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常財(cái)監(jiān)〔2018〕4號(hào)

溧陽(yáng)市、金壇區(qū)、武進(jìn)區(qū)財(cái)政局：

為深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)的決定》部署，加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)管，保證脫貧攻堅(jiān)政策措施落到實(shí)處，根據(jù)江蘇省財(cái)政廳《關(guān)于開展全省2018年會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查和資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)檢查工作的通知》（蘇財(cái)監(jiān)〔2018〕60號(hào)）文件要求和我局2018年財(cái)政監(jiān)督計(jì)劃，我局決定組織開展財(cái)政扶貧資金專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查目的

了解和掌握財(cái)政扶貧資金分配、管理及使用效益等情況，對(duì)專項(xiàng)資金在分配、撥付、管理和使用成效等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定研究提出加強(qiáng)管理的意見和建議。

二、檢查范圍和檢查方式

1．檢查范圍。本次檢查主要涉及2017年度黃橋茅山老區(qū)幫扶資金和少數(shù)民族發(fā)展資金。如有需要可追溯其他年度。

2．檢查方式。本次檢查采取市、縣、區(qū)聯(lián)動(dòng)的方式開展。堅(jiān)持查調(diào)結(jié)合。為保證檢查質(zhì)量，提高檢查成效，在堅(jiān)持財(cái)政部門為主的基礎(chǔ)上，可通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，適當(dāng)聘請(qǐng)社會(huì)專業(yè)人員參與，確保檢查質(zhì)量。

三、檢查內(nèi)容

1．項(xiàng)目申報(bào)與評(píng)審情況。項(xiàng)目單位是否符合資金管理辦法和行動(dòng)計(jì)劃規(guī)定的申報(bào)范圍和條件，重點(diǎn)關(guān)注各級(jí)財(cái)政部門、主管部門和項(xiàng)目申報(bào)單位是否存在弄虛作假騙取財(cái)政專項(xiàng)資金等情況。項(xiàng)目主管部門是否按照資金管理辦法等要求，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核項(xiàng)目資料，實(shí)施前是否按照要求進(jìn)行公示、公告，有無(wú)不符合資金扶持范圍和條件的項(xiàng)目通過評(píng)審獲得資金的情況等。

2．資金撥付與使用情況。各級(jí)財(cái)政、主管部門是否按照資金管理辦法、省級(jí)財(cái)政資金下達(dá)文件的相關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)撥付省級(jí)專項(xiàng)資金，有無(wú)遲滯、截留、擠占、挪用、套取專項(xiàng)資金以及對(duì)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理情況;項(xiàng)目單位是否按照規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金，有無(wú)挪用、擠占、擅自改變或擴(kuò)大專項(xiàng)資金使用范圍等問題，項(xiàng)目實(shí)施單位是否按照規(guī)定的方式進(jìn)行核算等。

3．項(xiàng)目實(shí)施與績(jī)效情況。項(xiàng)目單位是否完成任務(wù)目標(biāo)，重點(diǎn)關(guān)注有無(wú)擅自改變建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，因特殊原因確需變更已審批項(xiàng)目，是否重新履行手續(xù)，項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是否實(shí)現(xiàn)等。

四、相關(guān)要求

1．高度重視檢查工作。各相關(guān)單位要做好此次檢查的各項(xiàng)相關(guān)準(zhǔn)備工作，指定專人具體負(fù)責(zé)，積極配合檢查組開展工作。各相關(guān)單位應(yīng)主動(dòng)介紹本單位財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目資金使用管理情況等，提供會(huì)計(jì)憑證、賬簿、財(cái)務(wù)報(bào)告等相關(guān)資料，并提供必要的工作條件，保證財(cái)政檢查工作順利實(shí)施。在檢查中，如有疑點(diǎn)，檢查組可以進(jìn)行追溯或延伸檢查。

2．嚴(yán)格依法行政。檢查組在檢查過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照《財(cái)政部門監(jiān)督辦法》（財(cái)政部令第69號(hào)）、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等文件規(guī)定嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)督檢查行為，確保檢查客觀、公正、高效。要全面建立并實(shí)施復(fù)核審理制度，有效控制行政風(fēng)險(xiǎn)，依法對(duì)違規(guī)問題進(jìn)行處理處罰，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、證據(jù)充分適當(dāng)、尺度統(tǒng)一。

3．嚴(yán)肅檢查紀(jì)律。檢查組要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“十項(xiàng)規(guī)定”等各項(xiàng)要求，廉潔自律，認(rèn)真履行職責(zé)，高質(zhì)量的完成本次檢查工作。要做好檢查保密工作，有關(guān)檢查內(nèi)容和檢查結(jié)果，在未經(jīng)檢查組集中審定、定性前，全體參檢人員不得以任何方式對(duì)外泄露。

各單位現(xiàn)場(chǎng)檢查進(jìn)點(diǎn)時(shí)間另行通知。

附件：需提供的主要資料目錄

常州市財(cái)政局

2018年8月7日

（此件公開發(fā)布）

附件

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