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| 常州市文物保護(hù)專項(xiàng)資金審計(jì)結(jié)果 | |||||||||
常州市審計(jì)局審計(jì)結(jié)果公告 2013第2號(hào)（總第26號(hào)）
根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十七條的規(guī)定，常州市審計(jì)局派出審計(jì)組，自2013年3月1日至2013年3月20日，對(duì)常州市文化廣電新聞出版局管理的文物保護(hù)專項(xiàng)資金進(jìn)行了審計(jì)。現(xiàn)將審計(jì)結(jié)果公告如下： 一、常州市區(qū)文物分布及現(xiàn)狀 目前，常州市區(qū)共有文物保護(hù)單位206處，其中全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位4處，省級(jí)文物保護(hù)單位50處，常州市級(jí)文物保護(hù)單位152處。近幾年，在市委、市政府的重視和支持下，我市文物部門堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針，積極開展文物保護(hù)工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)修護(hù)各級(jí)文物保護(hù)單位58處。為我市文化遺存的文物永久保護(hù)和永續(xù)利用奠定了基礎(chǔ)，亦為我市申報(bào)歷史文化名城創(chuàng)造了條件。 二、文物保護(hù)專項(xiàng)資金基本情況 2011年常州市財(cái)政局和市文化廣電新聞出版局聯(lián)合制定《文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》，規(guī)范該項(xiàng)資金的使用管理。該項(xiàng)資金專門用于各類文物的征集與保護(hù)工作。本次審計(jì)時(shí)間范圍為2011年-2012年2年期間。 市文物保護(hù)專項(xiàng)資金投入與管理基本情況：市文物保護(hù)專項(xiàng)資金由市財(cái)政局、市文廣新局共同管理，實(shí)行財(cái)政專賬核算。市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)資金的預(yù)算安排 ，批復(fù)下達(dá)資金補(bǔ)助項(xiàng)目的支出計(jì)劃，參與項(xiàng)目庫(kù)管理和項(xiàng)目的審查、日常財(cái)政財(cái)務(wù)管理的檢查與監(jiān)督，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度及資金撥付情況進(jìn)行跟蹤管理。市文廣新局負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目論證和項(xiàng)目庫(kù)管理，會(huì)同市財(cái)政局進(jìn)行項(xiàng)目審批，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，組織完工項(xiàng)目的驗(yàn)收、審計(jì)及績(jī)效評(píng)價(jià)工作。2011年、2012年省補(bǔ)資金分別為170萬(wàn)元、130萬(wàn)元，市財(cái)政分別安排600萬(wàn)元、333.6萬(wàn)元，共計(jì)1233.6萬(wàn)元。截止審計(jì)日，已經(jīng)撥付資金629.42萬(wàn)元，余額684.18萬(wàn)元。 三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及建議 經(jīng)過審計(jì)發(fā)現(xiàn)需要保護(hù)的文物項(xiàng)目評(píng)審缺乏完善的管理辦法，無(wú)具體的評(píng)審細(xì)則; 文物保護(hù)資金評(píng)審、批復(fù)時(shí)間滯后，不能充分發(fā)揮專項(xiàng)資金應(yīng)有的效果; 文保項(xiàng)目前期調(diào)查工作欠缺，導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施; 已完成修繕的文保項(xiàng)目未按照要求向公眾開放等方面的問題。對(duì)此，審計(jì)提出:建議政府加大對(duì)文物保護(hù)資金的投入，將申報(bào)歷史文化名城與文物修繕工作相結(jié)合；市文廣新局應(yīng)根據(jù)《文物保護(hù)專項(xiàng)資金管理辦法》中的規(guī)定，細(xì)化評(píng)審細(xì)則，確保需要維護(hù)修繕的項(xiàng)目及時(shí)得到實(shí)施。 四、審計(jì)整改情況 市文廣新局高度重視審計(jì)建議，根據(jù)審計(jì)提出的建議對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了整改，將評(píng)審規(guī)則進(jìn)行細(xì)化，并加強(qiáng)了文保項(xiàng)目修繕的前期調(diào)查工作。市政府適時(shí)出臺(tái)了《常州市文物保護(hù)辦法》常政規(guī)〔2013〕18號(hào)、《常州市市區(qū)歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)辦法》常政規(guī)〔2013〕15號(hào)、《常州市地下文物保護(hù)辦法》常政規(guī)〔2013〕19號(hào)等文件。使常州歷史文物保護(hù)和修繕落到實(shí)處。
常州市審計(jì)局 2013年12月20日
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