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| 關于開展常州市“十四五”教育服務“三農(nóng)”高水平基地建設的通知 常教終〔2021〕1號 |
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| 各轄市（區(qū)）教育局、經(jīng)開區(qū)社會事業(yè)局： 為進一步發(fā)揮社區(qū)教育服務功能，不斷提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營能力，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，帶動農(nóng)戶增收致富，助力農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民全面發(fā)展，經(jīng)研究，決定在“十四五”期間開展常州市教育服務“三農(nóng)”高水平基地創(chuàng)建工作，現(xiàn)就有關事項通知如下： 一、主要目標 “十四五”時期，充分發(fā)揮教育、農(nóng)業(yè)、科技資源優(yōu)勢，實施項目引領，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心強化服務功能，采用合作共建等方式，提升基地建設內(nèi)涵和水平，創(chuàng)建10—15個左右常州市教育服務“三農(nóng)”高水平基地。 二、重點任務 1.發(fā)揮農(nóng)科教協(xié)同育人示范作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心以高水平基地為載體，探索與農(nóng)林高校、科研機構(gòu)以及地方農(nóng)業(yè)、科技單位協(xié)同育人的新途徑、新模式。開展農(nóng)科教結(jié)合試驗，集人才培訓、項目試驗、科教推廣、信息咨詢?yōu)橐惑w，與家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體緊密合作，以點帶面，示范輻射，為廣大農(nóng)民提供示范，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 2.加快培育新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。充分發(fā)揮基地的教育培訓功能，積極開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能培訓，吸引幫助愿意投身現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的大中專學生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、基層農(nóng)技推廣人員和退伍軍人等加入新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。不斷提高培訓的針對性和有效性，培養(yǎng)一批生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和社會服務型的新型職業(yè)農(nóng)民。做好新型職業(yè)農(nóng)民培育與學歷教育的銜接，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供強有力的人力資源保障和人才支撐。 3.大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓進鄉(xiāng)村活動，對有創(chuàng)業(yè)要求和培訓愿望、具備一定創(chuàng)業(yè)條件的返鄉(xiāng)大學生、農(nóng)民工、退役士兵及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)培訓。積極開展“大學生村官”“新型職業(yè)農(nóng)民”“農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人”“鄉(xiāng)村生態(tài)旅游負責人”等人員創(chuàng)業(yè)培訓和農(nóng)民使用網(wǎng)絡培訓。加強農(nóng)村電子商務人才培養(yǎng)，推廣“創(chuàng)業(yè)培訓+電子商務”模式，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參加電子商務就業(yè)技能培訓，培育一批農(nóng)村電子商務經(jīng)紀人。 4.積極推動農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。依托農(nóng)林高校、農(nóng)林科研機構(gòu)的科技、人才優(yōu)勢，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，實行農(nóng)科教、產(chǎn)學研結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技成果引進、吸收、集成和創(chuàng)新，為研發(fā)集成新技術(shù)，培育壯大農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)項目創(chuàng)造條件，力爭把基地建設成為農(nóng)業(yè)新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的示范窗口，成為提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、規(guī)?；⒔M織化、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平的樣板。 三、建設要求 1.政府高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一部署、分工負責、合力推動的良好局面。制定“十四五”農(nóng)科教協(xié)同育人行動計劃，把新型職業(yè)農(nóng)民培育納入教育培訓發(fā)展規(guī)劃，形成新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在政策、資金、土地流轉(zhuǎn)、人員調(diào)配等方面給予支持。 2.