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| 關于進一步做好學校體育設施向社會開放工作的實施意見 常教體〔2020〕7號 |
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| 各轄市（區(qū)）教育局、財政局、體育主管部門，經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局、財政局，市教育局直屬學校及有關民辦學校： 為進一步貫徹落實《教育部國家體育總局關于推進學校體育場館向社會開放的實施意見》（教體藝〔2017〕1號）文件精神，強化學校體育設施公共服務職能，緩解人民日益增長的體育健身需要與體育運動場地不足的矛盾，更好地滿足廣大市民就近、便捷地參加健身活動的需求，根據(jù)《全民健身條例》《公共文化體育設施條例》《江蘇省體育設施向社會開放管理辦法》(省政府令109號)等有關條例規(guī)定，結合我市實際制定本實施意見。 現(xiàn)將《關于進一步做好學校體育設施向社會開放工作的實施意見》印發(fā)你們，希認真貫徹執(zhí)行。 一、工作目標 堅持惠民、利民、便民理念，在確保校園安全的基礎上，形成學校體育設施向社會開放實施辦法、管理規(guī)范、監(jiān)督制度和科學的評價制度體系，構建政府、部門、學校和社會力量相互銜接的開放工作推進機制，依據(jù)“先城市后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”原則，通過整體布局、分批推進、分類指導，推動市區(qū)學校（市教育局直屬、天寧、鐘樓、新北區(qū)）積極推進開放工作，到2022年完成有條件的學校100%向社會開放學校體育設施，提升開放水平及使用效率，為推進全民健身運動創(chuàng)設良好條件。 二、基本原則 堅持政府統(tǒng)籌，多方參與。以政府為主導、以學校為主體，加強部門協(xié)作，引導社會力量積極參與，加快推動學校體育設施向社會開放。 堅持因地制宜，有序推進。根據(jù)地方、學校實際情況，加強分類指導、穩(wěn)步推進，分批分階段推動實施，形成健康有序的學校體育設施開放格局。 堅持校內(nèi)優(yōu)先，安全為重。學校體育設施要首先保證本校師生的教育教學需要和日?；顒有枨?，優(yōu)先向青少年學生和社會組織開放，加強安全管理，明確安全職責，形成學校體育設施開放的安全保障機制。 堅持服務公眾，體現(xiàn)公益。明確服務對象，完善服務條件，建立健全服務規(guī)范，立足公益，積極探索學校體育設施開放多元化的成本補償機制。 三、開放范圍 ?。ㄒ唬└鶕?jù)《全民健身條例》要求：學校應當在課余時間和節(jié)假日向?qū)W生開放體育場館，公辦學校要積極創(chuàng)造條件向社會開放體育場館。 ?。ǘ┘乃拗聘咧?體育場館委托經(jīng)營的學校除外)、特殊教育學校，不向社會開放。鼓勵民辦學校向社會開放體育場館。 ?。ㄈ?020年學校體育設施向社會開放學校數(shù)不少于200所，到2022年達到有條件的學校100%向社會開放體育設施。 學校體育設施（室內(nèi)）已經(jīng)采用“俱樂部管理”或“委托經(jīng)營”方式開展收費性體育活動項目的，學?；?qū)W校體育設施承包方必須履行學校室外體育設施對外免費開放管理指導的責任與義務。 四、開放時間 ?。ㄒ唬┏Ｒ?guī)教育教學時間 6：00—7：30，18：30—20：00。 ?。ǘ┕?jié)假日與寒暑假 6：00—11：30，13：30—17：00，18：30—20：00。 （三）學?？筛鶕?jù)教育教學實際需要，適當調(diào)整具體開放時間。 五、開放對象 有行為責任能力的社區(qū)居民。 六、開放辦法 1.學校各類室外球場、田徑場、健身器材、室外乒乓臺等室外體育設施均向社會免費開放。 2.為維持學校正常的教育教學秩序，學校體育設施開放實行身份實名準入制度，學校門衛(wèi)設立身份證識別系統(tǒng)。 3.市民憑身份證在學校門衛(wèi)刷卡進入校園。學校對每次進入校園進行健身鍛煉的市民按實際情況進行控制并留存相關信息，原則上學校每次最多不超過300人。 4.遇有雨雪大霧等不適宜運動的天氣，室外運動場地不對外開放。 5.遇有重大疫情、重大突發(fā)事件以及重大氣象災害天氣等情況，學?？砂凑諊矣嘘P規(guī)定暫?；蛘哒{(diào)整開放時間。 6.進入校園內(nèi)進行體育鍛煉，必須遵守法律法規(guī)和學校的相關管理制度，自覺維護公共秩序，愛護公物，講究文明，服從管理，不得集會和使用音響設施。 7.嚴禁傳染病患者和無行為責任能力者進入學校。嚴禁攜帶寵物進入學校進行體育鍛煉。 8.社區(qū)居民進入校園內(nèi)進行體育鍛煉，須強化安全意識，做好安全預防和安全檢查，體育鍛煉務必量力而行，不得從事高度危險性體育項目。因自身原因發(fā)生意外傷害、疾病或財產(chǎn)損失等，責任自行承擔。 9.鼓勵學校在不影響日常教育教學的情況下，將游泳池和游泳館、籃球館、體育館、乒乓館、羽毛球館、健身房等室內(nèi)體育設施向社會開放。室內(nèi)體育設施開放可收取適當費用，收費標準由學校根據(jù)場地、器材及服務情況制定，報物價部門審批同意后執(zhí)行。 七、有關要求 1.各地各校要充分認識學校體育場地設施開放的重要性，進一步提高思想認識，積極推動學校體育場地設施向社會開放，盤活存量資源，實現(xiàn)資源共享，為提高人民群眾健康生活質(zhì)量，推動幸福常州建設出力出汗。 2.各地各校要建立健全學校體育設施對外開放安全管理制度，做到“有制度、有措施、有人管”，確保體育設施對外開放工作過程完善、結果美好、安全無隱患。 3.各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局每年1月30日前向社會公布開放學校名稱及開放的體育場館設施明細表，并負責監(jiān)督檢查實施情況。 4.開放學校應在校門口設立公示牌向公眾公示開放項目和具體時間，公示牌上需標有體育彩票公益資助項目圖標，并在健身區(qū)域標明設施的使用方法和注意事項。體育場地及設施因維修等原因暫時停止開放的，應提前向公眾告知。 5.引進社會體育指導員管理制度，加強對校園健身市民參與活動的管理和指導，確保學校學生安全和教學秩序良好。 6.經(jīng)費保障，每年每所開放學校從體育彩票公益金列支補助3萬元，學校用于全民健身設施維護和管理人員經(jīng)費補貼。列入體彩公益金使用年度預算。 7.學校教師、管理人員在學校體育設施對外開放中擔任社會體育指導員，承擔指導、管理工作的人工補貼費不納入教師“績效考核”津貼發(fā)放計算。 附件： 1.2020年常州市學校體育設施向社會開放學校名單 2.體育彩票公益資助項目圖標 常州市教育局 常州市財政局
常州市體育局
2020年8月17日
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