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| 關(guān)于印發(fā)2021年常州市生態(tài)環(huán)境局作風(fēng)建設(shè)提升行動方案的通知 常環(huán)黨〔2021〕56號 |
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各直屬局，局機關(guān)各處室、直屬單位： 根據(jù)《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈2021年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動方案〉的通知》（常辦〔2021〕21號）的要求，經(jīng)局黨組研究決定，現(xiàn)將《2021年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 中共常州市生態(tài)環(huán)境局黨組 2021年5月14日 2021年常州市生態(tài)環(huán)境局 作風(fēng)建設(shè)提升行動方案 為深入貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，認(rèn)真落實中央和省委、市委及省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的各項要求，努力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，根據(jù)《中共常州市委關(guān)于建立2021年市級領(lǐng)導(dǎo)工作專班推進重點工作的實施意見》（常發(fā)〔2021〕9號）、《2021年常州市作風(fēng)建設(shè)提升行動方案》（常辦〔2021〕21號），制定本方案。 一、總體要求 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九屆五中全會、省委十三屆九次全會和市委十二屆十一次全會精神，按照“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學(xué)習(xí)教育要求，緊扣全市“重大項目攻堅突破年”主題，持續(xù)深化“四治四促”，著力推動全系統(tǒng)干部職工進一步改進作風(fēng)、提升效能，為切實擔(dān)負(fù)“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”光榮使命，推動“十四五”開好局、起好步提供堅強保障。 ——著力強化登高望遠、善謀全局的戰(zhàn)略思考。聚焦率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)任務(wù)，切實提升系統(tǒng)性謀劃、前瞻性思考能力水平，登高望遠、審時度勢，敢于回答“無問之答”，善于破解“無解之解”。 ——著力強化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、舍我其誰的進取精神。對標(biāo)省委“勇爭一流，爭創(chuàng)更多第一唯一，成為全省現(xiàn)代化建設(shè)走在前列的一面旗幟”工作要求，進一步解放思想，走出“舒適區(qū)”、勇蹚“深水區(qū)”、敢闖“無人區(qū)”，在高質(zhì)量發(fā)展上先人一步、快人一拍、高人一籌。 ——著力強化實干擔(dān)當(dāng)、滴水穿石的韌勁盯勁。堅持問題導(dǎo)向，切實找準(zhǔn)影響高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和群眾最急最盼最怨的事情，強化馬上就辦的盯勁、鍥而不舍的韌勁，咬定青山不放松，持之以恒抓落實。 ——著力強化嚴(yán)規(guī)守紀(jì)、令行禁止的剛性約束。堅持真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)，推動中央和省委、市委及省廳黨組作風(fēng)建設(shè)各項制度規(guī)定落到實處，以規(guī)章制度的剛性約束，推動全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)向好向上。 二、重點任務(wù) 1.激發(fā)“走在前”動力。認(rèn)真貫徹落實中央和省委、市委及省廳部署，對照機關(guān)黨建“走在前、作表率”要求，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，重點推動“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效。堅持將黨史學(xué)習(xí)教育作為鍛造優(yōu)良作風(fēng)的必修課，切實做到“四堅持四著力”，重點抓好“六專題一實踐”，解決一批群眾關(guān)心的急難愁盼問題，通過教育學(xué)出堅定信仰、學(xué)出辯證思維、學(xué)出為民情懷、學(xué)出昂揚斗志，進一步激發(fā)廣大黨員干部接續(xù)奮斗再出發(fā)的“動力源”，更好地從黨的百年非凡歷程中汲取奮進的力量，滿懷信心扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的重大使命。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委、辦公室；完成時限：2021年12月，長期堅持） 2.深化“全方位”管理。嚴(yán)格按照《常州市公務(wù)員考核實施辦法》、《常州市市級機關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理實施辦法》、《常州市公務(wù)員平時考核辦法（試行）》，不斷優(yōu)化公務(wù)員考核管理系統(tǒng)，認(rèn)真開展平時考核，推動形成想干事、能干事、干成事的鮮明導(dǎo)向。組織參加第二屆“常州市最美公務(wù)員”選樹宣講活動。 （牽頭單位：組織人事處；完成時限：2021年12月，長期堅持） 3.提升“連心橋”效能。配合市政務(wù)辦、市委宣傳部加強輿論監(jiān)督，提高節(jié)目吸引力和參與度。加強工作聯(lián)動，定期確定重點督辦問題，及時向機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委移送問題線索，強化問題線索的受理、曝光、督辦、回訪、問責(zé)及結(jié)果運用。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委、辦公室；完成時限：2021年12月） 4.實施“項目化”攻堅。督促推動全系統(tǒng)各單位各部門結(jié)合工作實際，明確服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重點作風(fēng)項目，以項目化管理促進作風(fēng)效能實現(xiàn)新提升。參加市作風(fēng)建設(shè)創(chuàng)新攻堅優(yōu)秀項目評選，對改革勇于探索、發(fā)展勇于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)勇于創(chuàng)新的項目及個人予以鼓勵激勵，在全社會營造敢闖敢試、創(chuàng)新突破的濃厚氛圍。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、辦公室；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年12月） 5.提速“便利化”服務(wù)。持續(xù)深化“放管服”改革，以促進政務(wù)服務(wù)便利化為目標(biāo)，大力推動“一門全辦、一網(wǎng)通辦”提質(zhì)增效，一體實施線下綜合服務(wù)大廳集成化、智能化改造，穩(wěn)步推進四級政務(wù)服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加速實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”迭代升級，積極搶占重點領(lǐng)域改革制高點，創(chuàng)新打造更多的第一、唯一。 （牽頭單位：環(huán)評處、執(zhí)法局；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年12月） 6.強化“曝光臺”震懾。切實加大通報曝光力度，建立定期通報制度，每季度對群眾舉報、明察暗訪、媒體采訪等方式收集到的作風(fēng)問題，特別是影響營商環(huán)境優(yōu)化、制約高質(zhì)量發(fā)展、有損公務(wù)員形象的典型問題進行通報曝光，形成強有力震懾。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；完成時限：長期堅持） 三、工作措施 1.實行“三亮”。 一是亮崗位身份。強化黨員示范引領(lǐng)作用，推動全系統(tǒng)各單位各部門以處（科）室為單元，在醒目位置亮明個人信息，亮出崗位身份，接受服務(wù)對象監(jiān)督，真正解決好監(jiān)督全覆蓋、無死角的問題。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年6月） 二是亮作風(fēng)舉措。全系統(tǒng)各單位各部門對照自身工作職能，精心制定年度作風(fēng)建設(shè)提升行動計劃，并通過門戶網(wǎng)站和微信工作平臺等媒體在一定范圍內(nèi)公布，確保作風(fēng)建設(shè)年度有計劃、履責(zé)清單化。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年5月） 三是亮監(jiān)督渠道。全系統(tǒng)各單位各部門向社會公布本單位本部門的投訴舉報電話，讓監(jiān)督渠道更加暢通，監(jiān)督成效更加顯著。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年5月） 2.開展“四查”。 一是對照檢查。全系統(tǒng)各單位各部門主動排查梳理在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾方面存在的突出問題，列出問題清單，制定整改措施。對照檢查情況報送機關(guān)黨委備案。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年5月） 二是常態(tài)巡查。聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點，配合市作風(fēng)辦開展“啄木鳥”行動，切實解決阻礙高質(zhì)量發(fā)展的突出作風(fēng)問題；配合推進第三方暗訪，加強過程管控，強化整改落實。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年12月，長期堅持） 三是重點督查。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，持續(xù)深入推進基層減負(fù)，對貫徹中央和省委、市委決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義、官僚主義等突出問題，配合市作風(fēng)建設(shè)專班開展專項督查。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年12月，長期堅持） 四是責(zé)任追查。聚焦貫徹黨中央重大決策部署、履職盡責(zé)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護、聯(lián)系服務(wù)群眾、為基層減負(fù)等方面存在的形式主義、官僚主義突出問題，涉及人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題上不作為、慢作為、假作為、亂作為造成惡劣影響的，或者問題整改不落實、表面整改、敷衍整改、假裝整改甚至不整改的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年12月） 3.組織“五評”。 一是現(xiàn)場測評。暢通服務(wù)對象及時評價渠道，有效解決處（科）室“中梗阻”現(xiàn)象，解決非窗口工作人員監(jiān)督難、評價難問題。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年6月，長期堅持） 二是重點研評。對“政風(fēng)熱線”欄目曝光和“12369”平臺收集到的重點問題，及時進行研判評估、了解群眾訴求、回應(yīng)群眾關(guān)切。 （牽頭單位：執(zhí)法局、辦公室、機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：長期堅持） 三是定期講評。每季度召全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會議，定期研判分析全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)動態(tài)動向；每年召開一次全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)大會或作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（擴大）會議，對作風(fēng)建設(shè)重點工作進行講評，明確階段性工作重點和努力方向。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年12月，長期堅持） 四是網(wǎng)上民評。配合市作風(fēng)辦做好“網(wǎng)上民調(diào)”工作，對涉及到的整改及時完成并上報。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；責(zé)任單位：各直屬局、局機關(guān)各處室、直屬單位；完成時限：2021年9月） 五是年度考評。強化日?？己?，探索全年實時評，使工作實績和考核結(jié)果相吻合，確保干得好的評得好。 （牽頭單位：機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委；完成時限：2021年12月） 四、有關(guān)要求 1.強化責(zé)任落實。全系統(tǒng)各單位各部門和主要負(fù)責(zé)人要切實履行作風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任和“第一責(zé)任人”責(zé)任，按照市委和省廳黨組統(tǒng)一部署，分級負(fù)責(zé)，抓好落實；各分管領(lǐng)導(dǎo)要對照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成合力、統(tǒng)籌推進，推動作風(fēng)建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落到實處、取得實效。 2.強化教育引領(lǐng)。各全系統(tǒng)各單位各部門要加強宣傳教育，以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，繼續(xù)在教育培訓(xùn)中強化作風(fēng)建設(shè)，積極探索建立初任班必訓(xùn)、主體班必學(xué)、干部調(diào)整必談的作風(fēng)養(yǎng)成新模式。加強宣傳報道，選樹先進典型，在全社會營造實干擔(dān)當(dāng)比作風(fēng)、爭先進位優(yōu)作風(fēng)、清正廉潔抓作風(fēng)的濃厚氛圍。 3.強化工作質(zhì)效。全系統(tǒng)各單位各部門要以黨建為統(tǒng)攬，把全面從嚴(yán)治黨作為最根本的職責(zé)立起來，以慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年為契機，通過專題研討、主題宣講、警示教育、特色活動等載體，切實推動黨的建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)融合開展、縱深發(fā)展，確保全系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)取得實實在在成效。 |