各轄市(區(qū))教育局,局屬各單位,有關民辦學校:
秋季學期開學伊始,70周年國慶在即,湖北省恩施市即發(fā)生一起嚴重傷害學生事件,造成8名學生死亡,2名學生受傷,令人十分痛心。為落實公安部、教育部全國學校安全工作緊急電視電話會議精神和《關于進一步加強中小學(幼兒園)安全工作的緊急通知》文件精神,根據《省教育廳關于進一步加強中小學(幼兒園)安全工作的緊急通知》(蘇教安函〔2019〕8號),現就做好當前安全工作有關事項通知如下:
一、剖析原因,深刻汲取教訓。近年來全市學校安全形勢良好,但仍有一些地方和學校對校園安全工作重視不夠,安全意識不強,存在麻痹僥幸心理,缺乏主動作為。突出表現在一些地方和學校對安全責任不落實、隱患排查整治不徹底、三防建設不到位,風險預防管控、矛盾糾紛排查化解機制不健全、工作不落實等。湖北恩施9.2案件以血的代價再次給學校安全工作敲響了警鐘。各地各校要增強憂患意識,進一步深入細致地開展安全風險隱患專項整治工作,把學校安全風險防范工作擺在更加突出位置,夯實基礎,標本兼治,筑牢安全底線。
二、提高認識,壓實安全責任。各地各校要提高政治站位,牢固樹立“安全工作無小事”的思想,深刻認識維護學校安全、學生安全的重要性,進一步強化責任意識、大局意識,認真落實《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學校崗位安全工作指南》等政策法規(guī)要求,要把校園安全作為校長和教師崗位培訓的必備內容,認真落實學校崗位安全工作職責,切實做到黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,把學校安全責任落到實處,把上級提出的各項校園安全政策措施一一分解到責任人。
三、認真排查,化解安全隱患。各地各校要結合安全生產大檢查、學校安全隱患排查治理等行動,會同公安、市場監(jiān)管等部門,在開學期間全面開展一次學校安全隱患檢查,對學校安全管理制度落實、“三防”建設,周邊綜合治理、校車、校內設施、學生集中活動場所等逐一進行摸排,特別是要做好涉校涉生矛盾化解和重點人員監(jiān)控工作,嚴格落實門衛(wèi)值守、內部巡查等制度,嚴防無關人員和危險物品進入校園,切實消除各類安全隱患。要加大投入,強化三防建設,為學校配齊安保人員及必要的安全防護裝備器材,嚴格落實“三個百分之百”的工作目標:中小學封閉化管理達到100%,一鍵式緊急報警、視頻系統(tǒng)與屬地公安機關聯網率達到100%,中小學專職保安員配備率達到100%。
四、加強協(xié)作,強化周邊安全。各地教育部門要加強和公安、綜治等部門的協(xié)調配合,指導學校開展校園及周邊治安綜合治理工作,強化周邊安全,優(yōu)化校園周邊“高峰勤務”和“護學崗”等機制。各校積極組織學校安保人員、教師和家長志愿者等,配合執(zhí)勤民警做好上下學時段校門周邊防控工作,確保重點時段、重點部位安全可控。要加強研判,制定明確具體的學校安全風險清單,及時發(fā)布預警,做好防范。
五、加強教育,提高防護能力。各地各校要根據學生身心特點和認知能力,按照《中小學公共安全教育指導綱要》等規(guī)定要求,有針對性地開展防火、防爆、防災、防不法侵害等安全專題教育和應急疏散演練,切實提升學生的自我防護能力和逃生自救能力。要充分發(fā)揮公安民警、檢察官、法官擔任學校法治副校長、法治輔導員的作用,通過案例教學加強警示教育,努力提高學生的安全防范意識。全市中小學(幼兒園)要認真組織開展“開學安全第一課”活動,把安全知識融入到各項教育教學工作中。
六、加強督導,強化責任追究。各地教育督導部門要充分發(fā)揮督學作用,把學校安全工作納入責任督學工作職責,要會同公安機關認真落實《關于組織開展全國校園醫(yī)院安保工作督導檢查的通知》(公治安明發(fā)〔2019〕160號)要求,積極做好校園安全督導工作。一旦發(fā)生重大學校安全事件,責任督學第一時間趕赴現場,督促學校妥善應對和處理。對工作不力、責任不落實、隱患排查整改不到位,造成重大安全事故或惡劣社會影響的,要依法依規(guī)嚴厲追究責任。
常州市教育局
2019年9月6日
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