(jié)轉(zhuǎn)、項目支出結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、經(jīng)營結(jié)余。 十二、基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務所發(fā)生的支出,包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。 十三、項目支出:指在為完成特定的工作任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。 十四、上繳上級支出:指事業(yè)單位按照財政部門和主管部門的規(guī)定上繳上級單位的支出。 十五、經(jīng)營支出:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。 十六、對附屬單位補助支出:指事業(yè)單位用財政撥款收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。 十七、“三公”經(jīng)費:指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行維護費反映單位公務用車購置支出(含車輛購置稅、牌照費)以及按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)費用。 十八、機關(guān)運行經(jīng)費:指行政單位(含參照公務員法管理的事業(yè)單位)使用財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費支出,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費及其他費用。 十九、科學技術(shù)支出(類)其他科學技術(shù)支出(款)其他科學技術(shù)支出(項):反映其他科學技術(shù)支出中除以上各項外用于科技方面的支出。 二十、社會保障和就業(yè)支出(類)民政管理事務(款)基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理(項):反映開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(鄉(xiāng)村便民服務)、村(居)民自治、村(居)務公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務能力建設(shè)等基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理工作的支出。 二十一、社會保障和就業(yè)支出(類)行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)行政單位離退休(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)開支的離退休經(jīng)費。 二十二、衛(wèi)生健康支出(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):反映財政部門安排的公務員醫(yī)療補助經(jīng)費。 二十三、節(jié)能環(huán)保支出(類)環(huán)境保護管理事務(款)行政運行(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)的基本支出。 二十四、節(jié)能環(huán)保支出(類)環(huán)境保護管理事務(款)一般行政管理事務(項):反映行政單位(包括實行公務員管理的事業(yè)單位)未單獨設(shè)置項級科目的其他項目支出。 二十五、節(jié)能環(huán)保支出(類)環(huán)境保護管理事務(款)其他環(huán)境保護管理事務支出(項):反映除上述項目以外其他用于環(huán)境保護管理事務方面的支出。 二十六、節(jié)能環(huán)保支出(類)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察(款)其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出(項):反映除上述項目以外其他用于環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察方面的支出。 二十七、節(jié)能環(huán)保支出(類)污染防治(款)其他污染防治支出(項):反映除上述項目以外其他用于污染防治方面的支出。 二十八、節(jié)能環(huán)保支出(類)自然生態(tài)保護(款)生態(tài)保護(項):反映用于生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、生態(tài)?。ㄊ小⒖h)管理及能力建設(shè)、日常管護、宣教、試點示范等支出,生態(tài)修復支出,資源開發(fā)生態(tài)監(jiān)管支出,生態(tài)護林員的勞務報酬等支出。 二十九、節(jié)能環(huán)保支出(類)污染減排(款)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察(項):反映生態(tài)環(huán)境部門監(jiān)督檢查環(huán)保法律法規(guī)、標準等執(zhí)行情況的支出,行政處罰、行政訴訟、行政復議支出,環(huán)境行政稽查支出,執(zhí)法裝備支出,排污費申報、征收與使用管理支出,環(huán)境問題舉報、環(huán)境糾紛調(diào)查處理支出,突發(fā)性污染事故預防、應急處置等支出。 三十、節(jié)能環(huán)保支出(類)其他節(jié)能環(huán)保支出(款)其他節(jié)能環(huán)保支出(項):反映除上述項目以外其他用于節(jié)能環(huán)保方面的支出。 三十一、住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。 三十二、住房保障支出(類)住房改革支出(款)提租補貼(項):反映按房改政策規(guī)定的標準,行政事業(yè)單位向職工(含離退休人員)發(fā)放的租金補貼。 三十三、住房保障支出(類)住房改革支出(款)購房補貼(項):反映按房改政策規(guī)定,行政事業(yè)單位向符合條件職工(含離退休人員)、軍隊(含武警)向轉(zhuǎn)役復員離退休人員發(fā)放的用于購買住房的補貼。
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