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| 關于對常州市十六屆人大四次會議代表建議第0116號的答復 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| 江冰代表：
您提出的“關于常州傳統(tǒng)產業(yè)數字化轉型問題的相關建議”的建議收悉，現答復如下： 建議從常州實際情況出發(fā)，以方法論的高度，研究了企業(yè)數字化轉型的理論發(fā)展，分析了傳統(tǒng)企業(yè)轉型的實施路徑，與我市近幾年兩化融合工作思路和做法高度貼合，將對今后以數據為核心的新一代信息技術與實體經濟融合發(fā)展起到非常有價值的參考。我們將結合相關工作，把代表的建議更好地落實到位。 一、企業(yè)數字化轉型，兩化融合方法論先行 我國企業(yè)信息化經過幾十年的發(fā)展，成效顯著，且內生動力和現實需求日益強烈。信息化在企業(yè)局部環(huán)節(jié)的單項應用已逐步成熟，突破覆蓋企業(yè)全局的綜合集成，即數字化轉型已經成為當前兩化融合工作的重點和關鍵。然而，對于工業(yè)化進程尚在追趕過程中的企業(yè)，普遍存在裝備基礎薄弱、流程管理缺位、信息化與企業(yè)管理兩張皮等不足，嚴重阻礙了綜合集成的有效實現，以及信息化對企業(yè)競爭力的整體提升作用的發(fā)揮。 隨著技術的快速發(fā)展和經驗的不斷積累，越來越多的企業(yè)認識到，信息化環(huán)境下企業(yè)的發(fā)展不僅是技術滲透和融合的問題，更是一個優(yōu)化和創(chuàng)新企業(yè)戰(zhàn)略、組織、流程、業(yè)務模式，以適應信息技術變革和信息時代發(fā)展趨勢的管理問題，覆蓋企業(yè)全員、全要素、全過程、全方位。因此，企業(yè)推進兩化融合，需要從強調技術向規(guī)劃管理轉變，從關注布局向統(tǒng)籌全局轉變。 2014年，工業(yè)和信息化部正式開展兩化融合管理體系貫標工作，這是我國首創(chuàng)的兩化融合方法論，并已經上升為國際標準。兩化融合管理體系的提出基于以下工作基礎和實踐經驗，我國企業(yè)信息化發(fā)展歷程中積累的技術應用成果和管理創(chuàng)新經驗，依據GB/T 23020《工業(yè)企業(yè)信息化和工業(yè)化融合評估規(guī)范》在一萬多家企業(yè)開展兩化融合評估工作所提煉的方法和規(guī)律，在推廣質量、環(huán)境、信息技術服務、信息安全、能源、職業(yè)健康安全等管理體系的過程中，形成的工作基礎和應用環(huán)境。 近幾年，為更好地指導企業(yè)強化變革管理、系統(tǒng)推進兩化融合的通用方法論，幫助企業(yè)不斷建設新型能力，獲取可持續(xù)競爭優(yōu)勢，市工信局面向6大類新型能力打造，圍繞數據、技術、業(yè)務流程、組織結構四個要素的有效互動與協(xié)同，形成系統(tǒng)解決方案，每年組織30余場專題培訓、專家診斷、走訪調研等活動，幫助企業(yè)從可持續(xù)競爭優(yōu)勢、領導作用、策劃、支持、實施與運行、評測、改進等方面形成管理機制，從而形成適合企業(yè)現狀的快速、高效數字化轉型實現路徑。 截至2019年底，常州市有163家企業(yè)通過兩化融合管理體系評定，約占全省的12.61%，位列全省第三位。其中2019年新增通過評定的企業(yè)數量為63家，約占全省新增的10.31%，位列全省第四位。這些企業(yè)對于新一代信息技術與制造業(yè)融合高度重視，普遍具備1個以上新型競爭能力，根據對這些競爭力較強的企業(yè)調研分析，可歸納為6大類能力：研發(fā)創(chuàng)新、生產管控、供應鏈管理、財務管控、經營管控、用戶服務類能力。其中，打造和提升生產管控能力的活動最為活躍，超過45%的企業(yè)都在打造或提升生產管控類能力；供應鏈類管理類和用戶服務類能力建設的活躍程度次之；此外，致力于打造或優(yōu)化研發(fā)創(chuàng)新能力和財務管控能力的企業(yè)均為20%左右；12.9%的企業(yè)著力打造或提升經營管控能力。 具體如下：
二、企業(yè)數字化轉型，智能制造是突破口 德國工業(yè)4.0、美國先進制造、中國制造2025、英國工業(yè)2050……一個個國家級戰(zhàn)略部署正在加快推動新一輪產業(yè)革命，必爭戰(zhàn)場直指“智能制造”這一新的戰(zhàn)略制高點。而中國制造離智能制造有多遠？中國制造的差距在哪里？該如何走出具有中國特色的智能制造發(fā)展之路、走向2025？這是制造行業(yè)關注的重點，更是我們應該為之努力并付諸實踐的。我們認為，在轟轟烈烈的機器換人、技術改造之后，并不意味著智能制造已經實現，在這些巨額投資的同時，企業(yè)更需要《智能制造能力成熟度模型》《智能制造能力成熟度評估方法》等方法論和工具來支撐。 智能制造能力成熟度模型是在總結我國制造業(yè)特點和企業(yè)實踐經驗的基礎上，提出了實現智能制造的核心要素、特征和要求，從“智能+制造”2個維度出發(fā)，系統(tǒng)詮釋了設計、生產、物流、銷售、服務、資源要素、互聯(lián)互通、系統(tǒng)集成、信息融合、新興業(yè)態(tài)等10大類核心能力，并細化為27個域。在此基礎上，對相關域按照從低到高的順序，劃分為規(guī)劃級、規(guī)范級、集成級、優(yōu)化級、引領級5個等級并規(guī)定了相應的要求。 智能制造能力成熟度模型可幫助制造企業(yè)評估智能制造發(fā)展現狀、找到差距，并為下一步實施改進提供路徑和方法。該模型為智能制造解決方案提供商提供思路和標準參考，也可作為產業(yè)主管部門了解智能制造發(fā)展現狀、出臺扶持政策、推動智能制造發(fā)展的工具。 利用科學、先進的方法論和工具，幫助企業(yè)更好地實現智能制造，將是我們今后的工作重點之一。
三、推進企業(yè)數字化轉型的措施作打算 我們將認真研究代表提出的價值賦能、技術賦能、生態(tài)賦能、智力賦能等建議，方法論先行，以點帶面，統(tǒng)籌發(fā)展，重點是繼續(xù)開展兩化融合管理體系宣貫，推進智能制造能力成熟度評估。 1、示范先行，在常州市域內遴選出一批具有代表性的制造業(yè)企業(yè)，以方法論為切入點，培育打造工業(yè)互聯(lián)網標桿工廠； 2、以點擴面，市工信局牽頭，聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、高校、科研機構，組織領域專家對照國家相關標準，結合常州企業(yè)的實際情況，制定出診斷、培訓、宣貫等相關工作的方案，并逐步落實； 3、提煉總結，做好調查研究，分行業(yè)、規(guī)模等探索實現路徑，及時總結評估，形成研究成果，形成樣板，全面推廣，幫助企業(yè)高效轉型。 常州市工業(yè)和信息化局
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