科技水平先進。高水平基地的生產(chǎn)項目符合國家、省、市和當?shù)匾龑Х龀值霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，能夠推廣運用先進、成熟的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式和新設施等，科技含量高，市場前景廣闊，在本地區(qū)同行業(yè)中處于領先地位。 3.人才隊伍健全。具有一支素質(zhì)優(yōu)良、甘于奉獻、扎根鄉(xiāng)村、專兼結(jié)合的技術(shù)人員隊伍，其中專職技術(shù)與管理人員3—5人。有相對穩(wěn)定的市級以上的科研院所或高校作為技術(shù)依托單位，常年有專家教授擔任基地顧問，指導生產(chǎn)經(jīng)營、科技推廣和教育培訓等工作。 4.基地規(guī)模較大。規(guī)劃布局合理，有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、集約化、現(xiàn)代化水平高。具有能滿足品種試驗、科技培訓、生產(chǎn)示范、成果推廣需要的試驗區(qū)、示范區(qū)和輻射區(qū)，其中種植業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)核心示范區(qū)占地面積不少于50畝，土地流轉(zhuǎn)協(xié)議3年以上。 5.培訓實效明顯。運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段實現(xiàn)精準培養(yǎng)培訓，能夠面向當?shù)剞r(nóng)民開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、經(jīng)營管理等培訓，基地每年至少免費培訓500人次以上。建立電子網(wǎng)絡公共服務平臺，及時通過新媒體發(fā)布培訓對象信息、教學資源信息及新產(chǎn)品、新項目、新技術(shù)等致富信息，宣傳報導及時。 6.示范作用顯著。在推動當?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中發(fā)揮重要作用，積極拓展生態(tài)保護、休閑農(nóng)業(yè)、文化傳承等新型功能，經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益明顯，在當?shù)赜幸欢ǖ拇硇浴⑹痉缎?，示范帶?個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，示范農(nóng)戶年收入遞增10%以上。 7.服務功能較強。示范基地每年能夠扶持一批新型職業(yè)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、組織化的發(fā)展道路，推動形成“一村一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”和產(chǎn)供銷一體的產(chǎn)業(yè)鏈?；孛磕隇椴簧儆?00名的農(nóng)民提供信息、技術(shù)、銷售等服務。 8.運行機制良好。以政府投入為主，多渠道籌措建設發(fā)展經(jīng)費，基地具有良好的發(fā)展態(tài)勢。實行標準化建設、項目化管理、市場化運作、社會化服務的運行機制，基本形成“社區(qū)教育中心+基地+公司（專業(yè)合作組織）+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)運作模式，社區(qū)教育中心參與1年以上。 9.管理科學規(guī)范。有健全的管理機構(gòu)、職責清晰，要求明確，規(guī)章制度健全，檢查、監(jiān)督與管理機制科學規(guī)范，健全產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責分明且可持續(xù)發(fā)展的保障體系。 10.群眾滿意度高。基地創(chuàng)建得到當?shù)攸h委政府、廣大農(nóng)戶和社會各界的好評，農(nóng)戶知曉率、認同感和滿意度高。 四、申報、認定及管理 1.申報程序。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心提出申請，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意，由轄市區(qū)教育局審核推薦至市教育局。 2.申報范圍。各社區(qū)教育中心與各新型職業(yè)農(nóng)民舉辦的實體，以及種、養(yǎng)殖專業(yè)合作社深度合作的基地?！笆濉逼陂g省教育廳認定的省教育服務“三農(nóng)”示范基地不再申報。 3.評審認定。組織專家評審組對材料進行評審、實地考察和論證評審，提出評審意見。評審結(jié)果經(jīng)公示后，由市教育局發(fā)文認定，并給予一定經(jīng)費支持（分三年撥付）。 4.項目管理。基地建設周期為三年，每年的12月10日前，社區(qū)教育中心應撰寫基地年度績效報告報市教育局。市教育局組成聯(lián)合檢查組，定期或不定期對示范基地發(fā)展建設情況進行實地考察和檢查評估，檢查評估結(jié)果將作為本年項目經(jīng)費撥付的主要依據(jù)。檢查評估不合格的基地，撤銷稱號并取消撥付當年經(jīng)費。 5.經(jīng)費管理。各地教育部門要加強對基地專項補助經(jīng)費的管理，主要用于新型職業(yè)農(nóng)民培訓、農(nóng)業(yè)科技成果推廣、聘請專家指導等經(jīng)費的支出，不得用于基本建設和大型設備的采購。要建立完整的資金報批、使用檔案，接受審計部門的審計。對于截流、挪用專項資金的，按財務管理規(guī)定和管理權(quán)限逐級追究責任。 五、材料報送 各地于每年5月上報本年度創(chuàng)建教育服務“三農(nóng)”高水平基地申報材料（常州市教育服務“三農(nóng)”高水平基地申報書及相關支撐材料）。2021年，請各地于5月30日前將申報材料及電子稿報市教育局，聯(lián)系人：張寶林，聯(lián)系電話：86900353，郵箱： 858130342@qq.com。 附件： 1.常州市教育服務“三農(nóng)”高水平基地建設標準（試行） 2.常州市教育服務“三農(nóng)”高水平基地申報書 常州市教育局
2021年1月26日
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